SENTENCIA C 180- 16

El ciudadano Edwin Palma solicita a la corte declarar inexequible el artículo 356 del código
sustantivo del trabajo donde habla de los sindicatos de trabajadores Estableciendo 4 tipos el
de empresa el de Industria o rama de la actividad económica en el gremial y el de oficios varios
argumentando que el artículo acusado desconoce su derecho al limitar la Constitución de
sindicato a tan sólo cuatro tipos y además permite la intromisión estatal y judicialmente la
declaratoria de ilegal de la conformación del sindicato

Intervención del Ministerio de trabajo: exequible no existe derecho absoluto y en ese sentido
la norma demandada ofrece una clasificación que lo que hace es permitir a los sindicatos que
de acuerdo con las circunstancias laborales que lo rodea constituya la organización que mejor
se ajuste a sus objetivos y fines.

Unión sindical Obrera de la Industria del petróleo: inexequible

Los patronos con fundamento en la norma acusada han iniciado varias demandas en contra de
los estatutos del sindicato al considerar que no se pueden afiliar a ciertos trabajadores

Sindicato de naviera fluvial colombiana: inexequible

La clasificación contenida en el artículo debe ser inconstitucional en tanto que al ofrecer tan
sólo cuatro alternativas de Constitución va en contravía con los preceptos de los convenios 87
y 98 de la oit al obstaculizar el derecho de asociación

Asociación Nacional de empresarios de Colombia: exequible

Se piden declarar exequibilidad en la medida que ni la Constitución ni la jurisprudencia de la

corte constitucional consagran derechos absolutos tal cómo se consideró en la sentencia C 063
de 2008 además la Norma sustancial demandada es de mera clasificación de los sindicatos y no
afecta el núcleo esencial de la negociación colectiva debe interpretarse de manera armónica
con las disposiciones de la ley laboral en particular con el artículo 353 código sustantivo del
trabajo

Universidad libre: exequible

Las organizaciones sindicales en cuanto su estructura interna y funcionamiento también deben

sujetarse al orden legal y a los principios democráticos

Pontifica universidad javeriana: exequible

El derecho de asociación sindical no es absoluto al mismo están sujeto al orden legal y a la

constitución

Consideraciones
Aptitud de la demanda
Conforme a lo expresado por la Universidad Autónoma de Colombia en sentencia C 539 de
2014 se analizó la constitucionalidad de los artículos 34 parcial 115 y 356 del código sustantivo
del trabajo ahora demandado declarándose inhibida respeto de ese último motivo por el cual
resulta necesario constatar si los argumentos esgrimidos en dicha oportunidad coinciden con
la presente demanda

Problema jurídico
vulneró el legislador el núcleo esencial del derecho de asociación sindical? CP 39 Y 93
Al establecer en el artículo 356 código sustantivo del trabajo una tipificación taxativa de las
clases de sindicatos que pueden constituirse legalmente en Colombia?

Conclusión
Luego de plantear como problema jurídico el anterior para resolver el problema se concluyó
que el congreso de la República cuenta con un amplio margen de configuración por virtud de la
cláusula general de competencia CP  150 .2 y por el mandato expreso del artículo 39.2 Superior
para regular los aspectos de la libertad sindical de estructura interna y funcionamiento sin que
dicha reglamentación afecte el núcleo esencial en especial autonomía para dictar sus estatutos
asuntos de ingreso administración y financiamiento

La jurisprudencia constitucional en materia de libertad sindical identificado los elementos

esenciales del derecho y para el caso se destacan como tales:

Primero que todo trabajador sin distinción de su origen sexo raza nacionalidad orientación
política sexual o religiosa entre otras tiene derecho a asociarse libremente

Segundo la prohibición de intervención Estatal se circunscribe a abstenerse de ingerir en el

ámbito de Constitución organización y funcionamiento interno los cuales son exclusivos del
sindicato siempre y cuando no transgredan la igualdad

Tercero la garantía constitucional de libertad de asociación protege a la colectividad por lo que

está prima sobre los derechos subjetivos del trabajador que pueden ocurrir o colisionar con los
derechos de la organización

Razón de la decisión la potestad conferida por el artículo 2 del convenio 87 de la oit en

armonía con lo dispuesto del artículo 39 de superior si bien contempla que los trabajadores y
empleadores tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes sin
ninguna distinción y sin autorización previa con la sola condición de observar los está tutos de
las mismas esto no implica que dichas asociaciones puedan a través de sus ordenanzas
modificar o indicar el orden legal establecido por mandato de la Constitución a través de la ley

Resuelve:

Declarar exequible por los cargos analizados el artículo 356 del código sustantivo del trabajo y
de la seguridad social
Sentencia c 734-08

En ejercicio acción pública del artículo 241 de la Constitución los ciudadanos Humberto
Manuel Suárez tirado iban a alirio Ramírez y Katia orgaza Montes plantearon inexequibilidad
del artículo 363 código sustantivo del trabajo modificado por el artículo 43 de la ley 50 de 1990
que reza:

"Una vez realizada la asamblea de Constitución el Sindicato de trabajadores comunicará por

escrito al respectivo empleador el inspector de trabajo y en su efecto al alcalde del lugar la
constitución del sindicato con la declaración de los nombres e identificación de cada uno de los
fundadores el inspector o el alcalde a su vez pasarán igual comunicación al empleador
inmediatamente"

Conceptos de violación de la las partes demandantes:

Humberto Suárez señala:

que la disposición acusada viola los artículos 25 y 39 de la constitución política de los
convenios 87 y 54 de la oit puesto que desconoce el derecho a la libertad sindical y la
adquisición automática de personalidad jurídica de las entidades sindicales no existe
justificación para que los sindicatos apenas sean creados por voluntad de sus fundadores
tengan que cumplir la carga de notificar al estado y a los empleadores de esta situación.

Iván alirio Ramírez :

afirma que la norma es abiertamente inconstitucional se encuentra en contravía de los
postulados del artículo 39 constitución política al no existir consonancia entre la normatividad
de orden Superior y la de orden inferior exige unos requisitos superiores a los establecidos en
la norma constitucional para el reconocimiento de sindicatos o asociaciones contraviniendo
además el artículo 4 de la constitución

Katia orgaza Montes:

La adquisición de la personalidad jurídica de los sindicatos de empleadores y trabajadores ya
que solamente exige la reunión de sus miembros cumpliendo los demás requisitos legales no
debe ser obligatorio y la notificación a los empleadores o a cualquier entidad estatal por la
intolerancia que existe en nuestro país en cuanto a los reclamos de los Derechos laborales
delos trabajadores además señala que el convenio 87 de la oit integra el bloque de
constitucionalidad en su Artículo 7 determinando que la adquisición de la personalidad jurídica
por parte de las organizaciones sindicales de cualquier orden no puede ser sujeto a ningún tipo
de condiciones que se dirijan a limitar el derecho a constituir las organizaciones o afiliarse a las
mismas

Intervenciones

Ministerio de protección social: no se formuló seriamente ningún cargo de

inconstitucionalidad los actores confunden la existencia del sindicato con el reconocimiento de
personería jurídica de la organización sindical y su registro ante el Ministerio de la protección
social. Argumento que con relación al artículo 363 código sustantivo del trabajo se pretende
efectividad de garantías derivadas del derecho constitucional fundamental del artículo 39
principalmente del fuero del principio de transparencia y la democracia interna no solamente
para los afiliados sindicales y no para toda la comunidad de trabajadores
Procurador general de la nación:

Se refiere al convenio 87 de la oit sobre la libertad sindical y la protección del derecho de

sindicalización señalando que se encuentra en consonancia con lo prescrito en el artículo 39
constitución política que consagra el derecho de asociación sindical y establece sus límites
constitucionales manifestó además que este artículo 39 está acorde con lo establecido en el
artículo 7 del convenio de la oit además el artículo 8 del mismo establece el respeto a la
legalidad en el ejercicio de los derechos que se le reconocen en dichas organizaciones
sindicales, Por ende este artículo 39 de la constitución política garantiza reconocimiento y
ejercicio del derecho asociación sindical pero también establece una limitante de este derecho
el orden legal y los principios democráticos.

Expedientes acumulados D7106 y D7141:

Aquí nos comentan que según el artículo 2 y el 95 de la constitución política hay dos tiempos
distintos el primero es cuando nace el sindicato y adquiere personería jurídica y el segundo es
el momento de su inscripción ante las autoridades competentes tal como lo ha reconocido la
corte constitucional.

Adicional a esto se concluyó también que el hecho de comunicar por escrito al empleador y el
inspector de trabajo acerca de la constitución del sindicato no está en contravía de las normas
constitucionales invocadas ni restringe ni vulnera el derecho de asociación sindical al contrario
es un mecanismo necesario para informar al empleador de la constitución de organización
sindical en su empresa para todos los efectos, con la notificación de la constitución del
sindicato se crea una garantía para los trabajadores por cuanto si bien el sindicato existe desde
su creación y por tanto sus fundadores gozan de fuero sindical debe demostrarse por medios
idóneos para que otras el empleador lo conozca y se abstenga despedirlos, desmejorar lo en
sus condiciones de trabajo o trasladarlos a otros establecimientos de la misma empresa o un
municipio distinto sin justa causa previa calificación del juez de trabajo.

Fundamento de la decisión

La corte desestima el cargo de inconstitucionalidad de la norma demandada basado en la

supuesta vulneración de los artículos 25 y 39 de la carta por considerarse que el convenio de la
Constitución de un sindicato en poder de los empleadores autoridades amenazaría los
derechos de los trabajadores por las eventuales hostilidades y retaliaciones que podrían ser
objeto los sindicalizados.

La notificación tiene una finalidad de publicidad y seguridad ligada al ejercicio de los derechos
sindicales por los trabajadores y apropiación de representación sindical

Se concluye finalmente que la notificación es un mecanismo tanto de publicidad como de

garantía para los trabajadores sindicalizados y no un condicionamiento para su existencia en
consecuencia no transgrede el derecho a la personería jurídica sin intervención del estado Ni
limita el derecho de libre asociación sindical, carece de razón la acusación de vulneración de
los artículos 25 y 39 de la constitución política o a las normas contenidas en los convenios de la
organización Internacional del trabajo que plantean los demandantes
Resuelve
Declarar exequible el artículo 363 del código sustantivo del trabajo, modificado por el artículo
43 de la ley 50 de 1990