REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO P.P. PARA RELACIONES INTERIORES JUSTICIA Y PAZ

MINISTERIO P.P. PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN CARABOBO
CURSO DE SUPERVISIÓN EN UN ÁREA DE SERVICIO

MÓDULO: ORDEN PÚBLICO

Aspirante: TURBO HERNAN ROSO ESCALONA .C.I 26051460

Tutor: COM, AMBROSIO RODRIGUEZ

Valencia, abril de 2021.

*Buenas tardes, mis estimados alumnos, a continuación les dejo una investigación
para ser entregada el día correspondiente a la próxima clase Lunes 12 de abril,
deben ser puntuales para el envío del trabajo o asignación, es individual, cuando
coloquen el asunto en el correo electrónico unespolicarabobo@gmail.com,
colocan ambiente al que pertenece, su nombre y cédula
*Gracias…*

*Cuadrantes de Paz (CUPAZ)*

Patrullaje inteligente.
Revisión de los cuadrantes.
Elaboración de fórmulas.
Creación Unidad de Patrullaje Inteligente.
Aplicación inteligente.
Georreferenciación de sitios priorizados y de interés.
Aplicación de rastreo satelital.
Sistema de telecomunicaciones TETRA y LTE
Sala situacional.
GPS en patrulla.
GPS en los Equipos Móviles
Dirección Nacional del CUPAZ.
Diagnóstico.
Integración al VEN 911.
Vídeo protección y vigilancia.
Supervisión inteligente.
El diagnóstico participativo comunitario.
 Aplicación inteligente.

Georreferenciación de sitios priorizados y de interés.

Aplicación de rastreo satelital.

Sistema de telecomunicaciones TETRA y LTE

Integración del sistema de comunicaciones TETRA y LTE, para

generar avisos y transmisiones multimedia en tiempo real con cada

una de las UPI de los cuadrantes de Paz.

Sala situacional.

GPS en patrulla.

Instalación de al menos Mil Ciento Veintitrés GPS (1.123) Sistemas de Posicionamiento Global
(GPS) en unidades patrulleras vehiculares y motorizadas asignadas a los Cuadrantes de Paz.

GPS en los Equipos Móviles

Dirección Nacional del CUPAZ.

Diagnóstico.

Integración al VEN 911.

Plan de impulso del sistema de emergencias VEN-911: Diseño e

implementación del sistema VEN - 911 a nivel nacional que permita a los

ciudadanos solicitar y recibir auxilio oportuno en casos de emergencia o

denunciar delitos o faltas que requieran atención inmediata por alguno

de los órganos de seguridad ciudadana

Vídeo protección y vigilancia.

 Supervisión inteligente.

El diagnóstico participativo comunitario.

Cuadrantes de paz

¿Qué son los cuadrantes de paz?

Son áreas geográficas que abarcan entre 2 y 5 Kilómetros cuadrados,

demarcadas en sectores de todo el territorio venezolano donde la delincuencia se
manifiesta con más frecuencia.

Un cuadrante de paz no es una parroquia o un municipio. De hecho, dentro de una

misma parroquia puede haber dos o más cuadrantes. Imagina que se trata de
pequeños mapas dentro del geografía nacional o estadal. Todo depende de la
ocurrencia delictiva que se registre en la localidad.
 Patrullaje inteligente

Vigilancia y Patrullaje

Se denomina patrullaje a la acción sistemática que realizan los funcionarios y

funcionarias de los cuerpos de policía al recorrer un territorio previamente
determinado y teniendo como objetivos; Ofrecer seguridad a las entidades e
instituciones jurídicas y físicas, garantizar el buen orden de convivencia y
obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos. Es una acción policial de carácter
fundamentalmente preventivo.

El Servicio de Vigilancia y Patrullaje; Es un conjunto de medidas policíacas de

carácter público que durante el recorrido de patrullaje realizan los funcionarios y
funcionarias de los cuerpos de policías, destinadas a garantizar la seguridad a las
entidades e instituciones, jurídicas y físicas, el buen orden de convivencia y
obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos.

Los objetivos del Servicio de Vigilancia y Patrullaje del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana son:

1. Mantienen un adecuado clima de seguridad y protegen a las personas y sus

bienes con la finalidad de garantizar la paz social.

2. Garantizan y preservan el orden público y actúan frente a hechos delictivos.

3. Desarrollan y consolidan relaciones armónicas y estrechas con la ciudadanía,
con el fin de estimular su participación consciente en la prevención de la actividad
delictiva para así incrementar su cooperación y reconocimiento al desempeño
policial.

Funciones

1. Atienden de manera inmediata y oportuna los requerimientos de la ciudadanía.

2. Evitan la ocurrencia de hechos delictivos.

3. Detienen delincuentes en flagrancia, así como a personas objeto de búsqueda.

4. Descubren indicios de actividad delictiva.

5. Brindan una adecuada atención y orientación a la ciudadanía ante sus

demandas.

6. Preservan la paz y la tranquilidad social.

7. Prestan auxilio inmediato a las personas que lo requieran.

8. Regulan la conducta de la ciudadanía.

Tareas

1. Ejecutan los planes de vigilancia y patrullaje, atendiendo a la situación operativa

y a las características geográficas, físicas, poblacionales y vulnerabilidades de la
comunidad.

2. Verifican la aplicación de medidas de seguridad y protección en los objetivos

socio-económicos de las respectivas áreas de vigilancia.

3. Ejecutan inspección de los lugares proclives para la comisión de hechos

delictivos o para ocultar sus evidencias.

4. Observan, analizan e identifican discrecional de las personas, objetos y

circunstancias en los lugares que se protegen.

5. Preservan los lugares donde se cometan hechos delictivos y adoptan las

medidas necesarias para identificar a los autores, víctimas y testigos.

6. Participan en la localización y captura de personas, objeto de búsqueda.

7. Verifican y exigen el cumplimiento de las regulaciones para el tránsito y

transporte terrestre.
8. Prestan ayuda a la ciudadanía cuando lo requiera, y brindan orientaciones ante
el reclamo de ésta.

9. Evalúan los resultados de la ejecución de la vigilancia y patrullaje.

10. Velan por la implementación de los programas de reentrenamiento de los

funcionarios policiales en todo lo concerniente a operaciones policiales y la
cobertura de uso progresivo y diferenciado de la fuerza.

11. Velan por la aplicación del principio del uso progresivo y diferenciado de la
fuerza policial en las actuaciones del servicio.

12. Cooperan con los demás órganos de seguridad del estado para evitar la
comisión de hechos delictivos en la sociedad.

13. Elaboran los reportes de actuaciones del servicio para la generación de

estadísticas y análisis, la elaboración de los planes de patrullaje y sus
correspondientes variantes operativas.

Tipos de Patrullaje

Los distintos tipos de patrullaje del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, pueden
definirse según los medios de desplazamiento utilizados:
Patrullaje vehicular: Está diseñado para la cobertura de amplias áreas de
vigilancia y patrullaje mediante recorridos en vehículos especialmente diseñados
para tal fin y brindar una priorizada atención a los requerimientos de la ciudadanía
en el sector asignado.

Sus principales ventajas son:

 Cubren un área mayor en menos tiempo.

 Se desplazan más rápido a cada sitio de suceso.

 Dan una respuesta más pronta a la comunidad.

 Realizan traslados de personas (Detenido, heridos, enfermos).

Patrullaje en moto: La motorizada se diseña para realizar un rápido

desplazamiento y concurrencia al lugar de los hechos, complementar y cooperar
con el resto de los servicios y subsistemas.

Sus ventajas son:

El oficial se puede trasladar a lugares que en una unidad vehicular no podría y a

lugares que a pie o en vehículo tardaría mucho en llegar (lugares accidentados o
estrechos, congestionamientos de vehículos, etc.).
Patrullaje a pie: Consiste en la actividad que cumplen los funcionarios de la Policía
Nacional Bolivariana en la vía pública con la misión de realizar la vigilancia y el
patrullaje o la regulación vial en un área predeterminada sobre la cual el oficial o
grupo de oficiales recorren el sector asignado sin el empleo de ningún medio de
transporte.

Su especial ventaja:

Los oficiales establecen un mayor contacto con la comunidad, viendo y escuchan

de cerca estímulos y sucesos que en vehículo a motor no podría, además este
contacto origina una relación que nos da acceso a información importante para la
policía.

Revisión de los cuadrantes. VIDEO EN FAVORITOS

Elaboración de fórmulas.

Creación Unidad de Patrullaje Inteligente.

El Sistema Integrado de Patrullaje Inteligente está organizado por cuadrantes

controlables, orientados a obtener resultados medibles en los organismos de
seguridad del Poder Popular

Cada cuadrante tiene una unidad de patrullaje inteligente (UPI) que consta de
ocho funcionarios, dos motocicletas y un automóvil
La App PAtrullaje Inteligente fue desarrollada como herramienta de apoyo para el
monitoreo de actividades criminales en el marco de "Ven911", la recientes
estrategia de seguridad ciudadana del gobierno venezolano. En enero de 2014, la
aplicación se lanzó como una herramienta para la participación ciudadana con el
propósito de fortalecer las actividades de patrullaje inteligente de las unidades
policiales en los "cuadrantes de la paz". Al principio, la estrategia se puso en
práctica solo en cinco distritos de Caracas. A lo largo de los años, el gobierno ha
ampliado el alcance de las actividades del cuerpo de seguridad a otras áreas del
país también, priorizando las regiones geográficas de acuerdo con su densidad
poblacional, topografía e incidencia delictiva, en 2019 el sitio web ven911.gob.ve
afirma que hay 2119 cuadrantes de paz en todo el país. Cada cuadrante tiene una
unidad de patrullaje inteligente (UPI) que consta de ocho funcionarios, dos
motocicletas y un automóvil policial. Para usar la aplicación, los ciudadanos deben
descargarla a un teléfono con conexión GPS activa, a través de la función de
"búsqueda" pueden encontrar UPIs en sus áreas, a través de la función "SOS"
pueden llamar a uno de ellos para asistencia inmediata o hacer una denuncia.
Estas denuncias pueden incluir cualquier delito relacionado con robo, tráfico de
drogas, uso de armas de fuego, secuestro, contrabando, violencia de género y
cualquier otro tipo de problema que afecte a sus comunidades. Sin embargo,
algunos artículos en la prensa nacional e internacional han informado que la
implementación exitosa de este mecanismo participativo dependerá en gran
medida de que los ciudadanos confíen en la eficiencia del sistema de seguridad
ciudadana.
Es un conjunato de normas que establece y hace cumplir el estado para garantizar
los derechos de un grupo de individuos, garantizando la paz. Considerando que
sin la aplicación de este orden publico pudiese ocasionarse una situación de caos
dentro de la sociedad.

Como es conocido en nuestro país exístela libertad de expresión y de

manifestación publica, siempre y cuando no exista señales de violencia que
puedan alterar el orden público, ahí donde el estado toma medidas para controlar
dichas situaciones.

Ahora bien, en Derecho público, el orden público está representado por la

tranquilidad y paz social que proviene del respeto generalizado al ordenamiento
jurídico. Referente a esto en un pensamiento proveniente del filósofo Sócrates se
menciona que “el hombre es un ser social por naturaleza; El individuo puede
alcanzar su máxima realización en el Estado, pero para ello el Estado deberá ser
perfecto” por esta razón es que se habilita a la Administración pública, a través de
la ley, para imponer órdenes, prohibiciones y sanciones.

Marco Legal Internacional, Acuerdos y tratados suscritos y ratificados por la

República Bolivariana de Venezuela, (Carta de las Naciones Unidas y
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia).

Organización de las Naciones Unidas

 Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de

Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas.

Adoptada en Viena, Austria, el 20 de diciembre de 1988.

Publicada en Gaceta Oficial N° 34.741 de fecha 21 de junio de 1991.

Su objetivo fue la adopción de medidas más represivas para combatir todos los
aspectos de la producción ilícita, posesión y tráfico de drogas.

 Convención de la Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada

Transnacional.

Adoptada en Palermo, República de Italia, el 15 de diciembre de 2000.

Publicada en Gaceta Oficial N° 37.357 del 4 de enero de 2002.

La Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional, más conocida

como la Convención de Palermo, es un tratado multilateral patrocinado
por Naciones Unidas en contra del crimen organizado transnacional. Sus
tres Protocolos (los Protocolos de Palermo) son:
 Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y Sancionar la
Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños; y
 Protocolo de las Naciones Unidas contra el Contrabando de Migrantes por
Tierra, Mar y Aire.
 Protocolo de las Naciones Unidas contra la fabricación y el tráfico ilícito de
armas de fuego

Genocidio

El genocidio es un acto perpetrado con la intención de destruir, total o

parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso.

El término genocidio fue acuñado por Raphael Lemkin en 1944 y es un delito

internacional. Comprende cualquier acto que consista en la matanza y lesión
grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo, sometimiento
intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su
destrucción física, total o parcial, medidas destinadas a impedir nacimientos en el
seno del grupo, traslado por la fuerza de niños del grupo a otro grupo

Convención para la prevención y sanción del delito de Genocidio

La Convención para la prevención y la sanción del delito de genocidio es un

documento de Naciones Unidas adoptada y abierta a la firma y ratificación, o
adhesión, por la Asamblea General en su resolución 260 A (III), de 9 de diciembre
de 1948. Su principal impulsor fue el jurista polaco Raphael Lemkin que fue el
primero en utilizar y definir el delito de genocidio en un libro publicado en 1946 en
el que denunció los crímenes nazis cometidos en la Europa ocupada.
Un aspecto fundamental de este documento es el escrito en el Artículo IV donde
establece que las personas responsables de haber cometido actos de genocidio,
serán castigadas, ya se trate de gobernantes, funcionarios o particular.

En base a este artículo se puede conocer que, sin importar el cargo político, o el
nivel de influencia o poder que posea una persona, si esta comete actos de este
tipo, debe de ser castigado de igual manera, por otra parte este artículo también
hace referencia a los encargados de la seguridad ciudadana, indicando que estos
no están exentos de esta ley.

Código de Conducta para los funcionarios encargados de cumplir y hacer

cumplir la ley

Este código fue Adoptado por la Asamblea General en su resolución 34/169, en la

fecha 17 de diciembre de 1979

A continuación se expondrán los artículos que precede este código en los cuales
se refieren básicamente a los lineamientos, deberes dirigidos a los funcionarios
encargados de cumplir y hacer cumplir la ley.

Artículo 1

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento

los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas
las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de
responsabilidad exigido por su profesión.

Artículo 2

En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la

ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los
derechos humanos de todas las personas.

Artículo 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo
cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño
de sus tareas.

Artículo 4

Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los

funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a
menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan
estrictamente lo contrario.

Artículo 5

Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar o

tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como
estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional,
inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia pública, como
justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Artículo 6

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena

protección de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán
medidas inmediatas para proporcionar atención médica cuando se precise.

Artículo 7

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto de

corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y
los combatirán.

Artículo 8
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presente
Código. También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda violación de
ellos y por oponerse rigurosamente a tal violación.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para
creer que se ha producido o va a producirse una violación del presente Código
informarán de la cuestión a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra
autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.