UNIDAD 4

ESTATUTO DEL CONSUMIDOR Y

ESTATUTO DEL EMPRESARIO
Guía N° 13: Responsabilidad por
productos defectuosos
¿Qué es un producto defectuoso?
El artículo 5 de la ley 1480 de 2011 establece la siguiente
definición respecto al tema de productos defectuosos:

“Artículo 5° Definiciones. Para efectos de la presente ley, se

entiende por: (…)1

17. Producto defectuoso es aquel bien mueble o inmueble que, en razón de

un error en el diseño, fabricación, construcción, embalaje o, información, no
ofrezca la razonable seguridad a la que toda persona tiene derecho.”

Pese a la anterior definición, La Superintendencia de Industria y Comercio

ha estipulado que la definición de producto defectuoso referenciada
anteriormente, puede ser aplicada al “servicio defectuoso”, es decir
cuando el producto utilizado en la prestación del respectivo servicio, “no
ofrezca la razonable seguridad a la que toda persona tiene derecho”, pues
debe tenerse en cuenta que la existencia de un producto defectuosa y la
declaración de responsabilidad del productor o proveedor de estos, está
basada en el concepto de seguridad, el cual está referido a la existencia
de un error en el diseño, fabricación, construcción, embalaje o información. 2
De igual forma, la doctrina ha determinado que el concepto de producto
defectuoso es aplicable tanto a los bienes como a los servicios: “(…) sin
embargo conforme con lo previsto en los artículos 6° y 20 del mismo Estatuto
y las consideraciones expuestas en la jurisprudencia 3, se concluye que para
efectos del título IV del Estatuto del Consumidor el concepto de producto
defectuoso se concreta en la circunstancia de vulnerar la seguridad del
consumidor”
La Corte Suprema de Justicia, en su sentencia del 30 de abril de 2009,
estableció un marco general de aplicación de responsabilidad por
productos defectuosos, conforme lo estipulado en el artículo 78 de la
constitución política de 1991.

En dicha oportunidad la Corte indicó que la responsabilidad por producto

defectuoso recaía de manera solidaria en productores y proveedores del
bien o servicio, como una obligación a través de la cual se garantiza que el
consumidor no sufrirá ningún tipo de daño por causa de los productos o

1 Ley 1480, 2011, artículo 5°

2 Superintendencia de industria y comercio, Concepto 16160560, Jul. 27/16)
3 Sentencia del 30 de abril de 2009 de la Corte Suprema de Justicia, M.P. Pedro Octavio Munar Cárdenas
3 (Giraldo López Alejandro, Caycedo Espinel Carlos y Madriñan Rivera Ramón. Comentarios al Nuevo Estatuto del Consumidor, Legis, Primera Edición,

2012, página 70)

servicios que ha encontrado en el mercado. Señaló, adicionalmente, que la
responsabilidad que se encuentra en cabeza del empresario, para los casos
de vulneración a un derecho del consumidor, comporta una obligación de
resultado, por lo cual el productor o proveedor de un producto defectuoso,
deberá resarcir la totalidad de los perjuicios sufridos por el consumidor, a
menos que pruebe alguna causal de exoneración de responsabilidad.
Ahora bien, El Estatuto del Consumidor estableció que existen acciones de
tipo jurisdiccional para proteger al consumidor. Así, además de referirse a las
acciones populares, introdujo la acción de responsabilidad por daños
ocasionados por productos defectuosos.

Por su parte, el artículo 20 y siguientes de la ley 1480 de 2011, indica lo

siguiente:
ARTÍCULO 20. RESPONSABILIDAD POR DAÑO POR PRODUCTO
DEFECTUOSO. El productor y el expendedor serán solidariamente
responsables de los daños causados por los defectos de sus
productos, sin perjuicio de las acciones de repetición a que haya
lugar. Para efectos de este artículo, cuando no se indique
expresamente quién es el productor, se presumirá como tal quien
coloque su nombre, marca o cualquier otro signo o distintivo en el
producto.
Como daño, se entienden los siguientes:

1. Muerte o lesiones corporales, causadas por el producto

defectuoso;

2. Los producidos a una cosa diferente al producto defectuoso,

causados por el producto defectuoso.
Lo anterior, sin perjuicio de que el perjudicado pueda reclamar
otro tipo de indemnizaciones de acuerdo con la ley.
En concordancia con lo anterior, el artículo 21 del Estatuto del
Consumidor establece la responsabilidad por daños por productos
defectuosos, de la siguiente manera:
ARTÍCULO 21. DETERMINACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD POR
DAÑOS POR PRODUCTO DEFECTUOSO. Para determinar la
responsabilidad, el afectado deberá demostrar el defecto del
bien, la existencia del daño y el nexo causal entre este y aquel.
 PARÁGRAFO. Cuando se viole una medida sanitaria o fitosanitaria,
o un reglamento técnico, se presumirá el defecto del bien.
Teniendo en cuenta la anterior norma transcrita, se puede inferir que
en principio se excluye el dolo y la culpa como elementos de la
responsabilidad del productor y/o proveedor, correspondiendo al
consumidor la prueba del defecto del bien, el daño que este produjo
y el nexo causal, de lo que resulta que el productor no se libera de su
respectiva responsabilidad aduciendo diligencia en la elaboración
del producto, puesto que el artículo 22 del Estatuto del consumidor,
establece las circunstancias y causales específicas para exonerarlo
de su responsabilidad.4

ARTÍCULO 22. EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD POR DAÑOS

POR PRODUCTO DEFECTUOSO. Solo son admisibles como
causales de exoneración de la responsabilidad por daños por
producto defectuoso las siguientes:
1. Por fuerza mayor o caso fortuito;
2. Cuando los daños ocurran por culpa exclusiva del
afectado;
3. Por hecho de un tercero;

4. Cuando no haya puesto el producto en circulación;

5. Cuando el defecto es consecuencia directa de la
elaboración, rotulación o empaquetamiento del producto
conforme a normas imperativas existentes, sin que el defecto
pudiera ser evitado por el productor sin violar dicha norma;

6. Cuando en el momento en que el producto fue puesto en

circulación, el estado de los conocimientos científicos y
técnicos no permitía descubrir la existencia del defecto. Lo
anterior, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 19 de la
presente ley.

PARÁGRAFO. Cuando haya concurrencia de causas en la

producción del daño, la responsabilidad del productor podrá
disminuirse.

4 Superintendencia de industria y comercio, Concepto 16160560, Jul. 27/16)

La Corte Constitucional, en su sentencia C-1141 de 2020, en relación de la
prueba del defecto del bien, ha señalado que:

“El defecto cuya prueba compete al perjudicado, no es el error de diseño o

intrínseco del producto, cuyo conocimiento difícilmente puede poseer o
dominar el consumidor; lo es la inseguridad que se manifiesta con ocasión
del uso al cual está destinado. Probado el defecto, resulta razonable
suponer que la responsabilidad corresponde al empresario que controla la
esfera de la producción, la organiza, dirige y efectúa el control de los
productos que hace ingresar al mercado y, por ende, para liberarse debe
este a su turno demostrar el hecho que interrumpe el nexo causal”
Es importante tener en cuenta que para expresar la diferencia entre la
responsabilidad por efecto de la garantía y la que se origina por un producto
defectuoso, la doctrina ha estipulado:
“Mientras que la garantía de eficiencia busca que los bienes o servicios
cumplan la finalidad para cual fueron adquiridos, la responsabilidad por
productos defectuosos regula la indemnización por los daños a la vida y a
la integridad personal de terceros, así como la destrucción o deterioro de
las cosas, como consecuencia de un defecto en el diseño, fabricación, o
presentación del producto”5

ACCIÓN Es menester señalar que la correspondiente

JURISDICCIONAL responsabilidad de productores y proveedores por
los daños causados por productos defectuosos y la
procedencia del pago por los perjuicios ocasionados, corresponde
resolverla a la justicia ordinaria conforme lo señalado en el numeral 2 del
artículo 56 de la Ley 1480 de 2011.
“Artículo 56. Acciones jurisdiccionales. Sin perjuicio de otras formas de
protección, las acciones jurisdiccionales de protección al consumidor son:
(…)
2. Las de responsabilidad por daños por producto defectuoso, definidas en
esta ley, que se adelantarán ante la jurisdicción ordinaria.

5 (Tamayo, Jaramillo Javier. Derecho del Consumo. Problemáticas actuales. - Gual, Acosta José Manuel y Villalba Cuellar Juan Carlos. Directores. - La
responsabilidad civil en el nuevo estatuto del consumidor. Ibáñez. 2013, página 661)
Respecto a estas acciones, la doctrina ha manifestado lo siguiente:
“(…) el derecho de protección al consumidor distingue entre la
responsabilidad por los defectos del producto, que corresponde a la acción
de garantía, y la responsabilidad por los daños que se causen al consumidor
con ocasión del uso del producto, a estos dos ámbitos básicos de la
responsabilidad de productores y expendedores, corresponde a acciones
distintas”6
Por lo anterior, la Superintendencia de Industria y Comercio carece de
competencia para conocer las acciones que todo consumidor quiera iniciar
por la responsabilidad por daños por productos defectuosos, pues de ser así
la jurisdicción ordinaria es la competente para conocer dichos asuntos.

BIBLIOGRAFÍA
Ley 1480, 2011
Superintendencia de industria y comercio, Concepto 16160560, Jul. 27/16)
Sentencia del 30 de abril de 2009 de la Corte Suprema de Justicia, M.P. Pedro
Octavio Munar Cárdenas
(Giraldo López Alejandro, Caycedo Espinel Carlos y Madriñan Rivera Ramón.
Comentarios al Nuevo Estatuto del Consumidor, Legis, Primera Edición, 2012, página
70)

(Tamayo, Jaramillo Javier. Derecho del Consumo. Problemáticas actuales. - Gual,

Acosta José Manuel y Villalba Cuellar Juan Carlos. Directores. - La responsabilidad
civil en el nuevo estatuto del consumidor. Ibáñez. 2013, página 661)

Superintendencia de industria y comercio, Concepto 16160560, Jul. 27/16)

(Tamayo, Jaramillo Javier. Derecho del Consumo. Problemáticas actuales. - Gual,

Acosta José Manuel y Villalba Cuellar Juan Carlos. Directores. - La responsabilidad
civil en el nuevo estatuto del consumidor. Ibáñez. 2013, página 661)

6 (Tamayo, Jaramillo Javier. Derecho del Consumo. Problemáticas actuales. - Gual, Acosta José Manuel y Villalba Cuellar Juan Carlos. Directores. - La
responsabilidad civil en el nuevo estatuto del consumidor. Ibáñez. 2013, página 661)