ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE

NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES

FASE 2 – SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

LINA MARCELA PATIÑO GUTIÉREZ

C.C 1.054.996.448

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

FACULTAD DE:
CIENCIAS ADMINISTRATIVA, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE NEGOCIOS
COLOMBIA
2021

1
 ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES

FASE 2 – SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

Desarrollo de Actividades

LINA MARCELA PATIÑO GUTIÉREZ

C.C 1.054.996.448

Director del Curso:

Fernando Burgos

Grupo
104006_14

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESPECIALIZACIÓN - FACULTAD DE:
CIENCIAS ADMINISTRATIVA, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE NEGOCIOS
COLOMBIA
2021

2
 ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 4

OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................. 5

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................................................... 5

1. Identificación de las Regiones del Sistema General de Regalías ............................................ 6

2. Lugar de Residencia (Caldas) .................................................................................................. 7

2. 1 tabla análisis ............................................................................................................................. 7

3. Análisis de otras zonas del Eje Cafetero ............................................................................... 10

3.1 tabla análisis ............................................................................................................................ 10

3.2 tabla análisis ............................................................................................................................ 11

4.Informe Final ............................................................................................................................. 12

CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 13

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................................... 14

3
 ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES

INTRODUCCIÓN

En la actualidad y para gran cantidad de organizaciones, se hace fundamental la idealización

de estrategias y fundamentos que reflejen su adecuada auspiciad en el mercado, en donde la

competitividad en la gestión integral de proyectos juega un papel vital para el desarrollo de

actividades que potencializan su imagen corporativa. De este modo en el presente trabajo se

presentará el análisis de la normatividad relacionada con el Sistema General de Regalías y su

fundamentación; información que como estudiante nos permitirá tener las bases suficientes para participar

o mínimamente tener conocimientos básicos sobre cómo se desarrollan los proyectos en las diferentes

regiones relacionados con este sistema. En los procesos, proyectos, tareas que se pueden medir y

controlar con mayor facilidad, generan un mayor grado de confianza. Para efectos del

funcionamiento del Sistema General de Regalías se dividido al país en 6 regiones, método que

permite tener un mayor control de los recursos, vigilancia en los proyectos adjudicados y

garantizar mayor equidad en la distribución de los mismos. Aquí se podrán ver dichas divisiones

y con la distribución de los recursos en los diferentes fondos, se busca favorecer a todos los

departamentos y municipios de una forma equitativa.

4
 ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES

OBJETIVO GENERAL:

Medir los objetivos de la reforma en el Sistema General de Regalías para la priorización de

proyectos a partir del impacto económico-social generado en las regiones.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

• Identificar los parámetros de la Fase#2, e interiorizarlos para un adecuado aprendizaje

académico.

• Analizar el cumplimiento del objetivo de la reforma realizada en el SGR con respecto a la

promesa de mayor equidad en la distribución de los ingresos provenientes de la explotación de

los recursos naturales aplicada a las diferentes regiones.

• Recopilar los análisis de los diferentes compañeros exponiéndolos en un solo documento

de presentación.

• Reconocer las diferentes regiones que dividen al país según el Sistema General de

Regalías y el impacto que están han dejado en ellas.

5
 ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES

DESARROLLO DE ACTIVIDADES

1. Identificación de las Regiones del Sistema General de Regalías:

Mediante el acuerdo 45 de 2017, por medio del cual se expide el Acuerdo Único del Sistema

General de Regalías (SGR), y se dictan otras disposiciones, el artículo 1.1.1 dicta la

conformación de seis (6) regiones, así:

1. Región Caribe

2. Región Centro Oriente

3. Región Eje Cafetero

4. Región Pacífico

5. Región Centro – Sur

6. Región del Llano

Tomado de: https://es.slideshare.net/Regalias_gov/generalidades-del-sistema-general-de-regalas

6
 ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES

2. Lugar de Residencia (Caldas)

2. 1 tabla análisis
Estudiante Región Descripción
tratada
Mediante Acta No 73 la secretaría técnica del Órgano Colegiado de
Administración y Decisión (OCAD) que se realizó en la región del
Eje Cafetero, convoco a participar de la sesión no presencial
Orden del día:
De acuerdo con las funciones emanadas en los artículos 3.1.2.1 del

Acuerdo 45 de 2017, modificado por el articulo 2 numeral 14 y 4 del

Acuerdo 56, expedidos por la comisión rectora del sistema general

de regalías se da inicio a la sesión no presencial del OCAD Regional

Lina Eje Cafetero
Marcela (Caldas) Eje Cafetero.
Patiño
Gutiérrez El orden del día previsto para la sesión es el siguiente:

1. Verificación de quórum.

2. Aprobación del orden del día.

3. Presentación por parte la Secretaría Técnica OCAD Regional Eje

Cafetero de:

3.1. Informe sobre el estado de los proyectos por departamento.

3.2. Saldos disponibles por fuente de financiación y entidad

beneficiaria.

3.3. Indicadores de control de caja que financia el presupuesto por

departamento.

7
 ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES
4. Presentación de proyectos para priorización y aprobación

5. Solicitud de aprobación de vigencias futuras para la recepción de

bienes y servicios bienio 2021-2022 para el siguiente proyecto

6. Solicitud prórroga para cumplimiento de requisitos generales

previos al inicio de la ejecución para el siguiente proyecto:

7. Presentación de proyectos con solicitud de ajuste a consideración

del OCAD

8
 ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES

• Informe de ajustes por entidad ejecutora.

9
 ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES

3. Análisis de otras zonas del Eje Cafetero

3.1 tabla análisis
Estudiante Región Descripción
tratada
La competitividad regional, la transparencia en sus ejecuciones y la
alta gestión por parte de la Regional Eje cafetero en cuanto a la gran
suma de dinero que se le ha asignado en Caldas y Risaralda se
observa con gran preocupación que estos dineros que parecen tan
bien invertidos y ejecutados, en la realidad su gran mayoría tienen
innumerables problemas, pues estos se asignan más por la gestión
previa del político, y cuando por fin los tienen en sus arcas, hacen
esfuerzos desmesurados porque sus contratistas sean los beneficiados
en la adjudicación de las licitaciones o los contratos directos,
Lina Eje Cafetero quedándose con una gran tajada, existen muchos casos de corrupción
Marcela (Risaralda)
Patiño con estos dineros, como obras inconclusas en el mejor de los casos.
Gutiérrez
En el departamento de Risaralda por ejemplo para el 2020 se tuvieron 32

proyectos aprobados, en ejecución, de los cuales el 80% correspondían a

infraestructura vial y física y un 10% a consultoría y programas sociales;

con un presupuesto de más de 210 mil millones de pesos, lo impactante es

que la mayoría tuvieron una lenta ejecución y algunos serias

investigaciones por incumplimiento de los contratistas, por lo que concluyo

que aunque hoy se tienen más exigencias en la adjudicación de un contrato,

esto no garantiza la idoneidad del contratista.

10
 ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES
3.2 tabla análisis
Estudiante Región Descripción
tratada
Si evaluamos un poco respecto al manejo de los recursos, se puede
evidenciar que Antioquia es uno de los departamentos que los
maneja con mayor transparencia, visto en cada uno de los avances en
infraestructura vial como es la autopista al Mar 2, en Necoclí,
podemos ver los avances de la terminal aérea, y en varios municipios
proyectos de vivienda, aportando así a una vivienda más digna para
los antioqueños, se han presentado proyectos de apoyo a la
educación primaria y secundaria, bajando así un poco los índices de
deserción escolar. Aun así, con todos esos proyectos, en un
Lina departamento tan grande que se puede evidenciar la desigualdad
Marcela Eje Cafetero -
Patiño Antioquia social, hogares que aún no tienen acceso a la educación básica, salud,
Gutiérrez agua potable, alcantarillado, las necesidades básicas que aún están
insatisfechas y que podrían estar incluidas en proyectos ejecutables.

En el sector del agro se han visto varios avances y apoyo para la

industria del plátano y banano, aun así, se requiere mayor inversión
para los pequeños productores del agro.

Con la última reforma al SGR, donde la distribución de los recursos se

evidencia en tres dimensiones; equidad intergeneracional, equidad regional

y equidad social, se pudo visualizar un poco más los avances al momento

de distribuir los recursos, pero también con esto se permitió que cualquier

particular pueda acceder a estos recursos que en muchas ocasiones no han

sido utilizados para el cumplimiento del objetivo primordial.

11
 ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES
4.Informe Final

Sistema General de Regalías – Región Eje Cafetero

Para el desarrollo de este trabajo yo Lina Marcela Patiño Gutiérrez como integrante del grupo
104006_14 del curso Fundamentos Legales estoy ubicada sobre la región Eje Cafetero, departamento
de Caldas lo cual me permite tener una visión más amplia de la participación de la región en el SGR.

La herramienta mapa de regalías del DNP, nos permite evidenciar que, para esta región, desde el 2012
hasta la fecha se han aprobado 1962 proyectos por un valor de $4'186.862'618.664, cifras que muestran
la gestión de los gobiernos mejorando las condiciones regionales y su desarrollo.

El nuevo modelo administrativo del SGR permite planear proyectos con una visión más amplia para la
Nación, buscando garantizar la transparencia de los recursos. “Además de mejorar el buen gobierno de
las regalías, queremos fomentar procesos de planeación participativos, que se construyan sobre la
base de las necesidades reales de las regiones. Un sistema que reduzca las brechas de desarrollo y
prepare al país para competir de una manera óptima ante las crisis económicas internacionales”,
declaró el Ministro de Hacienda y Crédito Público en la edición 18 del boletín del Ministerio de
Educación.

Es importante resaltar entonces el papel que tienen los recursos naturales no renovables frente al
desarrollo de infraestructura, social y económico del país, su valor y más aun teniendo en cuenta que
los ingresos del país están fundamentados en el sector primario pues dichos recursos tienen un objetivo
principal el cual es suplir las necesidades básicas insatisfechas de la población. Cabe destacar también
el desempeño del Sistema General de Regalías y los Fondo de Compensación Regional, sin embargo,
de acuerdo a nuestras apreciaciones es de suma importancia una mayor vigilancia de los mismos con el
fin de evitar malversaciones y proyectos críticos materializados en elefantes blanco.

12
 ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES

CONCLUSIONES

• Las regalías constituyen un factor fundamental para el desarrollo de proyectos para el

desarrollo social, económico y ambiental de los territorios, de ahí la importancia de conocer toda

la normatividad que rodea este tema.

• Aunque cabe destacar las regalías constituyen esta fuente importante de recursos para el

Estado, y su distribución actual trate de utilizar criterios más equitativos para atender las

necesidades del territorio nacional, aún persisten múltiples incertidumbres respecto a su manejo,

al impacto real sobre las condiciones de vida de las diferentes poblaciones que requieren su

ejecución efectiva, así como en relación con los procesos de fiscalización de actividades de

exploración y extracción.

• Es importante tener claro en qué proyectos y como son distribuidos los recursos del SGR

en cada región del país, aún más en la que vivimos. Como se está cumpliendo con el objetivo de

equidad y poder ser veedores de cada proyecto que es ejecutado con estos recursos.

• Nuestro país necesita una retribución por aquellos productos no renovables que salen de

cada región y que se puedan ver retribuidos en bienestar social para la comunidad, ayudando así

a tener un mejor país.

13
 ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS
FUNDAMENTOS LEGALES

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Blandón, (2017), Implementación en la asignación de proyectos con las regalías en Colombia:

una aproximación Teórica. Recuperado de

http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2051/login.aspx?direct=true&db=zbh&AN=1215097

31&lang=es&site=eds-live

Hernández, L (2010), Regalías: a Dónde irán? Recuperado de https://elibro-

net.bibliotecavirtual.unad.edu.co/es/ereader/unad/32766

Legis Xperta (sf), Ley 1530 del 17 de mayo de 2012, Regula La Organización Y El

Funcionamiento Del Sistema General De Regalías. Recuperado de https://xperta-legis-

co.bibliotecavirtual.unad.edu.co/visor/legcol/legcol_bf15fb3c38f3e2042abb1256a9a4f70e

bd0nf9

Legis Xperta (1997), Sentencia S-632 de 15 de abril de 1997 del Consejo de Estado. Recuperado

de https://xperta-legis-

co.bibliotecavirtual.unad.edu.co/visor/jurcol/jurcol_bf1eaf6b4b7bccd40d7a1c5e8ff15743

daenf9

Sistema General de regalías (2013), Régimen Presupuestal del Sistema General de Regalías.

Recuperado de

https://www.sgr.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=_2kQh228XOU%3D&tabid=302

14