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UNIDAD IX
Origen
Se identifica con los sistemas de la familia romano-germánica de occidente:
1. El origen bizantino (romano) del derecho
2. La influencia del derecho canónico
3. las categorías jurídicas del derecho ruso
4. la enseñanza del derecho en las universidades: la de Moscú y la de San
Petersburgo (siglo XVIII y comienzos del siglo XIX)
Etapas
La época de los zares
Tribu escandinava “los Varegos” invade y comienzan a asentarse las
costumbres rusas luego compiladas en un periódico jurídico la Ruskaia
Pravda (siglo XIV)
El derecho bizantino unifica el derecho civil y el derecho canónico (la
conversión al cristianismo se da en el siglo X San Vladimiro)
Rusia se separa de occidente como consecuencia de la ortodoxia cristiana
y el cisma con Roma en 1056.
Inicia una cruzada por la verdadera fe.
Se caracteriza por ser una época de estancamiento en cuanto a la
evolución del derecho.
El código Ruso de 1649 y la época de los zares que termina con la
dominación mongol
Una iglesia que perdió poder al desvincularse de Roma, dejó lugar al poder
de los zares.
La compilación del derecho ruso laico y canónico bajo el reinado de Alejo
Mijáilovich
La administración pública se desarrolla al estilo occidental.
Los dos grandes emperadores que volvieron a conectar a Rusia con occidente
fueron Pedro I que intentó revisar el código de Alejo II tomando como punto de
partida un código sueco, y Catalina II que se vio influenciada por la escuela del
Derecho Natural.
El zar Nicolás I intentó modernizar el derecho ruso a través de una nueva
compilación en 1832 (la Svod Zakonov).
Fue bajo el reinado del Zar Alejandro II que se produce una gran renovación del
Derecho Ruso (abolición del vasallaje, gran reforma de la organización judicial,
dictado del Código Penal).
Segunda etapa
Primera etapa: desde 1917 a 1936
Primera etapa del derecho socialista
En la primer etapa, con el dictado de la Constitución de 1918, se proclama:
Derecho de los pueblos de disponer de ellos mismos (declaración de los
derechos de los pueblos de Rusia)
Declaración de los derechos del pueblo trabajador y explotado
Iglesia ortodoxa separada del estado y se dicta el código del matrimonio
La Nueva Política Económica da lugar a:
Dictado de nuevos códigos: Civil y de procedimiento civil, Penal y de
procedimiento penal, Familiar, Agrario e
ntre otros.
Se crea una institución la Prokuratura, órgano fiscalizador tanto de la
actividad de la administración pública como de la ciudadana.
La Nueva Política Económica da lugar a:
Empresas estatales comandadas por una persona y no por los comités de
fábricas, con autonomía de contabilidad y de gestión.
diezmada por las guerras civiles.
El próximo período quinquenal de 1928 a 1932, caracterizado por
la colectivización de la industria y del comercio
la aniquilación de los campesino kulaks (campesinos que podían utilizar a
otros campesinos para la actividad agropecuaria) que representó la
colectivización también de la actividad agrícola.
Los planes quinquenales intentaron fortalecer la estructura estatal, que se
fue disciplinando en pos de su autoridad.
Este fortalecimiento estatal y del derecho socialista, prepararía la siguiente
etapa de evolución: la desaparición del Estado y del derecho.
Segunda etapa: desde 1936 a 1985
Instala a los bolcheviques en el poder, primer partido comunista que accede al
poder.
A partir de las ideas de Marx y de Engels, que habían sido desarrolladas por la
filosofía, la historia, la política y la economía, pero no por la ciencia jurídica.
Estas ideas proponían la dictadura del proletariado en una sociedad
industrializada, pero la Rusia del siglo XX era rural.
Primera etapa de 1917 a 1936 y la edificación del Socialismo: del estado
burgués al estado socialista.
Segunda etapa de 1936 a 1990 del comunismo que significó un estancamiento.
Segunda etapa del derecho socialista
La segunda etapa, del año 1936 -se dicta la segunda constitución
soviética- hasta 1990 es conocida como la etapa del estancamiento.
A la dictadura del proletariado no le siguió la abolición del Estado.
Tanto el Estado soviético como el derecho nunca se debilitaron, antes bien
se volvieron autoritarios
En el período de la segunda guerra mundial la URSS se convierte en una
potencia:
China, Corea del Norte, Vietnam y Cuba la toman de modelo.
Exploración espacial
Desarrollo de la energía nuclear
Desarrollo en salud y educación
Se produce un estancamiento político, a partir de la dictadura del partido único
que a través de sus órganos: Politburó y Secretario General dirigieron
políticamente a la URSS.
Las asambleas o soviets debían adherir a las políticas impartidas por la elite
partidaria, incluso el Soviet Supremo, reunido dos veces al año en períodos no
mayores a tres días debían aprobar por unanimidad, las decisiones del Politburó
y del Secretario General.
El sistema altamente centralizado se agudiza con Stalin.
Tras su muerte en 1953 se suaviza esta dictadura del Secretario General pero
no cambia demasiado, la dictadura del Partido Comunista sigue dirigiendo el
Estado y distanciando la elite gubernamental de la sociedad.
Paralelamente, se produce un estancamiento económico.
La industria nuclear, la exploración espacial y la industria armamentista se
desarrollaron ampliamente
La falta de iniciativa privada no pudo ser suplida con la actividad estatal que fue
sorteando obstáculos a partir del ensayo y error en una economía estatizada.
La perestroika
Desde la llegada de Gorbachov en 1985 como Secretario General del Partido
Comunista, se plantea la necesidad de una modificación en de la política
económica.
El paso de una economía centralizada y burocrática a una economía de libre
mercado dio lugar al dictado de una ley que reconociera nuevamente la
propiedad privada en 1990.
Para esta reforma fue menester hacer una modificación política a través de la
creación de contrapesos ciudadanos que mediante asambleas realizaran un
control de la gestión.
Comienza un proceso de transparencia en la función pública a partir de la
devolución al pueblo la palabra, atacando la censura y la mentira como forma de
control de la ciudadanía, permitiendo el acceso a la información como una forma
de devolver el poder al pueblo.
En la reforma de la constitución en 1990 se crea un congreso de diputados
representantes del pueblo junto al Soviet Supremo.
En 1991 se disuelve el partido Comunista, era necesario crear los nuevos
cuadros políticos.
Fue una tarea ardua ya que el espíritu del pueblo ruso acostumbrado a la
dominación de los mongoles, a la dominación de los zares autócratas, a la
dominación por medio del terror de Stalin, a los efectos devastadores de la
segunda Guerra Mundial, había cultivado una forma de resignación y se
mantenía ajena a la vida política.
En 1991 se celebra el Pacto Federal. Finalmente, desaparece la URSS y
emerge un nuevo estado Rusia, y la necesidad de un nuevo derecho.
El derecho sovietico: El principio de legalidad socialista .Las
características del derecho socialista .La estructura del derecho socialista
El principio de legalidad : Los ciudadanos soviéticos debían obedecer la ley soviética
por ser una ley justa, producto del interés de todos, y no del interés de una clase
privilegiada.
El principio de legalidad estaba subordinado a la economía socialista. El derecho
como superestructura era dependiente de una estructura de economía socialista en la
que los medios de producción estuvieran colectivizados en beneficio de todos.
Una transgresión a las reglas implicaba entonces un atentado contra el sistema
soviético, que amenazaba el avenimiento del comunismo, lo ponía en peligro.
Las características del derecho socialista
Si bien guarda cierta similitud con la familia romano-germánica, se diferenciaba
por:
El derecho de familia estaba separado del derecho civil;
el derecho comercial había desaparecido;
el derecho de la vivienda
Estructura
El sistema socialista no distinguió entre derecho público y privado
dentro de la economía no hay nada de derecho privado decía Lenin.
En el ámbito del derecho constitucional se destaca la relevancia que tuvo en esa
rama del derecho el Partido Comunista y el poder administrativo y político de los
Soviets.
En el ámbito del derecho administrativo, la función de esta rama del derecho se
centraba en la administración y gestión de los bienes de producción que eran
propiedad del Estado comunista evitando toda dilapidación y usurpación.
En el ámbito del Derecho Civil, la protección de los intereses individuales, entre
ellos el de la propiedad privada, no fue una finalidad del derecho socialista.
La propiedad colectiva requería de una protección diferente que el sistema de la
propiedad privada.
El derecho ruso actual
Estructura y fuentes del derecho ruso actual
La Constitución de la Federación Rusa adoptada por referéndum en 1993 a
partir de una comisión integrada por 102 miembros presididos por Boris Yeltsin.
Establece la supremacía de esta norma por encima del resto de las normas de la
Federación Rusa.
Se aparta de la doctrina marxista leninista.
Declara a Rusia como una democracia presidencialista federal.
Inspirada en el texto de la Constitución francesa y de la de EEUU, asegura los
derechos y libertades individuales, incluso los derechos de propiedad y de libre
empresa.
Incluye también los derechos sociales a la dignidad humana, y las reglas del
debido proceso como garantía para el ejercicio de los derechos.
La competencia federal es exclusiva en materias como
aduanas
moneda
organización judicial
derechos y libertades
El poder federal está constituido por el Presidente, la Asamblea Federal, el
Gobierno Federal y los Tribunales Federales.
Las leyes federales
La Ley emana de la Asamblea federal bicameral con alcance en todo el territorio.
Las leyes constitucionales federales deben ser aprobadas por una mayoría
calificada, la mayoría absoluta.
Las leyes federales requieren solamente el voto de la mayoría relativa.
La Asamblea Federal está compuesta por dos cámaras:
El Consejo Federal: formado por un representante de la legislatura regional
y un representante del ejecutivo regional
La Duma del Estado: diputados
El presidente
Tiene amplias facultades:
En materia legislativa por ejemplo, tiene derecho de mandar la iniciativa de un
proyecto a la Asamblea, tiene derecho de veto de las leyes, puede dictar
decretos para cuestiones no reguladas por las leyes o para reglamentar las
leyes.
Además designa al jefe de gobierno y puede disolver la Duma.
El jefe de gobierno
Las decisiones del gobierno emanan del Jefe de Gobierno, elegido por el
Presidente con acuerdo de la Duma
Los ministros de gobierno son elegidos por el Presidente de la Federación a
propuesta del Jefe de Gobierno.
Los códigos
El Código Civil: dividido en 3 partes.
Una primera parte general como el Código Alemán, una segunda parte
dedicada al derecho de propiedad y demás derechos reales y una tercer
parte destinada a las obligaciones.
Incluye nociones como la interpretación según buena fe, según analogía y
reconoce el abuso del derecho.
Reúne en un mismo cuerpo el tratamiento de las relaciones civiles y
comerciales.
Admite sociedades de diferente tipo: sociedades de personas, de capital, estatales y
municipales y las cooperativas. Deben registrarse para funcionar
La organización judicial rusa
La organización judicial rusa está formada por tres cortes federales:
La Corte Constitucional: Su función es la de asegurar el control de la
constitucionalidad de las leyes y de los actos de los sujetos del Estado.
Suprema Corte Federal con jurisdicción en materia civil, penal y administrativa,
como tribunal superior.
Supremas Cortes de las entidades federativas Las Supremas Cortes de las
entidades federativas, las ciudades federales (Moscú y San Petersburgo), las
regiones autónomas, y demás territorios
Son tribunales colegiados de primera o última instancia en ese territorio.
Tienen generalmente una sala civil y una criminal.
Las resoluciones son tomadas por mayoría.
Existen además los Tribunales de distrito, tribunales de paz para cuestiones
civiles, penales y administrativas de menor cuantía.
La Corte Suprema de arbitraje con jurisdicción en materia económica (para
sujetos comerciantes) y de revisión en los casos resueltos por las demás cortes
arbitrales.
La Prokuratura: es un órgano similar al Ministerio Público, encargado de velar
por los derechos de los ciudadanos ante la actividad abusiva o desviada de los
órganos de la Administración Pública. Es el encargado de la persecución del
crimen. El procurador general es elegido de igual modo que los miembros de la
Corte Constitucional y que la Corte Suprema de la Federación.
Incluso antes del periodo colonial, pueden ser identificadas numerosas influencias
provenientes del cristianismo y del Islam. La influencia que el cristianismo o el Islam
tuvieron sobre las costumbres fue muy variable. Las diferentes costumbres
continuaron practicándose, incluso cuando pudieran haber sido contrarias a la nueva
fe adoptada; esta aseveración rige por igual a un país cristianizado que a uno
islamizado. Las costumbres empezaron a perder, en la percepción social, el carácter
fundamental, vinculado a lo sobrenatural, que las distinguían antaño. A través de esta
mutación las costumbres en lugar de estar impuestas por el orden mismo del mundo,
se convirtieron en productos de sociedades imperfectas. La idea de derecho se
introdujo en África, en la misma forma como se hizo en Europa; cristianización e
islamización desproveyeron a las costumbres de su fundamento sobrenatural y mágico
y con ello se propició su decadencia.
El derecho moderno.
2. La Ley de las XII Tablas, aparece por la necesidad de una ley escrita que diera
fijeza y publicidad al derecho consuetudinario. Redactada por un colegio de
magistrados extraordinarios. Se dictó a instancias de los plebeyos, quienes
reclamaban una ley escrita. Comprende mandatos y prohibiciones breves de
principados generales de derecho público y privado.
Período Derecho Honorario o de gente: surgió aproximadamente 150 años antes del
advenimiento de la República, por la creación de la pretura urbana, a la que le
atribuyen los poderes jurisdiccionales, que hasta entonces lo ejercían los cónsules. A
partir de ahí el pretor comienza a elaborar con sus edictos el derecho honorario (o de
gente) que constituyó la jerarquización y universalización del sistema jurídico romano.
El edicto del pretor sirvió de base al derecho honorario o de gente. También había
otras 2 fuentes formales: La ley comicial y los plebiscitos.
La ley comicial: era aquella que a las instancias de un magistrado cónsul se dictaba
por un órgano político, asamblea popular o comicios. Como lo definía Gayo “lo que el
pueblo manda y establece”.
Los primeros jurisconsultos fueron los pontífices, que integraban el más importante
colegio sacerdotal.
Las Novelas: Después de publicado el Nuevo Código, Justiniano hizo saber que ya no
habría más ediciones y que las constituciones que publicara formarían una obra
llamada Novelas constituciones
LEY ROMANA DE LOS VISIGODOS: La más importante ley romana, publicada por los
reyes visigodos. Esta ley fue redactada por una Comisión de Jurisconsultos, sometida
después a la aprobación de una asamblea de obispos y de nobles.
Ley romana de los Borgoñeses: Este Código, de poca extensión, comprende cuarenta
y siete títulos; está compuesto de textos sacados del brevarorio de Alarico y acaso de
otras obras de Derecho Romano. Es la Lex Romana Burgundionum. Peor cayó en
desuso después del fracaso del reinado de los borgoñones en el año 534, siendo
reemplazado por el Breviario de Alarico.
Imperio bizantino: