REPUBLICA DOMINICANA

Proyecto (00035230) “Apoyo al Fortalecimiento del Gabinete Social del Gobierno Dominicano,
Orientado al Cumplimiento de los Objetivos del Milenio”

Términos de Referencia Especialista en Redes de Comunicaciones LAN y WAN

1. ANTECEDENTES

El Gobierno de la República Dominicana (GRP) cuenta con tres entidades que se reparten las funciones de
identificación, asistencia y pago de beneficiarios de las iniciativas de asistencia social:

1. SIUBEN. En funcionamiento desde 2004, SIUBEN es un instrumento que promueve la focalización

transparente y objetiva de los programas de asistencia social, a través de la identificación y evaluación
socioeconómica de potenciales beneficiarios. Funciona bajo la responsabilidad del Gabinete de
Coordinación de Política Social (GCPS), entidad que a su vez está adscrita a la Vicepresidencia de la
República. A partir de encuestas domiciliarias, SIUBEN asigna a cada hogar un puntaje de un Índice de
Calidad de Vida (ICV). Actualmente tiene información sobre 1,5 millón de hogares (casi 60% de los
hogares), de los cuales aproximadamente 625 mil clasifican como pobres, siendo 52% de éstos pobres
Extremos, de acuerdo a su ICV. El SIUBEN entrega periódicamente el registro de hogares a sus
programas sociales usuarios, y éstos utilizan esta información.

2. Solidaridad. Creado a fines de 2005 con adscripción a la GCPS, Solidaridad representa un cambio de
enfoque en materia de asistencia social, al orientar de manera explícita la entrega de transferencias a la
inversión en capital humano por parte de los beneficiarios. Tiene como objetivo promover la ruptura de
la transmisión intergeneracional de la pobreza, mejorando la inversión que las familias pobres realizan
en educación, salud y nutrición. El programa cuenta con tres componentes: “Comer es Primero” (CEP),
“Incentivo a la Asistencia Escolar” (ILAE) y “Dominicanas y Dominicanos con Nombre y Apellido”. Por
restricciones presupuestales, Solidaridad no cubre a toda la población pobre (alrededor de 550.000
familias), y prioriza la entrada de familias de acuerdo con sus puntajes de ICV. Actualmente cubre a 453
mil familias a través de CEP y 230 mil a través de ILAE.

3. Administradora de Subsidios Sociales. A fin de separar la función de pago de las de identificación y

selección de beneficiarios, la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS), adscrita a la CGPS, es la
entidad responsable de la entrega de transferencias a los beneficiarios de Solidaridad. Los pagos se
realizan de manera mensual bimestral, a través de una tarjeta de debito, utilizable dentro de la Red de
Abasto Social (RAS), constituida principalmente por almacenes de abastos minoristas, conocida como
“colmados”.
Diferentes diagnósticos han detectado necesidades de mejora en las tres entidades y de articulación entre ellas,
y de articulación entre ellas y otros actores en los sectores de salud, educación.

Aumento de la eficiencia de la asistencia social. El Banco Interamericano de Desarrollo ha aprobado un

préstamo multi-fase para República Dominicana, cuyo objetivo general es proteger e incrementar la inversión
que las familias pobres realizan en educación, salud y nutrición. Los objetivos específicos del programa de
préstamo son: (i) promover la coordinación de los recursos del Estado Dominicano dirigidos a la promoción del
capital humano de los hogares más pobres, a fin de incrementar su efectividad; (ii) viabilizar las condiciones y
promover incentivos para que los beneficiarios de Solidaridad tomen decisiones que reditúen en una mayor
inversión en su capital humano; (iii) reducir los costos administrativos de la implementación del ciclo operativo
de Solidaridad; y (iv) generar las condiciones que permitan la mejora continua y promuevan la transparencia de
Solidaridad.

El componente nº 2 del programa es el fortalecimiento de los sistemas de información Institucionales, cuyo

objetivo es fortalecer la capacidad de gestión, operación y de atención a los beneficiarios del SIUBEN,
Solidaridad y ADESS, a través de la mejora e integración de los sistemas informáticos de dichas entidades. Esta
modernización tecnológica facilitará el proceso de desconcentración operativa hacia las regiones, y mejorará la
calidad y oportunidad de la información, buscando la racionalización de gastos e inversiones en tecnologías de
información y comunicación (TIC).

Dentro de los diferentes planes identificados por el componente, se ha previsto el redimensionamiento e

interconexión de las redes de comunicaciones de las tres entidades con el fin de consolidar un mejor esquema
operacional y mas seguro a fin de obtener una economía de escala, a la vez que calidad de servicio acorde con
las necesidades operativas.

2. OBJETIVOS

Para la puesta en marcha de este proyecto, se hace necesario la contratación de un consultor que identifique la
totalidad de los requerimientos, las fases de implementación, productos y servicios, costos y tiempos, a fin de
que las instituciones puedan contratar una solución integral de redimensionamiento e interconexión de las redes
de las tres entidades.

3. FUNCIONES

La siguiente descripción de las actividades a desarrollar por el consultor no es restrictiva, sino meramente
enunciativas para la entrega de los productos requeridos en estos TDR:

1. Estar en conocimiento de los antecedentes que dieron origen al presente Programa, del componente y de
esta consultoría.
2. Tener una clara visión del marco institucional en que deberá desarrollar sus actividades.
3. Revisar toda la documentación disponible para entender la situación tecnológica existente y la vinculación
de otros proyectos en ejecución o previstos, a fin de construir la visión sistémica requerida.
4. Coordinar las actividades de su especialidad con el líder de proyecto. En general, deberá ejecutar todas las
tareas para que los productos previstos sean obtenidos en tiempo y forma.
5. Asistir a las autoridades en la identificación de los actores sustantivos, que permitan la legitimidad de la
ejecución de la consultoría.
6. Preparar las presentaciones y talleres necesarios por cada producto crítico previsto destinado a las
autoridades institucionales como a demás interesados, a fin de facilitar la comprensión de las soluciones y
recomendaciones diseñadas.

4. PRODUCTOS

Producto 1: Elaborará junto al líder del proyecto y supervisor de esta consultoría un “Acta de Iniciación de
Consultoría”, donde constará:

a) La validación de los objetivos propuestos de la consultoría.

b) Ajuste si correspondiera (sin modificar el plazo general contractual) o validación del cronograma de
entrega de los productos.
c) Aclaraciones en las descripciones de los productos a entregar, si correspondiera, requeridas por el
consultor y satisfecha por el líder del proyecto.
d) Identificación preliminar de interesados a involucrar en la consultoría.
e) Cronograma de actividades críticas para el desarrollo de la consultoría.
f) Riesgos y estrategia de minimización para el éxito de la consultoría.
g) Supuestos y demás requerimientos de las consultoría.
h) Restricciones identificadas junto al líder de Proyecto.

Plazo de entrega: 2 días desde el inicio de la consultoría.

Producto 2: A partir de la documentación facilitada por las instituciones, realizar un análisis de la situación
actual de las redes de comunicaciones de las tres entidades, en los aspectos de servicio, calidad, seguridad y
coste, identificando:
 1) Análisis de la disponibilidad de las redes y enlaces de comunicaciones en las diferentes ubicaciones
físicas de las instituciones;
2) Identificación de enlaces de comunicaciones con ancho de banda subutilizado y con ancho de banda
insuficiente;
3) Estimación de las necesidades de ancho de banda de las comunicaciones de las oficinas de las entidades
que exige la desconcentración operativa;
4) Valoración del esquema actual de seguridad en las redes de comunicaciones (configuración y
equipos/aplicaciones de seguridad/monitoreo);
5) Para cada entidad, revisar los gastos en comunicaciones de voz entre su red de oficinas; y gastos en
comunicaciones de voz entre oficinas de las tres entidades y también ADESS;
6) Para cada entidad, revisar los gastos en comunicaciones de datos (alquiler de redes, DSL, otros), en un
cuadro que relaciona estos costos con el ancho de banda contratado y el ancho de banda consumido; y
7) Identificar necesidades de comunicaciones de datos no cubiertas en las tres entidades.

Plazo de entrega: 17 días desde el inicio de la consultoría.

Producto 3: Documento con la identificación de oportunidades de mejora de servicios, calidad y seguridad,

optimización de recursos, y reducción de costes de las comunicaciones de las tres entidades.

Plazo de entrega: 22 días desde el inicio de la consultoría.

Producto 4: Un documento conteniendo la propuesta de rediseño de la arquitectura de comunicaciones

(topología, equipos de red y anchos de banda de redes LAN y WAN para servicios de Voz, Internet y datos) de
las tres entidades (SIUBEN, Solidaridad y gabinete social) con el propósito de:

 Redimensionar el servicio de comunicaciones de voz, datos e Internet a las necesidades de las

entidades.
 Optimizar los servicios de voz, datos e internet
 Optimizar la interconexión de SIUBEN y sus localidades remotas.
 Optimizar la interconexión de Solidaridad y sus localidades remotas.
 Mejorar la seguridad de las redes y enlaces de comunicaciones de las entidades
 Interconectar el backbone de (SIUBEN, Solidaridad y gabinete social) con el backbone de ADESS a fin
de poder alojar de manera bidireccional parte de la infraestructura tecnológica que servirá como
respaldo físico y lógico de las operaciones del sistema de protección social (SPS), asegurando la
segmentación lógica de cada una de las entidades involucradas en el diseño.
 implementar el servicio de Telefonía IP en Solidaridad y Gabinete Social,
 conectar el servicio de Telefonía IP del SIUBEN y el servicio de Telefonía IP de ADESS con el de
Solidaridad y Gabinete Social.
 Garantizar la segmentación lógica de cada una de las entidades involucradas en el diseño.
 Considerar el volumen de tráfico que demandara el sistema de gestión electrónica de documentos u otro
sistema a implementar.

Esta propuesta deberá contener al menos:

1) Topología de red.
2) Esquema de seguridad.
3) Diagrama del cableado de red.
4) Cantidad de nodos.
5) Servicios de voz y datos.
6) Necesidades de adquisición de equipos de red de las tres entidades (SIUBEN, Solidaridad y gabinete
social), especificando (a) características de los equipos activos (Switches, routers, firewall), (b)
componentes de telefonía IP (centrales, teléfonos, servicios conexos), (c) enlaces de fibra, puntos
adicionales de red u otro tipo de enlace, (d) otros servicios o equipos adicionales.
7) Necesidades de reducción y ampliación de anchos de banda de enlaces de comunicaciones de datos e
Internet.
8) Análisis de costo-beneficio de la nueva arquitectura de comunicaciones a implementar.
Plazo de entrega: 42 días desde el inicio de la consultoría.

Producto 5: Un documento conteniendo un plan de implementación del rediseño de la infraestructura de

comunicaciones (LAN y WAN para voz y datos) de las tres entidades (Siuben, Solidaridad y gabinete social), la
integración del servicio de Telefonía IP y la interconexión con Adess. Este plan incluirá al menos: Objetivos,
Fases, actividades, plazos, costo estimado y, cronograma.

Plazo de entrega: 47 días desde el inicio de la consultoría.

Producto 6: Un documento con los Términos de Referencia que formarán parte del pliego de licitación, para la
selección de una propuesta de implementación de la nueva arquitectura de comunicaciones de las tres
entidades. Un documento conteniendo al menos:

1) Matriz de evaluación de las ofertas técnicas.

2) Matriz de seguimiento del plan de implementación acorde con el diseño propuesto.
3) Matriz de aceptación de los productos identificando estándares, tipo de prueba y quien lleva la prueba.

Plazo de entrega: 52 días desde el inicio de la consultoría.

5. PERFIL REQUERIDO

 Ingeniero, licenciado en telematica, sistemas o electronica, con no menos de 10 años de experiencia

profesional.
 Experiencia profesional mínima requerida no menor a 10 años.
 Experiencia específica en el Diseño y supervisión de redes LAN y WAN, seguridad y telefonía IP.

6. CRITERIO DE SELECCIÓN

• Se deberá presentar el CV que evidencie el cumplimiento de los requisitos profesionales, así como una
propuesta financiera acorde con la forma de pago propuesta.
• Se seleccionará a el(la) consultor(a) técnicamente habilitado(a) en base a Cumple/No Cumple que presente
la mejor propuesta financiera.

7. LUGAR Y DURACION

El consultor desarrollará sus tareas dentro del marco institucional del Programa y en el ámbito físico de cada una de
las entidades involucradas. Cuando sea necesario el traslado del consultor a otras instancias institucionales
(Regionales), el programa será responsable de facilitar este traslado. La consultoría tendrá una duración de 2
meses a partir del momento de la suscripción del contrato, prevista para el 15 de enero del 2010.

8. COSTO Y FORMA DE PAGO

El monto total del contrato será pagadero en pesos dominicanos de acuerdo a los productos previstos en estos
TDR´s y según propuesta financiera.

9. PRESENTACION DE CANDIDATURAS

Los postulantes deberán enviar la documentación requerida para verificar el cumplimiento de los criterios de
selección, al correo del Centro de Asesoría y Servicios: centro.servicios@undp.org, o podrá ser depositada en
sobre cerrado, identificando el proyecto que realiza la convocatoria. “Proyecto No. 00035230 “Apoyo al
Fortalecimiento del Gabinete Social del Gobierno Dominicano, Orientado al Cumplimiento de los
Objetivos del Milenio" en la recepción del PNUD, sito en Avenida Anacaona Núm. 9 , Urbanización Mirador del
Sur, Santo Domingo, a más tardar el 28 de Diciembre del 2009 a las 5:00pm.
 10. EL CURRICULO VITAE DEBERA SER PRESENTADO DE LA MANERA QUE SE DETALLA EN ESTE
FORMATO Y CON EL GRADO DE DESAGREGACION REQUERIDO

1. DATOS PERSONALES:
Nombre Completo: _______________________________________________
Edad: _______________________________________________
Dirección: _______________________________________________
Teléfono: _______________________________________________
Correo Electrónico: _______________________________________________
Lugar y Fecha de Nacimiento: ______________________________________
Nacionalidad: _______________________________________________
Estado Civil: _______________________________________________

1. CALIFICACIONES CLAVES: (Establecer brevemente el vínculo entre los antecedentes más

importantes del postulante y el perfil que se requiere en los Términos de Referencia para ejecutar la
tarea de consultoría)

2. FORMACIÓN ACADÉMICA

TITULO PROFESIONAL: _____________________________________

Universidad: ______________________________________________________
Título de Grado: __________________________________________________
Fecha: ___________________________________________________
Años de graduado: ______ años

ESPECIALIDAD: Postgrado, maestría o similar.

Universidad, Instituto o similar: ______________________________________
Especialidad: _____________________________________________________
Título: _________________________________________________________
Fecha: ________________________________________________________

3. Detalle de la experiencia reportada relacionada con identificación de requerimientos para la

adecuación de centro de datos.

Nombre de la Institución
Nombre del Supervisor inmediato

Teléfono y mail de supervisor para

su contacto

Fecha de inicio y Finalización de la

experiencia mencionada
(dd/mm/año)

Descripción de las tareas

desarrolladas en relación a la
experiencia demostrable solicitada
(especificar obligatoriamente el
monto del proyecto, la posición
desempeñada en el proyecto entre
otros)

Nombre de la Institución
Nombre del Supervisor inmediato

Teléfono y mail de supervisor para

su contacto

Fecha de inicio y Finalización de la

experiencia mencionada
(dd/mm/año)

Descripción de las tareas

desarrolladas en relación a la
experiencia demostrable solicitada
(especificar obligatoriamente el
monto del proyecto, la posición
desempeñada en el proyecto entre
otros)

Nombre de la Institución
Nombre del Supervisor inmediato

Teléfono y mail de supervisor para

su contacto
Fecha de inicio y Finalización de la
experiencia mencionada
(dd/mm/año)

Descripción de las tareas

desarrolladas en relación a la
experiencia demostrable solicitada
(especificar obligatoriamente el
monto del proyecto, la posición
desempeñada en el proyecto entre
otros)

Si necesita más campos para el registro de la información solicitada, agréguelos.

2. CERTIFICACION
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi entender, estos datos describen correctamente mi persona, mis
calificaciones y mi experiencia. También certifico que conozco el perfil del puesto y los Términos de Referencia
(TDR) de esta convocatoria.

FIRMA

Nombre Completo del Profesional: ______________________________

Lugar y Fecha: _____________________________________________