DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN DE LOS JÓVENES EN EL MUNICIPIO DE

AGUADAS.
Un problema reciente e importante que se ha podido observar en el barrio Renán Barco
del municipio de Aguadas Caldas, es el del incremento espectacular de la delincuencia
juvenil, lo que ha provocado un evidente malestar social, un aumento de la presencia
policial en la zona y un número significativo de muertos, heridos y damnificados en
general por este auge de las conductas antisociales protagonizadas por algunos grupos
locales de jóvenes. El barrio Renán Barco de Aguadas Caldas constituye un área
degradada de la ciudad, habitado mayoritariamente por poblaciones de origen rural que
se han ido estableciendo durante los últimos tiempos en algunos de los barrios
tradicionales del centro urbano. Los porcentajes de población juvenil son muy elevados
y se calcula que en torno a un 25% de los habitantes del barrio tienen entre 15 y 24
años.
Para intentar comprender las causas que han motivado el auge de este tipo de
conductas un equipo de planificación se ha entrevistado con diferentes agentes sociales
de la zona y ha constatado que los jóvenes apenas están integrados en la vida
comunitaria. Los canales para la participación juvenil se encuentran bloqueados o son
inexistentes, las organizaciones juveniles locales son muy débiles y existen claros
prejuicios sociales que impiden la integración de este grupo de edad.
En otro orden de cosas, hay que reconocer que la mayoría de los jóvenes del barrio
cuentan con unos ingresos escasísimos o carecen completamente de ellos. Por una
parte, las empresas de la zona no muestran un interés especial en contratar a
trabajadores jóvenes, alegando su falta de experiencia y de seriedad. Además, muchos
jóvenes apenas tienen información sobre el mercado laboral y desconocen sus
posibilidades de contratación.
Por último, debe señalarse que la deficiente capacitación laboral del colectivo juvenil
provoca el subempleo o el paro de muchos de ellos. Esta escasa capacitación puede
deberse a la ausencia de una formación laboral específica, pero, también, a los muy
bajos niveles de escolaridad que tienen muchos de estos jóvenes. Aparte de todo esto,
el estudio muestra que buena parte de los hábitos de vida de los jóvenes del barrio son
muy poco saludables y que el consumo de drogas, el alcoholismo o las relaciones
sexuales de riesgo son mucho más comunes de lo que en principio podía suponerse.
Los jóvenes entrevistados manifestaron un completo desconocimiento acerca de las
implicaciones que esos comportamientos tienen para su salud. Esta ignorancia va unida
la práctica inexistencia de servicios de salud accesibles a los jóvenes. Además, no hay
en el barrio ningún equipamiento deportivo ni de ningún otro tipo que permita la
realización de un ocio creativo.
 ÁRBOL DE PROBLEMAS RENAN BARCO

Aumento de la presencia Número significativo de

Malestar social policial en la zona muertos, heridos y
damnificados en general

INCREMENTO ESPECTACULAR DE LA DELINCUENCIA EN EL BARRIO RENAN BARCO DEL

MUNICIPIO DE AGUADAS

Los jóvenes del barrio cuentan Jóvenes apenas están integrados en la vida Hábitos poco saludables por
con unos ingresos escasísimos o comunitaria parte de los jóvenes
carecen completamente de ellos

Prejuicios Sociales Organizaciones Los canales para

la participación No hay en el Falta de educación
juveniles muy
Deficiente Las empresas no Desinformación sobre el débiles juvenil se barrio ningún sexual y prevención de
capacitación muestran un mercado laboral y
encuentran equipamiento consumo de sustancias
laboral del interés en desconocimiento de deportivo psicoactivas
colectivo juvenil contratar jóvenes posibilidades de contratación
bloqueados o
son inexistentes bloqueados o
son
inexistentes Inexistencia de
ausencia de Bajos niveles servicios de salud
una de accesibles a los
formación escolaridad
jóvenes bloqueados o
laboral son inexistentes
específica
 ÁRBOL DE OBJETIVOS RENAN BARCO

Disminución del Reducción de la Menos muertos, heridos y

Malestar social presencia policial en la damnificados en general
zona

DECRECIMIENTO DE LA DELINCUENCIA EN EL BARRIO RENAN BARCO DEL MUNICIPIO DE

AGUADAS

Aumentan los ingresos de los Mejores hábitos saludables por

Aumento en el número de Jóvenes integrados en la
jóvenes vida comunitaria parte de los jóvenes

Reducción de Fortalecimiento Creación de Construcción de Implementación de

Se dictan Las empresas Capacitación sobre mercado prejuicios Sociales canales para la escenarios programas de educación
laboral de las
capacitaciones muestran interés participación juvenil deportivos sexual y prevención de
laborales al en contratar Organizaciones
consumo de sustancias.
colectivo juvenil jóvenes juveniles

Implementación de
Aumentan Aumento en servicios de salud para
los índices los niveles de los jóvenes
de formación escolaridad
laboral
específica
 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

1. Aumentan los ingresos 2. Aumento en el número de 3. Mejores hábitos

de los jóvenes Jóvenes integrados en la vida saludables por parte de los
comunitaria jóvenes

IDENTIFICACION DE LOS INTERESADOS

Comunidad del Barrio Renan Barco (Jóvenes involucrados, familias comunidad en general)
Policía Nacional
Alcaldía Municipal
Gobernación de Caldas
Instituciones Educativas
EPS (Asmet Salud, Medimas, Nueva EPS)
SENA
IPS Hospital San José
Centros de Rehabilitación
Partiendo de las alternativas presentadas y después de un análisis exhaustivo, se decide
escoger la alternativa 2, que a su vez incluya los otros dos de acuerdo a la planificación, a
partir de la implementación de una CENTRO DE RECUPERACIÓN SOCIAL DEL JOVEN,
directamente ubicado en el Barrio Víctor Renan Barco. Se pretende que en esta oficina
laboren 2 trabajadores sociales. De igual modo se requiere que dicha entidad presente
convenios interadministrativos con SENA, EPSs e IPSs, colegios, empresas de la zona y
debe estar asociada con la Junta de Acción Comunal del Barrio ya que se requiere la
participación activa de la comunidad.
Inicialmente se requiere la construcción de la infraestructura que debe estar compuesta por
salones para dictar capacitaciones, sala de sistemas, consultorio médico, oficina, baños y
espacio recreativo.
El diagnóstico efectuado demostró que un porcentaje importante de jóvenes del Barrio
Renan Barco, están involucrados en la delincuencia por falta de educación y oportunidades
laborales.
Las instalaciones previstas consisten en 3 salones aptos para 25 escritorios cada uno. Una
Sala de sistemas con 25 equipos de cómputo cada uno con su respetivo escritorio y 1
tablero digital y acceso a internet, 1 consultorio médico con camilla e instrumentos médicos
necesarios para implementación de programas de promoción y prevención, 1 oficina con
equipo de cómputo escritorios muebles y acceso a internet, 5 baños completos con
lavamanos, 1 espacio recreativo cerrado, dotado de varios instrumentos deportivos para
jugar voleibol, baloncesto, futbol y juegos de mesa.
La junta del proyecto realizara la verificación de los logros para asegurar el cumplimiento
de las tres metas principales dentro del primer año de operación:
• Más del 60% de jóvenes del barrio acude a la entidad de recuperación social.
• Se dictan capacitaciones laborales al 30% de los jóvenes atendidos.
• 100% de los jóvenes atendidos capacitados en educación sexual.
• 60% de los jóvenes atendidos capacitados en prevención de consumo de sustancias
psicoactivas.
• 40% de los jóvenes atendidos trabajando.
• Disminución de las muertes en el barrio del 50%.
• Organización juvenil creada y activa.
Un riesgo identificado es que la comunidad no quiera integrar a los jóvenes en la vida
comunitaria.
Este objetivo se controlará por dos indicadores, los que se espera tengan cumplimiento un
par de años después de entrado en funcionamiento el Centro:
• 60% de los jóvenes mejora su comportamiento intrafamiliar y social, se capacita y está
trabajando.
Una condición necesaria para la finalidad del sistema las familias de los jóvenes objeto del
proyecto se incluyan en el mismo, acompañándolos a la entidad para solicitar ayuda.
OBJETIVO GENERAL:

• LOGRAR DECRECIMIENTO DE LA DELINCUENCIA EN EL BARRIO RENAN BARCO

DEL MUNICIPIO DE AGUADAS
OBJETIVOS ESPECIFICOS:

• Construir una infraestructura adecuada para la atención y capacitación de jóvenes.

• Amoblar las instalaciones con los artículos necesarios para la atención de jóvenes.
• Contratar profesionales para la atención de los jóvenes.
• Hacer alianzas estratégicas con el SENA, la Junta de Acción Comunal, EPSs, IPS y
empresas de la zona.
• Capacitar laboral, sexual y preventivamente al 100% de los jóvenes que acuden al
Centro.
• Conseguir empleo al 70% de los jóvenes recuperados.
ACTA DE CONSTITUCIÓN

Proyecto: Recuperación jóvenes Barrio Víctor Renan Barco

Código: LEYEFEJE2021-01
Fecha: 20/03/2021
Racionalidad del Proyecto
En febrero de 2021, se propone un plan ampliado para recuperar una gran cantidad de jóvenes del
Barrio Renan Barco del Municipio de Aguadas, a través de la implementación de la CENTRO DE
RECUPERACIÓN SOCIAL DEL JOVEN, directamente ubicada en el Barrio Víctor Renan
Barco. Se pretende que en esta oficina laboren trabajadores sociales que se encarguen de la
búsqueda activa y direccionamiento de los jóvenes. De igual modo se requiere que dicha
entidad presente convenios interadministrativos con SENA, EPSs e IPSs, colegios, empresas
de la zona y debe estar asociada con la Junta de Acción Comunal del Barrio ya que se requiere
la participación activa de la comunidad. Ya teniéndolos vinculados en la entidad se les darán
capacitaciones laborales, sexuales y reproductivas, prevención del consumo de sustancias
psicoactivas, además de ayudarles a buscar trabajo.

Este proyecto de US$ 80 millones es el primer paso para responder a las necesidades de corto plazo
para la construcción de la infraestructura y el pago de los profesionales para iniciar el proyecto.
Objetivos del proyecto:
• Fundar una entidad para la atención, capacitación y recuperación de los jóvenes
conflictivos del Barrio Renan Barco de Aguadas Caldas.
Los objetivos de este proyecto son los siguientes:
• Construir una infraestructura adecuada para la atención y capacitación de jóvenes.
• Amoblar las instalaciones con los artículos necesarios para la atención de jóvenes.
• Contratar profesionales para la atención de los jóvenes.
• Hacer alianzas estratégicas con el SENA, la Junta de Acción Comunal, EPSs, IPS y
empresas de la zona.
• Capacitar laboral, sexual y preventivamente al 100% de los jovenes que acuden al Centro.
• Conseguir empleo al 70% de los jóvenes recuperados.
Estrategia del proyecto:
El proyecto enfoca los objetivos mediante la contratación de empresas especializadas para la entrega
de obras y servicios dentro del cronograma, presupuesto y normas de calidad. El proyecto ha
identificado el componente de comunicación como la estrategia para lograr la aceptación y apoyo al
proyecto de los diferentes interesados (stakeholders).
Estructura de gobernabilidad:
El directorio de supervisión del proyecto está compuesto por el director técnico del Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF), quien desempeña la función de presidente del directorio, un director
comisionado del Ministerio de Educación (ME), un director comisionado del Ministerio de Obras Públicas
(MOP), un delegado del Fondo de Asistencia Económica y Social, un director comisionado del Ministerio
de Salud (MS), un director comisionado del Ministerio de trabajo (MT) un representante de la Asociación
de Maestros Acreditados, un representante de la Junta de Acción Comunal.
 Organigrama del proyecto

JUNTA DE DIRECCIÓN DEL PROYECTO (JDP)

DIRECTOR TECNICO DEL MEF (DT)

GERENTE DEL PROYECTO

Especialista en Especialista en Especialista en Especialista Especialista

obras civiles (EO) Educación (EE) Salud (ES) Contable Monitoreo y
Financiero (EF) Evaluación (EM)

CONTROL DE CAMBIOS
Todas las solicitudes de cambios al proyecto deberán ser presentadas al gerente del proyecto,
quien evaluará el impacto tanto en el área técnica como en el área programática. Esto también
servirá para determinar las ventajas del proyecto en relación con los costos y tiempos que el
cambio requerirá. El gerente del proyecto entregará las solicitudes de cambio junto con el análisis
correspondiente a la junta del proyecto para su aprobación. Una vez aprobada la solicitud, el
gerente del proyecto procederá a realizar los cambios en los planes.
Aprobado por:
• DIRECTOR TECNICO DEL MEF
• REPRESENTANTE DEL ENTE FINANCIADOR
• DIRECTOR COMISIONADO DEL MINISTERIO DE EDUCACION
• GERENTE DEL PROYECTO
 ESTRUCTURA DESGLOSADA DE TRABAJO

Fundar una entidad para la atención, capacitación y recuperación de los jóvenes

METAS
conflictivos del Barrio Renan Barco de Aguadas Caldas.

Componente 1: Infraestructura de calidad Componente 2: Capacitaciones y

consecución de empleo
COMPONENTES

Construir una Centro adecuado para la atención y

capacitación de jóvenes Capacitación laboral, sexual y
preventiva en cuanto al consumo de
drogas de jóvenes. Consecución de
empleo para los jóvenes

1.1 1.2 1.3 2.1 100 Jóvenes 2.2

100 jóvenes en capacitados en 70 jóvenes
PRODUCTO

1. 1. Centro el programa educación sexual laborando

Infraestructura y prevención
equipado
consumo de
construida
drogas

1.1.1 1.2.1 1.3.1 2.1.1 2.2.1

Equipos, muebles Reuniones con Capacitaciones Capacitación
Empresas y elementros jóvenes y padres dictadas por acerca de
deportivos entrevistas
constructoras de familia parte de IPS y
licitados laborales realizada
contratadas realizadas EPS

1.1.2 1.2.2 Equipos, 1.3.2 2.1.2 2.2.2

muebles y Búsqueda activa Material de
1 terreno elementros de jóvenes en el Capacitación para Búsqueda activa
PAQUETES DE TRABAJO

deportivos barrio realizada 100 Jóvenes de empleo

preparado
comprados desarrollado realizada

1.1.3 1.2.3 1.3.3 2.1.3 2.2.3

Muebles para 2 Trabajadores Convenios con Capacitación
Infraestructura 1 sala y 3 Sociales laboral
EPS e IPS
del Centro salones Contratados. realizada
realizadas
construida instalados

1.1.4 1.2.4 25 2.2.4

computadores Orientación a los
Salones y 1 tablero jóvenes sobre
construidos digital mercado laboral
instalados realizada

1.1.5 1.2.5 1 equipo 2.2.5

1 área de de oficina Convenios con el
juegos SENA, empresas
instalado
del sector y
construida
colegios
realizados.
1.2.6 muebles
de 1
consultorio
médico
instalados

1.2.7
Elementos
deportivos
instalados

RESUMEN NARRATIVO
FIN
Decrecimiento de la delincuencia en el
Barrio Renan Barco del Municipio de
Aguadas.
Corregido el comportamiento de gran
porcentaje de jóvenes del Barrio Renan
Barco del Municipio de Aguadas
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
Al final del 2do.año de
operación:
80% de los jóvenes conflictivos
del Barrio Renan Barco se
encuentran dentro del
Programa.
60% de los jóvenes conflictivos
del Barrio Renan Barco están
trabajando.
20% de los jóvenes conflictivos
del Barrio Renan Barco se
encuentran estudiando o en
Centros de Rehabilitación.
Muertes violentas reducidas en
un 98%.
Presencia de la Policía reducida
en un 80%.
80% de los jóvenes utiliza el
tiempo libre en el área de juegos
del centro.
Reducidas las consultas por
ETS en un 60%.
SUPUESTOS
Los jóvenes se interesan por acudir
Bases de datos del Centro. al centro para cambiar su estilo de
vida.
Encuestas a la comunidad.
El deporte se convierte en el mejor
Entrevistas en la Dirección pasatiempo para los jóvenes.
Local de Salud.
El testimonio de algunos jóvenes
Registros del Centro. atrae otros al Centro.
Los jóvenes capacitados toman
conciencia de las consecuencias
Estadísticas del área de de sus hábitos poco saludables.
Vigilancia Epidemiológica.
Se respira mas tranquilidad en el
Barrio Renan Barco.
Entrevistas en la Estación
de Policía.
Estadísticas del Hospital
San José.
Planillas de asistencia del
Centro.

Aumenta el ingreso de Jóvenes

nuevos al Centro en un 40%

70% reducidos el alcoholismo y

PROPÓSITO
Construcción de un Centro adecuado
para la atención y capacitación de
jóvenes del Barrio Renan Barco.
drogadicción juvenil en el barrio.
Al final del primer año de
operación:
Reducción de la violencia en el
Barrio en un 50%
Presencia de la policía reducida
en un 40%.
Muertes violentas reducidas en
un 80%.
Bases de datos del Centro.
Encuestas a la comunidad.
Entrevistas en la Dirección
Local de Salud.
Registros del Centro.
Estadísticas del área de
Vigilancia Epidemiológica.
De Propósito a fin:
Se reducen los conflictos por
territorio en la zona.
Se reduce el expendio de
sustancias alucinógenas.
Los empresarios se interesan por
contratar a los jóvenes ya
capacitados.

60% de los jóvenes conflictivos Entrevistas en la Estación

participan de los programas del de Policía.
centro.
Estadísticas del Hospital
40% de los jóvenes del San José.
programa están laborando.
Planillas de asistencia del
40% reducidos el alcoholismo y Centro.
drogadicción juvenil en el barrio.
COMPONENTES Construcción de la Informe de auditoría y De componentes a propósito:
infraestructura completa durante visitas periódicas al lugar
Salones los primeros 6 meses. del proyecto. Los jóvenes se muestran
Sala de sistemas interesados en asistir a las
Salón de juegos variados Proceso de licitación completo Revisión página SECOP capacitaciones.
los primeros 6 meses constantemente.
Jóvenes capacitados en:
Educación Sexual Capacitación del 30% de los Bases de datos del La Alcaldía paga los gastos de
Prevención de Consumo de Drogas jóvenes durante el primer año. Centro. funcionamiento del Centro.
Oferta Laboral
Convenios establecidos en un Convenios firmados.
Convenios con: 100%
SENA
Hospital San José.
EPSs locales
Instituciones Educativas
Junta de Acción Comunal
Empresas del Sector
 CRONOGRAMA (DIAGRAMA DE PRECEDENCIAS)

LICITACION DE
MUEBLES, EQUIPOS DOTACIÓN DE INSTALACION DE
CONTRATACION INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y
Y ELEMENTOS
DE EMPRESA MUEBLES
DEPORTIVOS
CONSTRUCTORA

EPSs AFILIACIÓN

ATENCION
IPS
ETS
CONSTRUCCION
INFRAESTRUCTU REALIZACION DE EDUCACIÓN – JOVENES
CONVENIOS I.E PREVENCIÓN SUSTANCIAS RECUPERADOS,
RA
PSICOACTIVAS RESOCIALIZADOS

SENA CAPACITACION
LABORAL

CONSECUCION DE
EMPRESAS
EMPLEO PARA LOS
DEL SECTOR
JOVENES

TRABAJADORE
S SOCIALES
CONTRATACIÓN
TRABAJO DE
DE PERSONAL
CAMPO

DOCENTES
MATRIZ DE RIESGOS - CENTRO DE RECUPERACIÓN SOCIAL DEL JOVEN

MEDIDAS DE
AMENAZA ANALISIS DE VULNERABILIDAD RIESGO PREVENCION Y
MITIGACION

NIVEL DE
NIVEL DE AMENZA
VULNERABILIDAD

EVALUACION DE
ANALISIS DE
CARACTERISTICA CRITERIOS: DE MEDIDAS DE
COLUMNAS 3 Y 5.
EVENTO (INTENSIDAD Y RESISTENCIA, PREVENCION Y
ESCENARIOS DE
FRECUENCIA ADAPTABILIDAD Y MITIGACION
ALTA MEDIA BAJA ALTA MEDIA BAJA PERDIDAS
EXPOSICION.

Con frecuencia se
Es posible que se
presentan Aumento en los
Factor de Riesgo aumenten los precios Plan de contingencia:
contratiempos, ya que gastos por concepto
Costos: Aumento en de los materiales de Dejar un margen de
los precios de los de compra de
el costo de la X construcción debido a X precio a favor a la
materiales pueden variar materiales de
construcción del la crisis económica hora de realizar el
y tener un aumento que construcción lo que
Centro que se vive por el presupuesto.
supere el presupuesto limita el presupuesto.
Covid-19.
establecido.
 Es posible que los
factores climáticos
Si las lluvias
Factor de Riesgo afecten el avance de la
persisten los Cada día que la obra
Tiempo: No recibir construcción dado que
trabajadores no esté detenida es un
la construcción del estamos atravesando Construir cerramientos
X podrían avanzar y la X día que se retrasa la
Centro terminada en por época de fuertes y techos provisionales.
construcción estaría entrega de la
el tiempo lluvias, lo que conlleva a
parada la mayoría del construcción.
establecido. que el material no seque
tiempo.
con la rapidez que se
requiere.
La mayoría de los
Convenio con las EPS
Factor de Riesgo jóvenes del barrio son Estamos preparados
del municipio, para
Alcance: Los consumidores de para entablar Deserción de jóvenes
tener afiliados a todos
programas del sustancias alucinógenas acuerdos con los de los programas del
los jóvenes del barrio
centro no son y posiblemente X jóvenes, evaluar su X Centro, perdida de
y puedan acceder a
suficientes para la necesiten un tratamiento fuerza de voluntad y confiabilidad de la
centros de Atención y
resocialización de de un centro de tratar de que salgan comunidad.
desintoxicación
los jóvenes. rehabilitación solos de la adicción.
especializados
especializado.

Es posible que muchos

Factor de Riesgo Por tratarse de Producen pérdidas Involucrar a los
de los jóvenes que
Calidad: jóvenes que crecieron económicas y jóvenes en la vida
ingresan en un proceso
Reincidencia de los X en la calle hay altas X confiabilidad del comunitaria,
de resocialización
jóvenes en la probabilidades de proyecto en la académica, laboral y
vuelvan a la vida de
violencia. que reincidan. comunidad. cultural del municipio.
antes.