PROGRAMA

MAESTRÍA EN:

GESTIÓN PÚBLICA

CURSO: GESTIÓN DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO.

PRODUCTO INTEGRADOR:

ANÁLISIS CRITICO SOBRE LA REALIZACIÓN DE UNA AUDIENCIA PÚBLICA DE

RENDICIÓN DE CUENTAS POR MANDATO CIUDADANO IMPUESTA AL ALCALDE LUIS
CASTAÑEDA LOSIO Y CONSULTA PREVIA XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

AUTOR(ES):

DOCENTE:

DRA. Lida Palmira ALVA DIAZ

PERÚ - 2020
INDICE
I. INTRODUCCION.......................................................................................................................... 3
II. DESARROLLO DEL TEMA......................................................................................................... 3
A. REFERENDUM 2018.................................................................................................................. 3
B. REVOCATORIA DE SUSANA VILLARAN -2013.......................................................................8
III. CONCLUSIONES..................................................................................................................... 10
IV. RECOMENDACIONES............................................................................................................ 11
REFERENCIAS............................................................................................................................... 12
I. INTRODUCCION

El presente informe titulado “ANÁLISIS CRITICO SOBRE LA DEMANDA DE

RENDICIÓN DE CUENTAS POR MANDATO CIUDADANO IMPUESTA AL EX ALCALDE DEL
LIMA LUIS CASTAÑEDA LOSIO” y LA CONSULTA PREVIA
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, tiene como objetivo realizar un análisis crítico sobre
los temas en mención, por lo que estudiaremos los principales antecedentes de cada hecho, así
como los motivos para la realización de tales eventos, seguidamente realizaremos un análisis
crítico detallado de cada caso, con el propósito de detallar cual el objetivo tanto de la
interpelación, como de la consulta previa.

Art. 31, a través de la rendición de cuentas la ciudadanía tiene derecho a someter a una
interpelación a las autoridades sobre la ejecución presupuestal, así como el uso de los recursos
propios. La autoridad está obligada a responder […]. (Ley 26300).

En nuestro país las municipalidades son aquellas que constituyen el nivel más cercano
con la ciudadanía, puesto que atienden los problemas de la población. En tal sentido los
alcaldes y regidores deben de tener siempre esa cercanía con la población, sin embargo en
estos últimos años el pueblo ha sentido desconformidad debido a que nuestras autoridades
ediles han ido gobernando las municipalidades como si fuesen un feudo, pudiéndose apreciar
que los organismos de control y los consejos no han realizados fiscalizaciones efectivas, es por
ello que la población de Lima, ha recolectado 25 mil firmas, para que el alcalde de Lima Luis
Castañeda Losio, rinda cuentas a todo los limeños por su mala y cuestionada gestión.

La consulta previa, es
………………………………………………………………………………

Por consiguiente, a continuación presentaremos detalladamente los dos casos en

análisis, señalando los puntos más importantes de los mismos, así como una crítica sobre
ambos temas.
II.DESARROLLO DEL TEMA:
ANÁLISIS CRITICO SOBRE LA DEMANDA DE RENDICIÓN DE CUENTAS POR MANDATO
CIUDADANO IMPUESTA AL EX ALCALDE DEL LIMA LUIS CASTAÑEDA LOSIO

1. ANTECEDENTES
La demanda de rendición de cuentas, emprendida contra el ex alcalde de Lima Luis
Castañeda Lossio, denominada “Habla Castañeda”, ha emprendido una marcha para
recolectar más de 35 mil firmas, de las cuales 25 mil firmas fueron validadas.

El colectivo “Habla Castañeda”, inicio la recolección de firmas en Agosto del año 2016,
con el único propósito de que el alcalde de Lima explique sobre sus cuestionadas obras el
by –pass 28 de Julio, el enmallado de la costa verde, entre otros.

Para la interpelación, el Alcalde de Lima Luis Castañeda debía de responder un pliego de

108 preguntas acerca de su gestión durante el periodo 2015-2016, los mismos que
fueron contestadas en Julio del 2017, a través de la página web de la Municipalidad de
Lima.

2. ACTORES PRINCIPALES:
-Ex alcalde de Lima Luis CATAÑEDA LOSSIO, colectivo impulsor de la campaña
“HABLA CASTAÑEDA” y la población de Lima.

3. OBJETIVO SOBRE LA DEMANDA DE RENDICIÓN DE CUENTAS POR MANDATO

CIUDADANO IMPUESTA AL EX ALCALDE DEL LIMA LUIS CASTAÑEDA LOSIO.
-Activar por primera vez en el país, el mecanismo de rendición cuentas – DERECHO DE
PARTICPACION CIUDADANA.

-Interpelar al alcalde de Lima LUIS CASTAÑEDA LOSSIO, para que rinda cuentas a la
población de Lima por su cuestionada gestión durante el año 2015 y 2016.

4. APLICACIÓN: República del Perú – Ciudad de Lima.

5. FUNDAMENTO LEGAL:
 Constitución Política del Perú, 1993-Art. 31.
  Ley 26300-Derechos de participación y Control ciudadano
Art.31. Atreves de la Rendición de Cuentas, la ciudadanía puede interpelar a las
autoridades sobre la ejecución del presupuesto y uso de recursos propios […],
(Ley 26300).
Art.32. El pliego de interpelación tiene preguntas exclusivas a los temas
previstos en el ART. 170 de la Constitución Política del Perú. Cada pregunta se
realiza de manera clara, precisa y sobre un tema específico. (Ley 26300).

6. MOTIVOS PARA LA INTERPELACION AL ALCALDE DE LIMA.

En nuestro país existen alcaldes que no realizan cabildos abiertos, no participan en la
sesión de consejos, no dan explicaciones sobre los planes de su gestión, y sobre todo
nunca dan a conocer cuánto cuestan las obras que realizan durante su periodo. Esto no
se trata de un estilo de gobierno, más por el contrario se trata de un secretismo y falta de
transparencia en la administración de los recursos públicos destinados a las
municipalidades.

-Lima tiene un alcalde que nunca convoco a una reunión abierta para rendir cuentas
sobre la administración y el manejo de los bienes públicos, no explica sobre las obras
que realizo y nunca da a conocer como era su mecanismo de trabajo.

7..- TEMA: Obras Públicas

A continuación les presentaremos dos grandes mega obras por las que fue interpelado
el Alcalde de Lima:

7.1. ¿Cuál es el presupuesto asignado y ejecutado en el mantenimiento de puentes y

vías metropolitanas en los años 2015 y 2016? Especificar por puentes, vías y años.

By pass de 28 de Julio: El regidor Hernán Nuñes y Juan Marticorena, denunciaron al

alcalde Lima Castañeda , por no haber dado ningún tipo de información sobre la
construcción de dicha obra, la misma que no habría seguido los tramites debidos para
su ejecución, presentando a la vez un retraso durante la construcción de la misma. Los
problemas que ocasiono la construcción de esta obra como el corte de servicio de
agua potable en más de catorce distritos, puso al descubierto muchas irregularidades
que tenía el proyecto. El regidor NUÑEZ denuncio que se habría detectado varias
irregularidades como la ejecución del proyecto sin contar con la aprobación del
expediente técnico (mostrando documentos con fecha 17 y 18MAR2016. (REVISTA
GESTION, 2016).
 7.4. ¿Cuánto presupuesto se ha destinado para el enmallado de los acantilados de la
costa verde en los años 2015 y 2016?, detallar fuente y nivel de ejecución?

El enmallado del alcantarillado de la costa verde, es uno de los grandes proyectos por
los que fue cuestionado Castañeda Losio, esta obra consiste en poner mallas en la
costa verde a la altura de la playa Waikiki en Miraflores, el enmallado seria desde
Chorrillos hasta el distrito de San Miguel, donde abarcaría cuatro kilómetro y medio.
(DIARIO PUBLIMETRO)

8.- OPINION: ANÁLISIS CRÍTICO SOBRE LA INTERPELACIONA CASTAÑEDA LOSSIO.

La iniciativa sobre la demanda de rendición de cuentas, es de vital importancia para

toda la población limeña, si bien es cierto esto solo debe estar ceñido dentro de lo
regulado por la Ley de Presupuesto, esta interpelación ha permitido sacar a flote el mal
manejo y la mala administración que se realiza por parte de la comuna limeña, es por
ello que el alcalde Luis Castañeda losio no realizaba cabildos abiertos al pueblo,
porque no quería dar un balance sobre su gestión, presentándose así un acto
inaceptable como el de mantener el consejo administrativo de manera clandestina, por
lo que quería evitar a toda costa que la prensa tomara conocimiento de tal atrosidadad.

-Sobre el pliego de preguntas analizado, en la parte que corresponde a obras públicas,

podemos apreciar tres grandes obras por la que fue cuestionado Castañeda Lossio, el
Bay pass de la Av. 28 de Julio, la construcción del puente Bella Unión y el enmallado
del acantilado de la costa verde, obras que por su gran magnitud ha tenido numerosas
cantidades de dinero, montos que no fueron exactamente determinados por Castañeda
Lossio, debido a que todas estas obras habían sido dadas mediante la buena Pro a
grandes empresas, por lo que habría recibido alunas sumas de dinero como aporte de
parte de la empresa Odebrech y de otras empresas.

Según RPP Noticias, las encuestas realizadas por GFK Y diario la República, el
76% de Limeños cree que Castañeda Lossio habría recibido aportes de alguna
constructora además de Odebrecht. (RPP Noticias)

La población Limeña, así como la población de otros distritos están cansados de todas
 las irregularidades que cometen los alcaldes durante su gestión, es por ello que une
su voz de protesta a través de la interpelación.

El alcalde de Lima, presenta varios procesos, hace como una prisión preventiva
por el plazo de 24 meses, por haber recibido dinero de las empresas
ODEBRECHT y OAS, con el fin de beneficiarlas en la buena PRO de grandes
mega obras durante su periodo como alcalde (Diario la Republica)

La población cansada de tanto abuso, y de tantos actos de corrupción, solo busca

justicia y transparencia. Solo quiere hacer cumplir sus derechos frente a la mala
administración de su municipio.

A. CONSULTA XXXXXXXX
1. ANTECEDENTES
2. ACTORES PRINCIPALES:

3. OBJETIVO DE LA REVOCATORIA

4. APLICACIÓN:
5. DATOS DE LA REVOCATORIA:
FUNDAMENTO LEGAL:
 Constitución Política del Perú, 1993-Art. 31.
 Ley 26300-Derechos de participación y Control ciudadano

6. MOTIVOS PARA LA CONSULTA

7.- OPINION: ANÁLISIS CRÍTICO SOBRE LA REVOCATORIA DE SUSANA VILLARAN DE

LA PUENTE

III.CONCLUSIONES.

IV. RECOMENDACIONES.
V. REFERENCIAS.

 Constitución Política del Perú. 1993.

 Ley 26300, Ley de Derechos Participación y Control ciudadano.

 LA REPUBLICA “Luis Castañeda y las veces que negó actos de corrupción

 RPP NOTICIAS. “Las 18 preguntas que Castañeda Losio tendrá que responder sobre su
gestión”

 EL COMERCIO “Castañeda sobre interpelación”

 PUBLIMETRO “Inicio del enmallado del alcantarillado.