República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Politécnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

UNEFA

Núcleo Aragua

HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL ÁMBITO CIVIL

Juan Bolívar
V27518580

Ingeniería Civil

Sección: D1

Maracay, Abril 2021

 HIGIENE Y SEGURIDAD

Higiene y Seguridad en el Trabajo es la técnica orientada hacia la prevención de

todo daño que afecte a la salud de los trabajadores, por las condiciones de su
trabajo incluyendo en ellos los del tipo in itinere, es decir a aquellos que se
producen en el trayecto del personal hacia su trabajo o en su regreso.

SEGURIDAD E HIGIENE EN LA CONSTRUCCIÓN

Es indispensable contar con un profesional antes del inicio quien identificará los
riesgos específicos de cada etapa de y confeccionará el Plan o Legajo técnico en
cuestión. Para cumplir con este objetivo, es necesario establecer un sistema de
gestión que incluye las medidas de seguridad preventivas, correctivas y de control
en las obras, mediante la planificación, identificación de áreas problemáticas,
coordinación y dirección de las actividades de higiene y seguridad.

Este plan y sistema de gestión debe desarrollarse en la práctica mediante

tareas de campo del profesional, que directamente en obra realizará
capacitaciones, procedimientos de trabajo seguro, medición de contaminantes,
administración técnica del legajo de obra, investigación de accidentes si los
hubiera, selección de elementos de protección personal y verificación de los
mismos luego de su uso.

Mínimamente el constructor o propietario deberá proveer

• Provisión de Elementos de protección Personal y Colectiva.

• Protección del sistema eléctrico.

• Contar con medidas de prevención ante caída de personas u objetos. Todo

lugar con riesgo de caída debe ser protegido para evitar la caída de personas y
objetos.

• Señalización y Vallado

• Circulación (vehicular y peatonal)

• Protección contra incendio

• Orden y Limpieza en la obra

• Manipulación y almacenamiento de materiales

• Confort térmico Calefacción, ventilación e iluminación,

• Control del Ruido y Vibraciones

• Acceso a sanitarios y vestuarios para el personal. Agua de Uso y Consumo

• Gestión de Desechos de obra, cloacales y orgánicos

• Seguro/s que cubra/n los riesgos de trabajo del personal y del tercero
contratado.

• Confección del legajo Técnico. Capacitación en materia de Higiene y

seguridad en todos los niveles jerárquicos. Asesoramiento en obra.

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

.- Arnés de seguridad: Verificar antes de colocarse el arnés que se encuentre en

buen estado, que no tenga roturas y que las costuras estén en buenas
condiciones. • Utilizar un arnés completo durante el desarrollo de operaciones en
plataformas, lugares altos (más de 2 metros de altura), cuando se utilice el arnés,
asegúrese de que los puntos de anclaje de la línea de vida estén correctamente
colocados y que el cabo de vida esté adecuadamente enganchado a la línea de
vida o en lugares de anclaje que resistan una caída, la línea de vida debe estar
siempre tensada y debe ser de 8 mm de diámetro como mínimo.

.- Protección de manos: Utilizar guantes de protección para actividades donde

sea necesario manipular materiales pesados u otras tareas, seleccionar el tipo de
guantes a utilizar de acuerdo con la tarea por realizar.
.- Utilizar los elementos de protección personal adecuados cuando se
realicen tareas peligrosas en los puestos de trabajo: Hay tareas que
representan un alto riesgo para la vista, por lo tanto se debe proteger con los
elementos adecuados. Los tipos más comunes son: Anteojos: protegen a los ojos
en forma frontal. - Antiparras: protegen a los ojos totalmente, frente y laterales •
Dentro de la protección ocular también tenemos los que nos protegen toda la cara.
Se clasifican en: -Caretas: para tareas de soldadura -Protectores faciales: cuando
utilizamos máquinas manuales y de banco. • Los riesgos más comunes en la
construcción y de los cuales hay que protegerse son: - Proyección de partículas
incandescentes. - Penetración de polvos. - Salpicaduras de agresores químicos.

.- Protección de pies: Cuando se encuentre dentro de la obra debe utilizar

siempre el calzado de seguridad. • El material de los calzados debe ser de cuero o
material similar, con suela de goma y puntera metálica y /o PVC rígido. • Se los
clasifica según sus usos y formas en: a) Zapatos, b) Botines, c) Borceguíes, d)
Botas • Los tipo a), b) y c), se diferencian por sus formas, utilizándose en la
generalidad de los trabajos. • En tareas de riesgo eléctrico deben utilizarse con
puntera de PVC (plástico) • Los tipo d), se utilizarán en tareas con riesgo de
agresores químicos o en terrenos especiales.

La ingeniería civil tiene como objetivo clave satisfacer las necesidades de

determinada sociedad, puesto que el ingeniero es el encargado de llevar a cabo
grandes obras que involucran de manera destacada la infraestructura de una
ciudad que en la actualidad es de vital importancia debido a los constantes
desarrollos en los que se ve inmersa la humanidad. La esencia de la Ingeniería
Civil se centra en la responsabilidad de concebir y materializar las obras de
infraestructura, indispensables para la prestación de los servicios públicos: de
comunicaciones y de transporte, de agua para las ciudades, industrias y la
agricultura; de la energía, edificación para la vivienda, el comercio, la industria, la
salud, la educación y el turismo; y en los últimos lustros preocupado y ocupado en
la preservación del medio ambiente.
 TIPOS DE OBRA CIVIL

Carreteras, autopistas y autovías, Calles, Caminos, Ferrocarriles,

Gasoductos, Oleoductos, Canalización de aguas, Colectores, Aeropuertos,
Obras marítimas, Presas,  Puentes, EDAR Y ETAP, Grandes obras de
fábrica

En estos tipos de obras se pueden citar una serie de características específicas

como:

 Grandes movimientos de tierras, desmontes, terraplenes, vaciados, zanjas,

pozos, galerías, vertederos.

 Cimentaciones especiales en tierra, ríos, incluso mar.

 Puesta en obra de hormigón, en cantidades y volúmenes considerables, lo

que implica manejo de grandes encofrados y armaduras.

 Encofrados deslizantes y trepantes.

 Fabricación, acopios, movimientos y puesta en obra de elementos

prefabricados pesados y de grandes dimensiones.

 Lanzamiento de vigas de gran longitud y peso, apeos y cintas de grandes

dimensiones.

 Explotación de canteras, instalación de plantas de machaqueo, clasificación

de áridos, aglomerados, etc.

 Utilización de maquinaria pesada de movimiento de tierras, dumpers,

camiones, grúas de gran potencia, tolvas…

 Creación de accesos y caminos provisionales.

 Señalización propia de la obra.

 Productos y sustancias especiales.

 Radiografías de soldaduras y controles con equipos radiactivos.

Todo ello se suele desarrollar en zonas no urbanas o, a veces, en sus

proximidades, pero en general en campo abierto con condicionantes como:
  Difícil accesibilidad desde vías públicas.

 Interferencias con vías públicas.

 Interferencias con carreteras, caminos, ganado, ríos, ferrocarriles, líneas

eléctricas de media, baja y alta tensión, líneas aéreas, líneas telefónicas
aéreas y subterráneas…

 Intemperie con sus características específicas en cada caso, lluvia, nieve,

viento, frío, calor y demás factores atmosféricos adversos.

Los Principios de Prevención Integral, análisis de riesgos, planificación y

control son fundamentales, no sólo por exigencia de la ley, sino también porque
sin su aplicación no es posible realizar correctamente este tipo de obras. Los
accidentes no suelen suceder por suceder, siempre hay un origen, y el deber de la
empresa constructora es eliminar todas las causas de riesgos o al menos
conocerlas y tener un control sobre éstas. Los principales argumentos que
justifican la higiene y la seguridad en una empresa se basan en razones
humanitarias, económicas y legales. La adecuada aplicación de la ley no
simplemente beneficia al trabajador sino también al empleador, por lo tanto
garantizar las condiciones y herramientas que facilitan el entorno laboral, es muy
importante. Desde el aspecto económico, la seguridad del trabajo aplicable a la
construcción y la higiene se evidencian ya que año con año los informes del
Ministerio del Trabajo muestran que el número de accidentes de trabajo es muy
sustancial. Esto tiene como consecuencia que el número de días perdidos debido
a los accidentes constituyen un costo económico que las empresas nacionales
deben sufragar en detrimento de sus utilidades. Desde el punto de vista
humanitario, la higiene y la seguridad aplicable a la construcción se justifican ya
que ninguna estadística puede reflejar el dolor y el sufrimiento que provoca un
accidente, aunque se puede imaginar las consecuencias de un miembro del
cuerpo humano amputado o triturado entre otras.

Siempre que ocurra un accidente, aun cuando nadie resulte dañado, es de

suma importancia investigarlo cuidadosamente y los resultados analizados
servirán como guía de acción o efecto de evitar que vuelva a ocurrir. (Ledezma,
2008) Cada investigación debiere hacerse tan pronto como sea posible después
de ocurrido el accidente. Una demora de solo algunas horas puede permitir que se
destruyan o retiren intencionadamente o no una evidencia importante. La finalidad
del análisis de un accidente es identificar factores claves relacionados “Higiene y
Seguridad Ocupacional en la Construcción” 22 con cada lesión, y el accidente que
la produjo, a fin de que estos factores sean registrados en un formulario que
permitan efectuar un resumen de pautas generales sobre la ocurrencia de la lesión
y el accidente con tanto detalle analítico como sea posible.

CAPACITACION SOBRE HIGIENE Y SEGURIDAD

A medida que el lugar de trabajo se hace cada vez más complejo, surgen
nuevas exigencias de una mejor comprensión de las causas y medios de
prevención de los accidentes, lesiones y enfermedades. Funcionarios públicos,
estudiosos, empresas y sindicatos tienen un importante papel que desempeñar en
el desarrollo de las investigaciones encaminadas a esa comprensión. El siguiente
paso es la transmisión eficaz de esa información a los trabajadores, supervisores,
directivos, inspectores de la Administración y profesionales de la salud y la
seguridad. Aunque los recursos para los médicos y especialistas en higiene del
trabajo difieren en muchos aspectos de los de formación para trabajadores en el
centro de trabajo, existen también unos principios comunes aplicables a todos
ellos. Es obvio que las políticas y prácticas nacionales de educación y formación,
varían en función de las condiciones económicas, políticas, sociales, culturales y
tecnológicas de cada país.

PREVENCIÓNDE DE DESASTRES

Debido a su importancia, las obras de infra-estructura deben realizarse con

el mayor control de calidad, tanto de materiales deconstrucción como en su
proceso constructivo; para tal efecto, en nuestro país se tienen leyes y
reglamentos que señalan las normas y especificaciones para proyección,
diseño, cálculo, construcción y supervisión de las obras. Dicha reglamentación
está apegada a las normas internacionales que emanan dela Organización de
las Naciones Unidas, y nuestro país, al formar parte de ésta, debe apegarse
a lo estipulado en ellas. Venezuela cuenta con experimentados ingenieros
civiles con diversas especialidades estructuritas, hidráulicos en mecánica de
suelos, construcción sanitaria y, además, aquellos calificados como
responsables de obra, corresponsables de instalaciones y planificadores.
Esta experiencia ha sido útil para mantener en continua actualización nuestra
reglamentación la construcción de obras de infraestructura y edificaciones,
pues debe considerarse que en nuestro país tenemos distintos tipos de riesgos
de desastres como sismos, ciclones y huracanes en las costas; en otras
regiones inundaciones por desbordamientos de ríos, trombas y deslaves,
incendios forestales, así como incendios industriales en zonas de combustibles y
productos químicos. La ingeniería civil participa de forma primordial para que las
obras de infraestructura cuenten con la máxima seguridad y así prevenir el
riesgo de desastres; que consiste en una supervisión estricta y adecuada a cada
obra en su sistema y procedimiento constructivos, verificando que se cumpla con
los lineamientos establecidos en su normatividad de cálculo, especificaciones
deconstrucción y control de calidad que permitan detectar cualquier falla en
los materiales y en el proceso constructivo aplicado. En el caso de los materiales,
debe observarse su adecuada selección y control de calidad, así como de la
herramienta, el equipo, la maquinaria y, por supuesto, de la mano de obra
ejecutora y del proceso constructivo, todo ello apegado a un programa de
seguridad para evitar incidentes o accidentes, de acuerdo con el tipo de obra,
el riesgo que implica durante su construcción, la época y los tipos de
desastres que se presentan en la zona correspondiente.

LA PARTICIPACIÓN DE LA INGENIERÍA CIVIL EN CASO DE DESASTRES

 Los desastres que ocurren con más frecuencia en un país son sismos,
ciclones, el desbordamientos de ríos y desgajes de cerros. Debido a estas
condiciones, la ingeniería civil aporta elementos para ayudar a los diferentes
organismos que intervienen en caso de siniestros como el Centro Nacional de
Prevención de Desastres (Cenapred) y el Sistema Nacional de Protección
Civil(Sinacrop). Por ejemplo, en caso de sismo, se efectúan inspecciones de los
daños estructurales encasas, edificios, centros comerciales, estadios, auditorios,
hospitales, mercados, vialidades, sistemas de drenaje y de distribución de agua
potable, instalaciones de gas y eléctricas, para valorar su estabilidad y
operatividad y, de ser necesario, tomar las medidas pertinentes a fin de que no
aumenten los daños y de inmediatos reestablezcan los servicios primarios de
agua, drenaje, energía eléctrica y vialidades. Es por ello que se crean brigadas
que intervengan con maquinaria y equipos especiales en el caso de
derrumbes y de afectación vialidades, de acuerdo con programas emergentes de
ataque; es así como se consigue evitar al máximo el riesgo, tanto para la
población como para los servicios públicos. Asimismo, se hace una verificación
especial de los helipuertos de rescate de emergencia, para que en su
momento brinden un apoyo efectivo en el rápido traslado de lesionados a los
hospitales cercanos. En cuanto a los aeropuertos, se revisan pistas, calles de
rodaje y plataformas para evaluar la seguridad de la operación y garantizar el
adecuado arribo de aviones con insumos de ayuda (alimentos, agua,
medicinas, etcétera).En el caso de carreteras se realiza la inspección de
pavimentos y se revisa si hay derrumbes que obstruyan la circulación; de
ser así, se establecen desvíos que aseguren su utilización, inspeccionando
puentes y túneles. Para lo anterior se localizan con antelación máquinas y
personal capacitado para manejarlas y retirar el escombro. También , si se
requiere, para abrir caminos de desvíos de la zona de desastre y reestablecerla
vía de comunicación terrestre. De igual forma se procede para la inspección
de las vías férreas y sus instalaciones. Respecto a las obras sanitarias, se hacen
inspecciones de los sistemas de bombeo y, sentar los sistemas de drenaje y
las plantas de tratamiento de aguas residuales. Por otra parte se revisan los
sistemas de distribución de agua potable, sus tanques de almacenamiento,
así como los sistemas de bombeo y de conducción a la red de la población. En el
caso de inundaciones y desgajes, se refuerzan las riveras de los ríos y se
establecen vías de desfogue del área inundada . En los desgajes de cerros, se
procede remover el material con herramienta, equipo y maquinaria, tomando
todas las precauciones para no poner en riesgo a los trabajadores. En cuanto a
las obras hidráulicas, se inspeccionan los diversos tipos de presa y sus
sistemas de operación para conocer si las afectaciones que sufrieron
pudieran poner en peligro su operación. De haber daños, se toman las medidas
de emergencia pertinentes y se indica el desalojo de las poblaciones que
pudieran estar en riesgo. En todos los casos, es el ingeniero civil quien dará
instrucciones de cómo efectuarlas labores de inspección de las obras y, en
su caso, las labores de rescate, remoción y prevención, todo ello con el fin
de evitar daños mayores a los provocados por el desastre.

La seguridad que debe existir en la construcción de una obra, varía de acuerdo al

tipo de obra que se esté realizando, sin embargo desde todo punto de vista, se
deben controlar aspectos como la higiene y la protección. En relación a la
construcción de estos servicios higiénicos, se tiene que los tabiques de los
compartimientos de los inodoros, o sea la altura de estos no podrá ser menor de
1,80 mts. Y el espacio mínimo donde se instalará el inodoro será de 1,50 m2 (1,0
X 1,50 m).

En lo que se refiere a los comedores, estarán completamente separados del

lugar de trabajo y serán reservados única y exclusivamente para comer. Como se
dijo anteriormente, las dimensiones de estos ambientes también estarán de
acuerdo con la cantidad de trabajadores en la obra. Por otra parte, existen muchos
aspectos a los que también se refiere a la seguridad industrial en la construcción,
por ejemplo, la ropa que se utiliza debe ser de alta resistencia dependiendo de la
labor que ejercerá el obrero, los cascos, lentes, protectores de oído, guantes,
botas, etc. Son entre otros, varios de los aspectos que se tiene que tomar en
cuenta, dependiendo el tipo de obra o trabajo que se estaría realizando, en la
seguridad que tienen que tener los dueños o contratistas de las construcciones
para con los obreros.
 LA HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO TIENE QUE VER CON LA
PREVENCIÓN DE TODO TIPO DE DAÑOS A LA SALUD DE LOS
TRABAJADORES.

En una obra existen numerosos recaudos que deben ser tenidos en cuenta para
prevenir accidentes y lesiones. Las políticas de seguridad son claves para
minimizar los riesgos de siniestralidad, ya que propician un ambiente de trabajo
más controlado, en el que las condiciones para que ocurra un accidente se
mantienen bajo control. A su vez, las políticas de higiene aseguran el uso correcto
de elementos de protección personal, el tratamiento adecuado de materiales, y
otros puntos que previenen la aparición de enfermedades o lesiones derivadas de
la manipulación incorrecta de herramientas y sustancias.

En su conjunto, las políticas de seguridad e higiene buscan prevenir todo tipo

de daños al personal que trabaje y/o circule por un ambiente laboral determinado.

MARCO LEGAL DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN EL ÁMBITO DE LA

CONSTRUCCIÓN

El marco legal general de estas políticas es la Ley Nacional de Seguridad e

Higiene en el Trabajo N 19.587, sancionada en 1972. El decreto 351/79 es el
principal reglamento de esta ley, y aún se mantiene con algunas modificaciones
para la generalidad de las actividades. En la construcción, por su parte, existe el
Decreto Reglamentario 911/96, que se ocupa de establecer normas específicas
para ese ámbito. Pero también tienen relevancia otras reglamentaciones, como las
Resoluciones SRT Nº 231/96; 051/97; 035/98 y 319/99, que en su conjunto
señalan las condiciones esenciales de seguridad e higiene que deben
cumplimentarse en un contexto de obra. También puede verse el Convenio sobre
seguridad y salud en la construcción firmado con la OIT en 1988.

EL PLAN DE HIGIENE Y SEGURIDAD

Las políticas de higiene y seguridad deben ser delineadas por un profesional

entrenado en la materia. Al inicio de un proyecto, se identifican los riesgos
específicos para cada etapa y las áreas más problemáticas. Luego, se delinea un
plan de acción que incluye medidas de seguridad preventiva, correctiva y los
controles correspondientes. Este plan da como resultado un Legajo Técnico. El
Decreto 911/96, en su artículo 20, especifica:

El Legajo Técnico estará constituido por la documentación generada por la

Prestación de Higiene y Seguridad para el control efectivo de los riesgos
emergentes en el desarrollo de la obra. Contendrá información suficiente, de
acuerdo a las características, volumen y condiciones bajo las cuales se
desarrollarán los trabajos, para determinar los riesgos más significativos en cada
etapa de los mismos. Además, deberá actualizarse incorporando las
modificaciones que se introduzcan en la programación de las tareas que
signifiquen alteraciones en el nivel o características de los riesgos para la
seguridad del personal. Deberá estar rubricado por el Responsable de Higiene y
Seguridad y será exhibido a la autoridad competente, a su requerimiento.

El plan de Higiene y Seguridad se implementa en el campo, conjuntamente con

capacitaciones en el uso correcto de herramientas y materiales, así como otros
procedimientos de trabajo seguro. Suele contemplar distintos elementos de
seguridad personal y colectiva, algunos de los cuales especificamos a
continuación:
Elementos de protección personal (cascos, guantes, gafas, etc.)

Protección de los tableros eléctricos.

Sistemas de señalización y vallado adecuados.

Condiciones de circulación adecuadas en espacios comunes, de paso y de acopio

de materiales.

Extintores y protección contra incendios.

Medidas de prevención ante caída de personas y objetos.

Orden y limpieza en la zona de trabajo.

Acopio y almacenamiento organizado de los materiales.

Condiciones adecuadas de temperatura, iluminación y ventilación.

Acceso a sanitarios y vestuarios para el personal de obra.

Agua potable para uso y consumo del personal.

Gestión adecuada de los desechos de obra, cloacales y orgánicos.

Seguro de riesgo de trabajo para el personal y terceros.