¿Cómo se define?

¿Cuándo procede?

¿Cuándo es improcedente?

¿Qué juez o autoridad

conoce?
¿Cuál debe ser la pretensión?

¿En cuanto tiempo debe

resolverse?

¿Quién la puede interponer?

¿Requiere ejercerse a través

de abogado?
¿Existe algún requisito de
procedibilidad?

¿Cuál es la disposición
constitucional que la
establece?

¿Cuál es la disposición
normativa que la reglamenta?
 ACCIÓN DE TUTELA

La acción de tutela es un mecanismo consagrado en el artículo 86 de la Constitución Política de 1991, que tiene t
reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, la protección judicial inmediata de sus derechos fundamentale
permite una garantia constitucional de aquellos derechos fundamentales que resulten vulnerados o amenazados po
omisión de cualquier autoridad pública.

Esta acción sólo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquéll
mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. Ademas, cuando los derechos fundamentales que re
amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública o articulares.

la Corte Constitucional afirma que es improcedente cuando se pretenda la defensa de los denominados derechos colectivos,
viable solicitarla y obtenerla a través de las acciones populares. Cuando existan otro
defensa judiciales, salvo que aquélla se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. La existen
será apreciada en concreto, en cuanto a su eficacia, atendiendo las circunstancias en que se encuentre el solicitante.
Sentencia C-018 de 1993.
Sentencia C-531 de 1993.

Declarar INEXEQUIBLE el inciso 2 del numeral primero del artículo 6 del Decreto-Ley 2591 de 1991.
2. Cuando para proteger el derecho se pueda invocar el recurso de habeas corpus.

3. Cuando se pretenda proteger derechos colectivos, tales como la paz y los demás mencionados en el artículo 88 de la Con
anterior no obsta para que el titular solicite la tutela de sus derechos amenazados o violados en situaciones que comprometa
colectivos siempre que se trate de impedir un perjuicio irremediable.
4. Cuando sea evidente que la violación del derecho originó un daño consumado, salvo cuando continúe la acción u omisión
derecho.
5. Cuando se trate de actos de carácter general, impersonal y abstracto.

 La tramitación de la tutela estará a cargo del juez, del presidente de la Sala o del magistrado a quien éste designe,
será sustanciada con prelación para lo cual se pospondrá cualquier asunto de naturaleza diferente, salvo el de
 la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales

El Decreto 2591 de 1991 establece que el término que puede establecer el Juez para la respuesta en el trámite de u
es de máximo 10 días, sin embargo la contestación a las acciones de tutela interpuesta a la Entidad depende del p
Despacho Judicial, que oscila entre 4 horas hábiles hasta máximo 3 días hábiles.

Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un proced
sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre, 

No necesariamente
os requisitos de procedencia de la acción de tutela intentada contra providencias judiciales, es decir a aquellas circ
tienen que estar presentes para que el juez constitucional pueda entrar a estudiar y decidir una acción de tutela con
judiciales, son los siguientes:
1. Que la cuestión que se discuta resulte de evidente relevancia constitucional.
2. Que se hayan agotado todos los medios -ordinarios y extraordinarios- de defensa judicial al alcance de la person
que se trate de evitar la consumación de un perjuicio iusfundamental irremediable.
3. Que se cumpla el requisito de la inmediatez, es decir, que la tutela se hubiere interpuesto en un término razonab
partir del hecho que originó la vulneración.
4. Cuando se trate de una irregularidad procesal, debe quedar claro que la misma tiene un efecto decisivo o determ
sentencia que se impugna y que afecta los derechos fundamentales de la parte actora. No obstante, si la irregularid
grave lesión de derechos fundamentales, tal como ocurre con los casos de pruebas ilícitas susceptibles de imputars
lesa humanidad, la protección de tales derechos se genera independientemente de la incidencia que tengan en el lit
lugar a la anulación del juicio.
5. Que la parte actora identifique de manera razonable tanto los hechos que generaron la vulneración como los der
que hubiere alegado tal vulneración en el proceso judicial siempre que esto hubiere sido posible.
6. Que no se trate de sentencias de tutela. Distintos de los anteriores requisitos de procedencia son los motivos de
decir las razones que ameritarían conceder la acción de tutela que ha sido intentada en contra de una providencia j
constituir vías de hecho, estos son:
1. Defecto orgánico, que se presenta cuando el funcionario judicial que profirió la providencia impugnada, carece, absolutamente, de competencia para
2. Defecto procedimental absoluto, que se origina cuando el juez actuó completamente al margen del procedimiento establecido.
3. Defecto fáctico, que surge cuando el juez carece del apoyo probatorio que permita la aplicación del supuesto legal en el que se sustenta la decisión.
4. Defecto material o sustantivo, como son los casos en que se decide con base en normas inexistentes o inconstitucionales o que presentan una evident
entre los fundamentos y la decisión.
5. Error inducido, que se presenta cuando el juez o tribunal fue víctima de un engaño por parte de terceros y ese engaño lo condujo a la toma de una de
fundamentales.
6. Decisión sin motivación.
7. Desconocimiento del precedente.
8. Violación directa de la Constitución

ARTICULO 86 de la Constitucion Politica

Decreto 2591 de 1991

Son derechos e intereses colectivos, entre otros, los relacionados con:
a) El goce de un ambiente sano, de conformidad con lo establecido en la Constitución, la ley y las disposiciones re
Fallo del Consejo de Estado 1330 de 2011
b) La moralidad administrativa; Ver el Fallo del Consejo de Estado 1330 de 2011
c) La existencia del equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para ga
desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. La conservación de las especies animales y vege
de áreas de especial importancia ecológica, de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas, así como los dem
comunidad relacionados
con la preservación y restauración del medio ambiente;
d) El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público;
e) La defensa del patrimonio público; Ver Fallo Consejo de Estado 071 de 2001
f) La defensa del patrimonio cultural de la Nación;
g) La seguridad y salubridad públicas;
h) El acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública;
i) La libre competencia económica;
j) El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente y oportuna;
k) La prohibición de la fabricación, importación, posesión, uso de armas químicas, biológicas y nucleares, así com
territorio nacional de residuos nucleares o tóxicos;
l) El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente
m) La realización de las construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos respetando las disposiciones jurídicas
ordenada, y dando prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los habitantes; Ver
n) Los derechos de los consumidores y usuarios.
 ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

es un mecanismo consagrado en la Constitución, cuyo objetivo es asegurar que las

leyes no se queden en el papel sino que se cumplan en la realidad. Es una especie de
hermana gemela de la tutela.

La Acción de Cumplimiento procederá contra acciones u omisiones de particulares

que impliquen el incumplimiento de una norma con fuerza material de Ley o Acto
administrativo, cuando el particular actúe o deba actuar en ejercicio de funciones
públicas, pero sólo para el cumplimiento de las mismas.

La acción de cumplimiento no sirve para pedir dinero ni pago de indemnizaciones.

Por ejemplo, cuando un ciudadano busque que el alcalde local lo indemnice por el
perjuicio provocado a raíz de la construcción de una obra pública cerca a su
vivienda, o pretenda que un instituto le pague su pensión o las prestaciones sociales
al ser removido de su cargo. Tampoco es útil cuando los derechos puedan ser
garantizados a través de la tutela.

Los jueces administrativos y los tribunales administrativos son los únicos

competentes para conocer de la acción. La segunda instancia de estos procesos, de
modo temporal, corresponderá al Consejo de Estado
 tiene por objeto hacer efectivo el derecho de toda persona la posibilidad de acudir
ante la autoridad judicial para lograr que las autoridades y los particulares que
ejerzan funciones públicas, acaten la ley y los actos administrativos.
 La tramitación de la acción de cumplimiento estará a cargo del juez, en riguroso
turno, y será discutida con prelación, para lo cual aplazará cualquier asunto de
naturaleza diferente, salvo la acción de tutela. La decisión será dictada dentro de los
20 días siguientes a la admisión de la petición.

Cualquier persona puede presentar la acción de cumplimiento. También lo

podrán hacer las organizaciones sociales; las organizaciones no gubernamentales y
los servidores públicos; en especial el Procurador General, los procuradores
delegados, regionales y provinciales, el Defensor del Pueblo y sus delegados, los
personeros municipales, el Contralor General, los contralores departamentales,
distritales y municipales.

No neesariamente
 la persona podrá presentar la acción de cumplimiento por escrito o de manera
verbal. La petición deberá contener: El nombre, identificación y lugar de residencia
de quien instaura la acción.

Indicar cuál es la norma incumplida y adjuntar copia de la misma.

Narrar por qué se considera incumplida la disposición.

Determinación de la autoridad o particular incumplido.

Prueba de la renuencia. El ciudadano primero debe pedir de manera directa el

respeto de la ley a la autoridad que la incumpla. Solicitud de pruebas. No se puede
elevar el recurso dos veces por los mismos hechos o derechos.

La petición podrá ser presentada en forma verbal cuando el solicitante no sepa leer
ni escribir, sea menor de edad o se encuentre en situación de extrema urgencia.

ARTICULO 87 de la Constitucion Politica

LEY 393 DE 1997

 ACCIÓN POPULAR

Son los medios procesales para la

protección de los derechos e intereses colectivos.
Las acciones populares se ejercen para evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulnerac
agravio sobre los derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posibl

Procedencia de las Acciones Populares. Las acciones populares

proceden contra toda acción u omisión de las autoridades públicas o de los
particulares, que hayan violado o amenacen violar los derechos e intereses
colectivos.

La acción popular no es subsidiaria

la Acción Popular no puede convertirse en un mecanismo adicional o alternativo para obtener decisión favora
como la ahora pretendida. la acción popul
tiene un carácter supletivo o residual frente a otras acciones judiciales sino que se caracteriza por ser autónoma y
principal dado que su objeto es la protección de derechos colectivos… ello no implica que los poderes del juez de
acción popular sean
ilimitados… este medio control no procede para controvertir las leyes de la República y discutir decisiones judicia
constitucionalidad ni para cuestionar constitucionalidad del proceso de concertación y entrada en vigor de Tratado
Internacionales; tampoco para discutir decisiones judiciales; ni es el medio idóneo de verificación y cumplimiento
decidido por otras autoridades judiciales y del mismo modo no es procedente para revivir los términos cuando no
interpuso oportunamente la acción electoral… so pretexto de la autonomía de la acción popular no se pueden
desconocer los tiempos que el legislador ha dispuesto como perentorios para el ejercicio del derecho de acción…
definitiva, el juez de la acción popular no es competente para conocer de asuntos respecto de los cuales no se inten
demanda en el término establecido por el legislador… Las pretensiones… formuladas ponen en evidencia el interé
velado de discutir asuntos propios de un proceso electoral, no obstante haber operado el fenómeno de la caducidad
cual supone contrariar el propósito de la acción popular, concebida para proteger derechos colectivos y no para cr
una instancia
adicional –sin límite temporal- para revivir actuaciones judiciales agotadas.

en primera
instancia los jueces administrativos y los jueces civiles de circuito. En segunda
instancia la competencia corresponderá a la sección primera del Tribunal
Contencioso Administrativo o a la Sala Civil del Tribunal de Distrito Judicial al
que pertenezca el Juez de primera instancia
 La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos e intereses colectivos, relacionados co
patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad públicos, la moral administrativa, el ambiente, la libre compe
económica y otros de similar naturaleza que se definen e n ella.

Una vez se admite la demanda, el juez notificará al demandado el auto admisorio, y el demandado tiene un térmi
10 días para contestarla.

1. Toda persona natural o jurídica.

2. Las organizaciones No Gubernamentales, la Organizaciones Pupulares, Cívicas o de índole similar.
3. Las entidades públicas que cumplan funciones de control, intervención o vigilancia, siempre que la amenaza o
vulneración a los derechos e intereses colectivos no se hayan originado en su acción u omisión.
4. El Procurador General de la Nación, el Defensor del Pueblo y los Personeros Distritales y municipales, en lo
relacionado con su competencia. 5. Los alcaldes y demás servidores públicos que por razón de susfunciones deba
promover la protección y defensa de estos derechos o intereses.

no es necesario
 Para promover una acción
popular se presentará una demanda o petición con los siguientes requisitos:
a) La indicación del derecho o interés colectivo amenazado o vulnerado;
b) La indicación de los hechos, actos, acciones u omisiones que motivan
su petición;
c) La enunciación de las pretensiones;
d) La indicación de la persona natural o jurídica, o la autoridad pública
presuntamente responsable de la amenaza o del agravio, si fuere posible;
e) Las pruebas que pretenda hacer valer;
f) Las direcciones para notificaciones;
g) Nombre e identificación de quien ejerce la acción.

artículo 88 de la Constitución Política de Colombia

LEY 472 DE 1998

 ACCIÓN DE GRUPO

aquella que puede ser interpuesta “por un número plural o un conjunto de personas que reúnen
condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas
personas.
DERECHO DE PETICIÓN
 HABEAS CORPUS

Es un derecho fundamental y a la vez una acción constitucional que tutela la libertad personal
cuando alguien es privado de la libertad con violación de las garantías constitucionales o legales,
o esta se prolongue ilegalmente.

Quien estuviere privado de su libertad, y creyere estarlo ilegalmente, tiene derecho a invocar
ante cualquier autoridad judicial, en todo tiempo, por sí o por interpuesta persona

i) Para sustituir los procedimientos judiciales comunes dentro de los cuales deben formularse las
peticiones de libertad.

(ii) Para remplazar los recursos ordinarios de reposición y apelación a través de los cuales deben
impugnarse las decisiones que interfieren ese derecho fundamental.

(iii) Para desplazar al funcionario judicial competente.

(iv) Para obtener una opinión diversa, a manera de instancia adicional, de la autoridad
competente para resolverla.

todos los jueces y tribunales de la Rama Judicial del Poder Público.

 El habeas corpus es una acción pública que tutela la libertad personal cuando alguien es
capturado con violación de las garantías constitucionales o legales, o se prolongue ilegalmente la
privación de su libertad

término de treinta y seis horas

Puede hacerla por sí misma o por interpuesta persona

no se necesita de un apoderado judicial y tampoco cumplir con una formalidad.

 1. El nombre de la persona en cuyo favor se instaura la acción.

2. Las razones por las cuales se considera que la privación de su libertad es ilegal o arbitraria.

3. La fecha de reclusión y el lugar donde se encuentra la persona privada de la libertad.

4. Si se conoce el nombre y cargo del funcionario que ha ordenado la privación de la libertad de

la persona o personas en cuyo favor se actúa.

5. El nombre, documento de identidad y lugar de residencia del solicitante.

6. La afirmación, bajo la gravedad del juramento; que se considerará prestado por la

presentación de la petición, de que ningún otro juez ha asumido el conocimiento de la solicitud
de Hábeas Corpus o decidido sobre la misma.

La ausencia de uno de estos requisitos no impedirá que se adelante el trámite del Hábeas Corpus,
si la información que se suministra es suficiente para ello.

La acción podrá ser ejercida sin ninguna formalidad o autenticación. Podrá ser entablada
verbalmente. No será necesario actuar por medio de apoderado.

artículo 30 de la Constitución Política

LEY 1095 DE 2006

ACCIÓN DE CONSTITUCIONALIDAD