FORMAS DE ESTADO Y FORMAS DE GOBIERNO

- Elementos del Estado: Territorio/Población/Poder y Gobierno - Formas de Estado: ¿Cómo

Manda?.
1) Poder/Territorio: Estado Unitario, Federal, Confederación
2) Poder/Población: Estados Democráticos y No democráticos: Autoritarismo y Totalitarismo
- Formas de Gobierno: ¿Quién Manda?
1) Presidencialismo
2) Parlamentarismo
FORMAS DE ESTADO, ¿Cómo manda?
• Poder/Territorio Estado Unitario
Estado Federal
Confederación
• Poder/Población
1) Estados Democráticos
Reconocimiento de la dignidad, la libertad y los derechos del hombre.
Democracia formal (legitimidad de origen) y sustancial (legitimidad en el ejercicio)
Concepto amplio- Norberto Bobbio: “ La democracia es el gobierno de un poder limitado por el derecho,
debe estar sujeto a él y no a cualquier derecho sino al que garantice la paz y los derechos humanos en un
modelo de Estado Social y Democrático de Derecho que se modele en contra de las arbitrariedades y el
despotismo” 2) Estados No Democráticos
Falta de reconocimiento de la libertad y los derechos del hombre.No reconocimiento que puede ser
negación (totalitarismo) o restricción(autoritarismo)
TOTALITARISMO
• Negación de los derechos y libertades fundamentales. Sofocamiento de la vida humana y social
(art. 19 CN/autodeterminación)
• Concepción del Estado: Razón de Estado (Hobbes, Maquiavelo) “El Estado es un fin en si mismo”.
Mussolini: “Todo en el Estado, todo para el Estado, nada fuera del Estado”. El Hombre para el Estado (no
el Estado para el Hombre). Análisis doctrina fallo Peralta. Doctrina organicista de la sociedad.
Mesologismo (divinización del medio social). Homogeneización del elemento población (lo social) por la
raza, la religión, una clase social, etc.
• Concepción del Poder: Un poder único. Niega otros poderes sociales, la división de poderes
independientes (absorbe los poderes adictos), la descentralización (domina los poderes subordinados)
• Concepción de la Ley: Niega la existencia del derecho natural, solo existe el derecho positivo que
es el que el Estado crea. Solo existen los derechos “otorgados” por el Estado
• Intervencionismo del Estado en toda la vida personal y social
• Opinión pública regimentada (impedimentos a que opiniones públicas no oficiales se difundan,
negación de la libertad de expresión y del derecho de asociación)
• Copamiento de los medios de comunicación
• Propaganda oficial favorable al régimen. Exaltación de la figura del líder. Abuso de la propaganda
de gobierno.
• Persecución a la oposición
• Sistema de partido único
• Persecuciones religiosas (salvo silencio, complicidad o adhesión por parte de la iglesia)
• Concepción de enemigos externos e internos que agreden a la Nación
TOTALITARISMO (CONTINUACIÓN)
. Ejemplos de estados totalitarios en la historia
- Régimen soviético surgido de la Revolución Rusa en 1917 (Stalin)
- Régimen Nacionalsocialista (Alemania- Tercer Reich- Hitler)
- Régimen Fascista (Italia- Mussolini)
. Ejemplos de estados totalitarios en la actualidad
- Corea del Norte (Kim Jong-un “presidente eterno de la república”- enmienda constitucional en
1998)
- Venezuela? (Nicolás Maduro) . Lectura sugerida:
“1984” de George Orwell (también está el film en youtube)
. Algunas series actuales que muestran las características de un Estado totalitario - “El cuento de la
criada” (Netflix)
- “La valla” (Netflix)
AUTORITARISMO
• Derechos y libertades en relación al poder: Acentuamiento e intensificación del poder frente a los
hombres, por eso, restricción de libertades y derechos individuales (sin llegar a absorverlos).
• Despolitización de la sociedad (diferencia con el totalitarismo). Restricciones a la libertad de
expresión y de asociación (actividad política)
• Ejemplos de autoritarismo en la historia:
- España (Franquismo en España- 1939/1975)
- Argentina (Proceso de Reorganización Nacional: 1976/1983)
FORMAS DE GOBIERNO ¿Quién manda?
• Clasificaciones históricas:
- Aristóteles: Criterio cuantitativo (Monarquía, Aristocracia, Democracia); Criterio cualitativo- las
formas puras se convierten en impuras cuando el gobernante se aleja del bien común y persigue el bien
individual (Tiranía, Oligarquía y Demagogia)
- Polibio- Anaciclosis- Forma mixta de gobierno
- Maquiavelo: principados y repúblicas
- Montesquieu: Monarquía, república (aristocrática y democrática) y despotismo
• Clasificación actual: - Presidencialismo
- Parlamentarismo
- Sistemas directoriales o de asamblea
PRESIDENCIALISMO
• Origen: EEUU- Revolución Norteamericana (1776), Constitución de Filadelfia (1787)
• Argentina (Constitución de 1853)
• Presidente: Jefe de Estado y Jefe de Gobierno- Elegido por sufragio universal (sistema indirecto
1853, sistema directo 1994)-Nombra a sus ministros (en EEUU con acuerdo del senado). Los ministros
carecen de decisión política, dirigen sus departamentos. Tiene poder de veto. Necesita acuerdo del
senado (para el nombramiento de jueces)
• División de poderes
• Sistema de contralor “entre poderes”. Control de constitucionalidad. En EEUU caso
“Marbury c/Madison” (1803). En Argentina caso Sojo (1887)
• HIPERPRESIDENCIALISMO LATINOAMERICANO (Modelos Pseudo presidenciales)Destrucción
de la división de poderes- Facultades presidenciales: DNU, Delegación
Legislativa, Veto Parcial. Debilitamiento de los controles: Politización de la Justicia- Pérdida de la
independencia
• El jefe de gabinete y la moción de censura en el sistema argentino. Reforma de 1994.
PARLAMENTARISMO
• Origen: Inglaterra- 1688: Gloriosa Revolución Inglesa- Caída de la monarquía absoluta
(Estuardo)- Flexibilización hacia una monarquía parlamentaria
• Monarquías Parlamentarias (Reino Unido, España, Bélgica, Holanda, Suecia,
Dinamarca…), Repúblicas Parlamentarias (Italia, Alemania, Francia: sistema mixto)
• Dualidad del Poder Ejecutivo: Jefe de Estado (el rey o el presidente) y Jefe de Gobierno
(Presidente, Premier, Canciller, Primer Ministro)
• Gobierno: Legitimidad indirecta (a través del parlamento), Carácter colegiado (Jefe de gobierno y
ministros), Período flexible.
• Relación gobierno/parlamento.
- Confianza: El gobierno necesita de la confianza del parlamento. Ante la pérdida de confianza
(gobierno en minoría trabado en el dictado de leyes), puede renunciar o DISOLVER el parlamento (caso
de un gobierno en minoría con apoyo popular que consigue la ratificación por parte del pueblo).
Sugerencia: Serie “Borgen” en NetflixGobierno en minoría en Dinamarca
- Moción de censura: Mayorías necesarias para remover al gobierno. En el
Parlamentarismo racionalizado (Alemania/España), en la moción el Parlamento debe proponer al
candidato que sustituirá al depuesto
GOBIERNO DIRECTORIAL O DE ASAMBLEA
• El sistema directorial o de asamblea es una forma de gobierno en la cual una colegiatura de varias
personas ejercen conjuntamente las facultades y funciones de jefe de Estado, y en algunos casos de Jefe
de Gobierno.
• Casos históricos:
- Régimen de Asamblea Francés. La Asamblea Nacional (1789/Rev. Francesa).
Gobierno de crisis que concentra los tres poderes. De la asamblea surge el Comité (Robespierre)
- Directorio francés (1795/1799)- 5 miembros- Militarizado (Napoleón) • Caso actual:
- Régimen vigente en la Federación Suiza
- Una Asamblea Federal elegida democráticamente por el pueblo elige un Consejo Federal
(directorio) de 7 miembros (ejecutivo colegiado/ 4 años en el poder). Este consejo (gobierno) elige a su
vez anualmente un miembro de la Asamblea que ejerce la jefatura de Estado (poder simbólico, no
gobierna)