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01 Fundamentos Hseq
01 Fundamentos Hseq
1 I Fundamentos
HSEQ
DIPLOMADO EN SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO. AMBIENTE Y CALIDAD
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FUNDAMENTOS
HSEQ
Sinopsis: Desde que ISO generó la nueva familia de normas ha facilitado la
integración de Sistemas de Gestión. La incorporación de la estructura de alto nivel,
transversal a todas las normas de nueva generación permite trazabilidad,
seguimiento, interacción y medición de forma que la implementación de cada
sistema sea una ventaja comparativa de cara al mercado para las organizaciones.
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1
______________
INTRODUCCIÓN La identificación y definición de las relaciones existentes entre
procesos del sistema de gestión integrado se traduce en la búsqueda
de la estructura de procesos que personifique su negocio y el modo
de organización en lo relacionado a las áreas que se van a integrar.
En un primer momento, las organizaciones se centrarán en identificar
aquellos procesos que de forma directa permiten realizar sus
productos y servicios.
.
2
Tras la identificación de los procesos, no solo habría que considerar
las actividades relacionadas con los procesos de realización del
producto, también se tiene en cuenta:
3
Sistemas de Gestión Ambiental (ISO 14001), los Sistemas de Gestión
de Seguridad de la Información (ISO 27001) y los Sistemas de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (ISO 45001). Cuando hablamos
de Sistemas de Gestión Integrados pueden integrarse todos o algunos
de los anteriores Sistemas de Gestión o incluirse otros que se
requieran como pueden ser el Sistema de Gestión de la
Responsabilidad Social (ISO 26001) o un Sistema de Gestión de
Riesgos (ISO 31000), entre otros posibles.
4
qué Sistemas se van a integrar y aplicar un enfoque común en
la gestión de los procesos para todas ellas, por ejemplo,
aplicar el Ciclo PHVA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar) de
mejora continua. Con la introducción de la estructura de alto
nivel Anexo SL en las últimas revisiones de normas ISO
publicadas, se facilita en gran medida esta labor ya que el
Anexo SL armoniza tanto la estructura de las diferentes normas
como los textos, términos y definiciones.
- Las medidas que se pongan en marcha deben ser
compatibles con el objetivo del Sistema Integrado de
Gestión, es decir, deben contribuir a lograr el plan de negocio
de la organización y adaptarse y alinearse con el tamaño, la
cultura y las habituales prácticas organizacionales.
- Implementar de forma conjunta varios Sistemas de Gestión
ISO puede tener un considerable impacto en la forma de operar
y gestión de procesos de negocio de una organización.
______________
1.2 ¿Cómo se El Anexo SL, permite que las normas cuenten con una estructura
realiza la compatible y coherente, facilitando el proceso de integración de
integración
sistemas.
de
sistemas?
Los estándares de calidad, ambiental, seguridad y salud en el trabajo,
tienen fundamentos de gestión comunes como es la orientación a la
satisfacción de las partes interesadas, la filosofía de mejora continua
promovida por el ciclo PHVA y el enfoque basado en procesos.
Además de estos fundamentos, cuentan con requisitos análogos y
una estructura común.
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ISO, mediante el Anexo SL, ha proporcionado a sus normas una
estructura idéntica, con definiciones y términos comunes para formar
estándares de sistemas de gestión del futuro.
• Ámbito de aplicación.
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• Referencias normativas.
• Términos y definiciones.
• Contexto de la organización.
• Liderazgo.
• Planificación.
• Soporte.
• Funcionamiento.
• Evaluación del desempeño.
• Mejora.
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- Cumplimiento de los requisitos de todas las
normas mediante un conjunto de políticas y procedimientos
que son transversales y se aplican a nivel organizacional.
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- Se maximizan los recursos, reduciendo las duplicidades y la
burocracia interna.
- Posicionamiento de la organización.
- Seguridad laboral.
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➢ Importancia de la planificación estratégica en las
organizaciones
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dirección y propósito, además de facilitar los cambios necesarios
introducidos por su entorno.
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competitiva que permite a la empresa continuar en el mercado por un
elevado tiempo.
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El proceso de dirección estratégica no es único para todas las
empresas, sino que se manifiesta en función de la misión y de las
características de cada una de ellas, además como de las
pretensiones y las nuevas necesidades que tenga ésta, no obstante,
debe seguirse los siguientes pasos o etapas:
- Diagnóstico estratégico.
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• Planificación estratégica:
• Implementación estratégica:
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El sistema permite mantener un registro en los procesos de la
empresa, para mejorar la seguridad del empleado ante los riesgos a
los que se encuentra sometido o el cuidado del medio ambiente.
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Al hacer una planificación del Sistema de Gestión, la organización
debe considerar las cuestiones relacionadas con la comprensión de
la organización y su contexto, las necesidades y expectativas de las
partes interesadas, y determinar los riesgos y oportunidades que es
ineludible abordar con el objetivo de:
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c. Prevenir o reducir efectos no deseados.
d. Alcanzar la mejora.
b) La forma de:
NOTA 1 Las opciones para afrontar los riesgos pueden incluir: evitar
riesgos, asumir riesgos para perseguir una oportunidad, eliminar la
fuente de riesgo, cambiar la probabilidad o las consecuencias,
compartir el riesgo o mantener riesgos mediante decisiones
informadas.
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deseables y viables para abordar las necesidades de la organización
o las de sus clientes.
➢ COSO
➢ AMFE
➢ IRM
➢ ISO 31000
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La norma ISO 31000 define el riesgo de situaciones negativas que
pueden suponer pérdidas, cómo son situaciones positivas de riesgos
que ofrecen oportunidades.
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La norma ISO 31000 consiste capacitar todas las tareas de estrategia,
gestión y operaciones de una empresa a través de proyectos,
funciones y procesos unidos en conjunto para alcanzar los objetivos
de gestión de riegos.
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El método AMFE o AMEF es una herramienta muy utilizada en la
gestión de riesgos y se utiliza para planificar la calidad.
21
➢ Permitir la participación: elaborar un AMFE tiene que ser un
trabajo en equipo y requiere que se ponga en marcha gracias
a los conocimientos en común de todas las áreas afectadas.
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La gestión de procesos aporta una visión y unas herramientas con
las que se puede mejorar y rediseñar el flujo de trabajo para hacerlo
más eficiente y adaptado a las necesidades de los clientes. No hay
que olvidar que los procesos los realizan personas y, por tanto, hay
que tener en cuenta en todo momento las relaciones con proveedores
y clientes.
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• Los directivos dejan de actuar como supervisores y se comportan
como apocadores.
Los pasos que se deben seguir, de manera general, para llevar a cabo
una gestión por procesos, son los siguientes:
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• Clasificación. Entre los procesos que se han identificado, hay que
definir cuáles son los procesos claves, los procesos estratégicos y
los procesos de apoyo.
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• Realizar una prueba piloto. Este paso constituye la prueba de
fuego para desarrollar la implantación.
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1.3 Fundamentos ISO 9001 es una norma apoyada por un gran número de
de Gestión de
organizaciones, está respaldada por unos fundamentos para los
Calidad ISO
9001:2015 Sistemas de Gestión de la Calidad que dan sentido al desarrollo e
(EEE,2014) implantación del estándar en organizaciones de diferente tipología.
Los fundamentos de los Sistemas de Gestión de la Calidad están
recogidos en la norma ISO 9000 y son los siguientes:
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“Las organizaciones dependen de sus clientes, y por lo tanto deben
comprender las necesidades actuales y futuras de los clientes,
satisfacer los requisitos de los clientes y esforzarse en exceder las
expectativas de los clientes”.
La empresa debe tener claro que las necesidades de sus clientes no
son estáticas, sino dinámicas y cambiantes a lo largo del tiempo,
además de ser los clientes cada vez más exigentes y cada vez está
más informado. Por ello, la empresa no sólo ha de esforzarse por
conocer las necesidades y expectativas de sus clientes, sino que ha
de ofrecerles soluciones a través de sus productos y servicios, y
gestionarlas e intentar superar esas expectativas día a día.
No olvidar que el cliente es quien nos solicita y quien valida nuestro
trabajo, por lo que debemos ubicarlo tanto al principio como al final de
nuestra cadena de valor.
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• Principio 2: Liderazgo
“Los líderes establecen la unidad de propósito y la orientación de la
organización. Ellos deberían crear y mantener un ambiente interno en
el cual el personal pueda llegar a involucrarse totalmente en el logro
de los objetivos de la organización”.
El liderazgo es una cadena que afecta a todos los directivos de una
organización, que tienen personal a su cargo. Si se rompe un eslabón
de esa cadena, se rompe el liderazgo de la organización.
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El cambio reside en la concepción de “organización”. Ha dejado de
ser una organización por departamentos o áreas funcionales para ser
una organización por procesos orientados para la gestión de la
creación de valor para los clientes.
• Principio 5: Mejora
“La mejora continua del desempeño global de una organización
debería ser un objetivo permanente de ésta”.
Esa mejora continua de los procesos se consigue siguiendo el ciclo
PCDA del Dr. E. Deming: Planificar – Desarrollar – Controlar – Actuar,
para mejorar.
El trabajo realizado a conciencia permite un autocontrol permanente.
La implementación de ideas de revisión PDCA ayuda a la
implementación de mejoras inmediatas, económicas y preventivas,
que aseguran no solo la reducción de errores, sino una cultura de
cambio y evolución.
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• Principio 6: Enfoque basado en hechos para la toma de
decisión
“Las decisiones se basan en el análisis de los datos y la información”.
Normalmente tomamos decisiones apresurados, basándonos en la
información “del momento”. Incluso sin contar con que esta
información es incompleta, debemos sumar la influencia de otros
factores como:
• La inexactitud de nuestra memoria para recordar situaciones
similares ocurridas en el pasado.
• Lo mucho que nos afectan nuestras emociones y situaciones
personales, las relaciones y opiniones que tenemos de las
personas involucradas.
• El ánimo con el que recibimos las noticias, etc.
Para tomar decisiones acertadas, frías y objetivas debemos
asegurarnos de minimizar toda subjetividad que pueda afectarlas.
Lo que no se puede medir no se puede controlar, y lo que no se puede
controlar es un caos. Esto no se puede olvidar.
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• Principio 7: Gestión de las Relaciones
"La correcta gestión de las relaciones que la organización tiene para
con la sociedad, los socios estratégicos y los proveedores contribuyen
al éxito sostenido de la organización"
Es necesario conocer, escuchar y fomentar el desarrollo de las partes
interesadas, desarrollando alianzas estratégicas con el objetivo de ser
más competitivos y mejorar la productividad, la rentabilidad, y la
relación con la sociedad.
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• Forjar confianza en los procesos, en su capacidad y calidad.
• Trabajar para la mejora continua.
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es un concepto que incluye al conjunto de las actividades de
identificación y gestión sistemática de procesos y su interacción.
Este enfoque es útil para que las organizaciones operen de forma
eficaz, aunque para ello deban identificar y gestionar procesos
interrelacionados.
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Los objetivos deben ser coherentes y consistentes con la política de
calidad, y medibles para poder comprobar el grado de consecución de
estos.
Estos objetivos se complementan con otros ya existentes en la
organización, ya sean relativos a finanzas, rentabilidad, seguridad. El
logro de los objetivos causará un impacto positivo en la calidad del
producto, en la capacidad operativa de la organización, en el
desempeño económico, y por tanto en el éxito de la organización.
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• Instaurar y mantener la política y objetivos de la calidad.
• Fomentar la concienciación, motivación y participación del
personal.
• Comprobar que toda la organización orienta su trabajo en la
satisfacción del cliente.
• Hay que asegurar que el sistema es eficiente y eficaz.
• Revisar y evaluar el sistema.
• Tomar decisiones ligadas a acciones para la mejora del
Sistema de Gestión de la Calidad.
Valor de la documentación
La documentación es necesaria porque permite la comunicación de
los propósitos y la firmeza de las acciones.
Documentar no debería ser el objetivo en sí, sino debería ser una
acción que aporte valor. Serán las organizaciones las que determinen
la extensión de la documentación exigida y los medios por utilizar.
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Evaluación de los Sistemas de la Calidad
Cuando se evalúa un Sistema de Gestión de la Calidad el responsable
en cuestión debe conocer que hay cuatro preguntas básicas que
deberían hacerse para cada uno de los procesos que van a ser
evaluados:
• ¿Se ha identificado y definido acertadamente el proceso?
• ¿Se han fijado responsabilidades?
• ¿El personal es competente?
• ¿Es el proceso eficaz para lograr los resultados requeridos?
A la hora de evaluar un Sistema de Gestión de la Calidad se puede
hacer desde diversas formas o métodos:
• Auditorías.
• Revisiones.
• Autoevaluaciones.
Sea cual sea el método que se use en la evaluación, los resultados
deben revisarse y, cuando sea requerido, determinar oportunidades
de mejora.
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Mejora continua
La mejora continua es una práctica llevada a cabo para incrementar
la probabilidad de aumentar la satisfacción de los clientes. Para ello
existen una serie de acciones como estas:
• Analizar y evaluar la situación existente.
• Identificar oportunidades de mejora.
• Buscar alternativas para la consecución de objetivos.
• Seleccionar alternativas.
• Implementar alternativas seleccionadas.
• Evaluar resultados.
• Formalizar los cambios.
Para conseguir una gestión organizacional eficaz, una parte
importante es analizar y comprender los fundamentos que sustentan
al Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001, y así poder definir
cómo y dónde se cumplen sus requisitos, según las características de
cada negocio.
______________
1.4 Fundamento La norma ISO 14001 genera una definición de medio ambiente,
s de Gestión que es:
Ambiental
ISO “El entorno en el que una empresa opera, incluyendo el aire,
14001:2015
el agua, la tierra, los recursos naturales, la flora, la fauna, los
(EEE 2015
seres humanos y sus interrelaciones”.
37
• La fuente de recursos naturales.
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naturales, ni la capacidad de acogida del territorio o asimilar todos
los componentes.
39
Entre todos los elementos de tipo ambiental pueden influir en las
actividades realizadas por la organización, ya que nos encontraos
con la legislación, las partes interesadas, las materias primas, los
resultados, la producción y los accidentes.
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o Ayudas financieras: es la metodología que se utiliza
para disuadir a las entidades que generan la
contaminación a cambiar de comportamiento y
participar en la financiación de las medidas correctivas.
41
Internacional (ISO) y Sistema Europeo de
ecogestión y ecoauditoría.
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• Administrativo: facilita el cumplimiento de la legislación y el
acceso a las ayudas económicas.
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_____________ La Norma ISO 45001 reemplaza al estándar OHSAS 18001, que se
_ introdujo por primera vez en 1999 y fue revisado en 2007, reemplazándolo
1.4
como el estándar principal utilizado internacionalmente para los sistemas
Fundamentos
de Sistema de de gestión de SST.
Gestión de
Seguridad y
Es el primer estándar internacional que proporciona un marco
Salud en el
Trabajo ISO integral para el direccionamiento de sistemas de gestión de SST,
45001:2018 estableciendo los requisitos para un sistema de gestión de SST e incluye
(EEE 2018)
una guía de implementación.
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negativos de la condición física, mental y cognitiva de los empleados,
proveedores, visitantes, etc.
ISO 45001 también ayuda una organización a cumplir con sus requisitos
legales.
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de trabajo como sea posible. También formaliza y documenta de manera
integral y efectiva el sistema implementado, para demostrar que la
organización ha tomado las medidas apropiadas para mitigar situaciones
peligrosas.
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• Verificar: hacer el seguimiento y la medición de las actividades y
los procesos respecto a la política y los objetivos de la SST, e
informar sobre los resultados;
• Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el
desempeño de la SST para alcanzar los resultados previstos.
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El propósito de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo proporciona un marco de referencia para gestionar los
riesgos y las oportunidades para la seguridad y salud en el trabajo.
El principal objetivo y los resultados que se obtienen son para la
prevención de lesiones y deterioro de la salud que se relaciona con el
trabajo y proporciona lugares de trabajo seguro y saludables. Es muy
importante para la empresa eliminar los peligros y minimizar los riesgos
de la seguridad y salud en el trabajo según las medidas de prevención y
protección eficaces.
Cuando una empresa aplica todas estas medidas mediante un Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, todo esto mejora el
desempeño. Puede que sea mucho más eficaz y eficiente cuando toma
acciones tempranas para abordar oportunidades de mejora del
desempeño de seguridad y salud en el trabajo.
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Factores de éxito
La implantación de un sistema de gestión según la norma ISO 45001
2018 es una decisión estratégica y operacional para la empresa. El éxito
que presente el sistema de gestión dependerá del liderazgo, el
compromiso y la participación desde los diferentes niveles y funciones
de la empresa.
La implantación y el mantenimiento de un sistema de gestión, su eficacia
y su capacidad para conseguir resultados previstos depende de
diferentes factores clave, lo que puede incluir:
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• Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo se deben
encontrar alineados con la política de seguridad y salud.
• El cumplimiento de los requisitos legales.
____________ EEE. (2014). ISO 9001: Fundamentos para la Gestión de la Calidad. 20 de Octubre.
BIBLIOGRAFÍA
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EEE. (2018). ISO 45001 2018: ¿Cuál es el objetivo del Sistema de Gestión de SST? 21 de
Marzo. https://www.nueva-iso-45001.com/2018/03/iso-45001-2018-objetivo-
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https://www.nueva-iso-9001-2015.com/2014/03/nueva-iso-90012015-sistemas-de-
gestion-integrado-identificacion-de-las-relaciones-entre-procesos/
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direccion-estrategica/
https://www.isotools.org/soluciones/procesos/gestion-por-procesos/
https://www.iso.org
51