CUESTIONARIO

¿A qué se denomina energías alternativas?

a todas las fuentes de energía que no implican la quema de combustibles fósiles (carbón, gas y
petróleo)

que es la energía?

La energía se define como la capacidad de realizar trabajo, de producir movimiento, de

generar cambio.

¿Qué es el derecho a la energía?

El Derecho de la Energía está dirigido básicamente a hacer accesible la energía a un costo

razonable. Dado que el ser humano no puede vivir ni desarrollarse sin usar la energía de
cualquier índole.

¿Qué es el medio ambiente?

El medio ambiente se define como el conjunto de elementos físicos, químicos, biológicos y de

factores sociales que son capaces de causar efectos a corto o largo plazo sobre los seres vivos y
las actividades humanas, ya sea directos o indirectos.

¿Qué es el impacto ambiental?

El impacto ambiental es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente.
El concepto puede extenderse a los efectos de un fenómeno natural catastrófico.
La ecología es una ciencia que estudia la relación entre seres vivos y su ambiente que se ocupa
de medir este impacto y tratar de minimizarlo.

¿Cuáles son las cadenas de valor de los hidrocarburos?

Upstream Exploración y producción (E&P)

Midstream

Refinamiento del petróleo y procesamiento y purificación del Gas Natural

Downstream

Transporte, comercialización y distribución de productos derivados del petróleo crudo y gas

natural.

Según Carlos Montenegro, la Standard defraudó al país 26,5 millones de bolivianos entre
1924 y 1932, pero la cifra real se estimaba en 85 millones si se agrega la evasión por regalías
y otros conceptos.

La guerra del Chaco y los intereses transnacionales

La transnacional traiciono a la patria por velar sus propios intereses así mismo durante la
guerra se negó a producir combustible para los motorizados bolivianos y para los aviones
diciendo que las refinerías estaban con fallas técnicas, pero mientras tanto la standard
producía combustible pero esta lo enviaba hacia la argentina por medio de los ductos
clandestinos que tenían por bermejo.

Luego las refinerías fueron tomadas al mando del Ing. Guillermo Elder bell quien se encargó de
producir combustible durante la guerra del chaco y así proveer para las tropas bolivianas.

La conflagración entre Bolivia y Paraguay termino el 12 de junio de 1935

La fundación de YPFB

Se crea YPFB el 21 de diciembre de 1936

La primera Nacionalización

Que el contrato suscrito con esta Compañía en 27 de julio de 1922

Esta Resolución Suprema entró en ejecución el 15 de marzo de 1937. “Los señores Foianini y
Muñoz Reyes

El 30 de abril de 1937 el Presidente de la Junta Militar de Gobierno, adjudicó a YPFB todos los
bienes, acciones y derechos de The Standard Oil Co.

Contraofensiva transnacional

En función a la sentencia que la Standard Oil manipuló en los estrados judiciales bolivianos, a
principios de enero de 1942 logró uno de sus principales objetivos; el compromiso de Bolivia
de reconocer el pago, por concepto de indemnización de $us 1.750.000, más $us 250.000 por
intereses, según Guillermo Mariaca.

La misión Bohan

El objetivo era relevar un diagnóstico nacional y realizar un plan de desarrollo económico con
proyección futuro

Merwin Bohan presidió la comisión de técnicos que el gobierno de EE.UU., -en aplicación de su
política de “buena vecindad” con los países de América Latina y por las necesidades surgidas al
calor de la Segunda Guerra Mundial-, envió a Bolivia en 1941, con el supuesto de analizar la
situación económica del país andino y presentar las bases de un nuevo programa de
cooperación económica entre La Paz y Washington

Respecto a la estatal YPFB, el Plan Bohan pone a ésta bajo la tuición de la Corporación
Boliviana de Fomento (CBF

Recomendaciones del plan bohan

 Incrementar la producción de petróleo

 Exploración de nuevas áreas petroleras
 Construcción de facilidades de transporte.
 otras
El Código Davenport

Entre las varias medidas asumidas por el Presidente de la República, Dr. Víctor Paz Estensoro,
figura la implementación del “Código del Petróleo, también conocido como el Código
Davenport” que implementó avanzadas normas jurídicas, económicas y técnicas como
medidas de protección y seguridad al capital privado.

La segunda Nacionalización

“A la Gulf no se le pagará ni un centavo de indemnización por el gas ni por el petróleo, porque

ambas riquezas son del pueblo boliviano. Tampoco se pagará indemnización alguna por las
inversiones que la compañía hubiera efectuado en el país, ya que no nos interesan los gastos
en que hubiera incurrido. El problema se reduce a cancelar el monto relativo al activo fijo que
la empresa petrolera deja en Bolivia, vale decir, indemnizarla por la maquinaria y vehículos que
se quedarán en el país, por sus bienes inmuebles, bombas y plantas de reinyección”. 45 “Ahora
sí podemos decir que la sangre derramada en las arenas del Chaco y la que corrió en los treinta
últimos años buscando un camino de liberación para el pueblo boliviano no fue derramada en
vano”, 46 complementaba Ovando

El acuerdo gasífero con Brasil

En 1993, Bolivia y Brasil firmaron el primer acuerdo de exportación de gas y el 14 de agosto de

1996, el presidente ejecutivo de YPFB, Arturo Castaños y el máximo representante de
Petrobras, Joel Méndez Renno, firmaron un contrato definitivo de compra-venta del
energético por 20 años contados a partir de 1999

El take or pay

“En el marco del Take or pay (toma o paga) –sistema de contrato de compra venta de gas
adoptado por Bolivia y Brasil, que involucraba el pago por los volúmenes de gas
comprometidos en el contrato GSA, aun cuando éstos no hubiesen sido utilizados
efectivamente- se generó en los últimos años una deuda de millones de dólares que es
constantemente reajustada, en medio de intensas negociaciones pues también se cuestiona la
capacidad boliviana para el cumplimiento de los volúmenes de gas comprometido.

Confederación de Empresarios Privados de Bolivia(CEPB)

¿Quién es el propietario de los hidrocarburos

La Constitución Política del Estado (CPE), promulgada en febrero de 2009, establece en su

artículo 348, que los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el
suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagnético y todos
aquellos elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento son los recursos
naturales de Bolivia, y como tales tienen carácter estratégico y son de interés público para el
desarrollo del país.

Art. 349, Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponderá al Estado su administración en función
del interés colectivo

EXAMEN

• ¿Quién es el propietario de los recursos naturales que existen en Bolivia?

Art. 349, Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponderá al Estado su administración en función
del interés colectivo

¿Cómo se ejerce ese derecho de propiedad?

• “Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que se

presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en
nombre y representación del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la producción de
hidrocarburos del país y es el único facultado para su comercialización. La totalidad de los
ingresos percibidos por la comercialización de los hidrocarburos será propiedad del Estado”.

• ¿Cuáles son los mecanismos para la adjudicación de áreas reservadas otorgadas a YPFB
para la realización de actividades petroleras?

Parágrafos I y II del artículo 362 de la CPE. YPFB está autorizado a suscribir contratos bajo el
régimen de prestación de servicios

En cuanto a los criterios para la selección de empresas, la norma citada prevé los siguientes
mecanismos:

• a) Empresas bajo el alcance de convenios de cooperación energética, suscritos entre el

Estado Plurinacional de Bolivia y el Estado de origen de las empresas.

• b) Empresas que hubieran suscrito un convenio de estudio cuyos resultados reflejados en un

informe final sean favorables para el Directorio de YPFB, en base a criterios técnicos,
económicos y financieros del proyecto.

• c) Empresas que hayan ganado una licitación pública internacional.

• d) Empresas donde YPFB cuente con una participación accionaria mayoritaria.

• ¿Cómo se compone la renta petrolera del 50% por la producción fiscalizada de

hidrocarburos? ¿Quiénes son los principales beneficiarios?
• La Ley de Hidrocarburos N° 3058, en su artículo 8, establece que el Estado retendrá el
cincuenta por ciento (50%) del valor de la producción de gas y petróleo.

Una vez iniciada la explotación, además del pago de patentes, la Ley Nº 3058 establece el pago
de regalías y del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH)

¿Cuáles son los principales impuestos que se aplican en el sector hidrocarburos?

• Regalía Departamental 11%

• Regalía Nacional Compensatoria 1%

• Participación TGN 6%

• Impuesto Directo a los Hidrocarburos 32%

EXAMEN

• ¿Cuál es el rol que debe cumplir el Ministerio de Hidrocarburos como cabeza de sector?

El Ministerio de Hidrocarburos y Energía es la autoridad que elabora, promueve y supervisa las

políticas estatales en materia de hidrocarburos

Principales atribuciones:

a) Formular, evaluar y controlar el cumplimiento de la Política Nacional de Hidrocarburos.

e) Establecer la política de precios para el mercado interno.

f) Establecer la política de exportación para la venta de hidrocarburos.

g) Las demás atribuciones establecidas por ley

• ¿Cuál es el rol que debe cumplir el Ente Regulador?

será responsable de regular, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de toda la cadena
productiva hasta la industrialización, en el marco de la política estatal de hidrocarburos
conforme con la ley.

• Principales atribuciones:

• a) Proteger los derechos de los consumidores.

• b) Otorgar concesiones, licencias y autorizaciones para las actividades sujetas a regulación.

• c) Otorgar permisos para la exportación e importación de hidrocarburos y sus derivados

conforme a reglamento.

• d) Aprobar tarifas para las actividades reguladas y fijar precios conforme a reglamento.

• ¿Cuál es el rol que debe cumplir la Empresa Estatal YPFB?

Empresa Estatal: YPFB, empresa autárquica de derecho público y bajo la tuición del Ministerio
de Hidrocarburos, ejerce el derecho propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos y
representa al Estado en la suscripción de contratos petroleros y ejecución de las actividades
establecidas por ley de toda la cadena productiva.

¿Cuál Es La Política Que Rige al Sector Hidrocarburos

“El aprovechamiento de los hidrocarburos deberá promover el desarrollo integral, sustentable
y equitativo del país, garantizando el abastecimiento de hidrocarburos al mercado interno,
incentivando la expansión del consumo en todos los sectores de la sociedad, desarrollando su
industrialización en el territorio nacional y promoviendo la exportación de excedentes en
condiciones que favorezcan los intereses del Estado y el logro de sus objetivos de política
interna y externa, de acuerdo a una Planificación de Política Hidrocarburífera”

¿Cuáles son los objetivos de la política nacional de hidrocarburos?

 Garantizar y fomentar la industrialización, comercialización y exportación de los

hidrocarburos con valor agregado.
 Garantizar, a corto, mediano y largo plazo, la seguridad energética, satisfaciendo
adecuadamente la demanda nacional de hidrocarburos.
 Ejercer el control y la dirección efectiva, por parte del Estado, de la actividad
hidrocarburífera.
 Utilizar los hidrocarburos como factor del desarrollo nacional e integral de forma
sostenible y sustentable en todas las actividades económicas y servicios

¿Cuál es el principal propósito del acuerdo de petróleo y gas?

El principal propósito del acuerdo de petróleo y gas es establecer de antemano los términos y
condiciones que regirán la exploración y (en el caso de un descubrimiento) la evaluación, el
desarrollo y las actividades de producción.

Fases de un Proyecto de Petróleo y Gas

Exploración, evaluación, desarrollo y producción

ACUERDOS PETROLEROS CLASICOS

LICENCIAS

CONCESIONES

(autorizaciones y permisos)

CONTRATOS

Producción Compartida

Ganacia Compartida

Riesgo Puro

Asociación

Opción Sísmica
Modalidades Contractuales

Los contratos petroleros se negocian.

Los acuerdos a los que se llegan se plasma en un contrato petrolero

Existe una amplia variedad de contratos que traducen objetivos y situaciones diversas. Pueden
ser agrupados en tres grandes grupos

• Acuerdos clásicos (cooperación-dominación)

• Acuerdos de cooperación-asociación

• Contratos de servicio

modalidades contractuales

acuerdos acuerdos de cooperacon

clasico(cooperacion - - asociacion contratos de servicio
denominacion)

licencias contratos contrato de servicio asociaciones finacieras

con acceso a la
produccion

concesiones participacion en la
refinacion
alianzas estrategicas
produccion compartida
ganancia compartida
riesgo puro Una empresa petrolera
asociacion privada o pública contrata a
un suministrador
opcion sismica
especializado para efectuar un
desarrollo de yacimientos trabajo específico
administracion de
yacimientos
recuperacion asistida
¿Qué es un contrato petrolero?

Es un instrumento en el cual el estado concede la exploración o explotación de petróleo o gas

natural estableciendo derechos y obligaciones de cada una de las partes.

¿Qué es un contrato?

Es un documento el cual queda plasmado el acuerdo entre las 2 partes tanto comprador como
vendedor, donde ambos quedan beneficiados y conformes con lo acordado.

¿Que estableció la ley 3058 en las modalidades de contratos petroleros?

Producción compartida, operación y asociación

¿Que son los costos recuperables?

Los costos recuperables comprenden los costos y las inversiones efectuados por las empresas
en el proceso de producción de hidrocarburos que se le paga a la empresa del monto
remanente después de pagar la renta y lo que sobra se denomina ganancia compartida.

¿Qué es la retribución del titular?

Es la suma de los costos recuperados y la ganancia del titular

¿Cuál es la política nacional de industrialización de los hidrocarburos?

Superar el modelo primario de país exportador de materia prima a ser un país un país
exportador de productos terminados generando Valor agregado, empleo, desarrollo
tecnológico

Que es la OPEP

Es la organización de países productores y exportadores de petróleo

¿Qué es la renta petrolera?

Es el resultado de los ingresos menos los egresos obtenido por la venta de hidrocarburos.

¿Qué es una patente?

Una patente es entendida como el pago que efectúa un Titular por el uso exclusivo o
aprovechamiento de un bien o recurso público por un lapso definido de tiempo.

¿Qué significa ENARSA y con qué nombre se la conoce actualmente?

Energía argentina sociedad anónima, actualmente conocida como integración energética

argentina sociedad anónima. IEASA

¿Qué es el take or pay?

Es un modelo de contrato de compra y venta de un determinado producto en el que el

comprador queda obligado a pagar por la encomienda que hace, consumiendo o no el
producto, es decir, en el caso de que no consuma el producto en la fecha prevista, el contrato
exige que se efectué el pago independientemente de haber existido consumo.
Que significa EBIH

Empresa boliviana de industrialización de hidrocarburos.

¿Cuáles son los incentivos que se le dan a las empresas para la industrialización?

a) Liberación del pago de aranceles e impuestos a la internación de los equipos, materiales y

otros insumos que se requieran para la instalación de la planta o complejo industrial;

b) Los Proyectos de Industrialización de Gas que se localicen en Municipios Productores,

pagarán la Tarifa Incremental. Los Proyectos de Industrialización de Gas que se localicen en
Municipios No Productores, pagarán la Tarifa de Estampilla de Transporte;

c) Liberación del Impuesto sobre utilidades por ocho (8) años computables a partir del inicio de
operaciones, unido a un régimen de depreciación por el mismo periodo.

¿QUE ES LA INDUSTRIA PETROQUIMICA?

Es el conjunto de operaciones unitarias y procesos físicos y químicos continuos para

transformar el gas natural y algunos derivados del petróleo en gran escala, en productos
(materias primas y productos intermedios con mayor valor agregado) las cuales representan la
base de diversas cadenas industriales productivas.

¿Cuáles son las características de la petroquímica?

Intensiva en Capital

Requiere acceso a la materia-prima competitiva

Muy sensible a las economías de escala y diversificación

Tecnología hace la diferencia

Mercados con escalas mundiales

Adiciona valor agregado a los derivados del petróleo y del gas natural

¿Qué es un polo petroquímico?

Un polo petroquímico es un gran complejo industrial ocupado por empresas que trabajan
derivados del gas y estas se dividen en empresas de petroquímica básica, petroquímica
intermedia y petroquímica final.

¿Qué contribuciones aporta el sector privado para el desarrollo de la petroquímica?

a) Capacidad de mercadeo internacional para una óptima disposición de los productos

b) Apoyo y transferencia de tecnología.

c) Aportes de capital para facilitar los proyectos y aliviar la carga financiera sobre el Estado.