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X Y X Y
GENERALIDADES
1.1 OBJETIVOS
1.1.1 GENERAL:
Identificar evaluar y predecir los posibles impactos ambientales que se pudieran producir
durante los procesos de explotación de materiales de construcción del área minera Victoria y a
la vez proponer medidas ambientales adecuadas que permitan prevenir, mitigar y controlar los
impactos negativos y potenciar los impactos identificados como positivos.
1.1.2 ESPECÍFICOS
Identificar el área de influencia directa e indirecta.
Identificar los factores que pueden ser afectados por las actividades del área minera
Victoria.
Describir en forma detallada los procesos que se llevan a cabo en la etapa de operación,
mantenimiento y cierre del área minera.
Valorar los impactos identificados de forma cualitativa y cuantitativa.
Elaborar el plan de manejo ambiental para prevenir, mitigar y/o compensar los impactos
ambientales negativos y potencializar aquellos impactos positivos.
Dar a conocer el estudio Ambiental y los respectivos Planes de Manejo a la comunidad
involucrada.
1.2 ALCANCE
El alcance del estudio estará basado en el cumplimiento de la normativa establecida en la ley de
minería, en el Libro VI de la Calidad Ambiental título I de del Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA) y demás leyes y reglamentos que rigen esta actividad minera.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más
eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar
las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 74.‐El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan
conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de
los ciclos naturales.
En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los Impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado
adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las
sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas e Indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de
bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental,
de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
LEY DE MINERÍA
Art. 74.- Inspección de instalaciones.- Los titulares de derechos mineros están obligados a
permitir la inspección de sus instalaciones u operaciones, a los funcionarios debidamente
autorizados por parte de los Ministerios Sectorial y del Ambiente y sus entidades adscritas.
Dichas inspecciones no podrán interferir en ningún caso el normal desarrollo de los trabajos
mineros. De no permitir la inspección u obstaculizar la misma, la persona que ejerza las
funciones competentes, deberá informar al Ministerio Sectorial de la respectiva jurisdicción, el
cual podrá suspender las actividades mineras.
Art. 76.- Capacitación de personal.- Los titulares de derechos mineros están obligados a
mantener procesos y programas permanentes de entrenamiento y capacitación para su personal a
todo nivel. Dichos programas deben ser comunicados periódicamente al Ministerio Sectorial.
Todas las fases de la actividad minera y sus informes ambientales aprobatorios requieren de la
presentación de garantías económicas determinadas en la normativa ambiental legal y
reglamentaria vigente.
Los gastos en los que el ministerio del ambiente incurra por estos términos de referencia y
concursos serán asumidos por el concesionario.
Los titulares de derechos mineros están obligados a presentar una auditoría ambiental anual que
permita a la entidad de control monitorear, vigilar y verificar el cumplimiento de los planes de
manejo ambiental.
Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales que,
previa autorización de la autoridad única del agua, utilicen aguas para sus trabajos y procesos,
deben devolverlas al cauce original del río o a la cuenca del lago o laguna de donde fueron
tomadas, libres de contaminación o cumpliendo los límites permisibles establecidos en la
normativa ambiental y del agua vigentes, con el fin que no se afecte a los derechos de las
personas y de la naturaleza reconocidos constitucionalmente.
El tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia de los parámetros
de calidad ambiental correspondientes, deberá preverse en el respectivo sistema de manejo
ambiental, con observancia de lo previsto en las leyes pertinentes y sus reglamentos.
La reutilización del agua, a través de sistemas de recirculación es una obligación permanente de
los concesionarios
Art. 82.- Conservación de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambiental y los planes de
manejo ambiental, deberán contener información acerca de las especies de flora y fauna
existentes en la zona, así como realizar los estudios de monitoreo y las respectivas medidas de
mitigación de impactos en ellas.
Art. 83.- Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos sólidos, líquidos y emisiones
gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los límites del territorio nacional, deberá
cumplir con lo establecido en la Constitución y en la normativa ambiental vigente. Art. 84.-
Protección del ecosistema.- Las actividades mineras en todas sus fases, contarán con medidas de
protección del ecosistema, sujetándose a lo previsto en la Constitución de la República del
Ecuador y la normativa ambiental vigente.
Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de concesiones mineras deberán
incluir en sus programas anuales de actividades referentes al plan de manejo ambiental,
información de las inversiones y actividades para el cierre o abandono parcial o total de
operaciones y para la rehabilitación del área afectada por las actividades mineras de explotación,
beneficio, fundición o refinación. Asimismo, en un plazo no inferior a dos años previo al cierre
o abandono total de operaciones para las actividades mineras de explotación, beneficio,
fundición o refinación, el concesionario minero deberá presentar ante el Ministerio del
Ambiente, para su aprobación, un Plan de Cierre de Operaciones que incluya la recuperación del
sector o área, un plan de verificación de su cumplimiento, los impactos sociales y su plan de
compensación y las garantías indicadas en la normativa ambiental vigente; así como, un plan de
incorporación a nuevas formas de desarrollo económico. Art. 86.- Daños ambientales.- Para
todos los efectos legales derivados de la aplicación de las disposiciones del presente artículo y
de la normativa ambiental vigente, la autoridad legal es el Ministerio del Ambiente.
Para los delitos ambientales, contra el patrimonio cultural y daños a terceros se estará a lo
establecido en la Constitución de la República del Ecuador y en la normativa civil y penal
vigente.
El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Capítulo, dará lugar a las sanciones
administrativas al titular de derechos mineros y poseedor de permisos respectivos por parte del
Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que diere lugar. Las
sanciones administrativas podrán incluir la suspensión de las actividades mineras que forman
parte de dicha operación o la caducidad.
Capítulo III
DE LA GESTIÓN SOCIAL Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
Art. 87.- Derecho a la información, participación y consulta.- El Estado, es responsable de
ejecutar los procesos de participación y consulta social a través de las instituciones públicas que
correspondan de acuerdo a los principios constitucionales y a la normativa vigente. Dicha
competencia es indelegable a cualquier instancia privada.
Estos procesos tendrán por objeto promover el desarrollo sustentable de la actividad minera,
precautelando el racional aprovechamiento del recurso minero, el respeto del ambiente, la
participación social en materia ambiental y el desarrollo de las localidades ubicadas en las áreas
de influencia de un proyecto minero.
Todo concesionario minero deberá respetar el derecho de las personas al acceso a los procesos
de información, participación y consulta en la gestión ambiental de las actividades mineras.
Art. 88.- Procesos de Información.- A partir del otorgamiento de una concesión minera y
durante todas las etapas de ésta, el concesionario, a través del Estado, deberá informar
adecuadamente a las autoridades competentes, gobiernos autónomos descentralizados,
comunidades y entidades que representen intereses sociales, ambientales o gremiales, acerca de
los posibles impactos, tanto positivos como negativos de la actividad minera.
La autoridad ambiental deberá dar libre acceso a los estudios ambientales y sociales,
formalmente solicitados, así como también a los informes y resoluciones técnicas emitidas por
autoridad competente, en la forma como lo determina la Ley.
Art. 90.- Procedimiento Especial de Consulta a los Pueblos.- Los procesos de participación
ciudadana o consulta deberán considerar un procedimiento especial obligatorio a las
comunidades, pueblos y nacionalidades, partiendo del principio de legitimidad y
representatividad, a través de sus instituciones, para aquellos casos en que la exploración o la
explotación minera se lleve a cabo en sus tierras y territorios ancestrales y cuando dichas
labores puedan afectar sus intereses. De conformidad con el artículo 398 de la Constitución de
la República.
DE LA CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN Y LOS PERMISOS
Art. 115.- Caducidad por Declaración de Daño Ambiental.- El Ministerio Sectorial deberá
declarar la caducidad de las concesiones mineras cuando se produzcan daños ambientales, sin
perjuicio de la obligación del concesionario de reparar los daños ambientales causados. La
calificación del daño ambiental, tanto en sus aspectos técnicos como jurídicos, se efectuará
mediante resolución motivada del Ministerio del Ambiente, en concordancia con el artículo 78
de la presente ley. Cuando haya afectación de recursos hídricos a causa de las actividades
mineras, la calificación de daño ambiental deberá considerar el pronunciamiento de la autoridad
única del agua.
Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales del
Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio
Ambiente y Desarrollo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del
impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de
abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los
mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen
el patrimonio histórico, escénico y cultural.
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Capítulo I - De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que a juicio de los Ministerios
de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y
vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir
una molestia.
Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de
contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de
procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda
actividad que contamine el medio ambiente.
CAPÍTULO IV DE LOS
ESTUDIOS AMBIENTALES
Art. 31 Objetivos de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales sirven para garantizar
una adecuada y fundamentada predicción, identificación, e interpretación de los impactos
ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el país, así
como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales
y sus riesgos; el estudio ambiental debe ser realizado de manera técnica, y en función del
alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los requerimientos, previstos
en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, y las guías previstas
para cada categoría.
CAPITULO V
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 48 De la participación social- Es el diálogo social e institucional en el que la Autoridad
Ambiental Competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o
proyectos y consulta la opinión de la ciudadanía informada» sobre los impactos
socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger
sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y
viables tanto técnica y económicamente en los Estudios Ambientales y Plan de Manejo
Ambiental; el Proceso de Participación Social es de cumplimiento obligatorio como parte de la
autorización administrativa ambiental, asegura la legitimidad social del proyecto y garantiza el
ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.
CAPÍTULO VI
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS'
Y/O ESPECIALES
Art. 63 Fases de manejo de desechos y/o residuos sólidos no peligroso.- El manejo de los
residuos sólidos corresponde al conjunto de actividades técnicas y operativas de la gestión
integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos que incluye: minimización en la
generación, separación en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o
transferencia, aprovechamiento, tratamiento y disposición final.
Art. 63 Fases de manejo de desechos y/o residuos sólidos no peligroso.- El manejo de los
residuos sólidos corresponde al conjunto de actividades técnicas y operativas de la gestión
integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos que incluye: minimización en la
generación, separación en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o
transferencia, aprovechamiento, tratamiento y disposición final.
PARÁGRAFO I DE LA
GENERACIÓN
Art. 64 Del Generador.- Todo generador de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos debe:
a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio de
recolección, llevados a puntos verdes o depositados en sitios autorizados que determine la
autoridad competente.
b) Tomar medidas con el fin de reducir, minimizar y/o eliminar su generación en la fuente,
mediante la optimización de los procesos generadores de residuos.
c) Realizar separación y clasificación en la fuente conforme lo establecido en las normas
específicas.
d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones técnicas establecidas en la normativa
emitida por la Autoridad Ambiental Nacional.
e) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deben disponer de
instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para el almacenamiento temporal de
residuos sólidos no peligrosos, con fácil accesibilidad para realizar el traslado de los mismos.
f) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios, deberán llevar un
registro mensual del tipo y cantidad o peso de los residuos generados.
g) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deberán entregar los
residuos sólidos no peligrosos ya clasificados a gestores ambientales autorizados por la
Autoridad Ambiental Nacional o de Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, para
garantizar su aprovechamiento y/o correcta disposición final, según sea el caso.
h) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales deberán realizar una declaración
anual de la generación y manejo de residuos y/o desechos no peligrosos ante la Autoridad
Ambiental Nacional o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada, para su
aprobación.
i) Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido.
PARÁGRAFO II DE LA
SEPARACIÓN EN LA FUENTE
Art. 66 El generador de residuos sólidos no peligrosos está en la obligación de realizar la
separación en la fuente, clasificando los mismos en función del Plan Integral de
Gestión de Residuos, conforme lo establecido en la normativa ambiental aplicable.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los
criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada
de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto
ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente
viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se
desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar
la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus
fases.
Art. 15.- Sujetos de la Participación Social: Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a
todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, ésta se
dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a
cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada
previamente por la autoridad competente.
Art. 16.- De los Mecanismos de Participación Social: los mecanismos de participación social
contemplados en este Reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
2. Recepción de criterios; y,
3. Sistematización de la información obtenida.
Art. 18.- De las Convocatorias: Las convocatorias a los mecanismos de participación social
señalados en el art. 8 se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que
garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las
características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el lugar,
fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado
previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los siguientes
medios:
a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel
local;
b) Publicación a través de una página web oficial;
c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y
dependientes del área de influencia;
d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el
art. 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del Estudio de Impacto
Ambiental.
ÁREAS DE INFLUENCIA
Fuente: Senplades 2012 – escala 1:50000
FACTORES FÍSICO-QUÍMICOS
En la parte baja de la Cuenca del Río Paute afloran sedimentos cretácicos pertenecientes a las
formaciones Hollín y Napo, mismos que a causa de la intensa deformación ocurrida en el frente
subandino se presentan plegados y dinamo metamorfizados. La Formación Hollín de edad
cretácica inferior (Bristow & Hoffstetter, 1977) es conformada por areniscas cuarzosas y
escasos estratos laminados de lutitas negras hacia el tope de la formación. Por encontrarse estas
rocas en la zona de escamas del frente subandino se presentan intensamente deformadas y con
una incipiente recristalización dinamo metamórfica que las ha transformado en cuarcitas. La
Formación Napo de edad cretácica, Albiano – Santoniano, (Bristow & Hoffstetter, 1977) es
constituida por calizas negras, afaníticas, lutitas calcáreas y areniscas glauconíticas. Debido al
dínamo metamorfismo generado en los cabalgamientos del frente subandino, estas rocas han
sido transformadas en mármoles, filitas grafíticas y esquistos grafíticos.
A lo largo del eje hidrográfico Tarqui, Tomebamba y Burgay, se extiende una cuenca
sedimentaria conocida como la “Cuenca de Cuenca” cuyo origen se remonta al Mioceno medio,
hace 14.7 a 12.3 millones de años (Steinmann, 1997) cuando en un ambiente deltaico y marino
salobre se depositan sedimentos procedentes de la Cordillera Real. La secuencia sedimentaria
comprende inicialmente conglomerados aluviales y luego sedimentos finos, arcillas rojas,
alternadas con niveles delgados de arenas y micro conglomerados, todos estos pertenecientes a
la Formación Biblián. En la secuencia son predominantes las arcillas rojas que caracterizan a
esta formación.
Formación Biblian
Esta formación está constituida por lutitas laminadas de colores predominantemente rojizos. Las
lutitas contienen delgados lentes y estratos de limolitas y areniscas finogranulares; niveles
conglomeráticos y micro conglomeráticos, también están presentes.
Los procesos erosivos de origen fluvial son importantes y presumiblemente de una intensidad
muy elevada, lo cual ha ocasionado una elevada ocurrencia de deslizamientos en las laderas de
los valles fluviales a causa de un desequilibrio entre la velocidad de profundización de los
valles y la de ensanchamiento de los mismos.
Suelo. Según cartografía base del IGM (Instituto Geográfico Militar) el taxonomía de suelos en
el área de estudio es de tipo Miselaneos que comprende aquellas tierras eriazas de pendiente
moderadamente empinada a muy empinada (15 - 75%), muy superficiales o pedregosas, de
afloramientos rocosos o formaciones puramente líticas que constituyen los cerros que enmarcan
el área de estudio. La naturaleza rocosa de la superficie, y las pendientes empinadas son factores
limitativos que excluyen toda posibilidad de uso.
Mapa 3. TIPO DE SUELO DE LA ZONA DE ESTUDIO
Fuente: IGM
Uso de suelo
Considerando la base de datos del IGM, el uso de suelo establecido para el área de estudio es
tierras no aptas para fines agropecuarios ni explotación forestal.
Régimen de Precipitación
Dentro de la Cuenca del río Paute se pueden apreciar cuatro regímenes de precipitación mensual
que ocurren dentro de la misma, en la parroquia San Cristóbal son los siguientes:
Bi-modal 1 (BM1): Este régimen es el segundo en área de cobertura, teniendo una importante
36% de toda el área de la Cuenca, y aquí se encuentra incluida la parroquia de San Cristóbal,
este tiene dos picos importantes uno en el mes de Abril y otro en Octubre.
Calidad de Aire. Las condiciones con respecto a la calidad del aire están determinadas por la
cantidad de mineras existentes y la circulación vehicular que se da por la zona.
Por el área de estudio pasa la Vía Transversal Austral (E40) que forma parte de la red de
corredores arteriales y esta vía constituye el eje principal por el cual se desarrollan las
actividades comerciales, productivas, extractivas y de transporte en general, tanto de personas
como de carga y además la presencia de otras minas constituyen las principales fuentes de
emisión de gases y material particulado por ende el deterioro de la calidad de aire de esta zona.
La parroquia San Cristóbal, es colindante con el rio Burgay, Deleg, Cuenca y Paute, dentro de la
parroquia no existe ningún rio de importancia que aporte a los antes nombrados, pero cuenta con
una gran red de quebradas que la atraviesan.
La principal fuente hídrica que pasa cerca del área de estudio es el rio paute ubicada a 200m.
aproximadamente; sin embrago por el área de estudio atraviesa la quebrada Tahual.
Mapa 5. HIDROLOGIA DE LA ZONA DE ESTUDIO
Fuente: IGM
Factores biológicos
Ecosistemas
Un Ecosistema es un espacio geográfico que ha sido delimitado de acuerdo a ciertas
características biológicas, físicas y ecológicas propias del lugar. Nos referimos, por ejemplo, a
la cantidad de lluvia, la temperatura ambiental, las especies de animales y plantas encontradas,
la disponibilidad de agua, el tipo de suelo, entre otras características biofísicas que hace una
diferencia sustancial a otros espacios o ecosistemas (Josse, 2001).
Podemos decir que el concepto de ecosistema es una forma de aproximación, clasificación y
caracterización de la biodiversidad, es decir es un aporte conceptual a los estudios fisiológicos,
biológicos y geográficos de la comunidad natural. (Cuvi, 2001).
Tipos de Ecosistemas
Según Saenz, et al 2002, en la zona se puede distinguir un tipo de ecosistema natural, el cual se
lo describe a continuación:
Vegetación húmeda interandina (vhi): está ubicado entre los 2.000 y los 3.000 metros de
altitud, y está compuesta principalmente de matorrales húmedos montanos. Estos valles son las
zonas con los mayores asentamientos humanos de la microrregión. El tipo de vegetación y la
distribución de sus bosques están marcados por la presencia humana (presencia de eucaliptos).
Actualmente este tipo de vegetación solo está presente en bordes de quebradas y áreas
protegidas.
Flora y Fauna
En la zona de estudio se ha podido identificar la siguiente diversidad en flora y fauna.
A continuación se enumera las principales especies en avifauna y mastofauna de la región:
MASTOFAUNA
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Vendado Odocoileus virginianus
Conejo Sylvilagus brasiliensis
Chucurillo Mustela frenata
Zorro Didelphis marsupialis
Zorrillo Conepatus chiñga
Raposo Dsicyon culpaeus
Ratón Phyllotis spp.
Puerco espín Coendou bicolor
Fuente: PODT Parroquia San Cristóbal
AVIFAUNA
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Mirlo Turdus fuscater
Pava del monte Penélope montagnii
Perdiz Nothoprocta curvirostris
Torcaza Columba fasciata
Tórtola Zenaida auriculata
Gorrión Rufous collared sparrow
Quillillico Falco sparveirus
Lechuza Athene sp
Gavilán Falco sp
Platero pechirrojo Anisognathus igniventris
Colibrí real Colibrí coruscans
Quinde Aglacactis cupripennis
Colibrí Lesbia victoriae
Fuente: PODT Parroquia San Cristóbal
La flora se presenta con una gran diversidad en la región, a continuación se enumeran las
principales y más comunes especies en flora de la región:
FLORA
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Aliso Alnus glutinosa
Paja Ichu indígena
Gañal Oreocallis grandiflora
Zapatilla Calceolaria sp
Guabisay Podocarpus glomeratus
Chirimote grande Pernettya prostrata
Pumamaqui Pumamaqui
Matico Piper hispidum
Achupalla Puya clava
Paja Calamagrostis intermedia
Musgo Sphagnum polytrichaceae
Flor de cristo Epidendrum ellipticum
Flor de cristo Epidendrum sp
Mosquito Trichoceros antennifera
Orquídea Stelis sp
Orquídea Odontoglossum sp
Helecho Blechnum sp
Orquídea Epidendrum sp
Musgo Fontinalis antipyretica
Bromelia Bromelia balansae
Flor de mayo Tibouchina sp
Joyapa Macleania salapa
Sigsal Cortadeira sp
Mora silvestre Rubus spp
Laurel Laurus sp
Fuente: PODT Parroquia San Cristóbal
FACTORES PERCEPTUALES
Todo paisaje responde a una composición determinada de sus elementos estructurales de manera
que, pueden existir tantos paisajes como posibles combinaciones puedan darse.
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
Según el Censo del INEC 2010, la población de la parroquia San cristobal perteneciente al
Canton Paute, está estructurada de siguiente forma: existen 1122 hombres y 1290 mujeres
formando un total de 2412 habitantes de los cuales 1030 integran la población económicamente
activa.
A diferencia de otras parroquias del cantón Paute, la parroquia San Cristóbal presenta una
distribución de la población conforme a los patrones cantonales y nacionales. Es decir, la base
es ancha lo cual indica que estamos ante una población joven y se va estrechando
progresivamente, por lo que el porcentaje de adultos mayores es reducido.
Porcentualmente, los niños representan el 26,7% de la población, los adolescentes y jóvenes el
31%, los adultos un 32% y los adultos mayores el 10%. Como puede verse, es una distribución
equilibrada donde prevalece la población joven.
Salud
Morbilidad
La morbilidad es la cantidad de personas o individuos que son considerados enfermos o que son
víctimas de enfermedad en un espacio y tiempo determinados. La morbilidad es, entonces, un
dato estadístico de altísima importancia para poder comprender la evolución y avance o
retroceso de alguna enfermedad, así también como las razones de su surgimiento y las posibles
soluciones.
Mientras que la tasa de morbilidad, hace referencia a la frecuencia de la enfermedad en
proporción a la población, las infecciones respiratorias agudas (I.R.A.) suponen el mayor
porcentaje de casos en la provincia y en la parroquia, seguidas de los trastornos gástricos debido
a la falta de higiene a la hora de tratar alimentos, falta de condiciones de salubridad, etc.
Vivienda. En la parroquia San Cristóbal existen 1496 viviendas clasificadas según el tipo de la
vivienda (INEC, censo 2010). De los 8 tipos de vivienda descritos, el tipo casa/villa predomina
con el 86,39% Casa/Villa, esto determina el crecimiento horizontal de los asentamientos.
Tabla 1. TIPOS DE VIVIENDA
Fuente: PDOT Parroquia San Cristobal
Servicios básicos
Energía
La parroquia S. Cristóbal recibe el servicio de energía eléctrica domiciliario proporcionado por
la Empresa Eléctrica Centro Sur, que utiliza del Sistema Nacional Interconectado (SIN).
La calidad de la infraestructura en la parroquia es regular, las redes son aéreas y hacen uso de
postes de hormigón para extender el cableado por casi todos los centros poblados. Se realizan
mantenimientos constantes en la red, reemplazando los postes en mal estado.
La calidad del servicio en energía domiciliaria se puede calificar de buena ya que tienen
cobertura todos los centros poblados, sin embargo el servicio de alumbrado público es regular
debido a que algunas comunidades tienen problemas con este servicio.
Del censo del INEC 2010, la cobertura del servicio en la parroquia S. Cristóbal es alta 94.40%,
se podría mejorar la cobertura del servicio ya que el 5.60% no tiene servicio.
La infraestructura para red pública de alcantarillado es de regular calidad por no tratar las aguas
residuales y la calidad de estas aguas al retornar al cuerpo receptor son de mala calidad.
Los pozos sépticos se construyen en cada domicilio pero muchas veces no se mantienen
adecuadamente, por lo que la calidad de la infraestructura es regular.
El proceso de mantenimiento no se cumple con regularidad, los pozos no se someten al proceso
de vaciado correctamente, se dejan llenos y se produce una evacuación directa; o se vacían
directamente sobre los campos, otros no son impermeables produciéndose filtraciones en el
suelo de implantación. Este el motivo por el cual la infraestructura es de regular calidad.
Del censo del INEC 2010, en el área urbana y rural de la parroquia S. Cristóbal el porcentaje de
cobertura de alcantarillado es muy bajo 3.89% y el 52.72% hace uso de pozo séptico.
Educación. Para el caso de la enseñanza media, los padres y madres de familia trasladan a sus
hijos(as) a otros establecimientos educativos dentro del cantón y fuera de él.
Del 40,74% de los asistentes a la primaria solo el 28,53% tiene terminada la educación básica.
Debemos mencionar que en la parroquia existen 3 escuelas entre las cuales, 1 brinda todos los
años de educación primaria hasta décimo de básica; existe un local educativo adicional sin ser
utilizado en Sulcay, debido a la carencia de alumnado, dada la preferencia por estudiar en la
comunidad del Centro.
Economía. En cuanto al origen de los ingresos de las familias, se observa que porcentaje más
alto corresponde a actividades no agropecuarias que es del 79%, y dentro de estas las más
importantes son las actividades manufactureras y la construcción, mientras que solo el 21% de
los ingresos provienen de actividades agropecuarias.
Tabla 3. REGISTRO DE OCUPACION
Fuente: PDOT Parroquia San Cristóbal
Es importante mencionar que en cuanto a la obtención de los ingresos para los hogares de la
Parroquia, estos en su mayoría provienen de distintas actividades para un mismo hogar, así por
ejemplo una misma familia puede realizar actividades agrícolas y a la vez el jefe de hogar puede
estar trabajando en la construcción, se evidencia entonces una complementariedad de los
ingresos de las diversas actividades, esto no implica que no existan familias que obtengan
ingresos de una sola fuente.
Cabe mencionar que según versiones de los habitantes de la parroquia, Existen varias canteras
que no son legales aunque se encuentran en un proceso de legalización, donde se ocupa parte
importante de la población de San Cristóbal, puesto que en las mineras legales no se ha dado
trabajo en mayor medida a los habitantes de la parroquia. La minería ocupa un puesto
importante en la generación de ingresos para las familias de San Cristóbal.
Vías y accesibilidad. En el caso de la parroquia S. Cristóbal podemos observar que una parte
del territorio es recorrido por la Vía Transversal Austral (E40) que forma parte de la red de
corredores arteriales y esta vía constituye el eje principal por el cual se desarrollan las
actividades comerciales, productivas, extractivas y de transporte en general, tanto de personas
como de carga. En el ingreso de la Vía transversal austral hacia la parroquia se encuentra la
estación de peaje de Chaquillcay (desmontada desde el 20 de Marzo/2012), punto obligado de
acceso al cantón Paute; luego se encuentra el puente Europa.
Las vías internas principales son las que comunican a la cabecera parroquial con Paute y otras
que conectan a la cabecera parroquial con la Vía transversal Austral.
Una vía muy importante para la parroquia S. Cristóbal es la vía terciaria: El Descanso -
Guachún - S.Cristóbal – Tacapamba - Malima, la misma que recorre las parroquias de S.
Cristóbal y El Cabo; y es utilizada como vía alterna a la vía Cuenca - Paute - Gualaceo.
Otra vía de gran importancia para la parroquia, el cantón y la región es la Vía Colectora E594,
que enlaza a los cantones Gualaceo y Chordeleg y nace en el Puente Europa.
CAPÍTULO 3
La concesión minera Victoria forma parte de tres concesiones otorgadas a HORMICRETO CIA.
LTDA., que son Victoria – Victoria I y Victoria II; éstas 2 últimas se encuentran en fase de
explotación, mientras que para la concesión minera Victoria motivo del presente EsIA se
licenciará las fases de exploración y explotación por estar bajo el régimen de pequeña minería,
y por esta razón hasta la fecha no se ha realizado actividad extractiva por parte del titular.
Es pertinente anotar que la concesión minera Victoria de código 102039, tiene precedentes de
explotación de material de construcción en años anteriores, ya que su superficie se encontraba
circunscrita dentro de concesiones mineras ya extinguidas dicho de otra manera se asienta sobre
un frente antiguo de explotación, constituido de bancos descendentes y material remanente.
Por tratarse de un antiguo frente de explotación, en el cual no se tiene intacta la superficie, sino
conformada por bancos y taludes resultantes de explotación anterior el objetivo de las
actividades mineras previstas es extraer el material remante, liquidar la cantera y constituir los
bancos y taludes definitivos para el cierre de mina.
Como breve introducción a este punto se anota nuevamente que las tres concesiones mineras y
en especial énfasis mina Victoria conformadas por antiguos frentes de explotación, el objetivo
principal es liquidar el material remanente de la cantera y estabilizar los taludes y bancos
definitivos (liquidación de cantera).
En el diseño se procura que se mantenga el factor de seguridad global sobre 1.5, es decir que la
geometría del ángulo final del talud, medido desde el pie del talud hasta la cresta del banco más
alto, debe tener un ángulo menor a 45°. En función de ello se ha decidido utilizar la siguiente
geometría global:
1
DISEÑO DE MINA PARA ÁREAS MINERAS VICTORIA, VICTORIA I Y VICTORIA II - HORMICRETO CIA. LTDA.
Con esta información es necesario recalcular el factor de seguridad, usando la ecuación (1)
citada en el numeral anterior.
Con esta información se presenta a continuación el cálculo con la ecuación del factor de
seguridad, considerando un ángulo de banco de 60°:
- Cota máxima superior: 2585 m.s.n.m. (límite del lindero del terreno)
- Cota máxima inferior: 2350 m.s.n.m. (cota de patio de stock actual)
- Cota de banco intermedio: 2465 m.s.n.m. (para seguridad)
APERTURA DE VÍA - PILOTO
Al momento existe una vía de acceso que conecta la cota 2350 con la cota 2425 m.s.n.m., donde
existe actualmente una plataforma de trabajo para acopio de material en explotación. Esta vía
tiene un ancho promedio de 4 metros y pendiente promedio de 18%. Según se ha indicado en el
Informe de Producción correspondiente al segundo semestre de 2012, las obras de reducción de
pendiente están avanzando.
Entre la plataforma en la cota 2425 m.s.n.m. y la cota 2445 m.s.n.m. existe una vía con una
pendiente sobre el 20% de un tramo que está aún en desarrollo.
El trazado de la vía para conectar la cota 2445 m.s.n.m. con la cota máxima hasta la que se ha
proyectado la explotación de la cantera, contempla los siguientes criterios:
- Apertura de 8 tramos de vía con pendientes del 12, 7, 10, 11, 10, 11.4, 14.07 y 16.9%,
comenzado en la cota 2445 y terminando en la cota máxima 2585 respectivamente.
- Apertura de 7 plataformas en las cotas 2450, 2475, 2495, 2515, 2535, 2555 y 2565,
para trazado y construcción de curvas en plano, facilitando el giro de los vehículo que
subirán a la cota más alta y aumentando la seguridad para circulación.
La extensión del trazado de la vía entre las cotas mencionadas cubre una distancia de
aproximadamente 1400 metros.
Los propósitos y criterios considerados en el diseño del drenaje son los siguientes:
- Recoger, conducir y descargar el agua de escorrentía superficial hacia la quebrada
existente
- Reducir la cantidad de agua que podría estar presente dentro del área de operaciones
mineras
- Proteger a los taludes de riesgos de inestabilidad por saturación de agua y subsecuente
oxidación de la roca
- Reducir la cantidad global de agua que tradicionalmente ha recibido, conducido y/o
retenido el macizo rocoso, preservando así la calidad de la roca para el futuro
Puesto que esta segunda etapa recibirá un caudal elevado, se hace necesario colocar estaciones
de reducción de energía hidráulica, en forma de estanques de hormigón de 4 metros cúbicos
para pérdida de energía por impacto del agua.
El material que será extraído se lo almacenará en los patios de stock para su posterior
comercialización.
3.2. DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES
De la visita insitu se obtuvo la siguiente información, sobre las áreas que conforman la
concesión Victoria, recordando que la misma es contigua a Victoria I y Victoria II, por lo que la
mayoría de áreas de trabajo son comunes para las tres concesiones.
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAÑINO
DAÑINO DAÑINO
RIESGO
BAJA RIESGO TRIVIAL RIESGO MODERADO
TOLERABLE
RIESGO RIESGO RIESGO
PROBABILIDAD MEDIA
TOLERABLE MODERADO IMPORTANTE
RIESGO RIESGO RIESGO
ALTA
MODERADO IMPORTANTE INTOLERABLE
RIESGO RECOMENDACIONES
Exposición a Ruido
Exposición a Vibraciones
Exposición a sustancias
nocivas o tóxicas
Exposición a gases y
vapores
Exposición a aerosoles
líquidos
Exposición a virus
Exposición a bacterias
BIOLÓGICOS
Parásitos
Exposición a hongos
Exposición a insectos
Exposición a animales
selváticos: tarántulas,
serpientes, alacranes.
Diseño del puesto de
trabajo
ERGONÓMICOS
Sobre-esfuerzo físico/sobre
tensión
Manejo manual de cargas
Posturas forzadas
Movimientos repetitivos
Calidad de aire
Organización del trabajo
Contenido del Trabajo
PSICOSOCIALES
Exposición a Ruido
Exposición a Vibraciones
Exposición a sustancias
nocivas o tóxicas
Exposición a gases y vapores
Exposición a aerosoles
líquidos
Exposición a virus
Exposición a bacterias
BIOLÓGICOS
Parásitos
Exposición a hongos
Exposición a insectos
Exposición a animales
selváticos: tarántulas,
serpientes, alacranes.
Diseño del puesto de trabajo
Sobre-esfuerzo físico/sobre
ERGONÓMICOS
tensión
Manejo manual de cargas
Posturas forzadas
Movimientos repetitivos
Calidad de aire
Organización del trabajo
Contenido del Trabajo
PSICOSOCIALES
Exposición a Ruido
Exposición a Vibraciones
Exposición a sustancias
nocivas o tóxicas
Exposición a gases y vapores
Exposición a aerosoles
líquidos
Exposición a virus
Exposición a bacterias
BIOLÓGICOS
Parásitos
Exposición a hongos
Exposición a insectos
Exposición a animales
selváticos: tarántulas,
serpientes, alacranes.
Diseño del puesto de trabajo
Sobre-esfuerzo físico/sobre
ERGONÓMICOS
tensión
Manejo manual de cargas
Posturas forzadas
Movimientos repetitivos
Calidad de aire
Organización del trabajo
Contenido del Trabajo
PSICOSOCIALES
Para el caso del transporte el mayor riesgo son los volques por choques contra
otro vehículo – maquinaria u otro objeto y caída de material desprendido; por
eso se obtiene una calificación de importante en los puntos golpes contra objeto
móviles e inmóviles.
Para ruido de la fuente se realiza 3 mediciones de 0:03:20 minutos cada una y para ruido de
fondo una sola medición de 10 minutos. Cabe considerar que esta actividad se llevó a cabo
durante las horas de producción.
El equipo fue colocado en el trípode y a una distancia de por lo menos 3 metros del límite físico,
lindero o línea de fábrica del predio o terreno dentro del cual se encuentra alojada la fuente a ser
evaluada. Para hacer la medición de ruido ambiental se utilizó el procedimiento específico
DP.PEE.MAS.5.4.01, cumpliendo la norma UNE-ISO 1996-2 título Acústica, Descripción,
medición y evaluación de ruido ambiental y la Norma Ecuatoriana del Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, Tomo I, Libro VI, Anexo 5.
En el tabla 4 se indica los niveles de presión sonora equivalente total de la emisión de ruido
ambiental o externo producido por las actividades de la empresa en cada uno de los puntos
medidos. La medición se la realizó durante 20 minutos continuos durante el día.
Se obtuvo los siguientes resultados:
Legislación Ambiental
NP Seq Ruido de Diferencia ruido
NP Seq Secundaria
Ubicación fuente fondo de fuente – ruido Observación
Corregido dB(A) Nivel max. permitido
dB(A) dB(A) de fondo
(dB(A))
Tomando en cuenta a la zona en la que se emplaza la concesión minera como una zona
industrial, se establece un nivel de presión sonora equivalente de 70 dB en un horario
comprendido de 06:00 a 20:00, los puntos medidos no sobrepasan el nivel de presión sonora
máximo establecido por el TULAS.
100ug/m3
P1 Victoria 20,6 31,6 12,0 10,10
en 24 horas
Tabla 6. CONCENTRACIÓN DE MATERIAL SEDIMENTABLE.
Fuente: DEPROINSA
Conclusiones. Tomando en consideración que los espacios son abiertos se aplica la Norma de
Calidad del Aire Ambiente que es parte de la Legislación Ambiental Secundaria del Ecuador
publicada el 31 de marzo del 2003, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente, Registro Oficial del 31 de marzo del 2003, misma que trata
específicamente que la concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no
deberá exceder cien microgramos por metro cúbico (100ug/m3), valor que no podrá ser
excedido más de dos (2) veces al año.
De los resultados expuestos en la tabla 6, se observa que las actividades que se desarrollan
dentro de Mina Victoria producen un nivel de ruido inferior al límite máximo permisibles en 24
horas de 100ug/m3.
CAPÍTULO 4
Para la calificación y valoración se utilizará una metodología que toma en cuenta las
características ambientales del área de influencia y por otro lado las actividades desarrolladas
por el proyecto.
La importancia del impacto se mide en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la
alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de
atributos de tipo cualitativo tales como extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación,
persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad.
Cantidad 1 1 2 2 1 2 4 4 2 2 -1 -24
SUELO
Calidad 1 1 2 2 1 2 4 4 2 2 -1 -24
Superficial 1 2 2 2 1 2 4 1 2 2 -1 -23
AGUA
Subterránea 1 2 2 2 1 2 4 1 2 2 -1 -23
Perforación IMPORTANCIA I
MEDIO ELEMENTOS A SER ALTERADOS NATURALEZA
3I 2EX MO PE RV SI AC EF PR MC
Cantidad 4 1 2 2 2 2 4 4 2 2 -1 -34
SUELO
Calidad 2 1 2 2 2 2 4 4 2 2 -1 -28
Superficial 2 2 2 2 2 2 4 1 2 2 -1 -27
AGUA
Subterránea 2 2 2 2 2 2 4 1 2 2 -1 -27
Cantidad 8 1 4 4 4 2 4 4 4 8 -1 -60
SUELO
Calidad 4 1 4 4 4 2 4 4 2 4 -1 -42
Superficial 2 2 2 2 4 2 4 1 2 4 -1 -31
AGUA
Subterránea 2 2 2 4 4 2 4 1 2 4 -1 -33
AIRE. Los impactos ocasionado son presencia de material particulado y generación de ruido y
vibraciones, estos impactos son considerables debido al riesgo que representan de afectar a la
salud de los trabajodores de la mina.
Material particulado. Se genera en las tareas extractivas, carga y transporte de material.
Ruido y vibraciones. Se produce debido a la utilización de maquinaria pesada.
SUELO.
Remoción de la capa vegetal, con dificultades para su restauración ya que se pierde la
capa fértil.
Alteracion de las características físico – químicas.
Procesos erosivos
AGUA
Superficiales. Las actividades mineras suelen provocar altos niveles de contaminación
en cuerpos de agua debido a la presencia de sedimentos, en el caso de mina Victoria
dentro del área de concesión se encuentra una quebrada de carácter estacionaria la
misma que evidencia contener sedimentos en baja cantidad.
Subterráneas. Alteración de la capacidad de infiltración.
PAISAJE
Pérdida de la armonía del entorno natural.
LUGAR DE APLICACIÓN:
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO IMPACTO MEDIDAS MEDIOS DE
INDICADORES PLAZO
AMBIENTAL IDENTIFICADO PROPUESTAS VERIFICACIÓN
(meses)
Descripción de la medida:
En el transporte de material dentro de la cantera se plantea reducir la dispersión del polvo
generado, mediante la utilización de un tanquero o aspersores estáticos en horario a
discreción.
Es de carácter obligatorio el uso de lonas para cubrir la superficie de los cajones de los
vehículos que transportan el material.
No se debe cubrir totalmente con material el balde del vehículo trasportador (mantener la
carga a raz) ya que esto provocaría más el derrame y dispersión; debe quedar un espacio de
mínimo 10cm. libres.
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS
OBJETIVOS: Reducir el impacto provocado por ruidos y vibraciones durante el proceso productivo.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área del proyecto en las que se llevan a cabo explosiones o se trabaja con maquinaria
que genera ruido y/o vibraciones.
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO IMPACTO MEDIDAS MEDIOS DE
INDICADORES PLAZO
AMBIENTAL IDENTIFICADO PROPUESTAS VERIFICACIÓN
(meses)
Contaminación
atmosférica Mantenimiento In-situ (registros
producida por ruidos preventivo de maquinaria 1 mes a
fotográficos).
Uso de la y vibraciones. y equipos. El 100% de los partir del
maquinaria equipos recibe inicio de las
existente. mantenimiento Listado de chequeo. actividades
preventivo. de
Afección a la salud Bitácoras de extractivas.
de los trabajadores. mantenimiento.
Descripción de la medida:
La maquinaria y equipo utilizados deben contar con mantenimiento preventivo de acuerdo a
las especificaciones técnicas respectivas (manual operativo de c/equipo). Para esto es
necesario establecer un cronograma de chequeo.
En caso de que haya áreas donde el ruido producido supere los 85Dba, poseerán
señalización que indique este particular, para que no se ingrese sin el debido equipo de
protección.
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO IMPACTO MEDIDAS MEDIOS DE
INDICADORES PLAZO
AMBIENTAL IDENTIFICADO PROPUESTAS VERIFICACIÓN
(meses)
Disminución de la
6 meses a
cobertura vegetal.
Áreas restauradas partir del
Extracción del Restauración de la In-situ (registros
al cierre de las cierre de
material. cobertura vegetal.
actividades fotográficos). sectores
mineras. (áreas)
Afección al paisaje.
intervenidas
Descripción de la medida:
Cuando es posible, el suelo orgánico será aprovechado en la restauración de las áreas del
proyecto que dejan de utilizarse y que inician su proceso de recuperación.
Dentro de la cantera los sectores que ha futuro no van a ser intervenidos en el proceso de
explotación, deben ser recuperados y aplicar revegetación con especies propias de la zona.
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO IMPACTO MEDIDAS MEDIOS DE
INDICADORES PLAZO
AMBIENTAL IDENTIFICADO PROPUESTAS VERIFICACIÓN
(meses)
Inadecuado control
Documento de
Escorrentía de sedimentos que Construcción de canales Resultado de
resultados del
superficial de agua contamina el agua para manejo de aguas análisis anaual de
análisis de aguas. 1 año.
con sedimentos. de escorrentía superficiales. aguas que cumple
Registro fotográfico
superficial. la normativa.
(in situ)
Descripción de la medida:
Para disminuir el movimiento de sedimentos, se puede hacer pequeños canales por los
cuales desfogue el agua lluvia.
Limpieza continúa de los canales de drenaje, para evitar taponamientos por acumulación de
roca o tierra.
El mantenimiento de maquinaria y equipos, se debe realizar en una zona destinada para ese
fin la cual no debe encontrarse cerca de cuerpos de agua.
Es necesario hacer un muestreo de agua cada año, para comprobar el estado del cuerpo
hídrico que atraviesa el área de concesión.
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS
OBJETIVOS: Cumplir con lo que estipula la legislación ecuatoriana.
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO IMPACTO MEDIDAS MEDIOS DE
INDICADORES PLAZO
AMBIENTAL IDENTIFICADO PROPUESTAS VERIFICACIÓN
(meses)
ACTIVIDADES
En 8 meses se
DE Registrarse como
Generación de habrá obtenido el
MANTENIMIENT generador de residuos Documento emitido
residuos peligrosos. registro de 8 meses
O DE peligrosos. por la AA.
generador de
MAQUINARIA
residuos peligrosos.
Descripción de la medida:
Es necesario y a la brevedad del caso realizar el registro como generador de residuos peligrosos,
en cumplimiento con la normativa vigente.
OBJETIVOS: Protección y salud del trabajador y visitas para minimizar los riesgos laborales.
RESPONSABLE: Propietario
Descripción de la medida:
Como se mencionó en el ítem de Seguridad y Salud Ocupacional, la empresa hasta la actualidad
dota a sus trabajadores del equipo de seguridad personal, pero debido a la importancia de esta
medida se la considera dentro del PMA y se acotan unas pequeñas indicaciones:
OBJETIVOS: Facilitar la mayor seguridad posible en el desarrollo de actividades principalmente aquellas que
involucren la utilización de maquinaria.
LUGAR DE APLICACIÓN: Plataforma de trabajo - bodega de maquinaria y herramientas.
RESPONSABLE: Propietario
Descripción de la medida:
Si alguna maquinaria o equipo presente avería se utilizarán como aviso preventivo se las
etiquetas que se ilustran a continuación:
In-situ (registros
Riesgo de ocurrencia Implementación de Un botiquín de
Actividades de fotográficos).
de accidentes un botiquín de primeros auxilios 1 mes
trabajo en la mina.
laborales. primeros auxilios. instalado.
Facturas de compra
Descripción de la medida:
El botiquín estará ubicado en la oficina administrativa, en un lugar de fácil acceso para el
personal de trabajo. El material del botiquín debe ser de material resistente al polvo y la
humedad, contendrá como mínimo lo siguiente:
MEDICAMENTO PRESENTACIÓN
Gasa estéril Paquetes
Apositos quirurgícos Paquetes
Torundas de algodón hidrófilo Paquete
Jabón neutro Paquete
Alcohol en gel Frasco
Termómetro -
Guantes descartables de latex Paquete
Antiséptico Frasco
Tijera -
Cinta adhesiva para fijar gasas rollo
OBJETIVOS: Facilitar la mayor seguridad posible en el desarrollo de actividades que impliquen el uso de
herramientas manuales.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones en general
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO IMPACTO MEDIDAS MEDIOS DE
INDICADORES PLAZO
AMBIENTAL IDENTIFICADO PROPUESTAS VERIFICACIÓN
(meses)
Posibles accidentes
Capacitación e Una capacitación
UTILIZACIÓN DE por manejo In-situ (registros de
ndicaciones generales cada seis meses y
HERRAMIENTAS inadecuado de 6 meses
para uso seguro de una al ingreso de capacitación, fotos).
MANUALES herramientas
herramientas manuales. nuevo personal.
manuales.
Descripción de la medida:
A continuación se expone indicaciones para la utilización de herramientas manuales, según lo
que establece la normativa.
HERRAMIENTAS MANUALES
l. Las herramientas de mano estarán construidas con materiales resistentes, serán las más
apropiadas por sus características y tamaño para la operación a realizar, y no tendrán defectos ni
desgastes que dificulten su correcta utilización.
2. La unión entre sus elementos será firme, para quitar cualquier rotura o proyección de los
mismos.
10. Los operarios cuidarán convenientemente las herramientas que se les haya asignado, y
advertirán a su jefe inmediato de los desperfectos observados.
11. Las herramientas se utilizarán únicamente para los fines específicos de cada una de ellas.
Aplicación del
Posibles accidentes Reglamento Interno de Registro anual de
In-situ (registros Toda la fase
LABORES DE por incumplimiento Salud y Seguridad y de accidentes laborales
de
VOLADURA de los lineamientos de la Norma INEN 2216, durante el proceso fotográficos).
extracción.
trabajo establecidos. para el proceso de de voladura.
voladura.
Descripción de la medida:
Esta medida en gran parte es para dar énfasis a la importancia de aplicar lo que ya se tiene
estipulado en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la Empresa, lo cual por fines
explicativos se expone a continuación:
Art. 101. El corte, cebado y apertura de cajas de la dinamita debe efectuarse empleando
herramienta de madera, hueso o aluminio, a fin de evitar chispa.
Art. 102. Se deberá revisar la velocidad del quemado de la mecha, asegurándose de tener tiempo
para que una vez encendida, el disparador llegue a un lugar seguro.
Art. 103. En los disparos con mecha, el largo mínimo permitido será de 75 cm. más largo que el
de la profundidad del hueco mayor y en ningún caso dicho largo será menor de 90 cm. Se
recomendará el uso de mecha de seguridad con velocidad de quemado de 30 cm./min.
Art. 104. En labores en las que exista abundancia de agua es obligatorio el uso de mecha
impermeable y dinamita con resistencia al agua.
Art. 105. Deberá introducirse el explosivo a los frentes de trabajo en forma de cartuchos, en
envases cerrados de madera o aluminio; comprobando que cada caja contenga una sola clase de
explosivo y que dichas cajas se mantengan suficientemente alejadas de las lámparas de carburo.
Todo explosivo no utilizado debe ser devuelto a la bodega.
Art. 106. Al finalizar la barrenación se deberá llevar a los frentes de trabajo solo la cantidad de
explosivo, detonante y mecha requeridos para el disparo. Para asegurar el detonante a la mecha
se empleará un mecanismo apropiado, prohibiéndose el uso de herramientas metálicas corrientes
tales como: alicates y playos y peor aún la dentadura.
Art. 107. Los tiros que corresponden a voladuras de tiros anteriores que no hayan explotado
completamente (tiros quedados) y representen riesgos por su presencia oculta en barrenaciones
posteriores, requerirán de la adopción de los siguientes mecanismos de precaución:
Art. 111. En las voladuras siempre participarán dos personas, procurando que en las mismas
intervenga el menor número de personas indispensables para efectuar el encendido. Bajo ningún
concepto se permitirá la presencia de personas extrañas a la operación.
Art. 112. En forma previa a que se efectúe la voladura de frente, el Prevencionista de Riesgos
Mineros, determinará los trabajos que deban interrumpirse cuando se vaya a disparar,
estableciendo el refugio en el cual se protegerá el personal último en abandonar el lugar de la
voladura.
Art. 113. Antes de que se efectúe el disparo, las vías de acceso al lugar en que se vaya a
producir, deberán estar vigiladas por un trabajador perfectamente instruido en sus funciones y
designado para el efecto.
Art. 114. El vigía, previo al encendido recorrerá los correspondientes lugares de trabajo de la
mina alertando el personal sobre el próximo disparo y prohibiendo el acceso al lugar de
voladura.
Art. 115. Luego de la voladura, el personal no podrá reingresar al sitio de trabajo sino una vez
que se haya ventilado, lavado y acuñado suficientemente.
Art. 121. Los fulminantes no deben sujetarse al cordón detonante hasta que se hayan terminado
todas las otras preparaciones y la voladura esté lista para dispararse. El extremo del cordón
detonante al que están sujetos los fulminantes es indispensable que se encuentre seco, caso
contrario debe utilizarse cebo especial.
6.3 Almacenamiento
6.3.1 El almacenamiento de explosivos se debe realizar en lugares seguros construidos
específicamente para esta finalidad denominados polvorines.
6.3.4 Los explosivos y agentes de voladuras, cuando estén almacenados dentro de los
polvorines, deben apilarse de manera tal que faciliten la estabilidad, la revisión de las unidades
de empaquetamiento y el retiro de los materiales más antiguos y además:
6.3.4.1 El almacenamiento y descarga de dinamita y detonadores se debe efectuar manualmente
y con máximo cuidado a fin de evitar golpes y roces contra las cajas; se debe evitar la caída
accidental de cajas durante la carga ó descarga en el almacenamiento.
6.3.4.2 Las cajas que contienen explosivos se deben mantener en pilas de almacenamiento de
amplia base y poca altura (hasta 1,6 m) y deben estar asentadas sobre estibas de madera, para
evitar que éstas estén en contacto directo con el piso.
6.3.4.3 Las cajas deben estar separadas de la pared entre 5 cm y 10 cm para protegerlas de una
posible humedad.
6.3.4.4 Las cajas deben estar separadas entre sí en un espacio mínimo de 10 cm en el
apilamiento, para facilitar la ventilación.
6.3.4.5 Las estibas de madera deben estar separadas entre sí en un espacio mínimo de 1 m para
zonas de tránsito. Siempre debe tomarse en consideración que el explosivo que primero entra es
el que primero sale, con la finalidad de tener una adecuada rotación de todos los productos.
6.3.5 Los polvorines siempre deben mantenerse totalmente limpios, frescos y debidamente
ventilados, con una adecuada disposición de las ventanas, para lo cual se debe efectuar el
mantenimiento de manera periódica.
6.3.7 Los polvorines deben mantenerse cerrados y vigilados en todo momento, excepto en caso
de inventarios, inspecciones y movimiento de material explosivo.
6.3.8 A los polvorines sólo tendrán acceso las personas autorizadas para almacenar o retirar
explosivos.
6.3.11 Cuando sea necesario realizar la limpieza ó reparación del polvorín, se debe retirar
previamente el explosivo que allí se encuentra almacenado hasta cuando haya concluido la
operación que se está realizando.
6.3.12 Se deben colocar letreros que indiquen la existencia de materiales explosivos en los
alrededores de los polvorines, en un radio aproximado de 25 m, con la finalidad de que ninguna
persona no autorizada se acerque a dicha instalación.
6.3.13 El polvorín debe disponer de una vía de acceso adecuada, con la finalidad de que un
vehículo pueda ingresar a descargar los explosivos sin ningún problema.
Descripción de la medida:
En cuanto a los recipientes es necesario regirse a lo que establece el Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULASMA), en su Anexo
6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de Desechos Sólidos No
Peligrosos”, Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”:
Para distinguir los diferentes tipos de desechos para su correcta disposición se tendrá en
cuenta los colores, negro para residuos comunes y celeste para los reciclables, además que
es necesario que cada recipiente contenga rotulación para que indique el tipo de residuo o
desecho que contiene.
RESIDUOS/DESECHOS
RECICLABLES COMUNES
Restos de comida
Plástico: botellas de bebidas, vasos y envases Cáscara de todo tipo de
desechables que no estén contaminados con alimento.
comida. Desechos de limpieza de las
Papel: de impresión y escritura, sobres, guías instalaciones.
telefónicas, catálogos, revistas, folletos, Empaque de medicamentos.
periódicos, libros, carpetas. Servilletas y papel utilizados.
Cartón: se excluye los envases que contienen Etiquetas adhesivas.
comida. Papel encerado o parafinado.
Vidrio Plásticos no reciclabes
Latas (tetrapark –juguetes – entre
otros).
Descripción de la medida:
Obtener el registro de generador de desechos peligrosos ante la autoridad competente.
Entregar los desechos peligrosos al gestor autorizado.
Es de carácter obligatorio contar con un espacio destinado para el almacenamiento temporal
de residuos peligrosos, mismo que será readecuado de manera que cumpla con lo que
dispone la ley que se ilustra a continuación:
6.1.7.10 Almacenamiento
c) Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben reunir las
condiciones siguientes:
c.1) Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales,
áreas de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos, para el hombre o
los animales, ríos, pozos, canales o lagos.
c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de
calor e ignición.
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos y a la
peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles.
c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la
entrada de personas no autorizadas.
c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.
c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de
transporte especialmente los de bomberos.
En la tabla siguiente se indica los diferentes residuos que se colocarán en la bodega y el tipo
de envase que los contendrá:
Material adsorbente contaminado con hidrocarburos: waipes,paños, trapos, aserrin Bolsa plástica
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
OBJETIVOS: Capacitar al personal de labores y reducir el riesgo de ocurrencia de accidentes.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones en general
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO IMPACTO MEDIDAS MEDIOS DE PLAZO
INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO PROPUESTAS VERIFICACIÓN (meses)
Registro fotográfico.
En un año se
Capacitación y Charlas y/o talleres de
dictarán al menos 2 Registro de asistencia.
Capacitación motivación al capacitación sobre 12 mes
eventos de
personal. accidentes.
capacitación. Contrato con personal
calificado.
Descripción de la medida:
La capacitación puede hacerse por medio de charlas y mejor aún de talleres en los cuales los
trabajadores intervenga especialmente para identificar oportunidades de mejora en los
diferentes campos.
TEMA CONTENIDO
TEMA CONTENIDO
Atención de emergencias
Seguridad y Salud
Uso de EPP
Ocupacional
Uso de Herramientas Manuales y
4horas/año
Equipos en general.
TEMA CONTENIDO
Motivación y autoestima
Relaciones Humanas
Responsabilidades compartidas
2horas/año
Liderazgo.
Un año
Registro fotográfico.
Reunión informativa Una reunión después de
Relaciones Ineficiente relación
sobre cumplimiento del informativa cada implementado
comunitarias. con los moradores. Registro de
PMA. año. el presente
asistencia.
PMA.
Descripción de la medida
Una vez que se haya terminado el plazo de aplicación las medidas propuestas en el presente
PMA, se convocará a una nueva reunión, para informar a los habitantes del sector sobre el
cumplimiento de las mismas sea parcial o total.
PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA
OBJETIVOS: 1) Minimizar el riesgo de ocurrencia de accidentes o siniestros. 2) Actuar de forma rápida y oportuna en caso de
presentarse una emergencia.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones en general.
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO IMPACTO MEDIDAS MEDIOS DE PLAZO
INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO PROPUESTAS VERIFICACIÓN (meses)
Cubetos para tanques de Cubetos
almacenamiento de construidos. Registro fotográfico.
combustibles de
Riesgo de ocurrencia Registros de
Contingencias y hidrocarburos. Un registro por año,
de accidente o 6 meses
emergencias. de mantenimiento mantenimiento.
siniestros.
Medias de contingencia y preventivo de
emergencia en caso de instalaciones y Facturas.
incendios. equipos.
Descripción de la medida:
ACCIONES PREVENTIVAS
Inspeccionar periódicamente el estado de los tanques de almacenamiento de
combustible y sus respectivos cubetos, se dará el mantenimiento apropiado con la
finalidad de mantenerlos en óptimas condiciones de funcionamiento y reducir al
máximo el riesgo de derrames.
Proveer de los materiales que se indican en las instrucciones del producto en caso de
emergencia (materiales no combustibles - absorbentes).
Capacitar al personal para la manipulación y empleo de estas sustancias.
ACCIONES PREVENTIVAS
Los extintores de incendios deben estar ubicados en lugares visibles con la
debida señalización, se chequeará semestralmente las condiciones de los
mismos y estar al pendiente de su fecha de recarga.
Está prohibido fumar dentro de las instalaciones de la pista.
Inspeccionar periódicamente el estado de los tanques de almacenamiento de
combustible y sus respectivos cubetos, se dará el mantenimiento apropiado con
la finalidad de mantenerlos en óptimas condiciones de funcionamiento y reducir
al máximo el riesgo de derrames.
Los trabajadores deben conocer la ubicación de los extintores y su manejo y en
su totalidad capacitados para actuar en caso de emergencia.
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Ing. Polibio Martínez V.
CONSULTOR MAE-321-CI.
Bibliografía:
Anaxos: