Informe Gestion Ambiental

INFORME DE
GESTION AMBIENTAL
DEL PROYECTO
(IGAPRO)
OBRA: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE

PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN
LAS LOCALIDADES DE LA PALMA -
CANARIO II, MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO
ZARUMILLA (0+120 - 11+550) EN LOS
DISTRITOS DE PAPAYAL Y AGUAS VERDES,
PROVINCIA DE ZARUMILLA – TUMBES”
DISTRITOS : PAPAYAL Y AGUAS VERDES

PROVINCIA : ZARUMILLA
DEPARTAMENTO : TUMBES
JULIO - 2020
Mz. V lote. 22 A.H. Pecuario Nuevo Horizonte Castilla - Piura

INDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. NOMBRE DEL PROYECTO
3. MARCO LEGAL
3.1 NORMAL GENERALES
3.2 NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES
3.3 NORMAS SOBRE EL SECTOR SALUD
3.4 NORMAS SOBRE IMPACTO AMBIENTAL
4. OBJETIVO Y METAS A EJECUTAR DEL PROYECTO
5. BENEFICIOS DEL PROYECTO
5.1 AGROECÓMICA
5.2 SOCIOECONÓMICA
6. TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y BENEFICIARIOS DEL
PROYECTO
6.1 TIEMPO DE EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO DE OBRA
6.2 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
7.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO
7.2 VÍAS DE ACCESO
8. BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL
8.1 LINEA BASE FÍSICA
8.2 LINEA BASE BIOLÓGICA
9. PERSPECTIVA Y EXPECTATIVAS DE LA POBLACIÓN FRENTE AL
PROYECTO
10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMAPACTOS AMBIENTALES
10.1 METODOLOGÍA
10.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
10.3 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
10.4 DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
SIGNIFICATIVOS
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
11.1 OBJETIVOS
11.2 PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL
11.3 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
11.5 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
11.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
11.7 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
11.8 PROGRAMA DE CIERRE
12. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
13. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN
14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
15. ANEXO DEL PANEL FOTOGRÁFICO

1. INTRODUCCIÓN
El presente documento se encuentra enmarcado en el cumplimiento del marco

normativo ambiental vigente para la formulación de propuestas técnicas en
asuntos de prevención, control y minimización de los impactos ambientales
negativos que posiblemente se generen como acción del proceso de construcción
y operación del proyecto, que permitan garantizar la vida útil del proyecto.
La intervención de espacios naturales o modificados, donde se ubican los

elementos del sistema de protección contra inundaciones, deben cautelar la
continuidad de los procesos naturales, para ello se garantizará que su
funcionamiento no sea modificado por los impactos negativos, como resultado de
las actividades o acciones derivadas del proceso constructivo. Los que se
proveen que no serán significativos debido a la existencia de áreas de
plantaciones y material orgánico de vegetación, que son colindantes con la ribera
del río Zarumilla, que forma parte del área de influencia del proyecto en las
localidades de La Palma, Canario II, en la ribera del Río Zarumilla.
2. NOMBRE DEL PROYECTO
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA

INUNDACIONES EN LAS LOCALIDADES DE LA PALMA - CANARIO II,
MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO ZARUMILLA (0+120 - 11+550) EN LOS
DISTRITOS DE PAPAYAL Y AGUAS VERDES, PROVINCIA DE ZARUMILLA
– TUMBES
3. MARCO LEGAL
El Plan de Vigilancia Ambiental del Proyecto de Instalación del Servicio de

Protección Contra Inundaciones en las Localidades de la Palma – Canario II,
Margen Izquierda del Río Zarumilla (0+120 – 11+550) en los Distritos de
Papayal y Aguas Verdes, provincia de Zarumilla, departamento de Tumbes,
ha sido desarrollado teniendo como marco jurídico, las normas legales de
promoción a la inversión, conservación y protección ambiental, vigentes en el
Estado Peruano, las que se detallan a continuación:

3.1 NORMAL GENERALES
a) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993) Art. 66°, 67°, 68°
Se establece que los recursos naturales renovables y no renovables

son patrimonio de la Nación, el Estado determina la política nacional
del ambiente. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. El
Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.
b) CÓDIGO PENAL (D.L. N° 635 actualizado al 31 de mayo del 2010)
Este Código tiene por objeto la prevención de delitos y faltas como

medio protector de la persona humana y de la sociedad.
Artículo 304°.- Contaminación del Medio Ambiente. El que infringiendo

leyes, reglamentos o límites máximos permisibles, provoque o realice
descargas, emisiones, de gases tóxicos, emisiones de ruido,
filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera,
rl suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas,
que cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño grave al
ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud
ambiental, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro años no mayor de seis años y con cien a seiscientos días de
multa. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad
no mayor de tres años o prestación de servicios comunitarios de
cuarenta a ochenta jornadas.
3.2 NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES
a) LEY DE LOS RECURSOS HÍDRICOS (Ley N° 29338 y sus

modificatorias)
Esta Ley regula el uso y la gestión de los recursos hídricos,

comprendiendo el agua superficial, subterránea, continental y los
bienes asociados a ésta. En lo que resulte aplicable, esta ley también
comprende el agua marítima y atmosférica.

Asimismo, declara de interés nacional y necesidad pública la gestión
integrada de los recursos hídricos con el propósito de lograr eficiencias
y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrográficas y los
acuíferos para la conservación e incremento del agua, así como
asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para
garantizar la satisfacción de la demanda de las actuales y futuras
generaciones.
b) LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE

LOS RECURSOS NATURALES (Ley N° 26821 y sus modificatorias)
Norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, estableciendo sus condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido
en la Constitución Política del Estado y la Ley del Ambiente.
Promueve y regula el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales renovables y no renovables, estableciendo un marco
adecuado para fomentar la inversión, procurando un equilibrio
dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los
recursos naturales, del ambiente y el desarrollo integral de la persona
humana.
c) LEY FORESTAL DE FAUNA SILVESTRE (Ley N° 29763)
Establece los derechos y deberes fundamentales relacionados con el

patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación, donde “toda
persona tiene el derecho de acceder al uso, aprovechamiento y
disfrute del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación”,
de acuerdo a los procedimientos establecidos por la autoridad nacional
y regional a los instrumentos de planificación y gestión del territorio;
además de participar en su gestión. Así como el deber de contribuir
con la conservación de este patrimonio y de sus componentes,
respetando la legislación aplicable.

3.3 NORMAS SOBRE EL SECTOR SALUD
a) LEY GENERAL DE SALUD (Ley N° 26842)
Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del

desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar
individual y colectivo. Por tanto es responsabilidad del Estado regular,
vigilar y promover.
En el artículo 103° se indica que la protección del ambiente es

responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los
que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares para
preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud
competente.
En el artículo 104° se señala que toda persona natural o jurídica, está

impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias
contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuración en la forma que señalan las normas
sanitarias y de protección del ambiente.
En el artículo 105° se encarga a la Autoridad de Salud competente, la

misión de dictar las medidas necesarias para minimizar y controlar los
riesgos para la salud de las personas derivados de elementos,
factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que establece
en cada caso la ley de la materia.
b) LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (Ley N° 27314)
La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención
de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana.

3.4 NORMAS SOBRE IMPACTO AMBIENTAL
a) LEY GENERAL DEL AMBIENTE (Ley N° 2861)
La Ley General del Ambiente vigente recoge los principios

internacionales en materia de protección y conservación del ambiente,
los recursos naturales, el daño ambiental, entre otros. Asimismo, ha
confirmado el carácter de la gestión ambiental en el país, ahora
coordinado a nivel nacional a través del Ministerio del Ambiente.
Si bien el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el

desarrollo de la vida, se encuentra recogido como un derecho
fundamental en el numeral 22 del artículo 2° de la Constitución
Política; el primer artículo del Título Preliminar de la Ley General del
Ambiente, califica a este derecho como irrenunciable y señala que
viene aparejado con el deber de conservar el ambiente.
Por otro lado, a través de esta norma se ha podido articular el Sistema

Ambiental Nacional y la creación de los Sistemas Nacionales de
Gestión Ambiental, Evaluación del Impacto Ambiental, Información
Ambiental, Áreas Naturales Protegidas y el Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental.
b) LEY DE AVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y

ACTIVIDADES (Ley N° 26786)
Esta Ley precisa, que la Autoridad Sectorial Competente debe

comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), sobre las
actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental
pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación
o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar
Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución, y, sobre los
límites máximos permisibles del Impacto Ambiental acumulado.
c) REGLAMENTO DE LA LEY N° 27446 (D.S. N° 019-2009-MINAN)
Define criterios y mecanismos generales a tener en cuenta por todo

proponente para la formulación de políticas, planes, programas, de

nivel nacional, regional o local, con incidencia sobre el ambiente. Esta
obligación es exigible para todas las políticas, planes y programas que
no has sido declarado de interés nacional por norma con rango de ley.
El Ministerio de Agricultura es la autoridad competente conforme al

Artículo 18° de la Ley, respecto de los proyectos señalados en un
listado de proyectos, entre ellos de infraestructura hidráulica para la
producción agraria.
También define como autoridad competente a los gobiernos regionales

para ejercer las atribuciones vinculadas al SEIA establecida en la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, de conformidad con el proceso de
transferencia de funciones y atribuciones y con el Reglamento.
d) LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL

CIUDADANOS (Ley N° 26300)
La Constitución Peruana, reconoce que la población tiene derecho a

participar en las políticas ambientales nacionales. La Ley N° 26300
establece los procedimientos para la participación del público según lo
señalado.
4. OBJETIVO Y METAS A EJECUTAR DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es, contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de

la agricultura de riego, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las
tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua.
Consolidación de la actual infraestructura hidráulica mayor de los proyectos

especiales. En este caso, es aplicable la política que señala: “Promover la
inversión privada para la conclusión de obras hidráulicas mayores rentables a fin
de aprovechar la oferta de agua”.
Tecnificación del riego y drenaje. Son aplicables lo referente a: “Promover y

subsidiar parcialmente, según características de bien público, las inversiones
privadas...” y “Promover la inversión privada en proyectos para mejorar el riego e
incorporar tierras a la agricultura, reasignando los recursos hídricos ahorrados por
mejoramiento de la eficiencia del riego”.

Las metas comprenden los siguientes:
Diques de Defensa:
Construcción de 8,944 ml de cuerpo de diques para defensa de la margen

izquierda en el río Zarumilla (a los cuales ya se les ha descontado los tramos en
quebradas y en acantilados, siendo la medida final corregida en la fecha en que
se realice, la construcción). El dique se desarrolla a lo largo de la margen
izquierda del Río Zarumilla, ubicado en la parte baja de la Cuenca del dicho Río,
en el tramo comprendido entre los sectores agrícolas de La Palma y Canario II.
Obras de arte
El diseño de las Defensas Ribereñas del río Zarumilla, esta complementado con
las siguientes Obras de Arte:
a. Estructuras de bombeo portátiles (29 unidades).

b. 729 m de canales de concreto de riego menores.
Se refieren a los canales de concreto existentes que se restituirán, con el

objeto de darle continuidad a las aguas de riego, de ser el caso se modificará el
trazo, adecuándose a las disponibilidades del terreno y en coordinación con los
usuarios, a través de la Comisión de Regantes de las localidades adyacentes.
La ubicación y progresivas serán aprobadas y determinadas por el
SUPERVISOR; el mismo que se efectuara y deberán constar en los Partes de
Autorización de Trabajo, estos deberán estar firmado por el Contratista y el
SUPERVISOR, la sección típica es como se detalla en los planos.
La sección típica es rectangular con un vaso útil, de base 0.40 m, altura del
canal 0.50 m, de espesor e = 0.100 m.
c. 502 m de canales conformados en tierra.
d. 07 pozos de riego Tipo Noria

e. 03 pozos tubulares.
f. 02 Casetas de Bombeo.
g. 02 Pases Vehiculares.
h. 12 accesos peatonales

i. 9 entrega de pluviales y/o aluvionales
j. 23 sobreancho de corona para cruce vehicular

5. BENEFICIOS DEL PROYECTO
Las obras de Construcción de la Defensa Ribereña tienen como finalidad de

prevenir desastres como consecuencia del desborde del río, el beneficio principal
en el presente caso es reducir el riesgo de pérdida de superficie agrícolas y la
producción asociada al área perdida; reducir el riesgo de pérdida de los cultivos y
su producción en las áreas inundadas y finalmente reducir el riesgo de pérdidas
de la producción por daños a la infraestructura de captación de agua de riego.
Entre los beneficios se pueden distinguir: los beneficios directos, los beneficios
indirectos y los beneficios intangibles.
Beneficios Directos
Los beneficios directos comprenden evitar los daños resultantes del contacto
directo del agua con las diferentes propiedades de las áreas adyacentes. El
monto de los daños será el resultante de la suma necesaria para la recuperación
de los bienes involucrados, devolviéndolos a la condición que tenían antes de la
avenida. Si la restauración física no es posible (caso de suelos agrícolas), se
considera como beneficio el valor presente de la productividad esperada en el
horizonte del proyecto.
Beneficios Indirectos
Los beneficios indirectos son los que reflejan el impacto del proyecto en el resto
de la economía. Se puede citar entre los daños evitables la interrupción del
transporte, las comunicaciones y los gastos de emergencia en que se incurre
durante y después de la contingencia. Así mismo, la perdida de la recaudación del
IGV y del Impuesto a la Renta, así como la pérdida de los salarios y puestos de
trabajo.
Beneficios Intangibles
Se define como beneficios intangibles a todos aquellos de difícil cuantificación y

valoración, como son la pérdida de vidas humanas, mejorar el bienestar y
seguridad y mejorar las condiciones sanitarias.

6. TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
El proyecto de defensa rivereña está orientado a la reducción de riesgos de

pérdida de la producción agrícola.
6.1 TIEMPO DE EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO DE OBRA
El tiempo ejecución del proyecto es de 365 días calendario, programado

para las partidas proyectadas.
6.2 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Conservación de la superficie agrícola, por ende surge el aumento de la

producción agrícola, reducción de los daños a la infraestructura hidráulica
agrícola y a la infraestructura hidráulica de servicios Públicos.
Salarios y puestos de trabajo, aumento de la recaudación fiscal del

impuesto a la Renta.
Mejora en el sector socioeconómico, y con ello la educación, la

alimentación y la salud.
7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
7.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO
El ámbito de estudio del Proyecto de “Instalación del Servicio de

Protección Contra las Inundaciones en las localidades de La Palma –
Canario II, Margen Izquierda del rio Zarumilla (0+120 – 11+550) en los
distritos de Papayal y Aguas Verdes, provincia de Zarumilla – Tumbes”.
Ubicación Política:
El ámbito del estudio del proyecto, políticamente se ubica en la Región

Tumbes, Provincia de Zarumilla, Distritos fe Papayal y Aguas Verdes.
El detalle de la ubicación política del área de estudio se presenta en el

MAPA N° 01
Ubicación Geográfica:
Geográficamente el ámbito del estudio del proyecto se encuentra

circunscrito entre los coordenadas 3° 29’ y 3° 33’ de Latitud Sur y 80°12’ y

80°15’ de Longitud Oeste; los mismos que corresponden a las
coordenadas UTM con datum WGS84 delimitada en coordenadas UTM, el
detalle es el siguiente:
CUADRO N° 01
VÉRTICES POLIGONAL ÁMBITO DEL ESTUDIO
Fuente: Memoria Descriptiva del Proyecto
ALTITUD
Las obras proyectadas se ubican entre las cotas 22.32 y 10.00 msnm.
7.2 VÍAS DE ACCESO
Desde la ciudad de Tumbes se tiene acceso a las diferentes frentes de la

obra, por medio de caminos carrozables, transitables durante todo el año,
salvo en época de lluvias intensas que hay restricciones.
Los tramos asfaltados son:
Tumbes – Zarumilla – La Palma 33.1Km asfaltado.
Tumbes – Puente Bolsico, 25.50 Km asfaltado
Tumbes – Puente Internacional, 26 Km asfaltado
La Palma – Bocatoma, Km 0+000 del canal Internacional de Zarumilla y

Km 0+000 del dique derecho, 0.70 Km en tierra.
Bocatoma La Palma – Puente Internacional, 18 Km afirmado, utilizando el

camino de servicio del canal Internacional de Zarumilla.
Además de la comunicación terrestre, se tiene vuelos aéreos, comerciales

diarios que se realizan de la ciudad de Lima a Tumbes y viceversa.
Así también se dispone del puerto de Zorritos, situado a 27 Km al Sur de

la ciudad de Tumbes.

8. BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL
Para el presente proyecto “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE

PROTECCIÓN CONTRA LAS INUNDACIONES EN LAS LOCALIDADES DE
LA PALMA - CANARIO II, MARGEN IZQUIERDA DEL RIO ZARUMILLA
(PROGRESIVA 0+120 - 11+550) EN LOS DIST RIT OS DE PAPAYAL Y
AGUAS VERDES, PROVINCIA DE ZARUMILLA, TUMBES” no genera
impactos ambientales negativos por las siguientes razones:
El proyecto mejorará las condiciones ambientales; toda vez que se fomentará

el mejor uso del suelo, agua y planta, interactuando con el hombre.
No causará erosión ni degradación de suelos por incompatibilidades entre la

capacidad de las tierras y las prácticas de manejo de riego.
Los impactos ambientales principales son en su mayor parte generados por la

propia construcción de las obras, siendo en este sentido similares en las dos
alternativas, ya que ambas involucran explotación de canteras, voladuras,
destrucción de vegetación en el trazo de los diques de protección, generación
de polvo por transporte de material y otros.
Del Manual del Ministerio de Agricultura, se tomó la siguiente definición:

“Impacto Ambiental es el efecto de las acciones de un proyecto ocurridas en
el medio físico -biológico, social, económico y cultural; incluyendo aspectos de
tipo político, normativo e institucional. Tiene un componente espacial y uno
temporal, y puede ser descrito como el cambio en un parámetro ambiental,
evaluado sobre un periodo determinado y dentro de un área definida”
(Wathern, 1988)”.
El presente proyecto se desarrollará en el ámbito del distrito de Papayal y

Aguas Verdes en los poblados que comprenden en los sectores de Riego:
“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE PROT ECCIÓN CONT RA LAS
INUNDACIONES EN LAS LOCALIDADES DE LA PALMA - CANARIO II,
MARGEN IZQUIERDA DEL RIO ZARUMILLA (PROGRESIVA 0+120 -
11+550) EN LOS DISTRITOS DE PAPAYAL Y AGUAS VERDES,
PROVINCIA DE ZARUMILLA, TUMBES”.

8.1 LINEA BASE FÍSICA
CONDICIONES CLIMÁTICAS
En la zona, el clima es tropical con precipitaciones ligeras que ocurren en

la estación de verano coincidiendo con el período de avenidas del río
Zarumilla.
Sin embargo, el clima está influenciado por la corriente cálida de El Niño,

que se caracteriza por provocar la subida de la temperatura y de la
evaporación, generando fuertes precipitaciones tanto en las zonas altas,
como en las medias y bajas del valle, fenómeno que se repite con
intermitencia y provoca lluvias de gran intensidad y caudales de avenidas
con efectos destructivos en los cauces, quebradas en el río Zarumilla.
La temperatura media es de 30°C, variando entre un máximo de 35°C en

el mes de febrero, hasta un mínimo de 15°C en el mes de julio.
La humedad relativa varía entre 70 y 80%
PLUVIOMETRÍA
La información pluviométrica regional indica que las precipitaciones en el

área del proyecto varían en función directa a la altitud, a mayor altitud
mayor precipitación. En la Costa, propiamente dicha, la precipitación total
anual varia de 4.8 mm. No se cuenta con una estación pluviométrica en
las cercanías a la zona de la Obra.
HIDROGRAFÍA
La cuenca hidrográfica del río Zarumilla es totalmente intermitente. La

mayor parte de la cuenca es árida y semiárida con precipitaciones
anuales menores de 600 mm, hacia las partes altas las precipitaciones
son mayores registrándose hasta 1200 mm por año. En general la
precipitación anual es menor en la parte peruana. Su variación interanual
es muy importante, con períodos de sequía muy pronunciados.
Normalmente el período húmedo se produce entre los meses de enero a
mayo con una precipitación del 85% de la total anual, el periodo seco
ocurre entre los meses de junio a diciembre. Se han presentado años

totalmente secos como la ocurrida en el año de 1968 y otros años con alta
precipitación como los sucedidos durante el fenómeno meteorológico “El
Niño” de 1983,1997 y 1998.
En épocas invernales y excepcionales como El Niño, el río se desborda

inundando áreas y poblaciones que se encuentran asentadas en sus
márgenes, siendo las más afectadas las ciudades de Huaquillas
(Ecuador) y Aguas Verdes (Perú), actualmente se considera que la
frecuencia de las inundaciones disminuirán debido a que el Perú
construyo un dique lateral en la margen derecha del río Zarumilla.
El suelo en sus partes alta, media y baja se encuentra cubierto de un

bosque seco y ralo con ciertas áreas de bosque espeso, en la parte baja y
cerca de las orillas del río Zarumilla existen extensiones de cultivos de
arroz y plátano, los mismos que riegan con agua subterránea extraída de
pozos excavados en las márgenes del río.
El índice poblacional en la cuenca es bajo, existen pocos recintos y/o

poblaciones en toda su extensión, sobresaliendo la ciudad de Huaquillas y
poblaciones pequeñas como: Chacras, Balsalito, Huabillo, Bocana y
Palmales en el Ecuador; y, Aguas Verdes y; pequeños poblados como:
Papayal, Uña de Gato, Cuchareta Alta, Cuchareta Baja, Porvenir, Pocitos
y Matapalo en el Perú.
DRENAJE
El drenaje de las aguas en la región, está dirigida hacia el Océano

Pacífico y su recolección corresponde a los ríos que bajan desde la
Cordillera Occidental, así tenemos: la Cuenca de los ríos Piura, Chira,
Tumbes, Zarumilla en sus tramos medio y bajo, existiendo numerosas
quebradas que discurren directamente al mar desde los Amotapes.
El río Zarumilla es un río pequeño de recorrido más corto, nace en la

Cordillera de Tahuin en territorio ecuatoriano, sigue al oeste sirviendo de
límite entre Perú y Ecuador, hasta su desembocadura en Boca Capones,
constituyendo la margen Sur del Golfo de Guayaquil.

Se tiene otros ríos y quebradas que bajan de la cordillera de los
Amotapes, cortando perpendicularmente la Repisa Costanera. Estas
quebradas al bisectar los tablazos forman taludes verticales y valles de
relativa profundidad, labrados en las secuencias terciarias; siguen con
dirección Este – Oeste, desembocando directamente al Océano Pacífico,
recibiendo el aporte de numerosas quebradas tributarias por ambas
márgenes. Discurren temporalmente siendo entre Diciembre y Abril, la
época que pueden traer agua, sobre todo aquellos años en que las lluvias
son intensas. En el año 1983 ocurrió el fenómeno cíclico del Niño, que dio
lugar a crecidas inusuales en los ríos y quebradas, con inundaciones a
poblaciones y terrenos de cultivo, destruyendo carreteras, puentes y otras
construcciones.
CONDICIONES DEL SUB SUELO
La estratigrafía general del área en estudio se define a partir de la

excavación de una calicata mediante el uso de herramientas manuales y
equipo posteadora. El objetivo de realizar la estratigrafía de los suelos, es
establecer cuáles son las propiedades físicas del suelo, mediante una
simple inspección visual y la obtención de muestras las cuales son
llevadas a laboratorio para determinar sus parámetros físicos, químicos y
mecánicos.
Las calicatas fueron realizadas desde el nivel de terreno a profundidades

variables entre 2.00 y 3,00 m.
Se han clasificado los suelos de acuerdo al sistema de clasificación SUCS

(SIST EMA UNIFICADO DE CLASIFICACIÓN DE SUELOS).
Los suelos encontrados en la zona del proyecto están clasificados según

el sistema SUCS.
Los suelos presentan en toda la línea de estudio materiales del tipo

granular como: SP, SM y CL.
SP, arenas mal graduadas con pocos finos de color beige claro, en estado
suelto. SM, arenas limosas de color amarillo claro, presenta cierta
estabilidad.

CL arcillas inorgánicas de mediana plasticidad las cuales se detectaron
principalmente en la zona denominada ladrilleras.
8.2 LINEA BASE BIOLÓGICA
VEGETACIÓN
La vegetación natural en el área del trazo del dique es abundante,

presentándose arbustos: algarrobos, molles, carrizos y otros. En el valle
se cultiva gran variedad de plantas, donde prevalecen los distintos tipos
plátanos, paltas, naranjas, mangos, limones, etc.
Inclusive dentro del trazo existen terrenos de cultivos que el PEBPT debe
expropiar y liberarlos para construir el Dique y las Defensas Ribereñas.
9. PERSPECTIVA Y EXPECTATIVAS DE LA POBLACIÓN FRENTE AL

PROYECTO
La población beneficiaria mostró gran interés por la pronta materialización del

proyecto, ya que son los más afectados con las inundaciones del río Zarumilla
cuando invaden sus terrenos agrícolas destruyendo sus plantaciones con
lodos y malezas que el río trae, por ello están dispuestos a recibir
capacitación o asistencia técnica mediante capacitaciones y módulos
demostrativos.
10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
10.1 METODOLOGÍA
Se ha efectuado la identificación y valoración de los impactos

ambientales del Proyecto a través de un análisis de causa/efecto y
mediante la evaluación y valoración cuantitativa de los impactos y la
aplicación de metodologías de Batelle (Ah hoc).
10.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La metodología matricial empleada, proporciona claramente las

interrelaciones más directas y algunas indirectas en las diferentes etapas
de construcción, operación y mantenimiento, de ahí su ventaja en cubrir
todas las interacciones posibles.

La matriz incluye una discriminación de las categorías o sistemas
ambientales: Medio Natural (biofísico), Medio Socioeconómico y Cultural
y Medio Perceptual, se han considerado 9 componentes y 20 factores o
parámetros ambientales.
Para la determinación de los impactos generados y los probables a

generarse, se ha elaborado una matriz de doble entrada de identificación
y determinación de la Magnitud de los Impactos que resultan mas
representativos de las alteraciones sustanciales. La matriz considera los
siguientes puntos:
La Actividad que generará el impacto

El Recurso que se verá afectado por esta actividad
La descripción del impacto sobre el recurso
Para la determinación de la magnitud del impacto, se ha visto por

conveniente en esta etapa de identificación, determinar la magnitud de
los impactos, para discriminar con mayor precisión los mas
representativos y principalmente porque permite una evaluación
preliminar que aporta y sustenta el posterior análisis y evaluación
cuantitativa de los impactos.
Para la evaluación en magnitud, se utilizaron los criterios de

Recuperación, Persistencia, Extensión e intensidad del probable
impacto, el que fue evaluado por medio de un juicio directo. En esta fase
de identificación se han seleccionado básicamente indicadores
cualitativos debido a que la mayoría tienen en primera instancia carácter
descriptivo.
Se asignó a cada variable o criterio valores de 1 a 3, considerando 3 a

los de magnitud mayor, 2 a los de media y 1 a los de menor magnitud.
Según esta valoración los totales obtenidos por impacto varían entre 4 a
12. Uniformizando la valoración, se ha establecido el siguiente sistema
de calificación:
4 a 6: Impacto Menor – calificación 1

7 a 9: Impacto Moderado – calificación 2
10 a 12: Impacto mayor – Calificación 3

Criterio de Evaluación Cualificación
Intensidad: Alta
Extensión: Total 3 Impacto Mayor
Persistencia: Temporal
Capacidad de Recuperación: Irrecuperable
Intensidad: Media o Alta

Extensión: Parcial o Total 2 Impacto Moderado
Capacidad de Recuperación: Recuperable
Intensidad: Baja
Extensión: Puntual 1 Impacto Menor
Capacidad de Recuperación: Recuperable
En la matriz causa efecto (los valores que se muestran van seguidos de

un signo negativo (-) o de un signo positivo (+) según sus efectos en el
ambiente. Algunos impactos que podrían considerarse altos y negativos
de acuerdo a la valoración propuesta, pueden tener en la matriz valores
de moderado a bajo debido a que cada criterio empleado (extensión,
recuperabilidad, persistencia e intensidad) ajusta la valoración final. Por
ejemplo la generación y disposición de residuos sólidos (constructivos y
no constructivos), no obstante ser de intensidad y persistencia altas,
(valoración 3, 3 respectivamente) es un impacto localizado por tanto
tiene un bajo valor en extensión (1), al igual que en la variable de
recuperabilidad (1) porque sus efectos pueden ser atenuados o
mitigados, por tanto la sumatoria total de estas variables que es igual a
8, nos indica un impacto en magnitud moderado.

10.3 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Realizando un análisis de la evaluación efectuada en la matriz

causa/efecto y considerando los impactos de mayor magnitud, a nivel de
los principales factores dentro de los componentes ambientales se
puede especificar lo siguiente:
COMPONENTE AMBIENTAL AIRE
Con relación al aire, las actividades consideradas en la fase de

construcción no emitirán gases tóxicos en niveles considerables. Puede
considerarse que la emisión de gases se encuentra por debajo de los
límites permisibles (combustibles, aceites, pinturas, otros), por la rápida
difusión de los compuestos. Este impacto inevitable, se prevé que será

momentáneo, localizado, de intensidad baja y recuperable, sin ninguna
secuela importante para el recurso flora y fauna.
Sin embargo puede afectar la salud de los trabajadores, pudiendo ser

minimizado empleando equipos de protección personal. De otra parte las
zonas de disposición de residuos principalmente orgánicos despedirán
malos olores. Este impacto es indefectible, localizado y temporal.
COMPONENTE AMBIENTAL: RUIDO
Inevitablemente, toda acción constructiva genera incremento del nivel de

ruidos, que para el caso específico del proyecto, ésta se daría
principalmente a consecuencia del movimiento de suelos y uso de
mezcladora., las acciones de excavación sobre material conglomerado
en tramos cortos.
De las características de la zona del proyecto, se tiene información del

nivel de ruidos, durante el movimiento de suelos y de rocas, se generan
ruidos a un nivel inferior de los 80 dB.
COMPONENTE AMBIENTAL: AGUA
El principal impacto en el recurso hídrico se debe a la contaminación. El

flujo superficial puede verse interrumpido por los depósitos de material
excedente inadecuadamente dispuestos, también a consecuencia de ello
la calidad de las aguas puede verse afectada por la turbiedad y aporte
de sales por disolución de suelos. El impacto es de tipo temporal, de
extensión localizada y de naturaleza mitigable. No obstante el uso de
jabones y detergentes para cubrir las necesidades domésticas y de aseo
del personal, significarían el aporte de elementos contaminantes a éste
curso de agua en forma puntual. Los impactos que producirán las
diferentes actividades por desarrollarse aún, son considerados mínimos,
pues no comprometen grandes movimientos de tierra que puedan alterar
el normal volumen de flujo y el drenaje superficial, que indirectamente
puedan alterar la napa freática, es un impacto indefectible, puntual, que
puede ser atenuado.

COMPONENTE AMBIENTAL: SUELO
En relación al suelo, es necesario considerar que en las áreas utilizadas

para la construcción del dique, el suelo se encuentra cubierto de
plantaciones de todo tipo, asimismo el corte de terreno proyectado para
la infraestructura de defensa ribereña generará impactos leves, debido al
reemplazo de terreno principalmente en la plataforma de dicha ribera.
Durante su funcionamiento, los beneficios del Proyecto en relación a al

actividad económica (agrícola) producirá cambios de uso, este impacto
es de tipo permanente y recuperable o mitigable.
Se generará un cambio definitivo de la capacidad de infiltración en el

área de emplazamiento de la construcción, pero sin afectación del nivel
freático.
El material excedente de la construcción reducirá la capacidad de

infiltración, más aún de formarse capas impermeables por vertido de
concreto u otros. Este impacto es temporal, localizados, de carácter
mitigable.
COMPONENTE AMBIENTAL: HÁBITATS
Los hábitats locales que involucran la presencia de flora y fauna y los

componentes abióticos han recibido impactos directos irreversibles en
las áreas de construcción del dique, obras de arte, esto a nivel de micro
hábitats debido a la remoción en masa de superficies de cobertura
vegetal.
El impacto es de tipo irreversible, de extensión localizada o puntual. El

impacto a futuro sobre los hábitats se considera de mínima intensidad,
de extensión parcial, recuperable.
COMPONENTE AMBIENTAL: FAUNA
El impacto sobre la fauna es mínimo y localizado. Se evidenciará en su

retraimiento temporal y permanente al disturbar su hábitat por ruidos y
contaminación. La importancia de este parámetro ambiental radica en la
presencia de fauna que constituye parte del complejo de sitios de

anidamiento, albergue y alimentación. Las especies más afectadas son
las aves, arácnidos y macro invertebrados. Este impacto es temporal, de
moderada intensidad, de extensión parcial y susceptible a ser mitigado.
COMPONENTE AMBIENTAL: POBLACIÓN Y ECONOMÍA
Las obras demandarán la captación de mano de obra local no calificada

durante el periodo de construcción de las obras. Se generará empleo
indirecto y temporal, en la adquisición de insumos constructivos. Se
beneficiarán directamente los lugares de combustibles y alimentos. Este
impacto es positivo, indefectible, temporal y de extensión.
Se detalla el número de horas hombre de mano de obra calificada y no

calificada, que se empleará en la construcción del proyecto, así como la
cantidad de las mismas.
Los precios utilizados para el pago de la mano de obra, son al mes de

abril del 2019 del expediente técnico, el cual incluye los seguros de
riesgos de trabajo y beneficios sociales que corresponden a los
trabajadores.
COMPONENTE AMBIENTAL: PAISAJE
La disposición de material excedente y residuos sólidos dentro del área

de construcción, son puntuales y de carácter temporal. No obstante
estos impactos tienen una repercusión localizada. Las construcciones de
los diques y obras de arte presentan un efecto negativo localizado dentro
del área de influencia del proyecto. El impacto es permanente, de
ocurrencia indefectible, de moderada intensidad, de extensión puntual.
No obstante puede ser atenuado.

SIGNIFICATIVOS
Para la determinación de los impactos ambientales significativos, se

realizará la cuantificación de los impactos, una vez seleccionados los
indicadores de impacto ambiental, provenientes de la matriz de
causa/efecto y magnitud de impactos, se estructuró una matriz (Ad hoc)
en base a la metodología propuesta por Batelle (Conesa 1995). El
modelo otorga un peso de 1000 unidades de importancia ponderada
(UIP) a cualquier sistema ambiental en condiciones óptimas o ideales;
éstas se distribuyen coherentemente entre las acciones (obras y
actividades) y/o efectos considerados según su mayor o menor
contribución al medio ambiente. La calidad ambiental (CA) fluctúa de 0 a
1, donde 0 denota una alteración máxima y 1 significa ningún cambio o
modificación, por lo tanto una buena calidad ambiental.
Escala de valores:
0,0 = Cambio muy significativo
0,2 = Cambio significativo
0,4 = Cambio moderado
0,6 = Cambio ligero
0,8 = Cambio muy ligero
1,0 = Ningún cambio
Las unidades de impacto ambiental (UIA) se obtienen del producto de la

UIP x CA.
La evaluación final será dada por la diferencia neta en unidades de

Impacto Ambiental entre la situación con proyecto y sin él para cada
parámetro, permitiendo también un balance ambiental global del mismo.
En el siguiente cuadro se caracterizan las acciones y/o efectos del

Proyecto que generen impacto ambiental significativo, se incluye la
descripción y los efectos a producirse.

A partir de la información proporcionada por el cuadro anterior y del
análisis del mismo, se elaboró la siguiente matriz:
A partir de la valoración mediante el sistema Batelle, se han priorizado

cada uno de los impactos según los valores de las unidades de impacto
ambiental neto (UIA neto). Distinguimos siete acciones de impacto
negativo, siendo:
El cambio de uso de suelo
La alteración de la calidad del suelo y agua
La alteración de la cobertura vegetal
La preparación y suministro de materiales que también repercuten

en la contaminación de los recursos citados
La alteración del valor relativo de la calidad visual
La alteración de la fauna silvestre

Se debe indicar que, conforme se escribió en la caracterización de
impactos (después de su identificación mediante la matriz causa/efecto),
varios impactos son de tipo puntual y/o temporal, recuperables en el
tiempo, pero el efecto simultáneo de las actividades del Proyecto, genera
una mayor incidencia en el ambiente, en razón a ello es que han sido
consignados como actividades y/o efectos en el cuadro precedente. Las
variables de bajo valor positivo requieren también de la implementación
de medidas de control ambiental, para incrementar sus beneficios al
ambiente, principalmente la aceptabilidad social del proyecto, ya que es
garantía de la adecuada operación del proyecto y sus sostenibilidad.
La calidad ambiental con el proyecto alcanza el 46.1% del valor

esperado. El cambio neto total es positivo en relación al óptimo de
calidad ambiental esperado, éste resultado es coherente con los efectos
adversos y benéficos que aporta integralmente la realización del
proyecto y fundamentalmente con el carácter reactivo de la presente
evaluación.
El balance ambiental, global del Proyecto es positivo (464) lo que implica

que ambientalmente es viable, aunque con diferencia significativa (455),
debido al número de variables que generan impacto negativo y que
requieren da medidas de control particulares para reducir su efecto, e
incrementar el cambio neto total a favor del Proyecto. Algunos impactos
adversos se derivan no solo de la construcción del Proyecto, sino
provienen fundamentalmente de su operación o funcionamiento.
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
La ejecución del Proyecto de Instalación del Servicio de Protección Contra

Inundaciones en las Localidades de la Palma – Canario II, Margen Izquierda
del Río Zarumilla (0+120 – 11+550) en los Distritos de Papayal y Aguas
Verdes, provincia de Zarumilla, comprende diversa actividades entre las que
se encuentra la limpieza el acondicionamiento, excavaciones, remoción de
suelos, movimiento de tierras con maquinaria y equipos, etc. Estas
actividades generarán impactos ambientales en área de influencia de las
obras, por lo que es necesaria la elaboración de un Plan de Manejo

Ambiental, que especifique las acciones y medidas necesarias, a fin de evitar
y/o atenuar las implicancias ambientales negativas.
Este Plan está compuesto por varios programas, los mismos que deben ser
desarrollados durante las distintas etapas del proyecto (planeamiento,
construcción y operación), con el fin de conservar el ambiente y lograr una
mayor vida útil de la infraestructura propuesta. A continuación se indican los
programas considerados:
Programa de Prevención y Control
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Educación y Capacitación Ambiental
Programa de Manejo de Residuos
Programa de Mitigación
Programa de Cierre
Programa de Inversiones
11.1 OBJETIVOS
El Plan de Manejo Ambiental, tiene como objetivo general, armonizar el

desarrollo socioeconómico y la conservación del ambiente en la zona de
influencia del proyecto, mediante la implementación de programas
ambientales. Sus objetivos específicos son:
a) Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten y/o

mitiguen los impactos ambientales negativos y logren en el caso de
los impactos ambientales positivos, generar un mayor efecto
ambiental a fin de conciliar los aspectos ambientales y los de interés
humano.
b) Asegurar la conservación del ambiente en el área de influencia

directa del proyecto, durante las etapas de construcción y operación,
así como la no afectación de la infraestructura por la influencia de
eventos y sucesos antrópicos y/o naturales.

c) Aplicar medidas efectivas para mejorar y mantener la calidad
ambiental del área de influencia directa, incorporando al presupuesto
de obra los costos que demandarían la ejecución de las medidas
propuestas.
d) Concientizar a los trabajadores de la obra para evitar que causen

daños a los recursos naturales y culturales de la zona.
11.2 PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL
Las medidas preventivas y de control, buscan prevenir, controlar o

mitigar los impactos ambientales negativos que podrían ser generados
por el proyecto. Para lo cual, se presentan consideraciones ambientales
en términos generales y consideraciones ambientales específicas para
cada uno de los impactos ambientales identificados en el capítulo
anterior.
Consideraciones Ambientales Generales
a) Desbroce y limpieza
En la actividad de desbroce y limpieza de las áreas donde se construirán

las obras del proyecto de “Instalación del Servicio de Protección Contra
Inundaciones en las Localidades de la Palma – Canario II, Margen
Izquierda del Río Zarumilla (0+120 – 11+550) en los Distritos de Papayal
y Aguas Verdes, provincia de Zarumilla”, se deberá tomar en cuenta las
siguientes consideraciones ambientales:
i) La remoción de la cobertura vegetal (especies herbáceas,

plantaciones, matorrales y arbustivos), existente en la plataforma y
bordes del canal, se efectuará con anterioridad al inicio de los
trabajos.
ii) Por ningún motivo el volumen de material obtenido en esta labor se

dispondrá en lugares donde se interrumpen caminos o zonas
utilizadas por la población (áreas de pastoreo). Por otro lado
tampoco deben ser dispuestos de manera que alteren el paisaje
natural de las áreas donde se ubican las obras de arte y los diques.

iii) Las áreas de acopio debe ser aprobada por la Supervisión del
proyecto.
b) Campamento
En general, en la construcción, operación y abandono de un

campamento, se deberá considerar las siguientes medidas ambientales:
i) El campamento se ubicará a una distancia prudencial y en

contrapendiente de los cursos de agua, para evitar que los
escurrimientos de residuos líquidos puedan contaminar sus aguas.
ii) Se ubicará en una zona segura, libre de derrumbes e inundaciones.

Además, su ubicación no debe comprometer el uso de recursos,
para lo cual se pedirá permiso a los propietarios del terreno.
iii) En lo posible será construido con material durable y liviano, para su

fácil y rápido desmontaje.
iv) Contará con instalación de agua potable e instalaciones higiénicas,

baños portátiles o temporales, lavadero de manos.
v) Se dispondrá de un sistema de limpieza, que incluya recipientes

para residuos sólidos domésticos (basura) en número suficiente, su
recojo sistemático y su traslado a un relleno sanitario.
vi) Se prohibirá el porte y uso de armas de fuego en el área de trabajo.

Asimismo se evitará, que los trabajadores se movilicen fuera de las
Áreas de trabajo, sin la autorización del responsable del
campamento.
vii) En el proceso de desmantelamiento, el contratista deberá hacer un

levantamiento y demolición total del campamento construido para su
traslado o entrega a pobladores del material útil, y el material
deteriorado será trasladado al centro de acopio de desechos.
viii) El área utilizada debe quedar totalmente limpia de basura, papeles,

trozos de madera, etc.

c) Almacén
De acuerdo a las características de la obra, se empleará maquinaria y

vehículos de carga, por lo cual se contará con taller y área de
estacionamiento, para lo cual se tomarán las siguientes medidas con el
propósito de no alterar el ecosistema natural.
i) El almacén de herramientas y maquinaria, así como equipos

menores, materiales, fierro, cemento, geomembranas, geoceldas,
con fines de seguridad y evitar su deterioro. Debiendo hacerse
responsable de su internamiento y entrega un almacenero, que será
supervisado por el Ingeniero Residente.
ii) En caso que los vehículos de carga sufran desperfectos, para evitar
su contaminación de suelo, se colocarán plástico o una bandeja de
plástico, en caso de derrame de aceites o de hidrocarburos u otras
sustancias contaminantes al suelo.
iii) Los materiales resultantes de la eliminación de pisos y suelos

contaminados, deberán trasladarse a las áreas de disposición de
material.
d) Caminos de acceso
Durante la construcción y operación del proyecto se utilizarán el acceso

existente en la plataforma del dique donde se construirán las obras de
defensa ribereña, y al campamento se habilitará un acceso; así también
los que existan como resultado de operación del canal actual, y hacia las
áreas de almacenamiento de agregados, fuentes de agua. En el uso de
estos accesos se debe tener presente las siguientes indicaciones:
i) El contratista debe asegurar que los efectos perjudiciales hacia la

vegetación sean los mínimos posibles, evitando las pérdidas de
vegetación y suelo orgánico.
ii) En caso de ser necesario se habilitará pases peatonales, pontones,

en cruce con los cursos naturales de agua.

iii) Se recomienda que se realicen humedecimientos periódicos de los
caminos de acceso para evitar la emisión de material particulado
(polvo) prohibiéndose el riego con aceite quemado.
e) Canteras
Los materiales al ser proveídos desde canteras localizadas en las

proximidades de la zona del proyecto, se recomiendan tomar en cuenta
las siguientes medidas ambientales:
i) Las canteras localizadas en los cauces de ríos y quebradas, serán

explotadas en las playas más amplias, fuera del flujo de las aguas o
por encima de su nivel, para no alterar su dinámica fluvial. La
movilización de maquinaria, en zonas que se encuentran por debajo
de este nivel, puede generar una fuerte remoción de material con el
consecuente aumento de la turbidez del agua, afectando a los
usuarios de estos recursos hídricos aguas abajo.
ii) En el punto de extracción evitar alteración de la calidad del agua por

generación de turbidez, o se alteren el cauce de río que generen
desbordamiento, así como socavamiento de las riberas del río que
puedan ser hábitat de especies de flora y fauna silvestre.
iii) Las zonas destinadas al almacenamiento de los materiales extraídos

se ubicarán en áreas sin cobertura vegetal y alejada de los cuerpos
de agua.
iv) En la etapa de abandono de las canteras, se procederá a la

restauración de la morfología y el paisaje, evitando dejar
hondonadas o huecos que puedan modificar el flujo del agua y
propiciar la erosión de los flancos del cauce. Se debe revegetar las
superficies generadas por la explotación de las canteras en laderas,
con plantas típicas de la zona.
f) Áreas de disposición de material excedente
Las áreas que serán utilizadas como depósitos de los materiales

excedentes, deben cumplir con las siguientes medidas ambientales:

i) En principio serán aquellas que no sean utilizadas en ningún tipo de
actividad por los pobladores, como zonas de cultivos, pastoreo,
recreación, etc.
ii) Deben estar ubicadas en zonas que no generen ningún peligro para
la infraestructura existente y las poblaciones aledañas, y que no
interfieran con los cursos de agua.
iii) La cobertura vegetal será retirada para ser utilizada posteriormente

en la restauración de dichas áreas.
iv) En todas las áreas utilizadas para la disposición de material

excedente, se recomienda excavar hasta encontrar una capa estable
que sirva como fundación y soporte, el sobrepeso inducido por el
depósito, de tal forma que no se produzcan asentamientos.
v) Antes de esparcir los materiales excedentes, se nivelará la

superficie.
vi) Loa materiales se depositarán formando terrazas. Cada vez que se

ascienda tres metros con los materiales depositados, se tendrá que
pulir las superficies y taludes para proceder a su inmediata cobertura
con los materiales retirados anteriormente de la superficie.
vii) La superficie del depósito presentará una pendiente suave para

permitir el drenaje de las aguas, reduciendo con ello la infiltración.
g) Fuente de agua
En caso se utilice el agua de cuerpos de agua superficiales de laderas y

quebradas, se debe cumplir con las siguientes medidas ambientales.
i) Las fuentes de agua seleccionada serán protegidas de la

contaminación, dotándolas del equipo necesario para extraer y
depositar el agua adecuadamente.
ii) Estas zonas dispondrán de una infraestructura mínima de drenaje

superficial, para evacuar las aguas y evitar la formación de charcos
y/o empantanamientos.

iii) El lugar de llenado estará permanentemente limpio, evitándose que
el terreno permanezca húmedo.
iv) Al término de la obra, las fuentes de agua serán totalmente

restauradas, de manera que no existan problemas que puedan
ocasionar perjuicios al ambiente en un futuro.
h) Conducción de vehículos
En el área de la plataforma del dique, el tránsito será para el traslado de

materiales y herramientas. En el tránsito peatonal o conducción de
vehículos se deben cumplir con las siguientes medidas ambientales.
a) Se transitarán solo por los accesos existentes o por los que hayan
sido habilitados oficialmente, evitando la apertura de otros accesos
paralelos o que corten, con la finalidad de ganar dinero.
b) Los vehículos y maquinarias estarán provistos de un botiquín de

primeros auxilios y extintores.
c) Al circular por centros poblados, los vehículos y maquinarias

disminuirán la velocidad, debiéndose tomar las medidas de control
necesarias para hacer cumplir esta disposición.
d) Los vehículos que transiten a través de centros poblados, evitarán

hacer uso de bocinas. El sistema de silenciadores de los vehículos y
maquinarias estará en buen estado de funcionamiento, de tal forma
que disminuyan los ruidos fuertes y molestos. A fin de controlar el
incremento de los niveles sonoros, se realizarán mediciones
periódicas.
e) Loa vehículos dispondrán de las señales de peligro convenientes y

tendrán en buen estado de conservación el sistema eléctrico, las
luces y los frenos.
i) Manejo y transporte de materiales
En el manejo y transporte de materiales de construcción, se deben

cumplir con las siguientes medidas ambientales:

a) Se encuentra prohibido arrojar en cualquier parte el material
excedente de obra. Este material será dispuesto en las áreas de
disposición de material excedente previamente determinadas.
b) Los vehículos que transportan material limitarán la carga a la

capacidad establecida por cada vehículo, evitando sobrepasar dicho
peso.
c) Los vehículos seguirán estrictamente la ruta señalada para el

transporte de material, evitando dejar su carga en sitios y/o lugares
no autorizados.
d) Las normas de seguridad vehicular se cumplirán estrictamente en las

zonas de operación de carga y descarga, evitando accidentes por un
estacionamiento inadecuado. Se colocarán las señales preventivas
de seguridad que sean necesarias, tanto a la entrada como a la
salida de estas zonas.
j) Zonas Arqueológicas
En la zona de influencia del proyecto, no hay restos arqueológicos, en

caso se encuentren evidencias de ellos se deben cumplir con las
siguientes medidas:
a) Si en las labores de limpieza o remoción se hallasen restos

arqueológicos, se debe dar aviso inmediato del hecho al Instituto
Nacional de Cultura (INC), para que la estudien o declaren intangible.
b) Para evidenciar la afectación del área arqueológica, se deberá

delimitar el área mediante la colocación de hitos monumentados. Por
ningún motivo intervendrá en áreas donde existan restos
arqueológicos.

Consideraciones ambientales específicas para evitar y/o mitigar los
Impactos Ambientales identificados
A) Etapa de planeamiento
i) Posibles conflictos con los usuarios e instituciones
Elementos causantes Actividades dentro del Área de trabajo sin autorización
o permiso
Objetivo de las medidas Evitar conflictos sociales y el retraso de las obras
Ámbito de aplicación La Palma, Canario II, distrito de Papayal y Aguas
Verdes
Medidas recomendadas - Se informará a las autoridades del distrito de
Papayal y autoridades de las comunidades de La
Palma y Canario II, respecto a la ejecución de las
actividades de infraestructura de diques en el río
Zarumilla. Sobre este punto se realizarán reuniones
informativas con la población y autoridades del
lugar, para llegar a acuerdos para la participación en
las obras.
- El Contratista entregará al Supervisor de obra el
cronograma de ejecución de obras, detallando el
tipo de obra con su correspondiente ubicación.
- El Contratista debe implementar una oficina
permanente de relaciones con la comunidad, para
una mejor coordinación de los aspectos sociales y
mantener una constante comunicación con la
Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del
medio Ambiente del Proyecto Especial Binacional
Puyango Tumbes.
- En general, para ayudar a gestionar los problemas
sociales que se puedan enfrentar con las
comunidades asentadas en el área de influencia del
Proyecto, se recomienda aplicar un Plan de
Relaciones Comunitarias.
ii) Expectativas de generación de empleo en la población local

Elementos causantes Falta de información a la población de la zona
Objetivo de las medidas Evitar la creación de falsas expectativas
Ámbito de aplicación Localidades de La Palma, Cuchareta, Canario II
Medidas recomendadas - La empresa contratista informará a la población
involucrada en el área del proyecto, sobre su
política de contratación de mano de obra, indicando
número de puestos de trabajo requeridos, requisitos
mínimos para su contratación y condiciones
laborales.
- La labor informativa, se llevará acabo antes de
iniciar la obra, pudiendo difundirse mediante
boletines informativos y avisos publicitarios.
- Al momento de contratar la mano de obra no
calificada, se debe dar prioridad a los habitantes de
los poblados más cercanos del proyecto; La Palma,
Cuchareta, Canario II y anexos adyacentes.

B) Etapa de construcción
i) Probable Perturbación a la Fauna Doméstica y/o Silvestre
Elementos causantes Desbroce, tala, excavaciones, operación de maquinaria
pesada
Objetivo de las medidas Proteger la fauna local
Ámbito de aplicación Zona de trabajo en campamento y Km 0+000 hasta Km
10+950
Medidas recomendadas - Se usarán las vías o caminos existentes cada vez
que sea posible, para minimizar impactos en la vida
silvestre.
- Todas las áreas afectadas (campamentos, caminos
de acceso, etc.), serán restauradas a su perfil
original.
- Se exigirá el uso de silenciadores en óptimo
funcionamiento para aminorar la emisión de ruidos
que puedan espantar a la fauna doméstica y
silvestre.
- Se prohibirá la caza y tráfico de animales (vivos,
embalsamados o pieles) en el interior del área
silvestre de la zona de trabajo. Asimismo se darán
charlas de inducción o afiches haciendo conocer
dichas prohibiciones.
ii) Posible Contaminación de Suelos y Agua

Elementos causantes Derrames mínimos de aceites, combustibles y concreto
Disposición inadecuada de material excedente
Objetivo de las medidas Evitar la contaminación de los suelos y agua
Ámbito de aplicación Zona de trabajo en la plataforma del dique, lugares de
acopio de materiales, campamento, estacionamientos.
Medidas recomendadas - Los trabajos de instalación de dique se debe realizar
en época de estiaje.
- El campamento contará con un sistema de limpieza,
que incluya el recojo sistemático de desechos y su
traslado a un relleno sanitario.
- El abastecimiento de combustible para la
maquinaria, se efectuará de forma que se evite el
derrame a los suelos y cursos de agua, realizando
con las medidas preventivas.
- Si se produjera derramen (hidrocarburos, concretos,
etc.), de inmediato se realizará su limpieza. Los
suelos deben ser movidos hasta 10cm por debajo
del nivel alcanzado por la contaminación y serán
eliminados en las áreas de disposición de material
excedente. En caso que el derrame comprometa
alguna fuente de agua, se debe suspender su uso y
tomar muestras para el análisis respectivo.
- Para evitar el levantamiento de material particulado
(polvo) se mantendrán humedecidos los caminos de
acceso, evitando de esta forma la contaminación.

iii) Leve Incremento de la Contaminación Atmosférica y/o
Acústica
Elementos causantes Emisión de gases, remoción y transporte de materiales,
operación de maquinarias
Objetivo de las medidas Mantener los niveles de polvo, gases y ruidos dentro de
los niveles aceptables
10+950
Medidas recomendadas - Se evitará la emisión de ruidos como consecuencia
del empleo y movimiento de las maquinarias.
- Se recomienda el humedecimiento en las áreas de
trabajo donde se realice la remoción de suelos por
retiro de vegetación o desmontes para evitar la
emisión de material particulado (polvo). La
disposición de materiales excedentes será
efectuada cuidadosamente, de manera que el
material particulado originado sea mínimo.
- Está prohibido todo tipo de quemas, incluyendo la
de los residuos provenientes de la remoción de
vegetación. Tampoco se podrá quemar basura,
plásticos, cartón, etc.
- Los materiales transportados deben ser
humedecidos adecuadamente y cubiertos para
evitar su dispersión. La cubierta debe ser de un
material resistente para evitar que se rompa o se
rasgue y estará sujeta a las paredes exteriores de la
tolva del volquete, en forma tal que sobresalga del
mismo por lo menos 30 cm a partir de su borde
superior.
- Se realizará el mantenimiento periódico de la
maquinaria, a fin de garantizar su buen estado y
reducir las emisiones de gases y material
particulado (polvo).
iv) Alteración de la estética Paisajista

Elementos causantes Movimiento de maquinaria pesada, pérdida de
cobertura vegetal, presencia de materiales de
construcción, instalaciones temporales y áreas de
depósito de materiales excedentes.
Objetivo de las medidas Restituir la calidad paisajística
10+950, área de depósito de materiales excedentes
Medidas recomendadas - Se deberán respetar los arbustos nativos, nativas,
que se encuentren en áreas cercanas a la obra,
protegiéndolas de cualquier daño físico que pueda
ocasionares las actividades constructivas.
- Loa campamentos, se deben ubicar en las áreas de
menos valor estético paisajístico y que cuenten con
la autorización respectiva.
- Durante la construcción de las obras, se deben

aprovechar los caminos de acceso ya existentes.
- Al final de la etapa constructiva, el Contratista hará
el levantamiento y desmontaje de las instalaciones
del campamento, almacén y otras construcciones
provisionales, quedando totalmente limpia de
basura, desechos. Además se sellarán los pozos
sépticos.
- Se considerará la posibilidad de donar los
materiales desinstalados a os poblados locales de la
zona. De no ocurrir esto, se procederá a trasladarlos
a otro lugar autorizado.
- De existiré suelos contaminados, estos deben ser
removidos hasta 10 cm por debajo del nivel inferior
alcanzado por la contaminación.
- Una vez desmanteladas todas las áreas utilizadas
temporalmente, se procederá a configurar el suelo a
la morfología original, utilizando para ello la
vegetación y materia orgánica reservada
anteriormente.
v) Probabilidad de Afectación a la Salud y Ocurrencia de

Accidentes
Elementos causantes Emisión de material particulado, falta de capacitación a
los trabajadores sobre seguridad laboral.
Objetivo de las medidas Reducir riesgos de enfermedades y accidentes
10+950, área de depósito de materiales excedentes
Medidas recomendadas - Los trabajadores más expuesto al ruido, polvos,
partículas, generadas estarán dotados de los
siguientes elementos de seguridad: gafas, tapa
oídos, tapaboca, ropa de trabajo, casco, guantes,
botas, y otros implementos que puedan necesitar
para su seguridad. Además, considerando las
condiciones climáticas de la zona, se debe
contemplar el uso de vestimenta adecuada para el
calor y/o frio.
- Cercar el área de trabajo y no permitir el acceso a
personas no autorizadas. Se evitará que los
trabajadores se movilicen fuera del área de trabajo,
sin la autorización del responsable, para evitar
dificultades con los propietarios o autoridades
responsables.
- El contratista dispondrá de instalaciones higiénicas
destinadas al aseo del personal, los cuales contarán
con duchas, lavamanos, sanitarios y suministro de
agua potable.
- El Contratista tiene la responsabilidad de contar con
un botiquín de primeros auxilios, antes de la
evacuación de un paciente a un centro de asistencia
médica.

vi) Probable incomodidad y restricción Temporal al Acceso
Pobladores
Elementos causantes Avance de las obras y el desplazamiento de las
maquinarias pesadas.
Objetivo de las medidas Evitar la generación de inconvenientes a los pobladores
Ámbito de aplicación Caminos peatonales, pases provisionales en la zona de
obra, por los cuales se desplazan los pobladores.
Medidas recomendadas - Coordinar con las autoridades de la zona de trabajo,
para que se adopten las medidas de prevención y
seguridad, para no afectar el desplazamiento de los
pobladores, ni el transporte vehicular de carga y
pasajeros, en toda la ruta dela construcción del
dique en el río zarumilla.
- Se realizará el mantenimiento periódico de los
accesos peatonales para acceder a la plataforma
del canal y los accesos pre existentes para evitar la
generación de material particulado.
C) Etapa de operación
i) Ligera modificación del escenario paisajístico
Elementos causantes Presencia de la plataforma y la infraestructura de la
instalación de diques, con el confinamiento geocelular
(SMCG) e=0.075 m, y materiales impermeables.
Objetivo de las medidas Mantener el paisaje de la zona
Ámbito de aplicación Instalación de dique de defensa en la zona de obra, La
Palma, Canario II.
Medidas recomendadas - En el mantenimiento de las obras, se deben usar los
mismos caminos de acceso que se usaron en la
etapa de construcción del dique, estando prohibido
el desplazamiento por otras áreas. De esta manera
se evita la afectación del paisaje natural.
- Las estructuras visibles, tendrán el color que
permita mimetizarse o tenga el color de la
vegetación, de tal manera que contraste con el
entorno y tener las características de resistencia
adecuadas.
ii) Mínimo riesgo de desembalse por fallas estructurales ante

eventos naturales
Elementos causantes Ocurrencia de eventos naturales.
Objetivo de las medidas Proteger a la población y a sus sembríos y
plantaciones, y a la infraestructura del dique y obras de
arte.
Ámbito de aplicación Instalación de dique de defensa en la zona de obra, La
Palma, Canario II.
Medidas recomendadas - Evaluar periódicamente, las crecidas de caudal por
la ocurrencia de eventos naturales, originados en la
cuenca del rio Puyango de la zona Binacional, que

incrementan el caudal, y evitar el deterioro o
destrucción de los sistemas instalados, ubicados en
la ribera del río Zarumilla.
- Será necesario equipar adecuadamente al personal
que realice el mantenimiento, operación y vigilancia
del dique, canales de concreto, pozos de riego tipo
Noria, casetas de bombeo, sobre ancho de cotona
para cruce vehicular.
- Realizar labores de conservación y mantenimiento
del canal de riego, que incluya la remoción de
escombros, material orgánico u otros, acumulados
sobre la plataforma del dique.
- En general, ante la ocurrencia de cualquier
accidente o desastre natural, se cumplirán las
medidas indicadas en el Programa de
Contingencias.
11.3 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
El programa de Monitoreo Ambiental consiste en la evaluación periódica

de las variables ambientales durante las etapas de construcción y
operación del Proyecto de de “Instalación del Servicio de Protección
Contra Inundaciones en las Localidades de la Palma – Canario II,
Margen Izquierda del Río Zarumilla (0+120 – 11+550) en los Distritos de
Papayal y Aguas Verdes, provincia de Zarumilla”, con el fin de tomar
medidas orientadas a la conservación del ambiente.
Para el cumplimiento de estos objetivos, se implementarán acciones que

permitan llevar adelante un adecuado control interno, así como la
elaboración de reportes periódicos sobre la situación ambiental del
proyecto.
Actividades del programa de monitoreo Ambiental
Por el grado de generación de impactos considerados, de leves y

reversibles, al tratarse de obras de defensa ribereña, se prevé para 12
meses, la implementación de las actividades de monitoreo ambiental.
A) Etapa de construcción
i) Monitoreo de la calidad del aire

Parámetros a ser Se monitorearán la cantidad polvos en el
monitoreados aire de los siguientes parámetros:
Material Particulado en Suspensión

(MPS).
Puntos de monitoreo El monitoreo se realizará en dos puntos,
del frente de trabajo donde se genere
mayores movimientos de materiales por
remoción o movimiento de suelos.
Frecuencia de monitoreo Durante la construcción, la frecuencia de
monitoreo será bimestral y se realizará
según las formas y métodos de análisis
establecidos en el D.S. N°074-2001-PCM
(Estándares Nacionales de Calidad del
Aire).
Límites máximos Con el fin de garantizar la salud pública,
permisibles los valores obtenidos deben estar por
debajo de los señalados en los
Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire.
ii) Monitoreo de emisión de ruidos
En el Perú existe un marco legal para emisiones de ruidos de las

actividades de la construcción y edificación que se sustenta en la
constitución política, la Ley General del Ambiente Ley N° 26942,
Ley General de Salud Ley N° 26834, entre otras: Corresponde al
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, generar las
estrategias para la revisión y desempeño de la correcta aplicación
de la normatividad, sin perjuicio de las atribuciones específicas
que les correspondan a los demás organismos públicos con
competencia en la materia.
Parámetros a ser Se monitorearán los siguientes

monitoreados parámetros: niveles ambientales de ruido
de acuerdo a la escala dB(A)
Puntos de monitoreo El monitoreo se realizará en los frentes
de trabajo de mayor remoción de
movimiento de tierras y uso de
maquinaria pesada.
monitoreo será mensual. Las horas del
día en que deben hacerse los muestreos,
se establecerán teniendo como base el
cronograma de actividades del
contratista.

Límites máximos Con el fin de garantizar la salud pública,
permisibles los valores obtenidos deben cumplir con
los Criterios de Niveles de Ruido en
áreas específicas de DIGESA.
iii) Monitoreo de la calidad de agua

monitoreados parámetros: pH, salinidad, conductividad
eléctrica, turbiedad, oxígeno disuelto,
sólidos suspendidos, fosfatos, nitratos.
Puntos de monitoreo El monitoreo se realizará en un punto del
tramo del dique.
monitoreo será mensual.
Límites máximos Con el fin de no afectar las actividades
permisibles que genere el canal de riego para sus
actuales usos (riego), los valores
promedios de los parámetros indicados
anteriormente, deben estar por debajo de
los límites máximos permisibles, según lo
establecido por la Ley General de Aguas.
B) Etapa de operación
i) Monitoreo de la calidad del agua
monitoreados parámetros: pH, salinidad, conductividad
eléctrica, turbiedad, oxígeno disuelto,
sólidos suspendidos, fosfatos, nitratos.
Puntos de monitoreo El monitoreo se realizará en un punto del
tramo del dique, en un tramo del canal,
pozos tipo Noria, pozos tubulares,
casetas de bombeo.
Frecuencia de monitoreo Durante la operación del canal, pozos
tipo Noria, pozos tubulares, casetas de
bombeo, la frecuencia de monitoreo será
trimestral.
Límites máximos Con el fin de no afectar las actividades
permisibles que genere el canal de riego para sus
actuales usos, los valores promedios de
los parámetros indicados anteriormente,
deben estar por debajo de los límites
máximos permisibles, según lo
establecido por la Ley General de Aguas.

Este programa está orientado principalmente a establecer lineamientos

básicos referidos al bombeo portátil de agua, canales de concreto, pozos
de riego tipo Noria, pozos tubulares, casetas de bombeo, Pases
vehiculares del tramo de Instalación del Servicio de Protección Contra
Inundaciones en las Localidades de la Palma – Canario II, Margen
Izquierda del Río Zarumilla (0+120 – 11+550) en los Distritos de Papayal
y Aguas Verdes, provincia de Zarumilla, comprende las actividades
destinadas a la formación de conciencia ambiental en el personal de la
empresa contratista, así como las actividades dedicadas a fomentar la
participación de la población en la problemática ambiental.
Actividades del Programa de Capacitación y Educación Ambiental
i) Etapa de Construcción
a) Actividades de Capacitación
El proyecto encierra el desarrollo de actividades constructivas,

que pueden alterar las condiciones actuales del medio donde se
desarrolla. Esta situación determina la necesidad de capacitar al
personal responsable de la construcción de las obras, así como a
los funcionarios administrativos, personal profesional y técnico de
la Empresa Contratista.
La capacitación consistirá en sensibilizar al personal de las obras

(técnico y profesional) sobre prevención que se debe tener
durante la construcción del proyecto. Además motivará el empleo
de técnicas que causen el menor daño posible al ambiente
natural y tiendan a minimizar la posible contaminación.
ii) Etapa de operación
a) Actividades de Capacitación
La capacitación ambiental estará dirigida a todos los trabajadores

(ingenieros, técnicos, peones y operadores) de la empresa
contratista. Esta capacitación se orientará a los fundamentos de

salud y seguridad ocupacional, a la conservación del ambiente y
a la aplicación de medidas técnicas para prevenir su deterioro,
así como al entendimiento de la importancia de la aplicación del
Plan de manejo Ambiental, durante la operación del proyecto. La
capacitación tratará los siguientes temas:
Salud y seguridad Ocupacional: Medidas de seguridad e

higiene en el Trabajo, prevención de accidentes, primeros
auxilios y organización de las operaciones de socorro.
Conservación del medio ambiente: Normas de calidad de

agua, control del caudal ecológico, conservación de las áreas
Naturales Protegidas.
b) Actividades de Educación Ambiental
Los objetivos de las actividades de educación ambiental, están

orientados específicamente a la creación de una conciencia
ciudadana sobre los bienes y servicios ambientales y su
problemática, para la conservación. Las actividades
contempladas son las siguientes:
Organizar charlas de educación ambiental en las localidades

de La Palma, Cuchareta, Canario II, en vista que, se
encuentran en el área de influencia del proyecto.
Fortalecer los mecanismos de coordinación con las diferentes

organizaciones identificadas en la ribera del río Zarumilla,
para que contribuyan a la formación de una conciencia
ambiental, y a su vez, difundan conocimientos y habilidades
para conservar y proteger la naturaleza.
Publicación y difusión de volantes educativos para la

población en general, dando a conocer la gestión social de la
defensa ribereña y sus obras de arte, con la finalidad de que
le den buen uso y la protección del recurso hídrico.

11.5 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
El Programa de Manejo de residuos, tiene como objetivo minimizar cualquier

impacto sobre el ambiente, por un inadecuado manejo y/o disposición de los
residuos que se generarán durante la construcción y operación del Proyecto
Instalación del Servicio de Protección Contra Inundaciones en las Localidades
de la Palma – Canario II, Margen Izquierda del Río Zarumilla (0+120 –
11+550) en los Distritos de Papayal y Aguas Verdes, provincia de Zarumilla.
El Proyecto de manejo de residuos ha sido diseñado para lograr los siguientes
objetivos:
Identificar y clasificar los residuos
Minimizar la producción de residuos
Seleccionar la alternativa apropiada para su tratamiento y/o eliminación
Implementación del Programa de Manejo de Residuos
Para una adecuada implementación del programa de manejo de residuos,

este se ha dividido en diversas actividades según el tipo de residuos que se
generarán, considerando los siguientes tipos de residuos:
Residuos sólidos domésticos
Aguas residuales
Residuos peligrosos
Se debe designar al personal necesario para implementar un programa

ambientalmente seguro dentro del área de influencia directa del proyecto.
Dicho personal deberá incluir, como mínimo un coordinador de manejo de
Residuos, que establecerá las responsabilidades en los distintos frentes de
trabajo. El coordinador y las personas encargadas serán responsables de la
aplicación del programa mientras se ejecute el proyecto.
Manejo de Residuos Sólidos Domésticos
Por ser una obra de magnitud media y un tiempo de ejecución de un año, es

necesario cumplir con el uso de los rellenos sanitarios que existe en la zona

del proyecto. Sin embargo para el manejo de los residuos domésticos se
deben implementar las siguientes medidas:
Se debe capacitar a los trabajadores, a fin de que adopten prácticas

apropiadas de manejo de residuos sólidos domésticos (basura)
Incentivar la participación del personal en la limpieza, ornato y

disposición de los residuos.
Ubicar recipientes en lugares estratégicos, para la disposición de

residuos sólidos domésticos (basura). Todos los recipientes deberán
tener tapa.
Minimizar la generación de residuos sólidos, comprando productos con

el mínimo de envolturas, rechazando productos y presentaciones
contaminantes, sustituyendo los envases de uso único por envases
reutilizables y adquiriendo productos de larga duración.
Cuando sea posible se procederá al reciclaje de materiales. Se debe

verificar la existencia de centros de reciclaje en la zona.
Se dispondrá de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminación

de residuos sólidos. Se almacenará temporalmente los residuos y luego
se transportará a botaderos oficiales. Para efectos de la eliminación de
dichos residuos, se debe coordinar con la Municipalidad de Zarumilla.
Se recomienda que los residuos sólidos sean recogidos y transportados

dos veces por semana utilizando un vehículo que designe el contratista.
La basura debe almacenarse en bolsas plásticas con los colores
establecidos, color rojo para residuos peligrosos, plomo para residuos
orgánicos y azul reciclable, para lo cual se deben utilizar guantes para
su transporte.
Manejo de Aguas Residuales
Durante la construcción del proyecto, de generarse aguas residuales

provenientes del campamento de obra, se deberán implementar las siguientes
medidas:

Se habilitarán sistemas de tratamiento de aguas residuales, pozos
sépticos, silos artesanales. De ninguna manera se permitirá el
vertimiento directo de aguas servidas a los cuerpos de agua cercanos.
Los silos no deben contaminar los cuerpos de agua existentes en la

zona, por lo tanto su ubicación se debe escoger cuidadosamente y se
debe utilizar membranas impermeabilizantes, cemento o mezcla
bituminosa para recubrir las paredes laterales y el fondo.
Los silos que hubieran cumplido con su periodo de vida útil, serán
sellados y clausurados.
Manejo de residuos Peligrosos
Dada las características del proyecto no se prevé la utilización de elementos o

implementos peligrosos que puedan afectar y/o contaminar al entorno
existente.
a) Aceite usado
Deberá ser recolectado en tanques o cilindros de recolección de aceite

usado.
La disposición de los tanques deberá realizarse en zonas que cuenten

con estanques de contención de fugas y derrames.
El lugar de almacenamiento, tendrá obligatoriamente piso de cemento
Para el reciclaje de estos residuos, el Contratista deberá establecer

contactos con los establecimientos de reciclaje más cercanos.
b) Baterías usadas
Cada vea que las baterías sean reemplazadas, deberán ser guardadas en los
almacenes del campamento, hasta su eliminación posterior fuera del área del
proyecto, en un relleno sanitario adecuado para este tipo de residuo.
c) Neumáticos usados
Loa neumáticos usados deberán ser transportados hacia lugares de venta de

estos productos o algún lugar de almacenamiento adecuado.

Se prohíbe expresamente la quema de dichos productos en el área de
influencia del proyecto.
11.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El programa de contingencias permitirá contrarrestar o evitar los efectos

generados por la ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a
fenómenos naturales o causados por el hombre, los mismos que podrían
ocurrir durante la construcción, operación y cierre del proyecto.
Los objetivos del Programa de Contingencias son:
Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguir en caso de

desastres y/o siniestros, provocados por la naturaleza o por acciones del
hombre, tales como accidentes laborales.
Minimizar y/o evitar los daños causados por desastres y siniestros,

haciendo cumplir estrictamente los procedimientos técnicos y controles de
seguridad.
Ejecutar acciones de control y rescate durante y después de la ocurrencia

de desastres.
Unidad de Contingencias
La unidad de contingencias se instalará desde el inicio de la construcción del

Proyecto, debe contar con:
Personal capacitado en primeros auxilios
Unidades móviles de desplazamiento rápido
Equipos de comunicación
Equipos de auxilio paramédico
Brigadas contra incendios forestales
Implementación del programa de Contingencias
Con el objeto de llevar una correcta y adecuada aplicación del programa de

Contingencias, durante la ejecución de las obras, se realizarán las
coordinaciones necesarias entre la Empresa Contratista y las Entidades que

prestarán apoyo (Ministerio de Salud, Policía Nacional y Municipalidad
Provincial de Zarumilla). Durante la etapa de operación, la Unidad de
Contingencias se mantendrá en actividad y estará a cargo del Contratista.
i) Capacitación del Personal
Todo el personal que trabaje en la construcción y operación del proyecto,

será capacitado para afrontar cualquier riesgo identificado, incluyendo la
instrucción técnica en métodos de primeros auxilios y temas como: nudos y
cuerdas, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas por
accidentes, utilización de máscarillas, máscaras y equipos respiratorios,
primeros auxilios y organización de las operaciones de socorro.
Asimismo, la capacitación incluirá el reconocimiento, identificación y

señalización de áreas susceptibles de ocurrencias de fenómenos naturales.
En cada grupo de trabajo se designará un encargado del programa de
Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate, e
informará a la central del tipo y magnitud del desastre.
ii) Pruebas Periódicas de desplazamiento
Se programará pruebas mensuales de los equipos destinados a la Unidad

de Contingencias, a fin de examinar su operatividad y asegurar que puedan
prestar servicios de manera oportuna y eficaz ante la eventualidad de una
emergencia.
iii) Instrumentos de primeros auxilios
Estos equipos serán livianos, a fin de que puedan transportarse

rápidamente. Se recomienda tener disponible como mínimo lo siguiente:
medicamentos para tratamiento de accidentes leves, cuerdas, cables,
camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajas y tablillas.
iv) Equipo de protección personal
El equipo de protección personal está conformado por ropa de trabajo,

protección craneal, auditiva, facial, visual, de vías respiratorias y calzado de
seguridad, los mismos que deben reunir las condiciones de calidad,

resistencia, durabilidad y comodidad adecuada, de forma que contribuyan a
proteger integridad, salud y seguridad de los trabajadores.
11.7 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Este programa está orientado principalmente a establecer lineamientos

básicos referidos a la capacitación y educación ambiental durante la ejecución
de la obra. Comprende las actividades destinadas a la formación de
conciencia ambiental en el personal de la empresa contratista, así como las
actividades dedicadas a fomentar la participación de la población en la
problemática ambiental.
11.8 PROGRAMA DE CIERRE
Siendo el proyecto Instalación del Servicio de Protección Contra Inundaciones

en las Localidades de la Palma – Canario II, Margen Izquierda del Río
Zarumilla (0+120 – 11+550) en los Distritos de Papayal y Aguas Verdes,
provincia de Zarumilla, de gran importancia para incrementar los caudales de
agua a las áreas agrícolas de la ribera del rio Zarumilla, generar mayor
producción y productividad de sus cultivos, por lo que no se prevé el
abandono o cierre de operaciones de dicho proyecto.
Plan de Cierre y Plan de Seguimiento y Control
El proyecto es de gran importancia, generará mayor producción y

productividad en las áreas agrícolas, evitará los daños de la naturaleza por
inundaciones, por lo que no se prevé el abandono o cierre de operaciones de
dicho proyecto.
Medidas de retiro y desmontaje de componentes de la Infraestructura del

proyecto
El desmontaje de las instalaciones, se realizará de la manera más cuidadosa,

procurando no afectar el entorno ecológico, para lo cual es conveniente
establecer las siguientes medidas generales:
Se comunicará de esta decisión a todas las Entidades involucradas en el

proyecto, como son Ministerio de Agricultura, Proyecto Especial Binacional
Puyango Tumbes, gobiernos locales y otros.

El plan de cierre se iniciará con la inspección de toda el área comprometida
y la evaluación de las obras a ser abandonadas, a fin de preparar un
programa de trabajo. Por medio de la recolección de información y el
análisis de los datos, se determinarán las tareas que se requieran para
retirar del servicio las instalaciones, protegiendo el ambiente, la salud y la
seguridad humana durante los trabajos.
Los suelos donde se hayan producido derrames de aceites, grasas y

lubricantes, deberán ser eliminados en un espesor de 10 a 15 cm de
profundidad, para luego ser transportados y depositados en las áreas de
disposición de material excedente. Estas áreas deben ser selladas e
impermeabilizadas a fin de que la escorrentía superficial o subterránea no
tenga contacto con este material tóxico, luego podrá revegetarse si el caso
lo amerita.
Las sustancias tóxicas, como aceites, grasas, solventes, pinturas,

combustibles y material para soldar entre otros, serán trasladados y todos
los residuos sobrantes deben ser dispuesto en las áreas de disposición de
material excedente, las mismas que deben ser impermeabilizadas y
selladas.
Una vez concluidas, las obras se entregará a las autoridades competentes

un informe de evaluación ambiental, detallando las actividades
desarrolladas en el periodo de cierre.
Se realizarán las supervisiones interinstitucionales con la autoridad

competente para validar el cumplimiento de las acciones establecidas en el
Plan de Cierre y Abandono, y generar el documento de certificación del
cumplimiento de los procedimientos y conformidad ambiental.

12. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
13. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN

14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES:
De acuerdo a la evaluación de los impactos ambientales del proyecto,
podemos determinar que el principal beneficio está referido a la defensa de
las plantaciones de los agricultores de toda la ribera de la margen izquierda
del Río Zarumilla, mejorando la productividad y economía de toda la
población de ese sector.
Además se conseguirá una mejor alternativa de riego y un manejo racional
de las aguas del Río Zarumilla, incrementando las áreas de cultivo y
beneficiando a los sectores de la Palma, Cuchareta, Papayal, Canario II.
El proyecto desde el punto de vista de los componentes ambientales
involucrados en las obras y actividades, tanto en su fase de construcción
como de cierre, presenta un balance ambiental positivo. No obstante; de
acuerdo a los resultados del presente informe, es imprescindible incorporar
medidas de control de manejo y monitoreo.
RECOMENDACIONES
Durante la construcción y operación del proyecto, se tomarán en
consideración las medidas ambientales previstas en los Programas de
Medidas Preventivas y/o Correctivas, Monitoreo Ambiental, Educación y
capacitación Ambiental, Manejo de residuos, Contingencias.
Igualmente, todas las actividades se deben coordinar con la comisión de
Agricultores de la zona de La Palma, Papayal, Cuchareta y pueblos
anexos, para evitar conflictos con los usuarios de las instalaciones del
proyecto, que consisten en, 729 m de canales de concreto de riego
menores, 502 m de canales de tierra, 07 pozos de riego Tipo Noria, 03
pozos tubulares, 02 casetas de bombeo, 02 pases vehiculares, 09 entregas
de pluviales y/o aluviales.
En razón que durante las labores constructivas se puede afectar la calidad
del suelo y del agua, es necesario capacitar al personal de la obra, así
como a los funcionarios administrativos, personal profesional y técnico de
la empresa contratista.
Se propone sensibilizar al personal de obra sobre el valor que tiene el
entorno ambiental de la margen izquierda del Río Zarumilla, por esta razón
se emplearán técnicas de trabajo que causen el menor daño posible y
tiendan a la mínima contaminación al medio ambiente natural.
En la etapa de operación se controlará, el mantenimiento del caudal
ecológico de los canales de concreto y de los canales de tierra, a fin de
conservar el entorno ecológico en condiciones favorables.

15. ANEXO: PANEL FOTOGRÁFICO
Campamento de Obra –Sector Canario II
Cantera La Coja, acopiando material

Cantera La coja, Material acumulado
Inicio del Tramo del dique: Km 00+120

Inicio del Tramo Margen Izquierda Río Zarumilla
Vista amplia del Inicio del Tramo Margen Izquierda

del Río Zarumilla

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INFORME DE

OBRA: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE

DISTRITOS : PAPAYAL Y AGUAS VERDES

Mz. V lote. 22 A.H. Pecuario Nuevo Horizonte Castilla - Piura

Mz. V lote. 22 A.H. Pecuario Nuevo Horizonte Castilla - Piura

El presente documento se encuentra enmarcado en el cumplimiento del marco

La intervención de espacios naturales o modificados, donde se ubican los

2. NOMBRE DEL PROYECTO

INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA

El Plan de Vigilancia Ambiental del Proyecto de Instalación del Servicio de

Mz. V lote. 22 A.H. Pecuario Nuevo Horizonte Castilla - Piura

a) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993) Art. 66°, 67°, 68°

Se establece que los recursos naturales renovables y no renovables

b) CÓDIGO PENAL (D.L. N° 635 actualizado al 31 de mayo del 2010)

Este Código tiene por objeto la prevención de delitos y faltas como

Artículo 304°.- Contaminación del Medio Ambiente. El que infringiendo

3.2 NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES

a) LEY DE LOS RECURSOS HÍDRICOS (Ley N° 29338 y sus

Esta Ley regula el uso y la gestión de los recursos hídricos,

Mz. V lote. 22 A.H. Pecuario Nuevo Horizonte Castilla - Piura

b) LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE

Norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos

Promueve y regula el aprovechamiento sostenible de los recursos

c) LEY FORESTAL DE FAUNA SILVESTRE (Ley N° 29763)

Establece los derechos y deberes fundamentales relacionados con el

Mz. V lote. 22 A.H. Pecuario Nuevo Horizonte Castilla - Piura

a) LEY GENERAL DE SALUD (Ley N° 26842)

Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del

En el artículo 103° se indica que la protección del ambiente es

En el artículo 104° se señala que toda persona natural o jurídica, está

En el artículo 105° se encarga a la Autoridad de Salud competente, la

b) LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (Ley N° 27314)

La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y

Mz. V lote. 22 A.H. Pecuario Nuevo Horizonte Castilla - Piura

a) LEY GENERAL DEL AMBIENTE (Ley N° 2861)

La Ley General del Ambiente vigente recoge los principios

Si bien el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el

Por otro lado, a través de esta norma se ha podido articular el Sistema

b) LEY DE AVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y

Esta Ley precisa, que la Autoridad Sectorial Competente debe

c) REGLAMENTO DE LA LEY N° 27446 (D.S. N° 019-2009-MINAN)

Define criterios y mecanismos generales a tener en cuenta por todo

Mz. V lote. 22 A.H. Pecuario Nuevo Horizonte Castilla - Piura

El Ministerio de Agricultura es la autoridad competente conforme al

También define como autoridad competente a los gobiernos regionales

d) LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL

La Constitución Peruana, reconoce que la población tiene derecho a

4. OBJETIVO Y METAS A EJECUTAR DEL PROYECTO

El objetivo del proyecto es, contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de

Consolidación de la actual infraestructura hidráulica mayor de los proyectos

Tecnificación del riego y drenaje. Son aplicables lo referente a: “Promover y

Mz. V lote. 22 A.H. Pecuario Nuevo Horizonte Castilla - Piura

Construcción de 8,944 ml de cuerpo de diques para defensa de la margen

a. Estructuras de bombeo portátiles (29 unidades).

Mz. V lote. 22 A.H. Pecuario Nuevo Horizonte Castilla - Piura

Se refieren a los canales de concreto existentes que se restituirán, con el

c. 502 m de canales conformados en tierra.

d. 07 pozos de riego Tipo Noria

Mz. V lote. 22 A.H. Pecuario Nuevo Horizonte Castilla - Piura

Mz. V lote. 22 A.H. Pecuario Nuevo Horizonte Castilla - Piura

j. 23 sobreancho de corona para cruce vehicular

Mz. V lote. 22 A.H. Pecuario Nuevo Horizonte Castilla - Piura

Las obras de Construcción de la Defensa Ribereña tienen como finalidad de

Se define como beneficios intangibles a todos aquellos de difícil cuantificación y