Municipalidad Provincial de Canchis

ORDENANZA MUNICIPAL Nº 013-2018-CM-MPC.

ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO,

FISCALIZACION Y SANCION DE ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES DE LA PROVINCIA DE CANCHIS.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS.

POR CUANTO:
El Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Canchis, en Sesión Ordinaria de Concejo
Municipal, en ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades Ley
Nº 27972, procedió al debate y aprobación de la presente Ordenanza Municipal.

I CONSIDERANDO:
1. Que, el Art. 194º de la Constitución Política del Perú, concordante con el Art. 11 del Título
Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972. "Los Gobiernos Locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia ( .. .)".
2. Que, estando a lo establecido por el Art. 9° numeral 9 de la referida Ley, corresponde al Concejo
Municipal: "Crear, modificar, suprimir o exonerar contribuciones, tasas, arbitrios, licencias
y derechos, conforme a ley".
3. Que, el ordenamiento jurídico de las Municipalidades está constituido por normas emitidas por
los Órganos de Gobierno y Administración Municipal, de acuerdo al ordenamiento jurídico
nacional, de conformidad con lo establecido por el Art. 38° de la Ley Orgánica de Municipalidades.
4. Que, conforme a lo dispuesto por el Art. 39° del cuerpo normativo en referencia "Los concejos
municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y
acuerdos(... )".
5. Que, el primer párrafo del Art. 40° de la referida Ley Orgánica establece: "Las ordenanzas de
las municipalidades provincia/es y distritales, en la materia de su competencia, son las
normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
medío de las cuales se aprueba la organización interna (... )".
6. Que, con Dec. Leg. Nº 1271, de fecha 19 de diciembre de 2016, se modifica la Ley N° 28976,
Ley Marco de Licencia de Funcionamiento; igualmente, mediante Dec. Sup. Nº 046-2017-PCM,
se aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento y los Formatos de Declaración Jurada.
7. Que, el Art. 1 º de la Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencias de Funcionamiento, establece el
marco jurídico de las disposiciones aplicables al procedimiento para el otorgamiento de la licencia
de funcionamiento expedida por las Municipalidades, cuya naturaleza se constituye en otorgar
autorizaciones para el desarrollo de actividades económicas en un establecimiento determinado
en favor del titular.
8. Que, el Art. 13º del mismo cuerpo normativo establece respecto de la facultad fiscalizadora y
sancionadora, "Las Municipalidades deberán realizar las labores de fiscalización de las
actividades económicas con el fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones de los
titulares de las licencias de funcionamiento conforme a ley pudiendo imponer las
sanciones a que hubiera lugar en el caso de incumplimiento. Las Municipalidades no
pueden exigir tasas u otros cobros por el ejercicio de su actividad fiscalizadora. Asimismo
las actividades de fiscalización como parte del procedimiento de inspección
multidisciplinaria, deberán ser únicas y realizarse en el mismo momento con el objeto de
hacer más eficiente la verificación del cumplimiento de las medidas de seguridad".
9. Que, las potestades a las que hace referencia en el Art. 49º del cuerpo normativo antes referido,
corresponde a la función de la policía de la administración, es decir, aquella que permite limitar la
libertad y la propiedad de los administrados mediante el ejercicio de la coacción, cuya finalidad

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no es otra que posibilitar el ejercicio de los derechos y libertades de los propios ciudadanos,
garantizar la seguridad ciudadana y velar por el desarrollo urbano del territorio de su competencia;
10. Que, mediante Dec. Sup. Nº 006-2017-JUS, del 17 de marzo de 2017, se aprobó el Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en adelante
el TUO de la Ley Nº 27444;
11. Que, según dispone el Art. 79º, Numeral 3.6.4) de la Ley Orgánica de Municipalidades, entre
otras, son funciones específicas exclusivas, fiscalizar la apertura de establecimientos
comerciales, industriales y de actividades profesionales de acuerdo con la zonificación, cuando
se verifica el incumplimiento de las normas municipales u otras que regulen el funcionamiento se
pueden aplicar sanciones, siempre que se sujeten al procedimiento establecido y respetando las
garantías del debido proceso; en tal sentido, para la aplicación de una sanción administrativa
debe observarse el debido procedimiento sancionador previsto en las normas de carácter local
que establecen el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones y Supletoriamente el TUO de la Ley
Nº 27444; las normas antes mencionadas amparan a los administrados en el ejercicio legítimo
de sus derechos;
12. Que, sin embargo aquellos administrados que ejercen actividades comerciales sin contar con
Licencia de Funcionamiento contraviniendo lo prescrito en la Constitución Política del Perú, Ley
Marco de Licencias de Funcionamiento y/o normas de carácter local, no pueden pretender
derechos establecidos solo para quienes actúan dentro del marco legal vigente, pues la Licencia
de Funcionamiento constituye requisito indispensable para el inicio y funcionamiento de un local
comercial o de servicios;
13. Que, la Constitución Política del Perú garantiza los derechos fundamentales de toda persona
a la libre empresa y trabajo con sujeción a la Ley y que estos no son derechos absolutos e
irrestrictos, sino que deben ejercerse dentro de los límites y condiciones fijados por la norma
Constitucional y las Leyes, siendo las Municipalidades dentro de su autonomía administrativas
las encargadas de dictar las disposiciones específicas sobre el tema, desarrollar las labores de
fiscalización y tomar las medidas preventivas en resguardo del bien común y la seguridad de la
población local; el reconocimiento de la autoridad Municipal en el otorgamiento de Licencias de
Funcionamiento se encuentra plenamente sustentado en la Constitución Política del Perú (Art.
195º, numerales 4 y 8) y la Ley Orgánica de Municipalidades (Art. 79°, numeral 3.6.4), de la
misma forma la "Ley Marco de Licencia de Funcionamiento", en su Art. 4º señala sujetos
obligados. Están obligadas a obtener Licencia de Funcionamiento las persona naturales, jurídicas
o entes colectivos nacionales o extranjeros de derecho privado o público, incluyendo empresas o
Entidades del Estado, Regionales o Municipales, que desarrollen con o sin finalidad de lucro.
actividades de comercio, industriales y/o de servicios de manera previa a la apertura o instalación
de establecimientos en los que se desarrollen tales actividades;
14. Que, asimismo el Tribunal Constitucional en reiterada Jurisprudencia (Exp. Nº 04559-2012-
PA/TC), ha expresado que para iniciar una actividad comercial se debe obtener previamente la
licencia de apertura de establecimiento, caso contrario la Municipalidad tiene la facultad de
clausurar el local en virtud de las atribuciones que le otorga la Constitución Política del Perú y la
Ley Orgánica de Municipalidades, del mismo modo la doctrina ha entendido que en la labor de
buscar el bien común y garantizar el interés público, los Gobiernos Locales pueden tomar
acciones a fin de impedir el funcionamiento de locales sin Licencia de Funcionamiento como
medida preventiva, la misma que difiere a la imposición de sanciones administrativas que
suponen un debido procedimiento, que en efecto una de las características de la sanción
administrativa es la de ser un acto de gravamen que implica un menoscabo o privación, total o
parcial, temporal o definitiva de derechos o intereses preexistentes de los administrados que
incurren en infracción administrativa; sin embargo, no es el caso de quienes conducen locales
comerciales sin Licencia de Funcionamiento, no están ejerciendo legítimamente el derecho a la
libertad de empresa y trabajo conforme lo señala la Constitución y la Ley; por tanto, el cierre de
sus locales no les significara menoscabo o privación de tales derechos, en consecuencia tal
medida no será propiamente una sanción administrativa, sino una acción preventiva destinada a
evitar daños personales, materiales y evitar someter a los vecinos a riesgos de inseguridad
ciudadana o contaminación del medio ambiente, siendo así, se puede concluir que el cierre
inmediato como medida preventiva de locales sin Licencia de Funcionamiento no requiere
procedimiento sancionador previo.

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15. Que, en Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 19 de abril de 2018, en el orden del
día, se sometió a debate el tema referido a la Propuesta de Aprobación que Ordenanza Municipal
que Regula el Funcionamiento, Fiscalización y Sanción de Establecimientos Comerciales de la
Provincia de Canchis, tema que fue expuesto y sustentado por el Gerente de Servicios Públicos
Municipales lng. Alfonso Mantilla Villegas, en atención a los argumentos y fundamentos que se
tienen de su Informe N° 001-CEOM-MPC-2018, respecto del cual se ha emitido la Opinión Legal
N° 304-2018-MPC-OAJ/OVG, que declara procedente la aprobación de la Ordenanza Municipal
que Regula el Funcionamiento, Fiscalización y Sanción de Establecimientos Comerciales de la
Provincia de Canchis, documentos que fueron puestos a consideración del Concejo Municipal,
quienes luego de hacer sus observaciones y alcanzar sus aportes, lo aprobaron por consenso.

En ejercicio de las facultades conferidas por el numeral 5 del Art. 20° de la Ley Orgánica de
Municipalidades y, con el VOTO UNANIME de los miembros del Concejo Municipal, SE
APROBO, la siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL
ARTICULO PRIMERO: APROBAR LA ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA EL
FUNCIONAMIENTO, FISCALIZACION Y SANCION DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
DE LA PROVINCIA DE CANCHIS, LA MISMA QUE CONSTA DE DISPOSICIONES
GENERALES, TRES (03) TITULOS, OCHO (08) CAPITULOS, TREINTA Y CINCO (35)
ARTICULOS Y DOS (02) DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DESARROLLADAS EN DIECISEIS
(16) FOLIOS, QUE COMO ANEXO Nº 01 FORMAN PARTE DE LA PRESENTE ORDENANZA.
ARTICULO SEGUNDO: INCORPORAR EN EL CUADRO UNICO DE INFRACCIONES Y
SANCIONES ADMINISTRATIVAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS, UN
NUMERO DE CUARENTA (40) INFRACCIONES, LAS MISMAS QUE SE ENCUENTRAN
DESARROLLADAS EN SEIS (06) FOLIOS, QUE COMO ANEXO Nº 02 FORMAN PARTE DE LA
PRESENTE ORDENANZA.
ARTICULO TERCERO: DEJAR SIN EFECTO LA ORDENANZA MUNICIPAL Nº 005-
2011-A-MPC, ASI COMO TODO ACTO ADMINISTRATIVO O DE ADMINISTRACION QUE
CONTRAVENGA LO APROBADO EN LA PRESENTE ORDENANZA.
ARTICULO CUARTO: ENCARGAR A LA GERENCIA MUNICIPAL PARA QUE EN
COORDINACION CON LA GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS. LA GERENCIA DE
SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES LA SUB GERENCIA DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA, LA UNIDAD DE COBRANZA COACTIVA y demás unidades orgánicas pertinentes,
den cumplimiento a lo dispuesto en la presente Ordenanza.
ARTICULO QUINTO: DISPONER al encargado de la Oficina de Comunicaciones e Imagen
Institucional de la Municipalidad Provincial de Canchis publique la siguiente Ordenanza en el
Diario Oficial del Cusca; asimismo la Sub Gerencia de Tecnologías de la Información y Sistemas
de la Municipalidad publique la presente Ordenanza en el Portal Web de la Entidad.

POR TANTO:
MANDO: SE REGISTRE, COMUNIQUE, PUBLIQUE Y CUMPLA.
Dado en Palacio de Gobierno Municipal, a los veinte días del mes de abril de dos mil
dieciocho.

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��ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO,

FISCALIZACION Y SANCION DE ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES DE LA PROVINCIA DE CANCHIS.

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Para efectos de la presente Ordenanza Municipal, se aplicarán las definiciones
siguientes:
> Propietario del Inmueble: Es la persona natural o jurídica que tiene derecho de
propiedad sobre un predio o bien inmueble y/o tiene facultad de disponer sobre un
predio o bien inmueble, en la jurisdicción del distrito de Sicuani.
> Poseedor del inmueble: Es la persona natural o jurídica que ejerce ánimo de
dueño Sobre un predio o bien inmueble sobre el cual no tiene la propiedad.
> Propietario del establecimiento comercial: Es la persona natural o jurídica que
cuenta con los derechos de propiedad sobre un negocio o establecimiento
comercial -Titular de la Licencia de Funcionamiento.
> Conductor: Es la persona que se encuentra conduciendo el establecimiento
comercial al momento de la emisión de la resolución de sanción, acta ITSE
o VISE, notificación preventiva, y/ o imposición de la multa administrativa; será
considerado como conductor el propietario, poseedor, encargado, administrador,
inquilino o dependiente.
> Giro: Actividad económica especifica de comercio, industria y/ o de servicios.
> Establecimiento Comercial: Inmueble, parte del mismo, o instalación determinada
con carácter de permanente, donde se desarrollan actividades comerciales,
profesionales, de servicios y otros, legalmente autorizada mediante una Licencia de
funcionamiento.
> Establecimiento Comercial Informal: Inmueble, parte del mismo o
instalación determinada con carácter de permanente, donde se desarrollan
actividades comerciales, profesionales, de servicios y otros, que no cuenta con
Licencia de funcionamiento, no estando autorizado su funcionamiento
» Responsable solidario: Es aquella persona natural o jurídica, que dispone,
arrienda, Posee o cede la ocupación de su inmueble para destinarlo como
establecimiento comercial, para desarrollar actividades contrarias a las normas
legales o municipales o reñidas con la moral, seguridad, tranquilidad, salud y orden
público.
> Reincidencia: Se considera reincidencia cuando el infractor comete la misma
infracción en un plazo menor o igual a un (01) año, contados a partir del día
siguiente de impuesta la sanción.

CAPITULO I
OBJETIVO, ALCANCES Y ORGANOS COMPETENTES
ARTICULO 1° OBJETIVO:
La presente Ordenanza Municipal regula los aspectos administrativos, legales y
técnicos de los procedimientos administrativos que norman el otorgamiento de
licencias de funcionamiento, el funcionamiento, fiscalización y sanción a los
establecimientos comerciales en sus distintas modalidades para el desarrollo de
actividades comerciales, industriales y profesionales lucrativas o no lucrativas, con la
finalidad de lograr el desarrollo económico y el crecimiento comercial ordenado de la

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Provincia de Canchis, el cual debe estar acorde con las necesidades de promoción
empresarial, protección al vecino y vecina, así como la preservación de la vida,
salud e integridad física y moral de sus habitantes.
ARTICULO 2°. AMBITO DE APLICACION Y BASE LEGA.L:
Conforme a lo establecido en el Art. 3º numeral 1 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, el ámbito de aplicación de la presente Ordenanza Municipal se
circunscribe a todo el ámbito territorial de la Provincia de Canchis y el Distrito de
Sicuani.
Base Legal:
./ Constitución Política del Perú .
./ Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972 .
./ Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 .
./ Ley Nº 28976 Ley Marco de Licencias de Funcionamiento .
./ Ley Nº 28681, Ley que Regula la Comercialización, Consumo y Publicidad de
Bebidas Alcohólicas .
./ Decreto Supremo 002-2018, Reglamento de la Ley Nº 28681 .
./ Resolución Jefatura Nº 016-2018 -CENEPREF .
./ Decreto Supremo 002-2018 .
./ Ley Nº 26842 Ley General de Salud .
./ D.S. Nº 007-98-SA Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y
Bebidas, modificado por el Decreto Supremo Nº 038-2014-SA.

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'l�OVl1Vc1.
ARTICULO 3°. ORGANO COMPETENTE PARA LA TRAMITACION Y EMISION
� ,n � E LAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO.

sa:�g{f } a Gerencia de Administración y Finanzas a través de la Sub Gerencia de

��. :�·;>,\\' _q, Administración Tributaria, es la encargada de tramitar y otorgar las correspondientes
' t, licencias de funcionamiento, previo cumplimiento de lo establecido por la Ley Marco de
Licencias de Funcionamiento y/o normas vigentes a la fecha de su emisión y/o TUPA
de la Entidad. En caso de inmuebles ubicados en el cercado del Distrito de Sicuani, se
aplicara además lo regulado en el Plan de Desarrollo Urbano.
ARTICULO 4°. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL PROPIETARIO Y/O
POSEEDOR DEL INMUEBLE DONDE SE REALIZA LA ACTIVIDAD COMERCIAL.
En los casos específicos de infracciones contra las normas de Defensa Civil,
Reglamento Nacional de Edificaciones, que ponga en peligro la vida y/o la salud de
las personas, así como, la apertura sin licencia de funcionamiento de establecimientos
que expendan bebidas alcohólicas y terminales terrestres informales; la
responsabilidad solidaria será entre el propietario del establecimiento comercial
responsable de la infracción y el propietario y/o poseedor del inmueble.
Asimismo, se considerará responsabilidad solidaria entre el propietario del
establecimiento comercial responsable de la infracción y el propietario y/o poseedor
del inmueble, cuando se compruebe la existencia de dolo al momento de la
disposición, arrendamiento o cesión del inmueble, dándole figura diferente al de la
actividad comercial realizada.
La municipalidad podrá accionar indistintamente contra cualquiera de los responsables
o contra los dos simultáneamente, respecto del monto total de la multa impuesta.

CAPITULO U
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

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ARTICULO 5°. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.
Es la autorización que otorga la Municipalidad para el desarrollo de actividades
económicas en un espacio determinado y en favor del propietario del establecimiento
comercial, titular de la licencia de funcionamiento; en dicha autorización, se detalla el
giro autorizado, área, dirección y nombre del propietario del establecimiento comercial.
Esta se da conforme a lo establecido por la Ley Marco de Licencias de
Funcionamiento y/o normas aplicables vigentes; siendo obligatoria su exhibición en un
lugar visible al público.
La licencia de funcionamiento, autoriza el inicio de la actividad comercial, por tanto,
serán consideradas establecimientos informales los que no cuenten con licencia de
funcionamiento al inicio de su actividad comercial.
ARTICULO 6º. PROHIBICIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES EN EL CERCADO DEL DISTRITO CAPITAL
DE LA PROVINCIA DE CANCHIS.
Está terminantemente prohibido otorgar cualquier tipo de licencias de funcionamiento y
en cualquier horario en el cercado del Distrito Capital de la Provincia de Canchis.
1. Lenocinio o prostíbulo
2. Clubes nocturnos, peñas, restaurantes, discotecas, bares o café teatro u otros
similares en el que trabajen y/o atiendan damas de compañía.
3. Abarrotes y/o licorerías que expendan bebidas alcohólicas preparadas, para su
consumo fuera del local comercial (botillerías).
4. Establecimiento comercial que utilice a personas que promocionan y/o publicitan los
servicios del establecimiento comercial "[aladoras", fuera del establecimiento
comercial, es decir, en la vía pública.
5. Locales destinados para fiestas y eventos públicos, bares, discotecas, karaokes y
similares que estén ubicados a menos de 100 metros lineales o de circunferencia
del perímetro total de: Instituciones Educativas (inicial, primaria, secundaria),
Institutos Técnicos y Superiores, así como iglesias de cualquier credo o
denominación.
ARTICULO 7°. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO EN UN ESTABLECIMIENTO
COMERCIAL DONDE SE DESARROLLEN MAS DE UNA ACTIVIDAD COMERCIAL.
En caso de que, en un establecimiento comercial, se desarrolle más de una actividad
comercial, cada propietario deberá contar con su licencia de funcionamiento
correspondiente y éstas deberán guardar relación entre el giro principal con el giro afín
o complementario, para el que fue autorizado conforme al cuadro siguiente:
GIRO PRINCIPAL GIRO AFINO COMPLEMENTARIO
1. Aqencias de empleo/ mediadores Oficina administrativa
2. Agencias de viajes /operadores Guías turísticas I Oficina Administrativa/venta de
turísticos. pasajes.
3. Alquiler de bienes inmuebles Inmobiliarias
4. Alauiler de maauinarias pesadas Distribución
5. Alquiler de vehículos Venta de vehículos automotores/motos I autopartes
v accesorios.
6. Asociaciones/ Gremios Oficina administrativa.
7. Bar/Licorería/Discotecas/pubs/ Shoperias I salsodromo / Restaurante / Restobar
Karaoke
8. Bodegas/ Venta al por menor de Depósito y Distribución de bebidas alcohólicas
alimentos, bebidas alcohólicas y no
alcohólicas
9. Boutique/ Venta de prendas y Zapatería/ Bazar/Biiouteria/ Pasamanería/

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accesorios de vestir Lencería/ Perfumería

1 O. Botica/Farmacia y Elaboración o Droguerías

Distribución de droguerías, productos
farmacéuticos
11. Cabinas de internet/ Locutorio/ Diseño/Impresión/Fotocopiadora/Juegos
Servicio Postal electrónicos
12. Cafeterías/Heladerias/Juquerias. Café/Lonche/Sandwichería/Pastelería/Fuente de
Soda
13. Emoorio. Carnes roías v blancas Avícolas.
14. Casinosfíraaamonedas Juegos de Azar.
15. Centros Culturales MuseosfTeatro/Salas de Exposición
16. Centros estéticos/oeluauería Centros anti estrés/Centros de masajes
17. Centros médicos I dental I Hospital/
Clínica / Laboratorio
18. Cerraieria
19. Clubes y Centros de Centros de Esparcimiento
Entretenimiento Familiar
20. Confecciones Textiles I Sastrería / Zapatería/Bazar/Bíjouteria/Pasamaneria
Costureras
21. Consultorios médicos,
asistenciales, clínicas y hospitales privados
institutos médicos o de salud, centro de
apoyo médico, servicios de apoyo,
diagnóstico y terapéutico, servicios de
traslado de pacientes, centro de atención
a adictos, comunidades terapéuticas,
cementerios crematorio, laboratorios afines
22. Distribución y/o venta de materiales Alquiler de maquinaria pesada
de Construcción
23. Embajadas/Organismos
Internacionales
24. Entidades Gubernamentales
25. Expendio de Combustible Gas Grifos
licuado vio deposito
26. Estudios Fotográficos/ Servicios de Filmaciones
Fotoqrafias 1
27. Farmacias/ Boticas/ Perfumería/
Casa Naturista
28. Ferreterías/ Venta de Pintura
29. FotocopiadorasfTipeos/Ploteos/ Cabinas de internet/Locutorios/ fotocopiadoras
lmoresíones
30. Funerarias Lapidas
31. Gimnasios/Pilates/ Yoqa/Aeróbicos Centros anti estrés/ Centros de masares/sea
32. Hoteles I Hostales I Hospedajes / Restaurante
Alojamiento
33. Iglesias, Templos y Otros -
Museos
34. Industrias
35. Instituciones Educativas
36. Instituciones financieras /
Intermediación Financiera / Bancos I
Seguros y pensiones/ Casas de cambio/
Caja de Ahorro I Cooperativa de Crédito
37. Lavander�
38. Librerías/ Bazares/
reqalos/Juqueteria
39. Mercado/ Galerías Comerciales/
centros comerciales Supermarkets/
Minimarkets
40. Notaria/ Estudio Jurídico/ Centros Oficina Administrativa
de Conciliación
41. ONG
42. Ópticas Venta de lentes y accesorios

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43. Panadería/ Pastelería/ Bacueteria Cafetería
44. Plavas de estacionamiento lavadero de vehículos
45. Producción y exposición de Oro, plata, cobre, madera, pinturas. telares, barro
artesanías, museos
46. Relojería/Joyería/ Venta y Compra y venta de minerales
Reoaración
47. Restaurante/ Juguería/ Café Snack Picante ría/ Pizzería/ Chicharroneria/
Cevicheria/Fuente de soda
48. Salones de recepción Salas de eventos/ Salones de baile
49. Servicio de transporte de personas Oficina administrativa y venta de pasajes
v carca
50. Servicio Técnico/ Venta al por menor aparatos, artículos y equipo de
mantenimiento/Reparación uso domestico
51. Servicios Profesionales/ Oficina Asesoría/ Consultoría
Administrativa
52. Terminales Terrestre/Terminal de Oficina de venta de pasajes, embarque y
paso desembarque, qiros y encomienda
53. Venta al por menor aparatos, Servicio Técnico/mantenimiento/reparación
Artículos v Eauioos de uso doméstico
54. Venta de Armas, Municiones o I
explosivos. Pirotécnicos y servicios de
seguridad y Vigilancia, Explosivos de Uso,
Elaboración de Productos e insumos
químicos que se encuentran Fiscalizados por
dispositivos especiales
55. Venta de vehículos automotores/ Alquiler de Vehículos
Motos/Autopartes y accesorios
56. Venta/Alquiler de cintas, discos y/o Grabación de discos
video
57. Venta de carbón vegetal y leña Venta de palos, pala, carrizo v madera
58. Venta de productos agrícolas secas Granos, cereales, legumbres, frutas, verduras,
v frescas tubérculos
59. Veterinarias Estables crianza de caballos gran¡as avícolas,
porcinos, caprinos, cuyes, conejos y crianza o
venta de mascotas.
60. Zapatería Venta de prendas y accesorios de vestir, bazar,
Bíiouteria

Cuando se trate de Galerías Comerciales o Centros Comerciales y afines, pueden

elegir entre contar con una sola licencia de funcionamiento de forma corporativa, o
contar con una licencia individual por cada módulo, stand o puesto, de acuerdo a
la Ley Marco de Licencias de Funcionamiento y/ o normas vigentes.
ARTICULO 8°. OBLIGACIONES DEL PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO
COMERCIAL.
Es obligación del propietario del establecimiento comercial, sea cualquiera el giro
comercial:
1. Exhibir en un lugar visible al público la licencia de funcionamiento otorgada.
2. Mantener inalterable los datos consignados en la licencia otorgada.
3. Mantener las condiciones de seguridad del establecimiento, determinadas por la
División de Defensa Civil y la Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural de la
Municipalidad Provincial del Canchis.
4. Desarrollar únicamente el giro autorizado en la licencia de funcionamiento otorgada.
5. Brindar las facilidades del caso a la autoridad municipal a efectos de poder fiscalizar
el funcionamiento del establecimiento.
6. Acatarlas prohibiciones, sanciones administrativas y otras de carácter general
y municipal que se dicten al respecto.
7. Comunicar oportunamente el cese de actividades comerciales.
8. Otras establecidas en las normas que se establezcan al respecto.

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ARTICULO 9°. DUPLICADO DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.
Se otorgará duplicado de licencia de funcionamiento en caso de pérdida, deterioro de
la misma o robo, previa inspección del establecimiento comercial, para verificar la
certeza de lo solicitado y el pago respectivo según el TUPA vigente de la
Municipalidad.
Requisitos para obtener duplicado de licencia de funcionamiento:
1. Solicitud de duplicado de licencia de funcionamiento.
2. Copia de la denuncia policial en caso de pérdida.
3. Recibo del pago de acuerdo al TUPA vigente.

ARTICULO 10º. IMPROCEDENCIA DE SOLICITUD DE CAMBIO DE GIRO Y/O

AMPLIACION DEL AREA DEL ESTABLECIMIENTO COMERCIAL.
No procede el cambio de giro, del horario y/ o ampliación de área del establecimiento
comercial; ante este hecho, se deberá solicitar una nueva licencia de funcionamiento.

ARTICULO 11 º. REQUISA DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.

La Municipalidad, a través de sus funcionarios y/o trabajadores según sea el caso
deberá requisar la licencia de funcionamiento ante los hechos siguientes:
1. Cuando la licencia de funcionamiento haya sido suspendida conforme la presente
ordenanza.
2. Cuando se haya implementado la clausura definitiva del establecimiento comercial.
3. Cuando sea utilizada en un establecimiento comercial distinto a la dirección
autorizada.
4. Cuando las actividades del establecimiento comercial no sean compatibles con los
datos o el giro consignados en la licencia de funcionamiento.
5. Cuando se advierta enmendaduras y/o adulteraciones.

ARTICULO 12º. OBLIGACION DE TRAMITAR NUEVA LICENCIA DE

FUNCIONAMIENTO.
Se deberá tramitar nueva licencia de funcionamiento en los casos siguientes:
1. Cambio de nombre y/o denominación de la persona natural y/ o jurídica ya
autorizada.
2. Cambio de giro y/ o ampliación del área del establecimiento o del local comercial.
3. Modificación del horario de funcionamiento.
4. Cuando se creen sucursales del establecimiento que ya cuentan con licencia
funcionamiento.
5. En el caso de concesionarios de establecimientos que cuenten con licencia de
funcionamiento.

TITULO II
CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIE�TOS
COMERCIALES
CAPITULO I
HORARIO DE FUNCIONAMIENTO

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............-- ARTICULO 13°. HORARIO ORDINARIO.

El horario ordinario de los establecimientos que han obtenido su licencia de
funcionamiento para desarrollar sus actividades, estará expresamente establecido
en la misma licencia de funcionamiento y rige desde las 6:00 horas hasta las
23:00 horas.
ARTICULO 14°. HORARIO EXTRAORDINARIO.
El horario extraordinario para los establecimientos comerciales que han obtenido su
licencia de funcionamiento, es de veinticuatro (24) horas continuas y solo se
concederá a determinados establecimientos, atendiendo a la naturaleza de su giro y
estará expresamente establecido en su licencia de funcionamiento y son las
siguientes:
1. Clínicas, Policlínicos, Centros de Salud y otros similares de propiedad privada.
2. Farmacias y boticas.
3. Estaciones de radio y televisión .
.--- 4. Hospedajes, hoteles. Industrias Manufactureras.
5. Estaciones de Servicios: Grifos (venta de combustible, gas licuado de petróleo,
gaseo centros).
6. Restaurantes y/o establecimientos de venta exclusiva de alimentos preparados.
Queda terminantemente prohibido otorgar licencias de funcionamiento en este horario
a aquellos establecimientos comerciales que expendan cualquier tipo de bebidas
alcohólicas.
ARTICULO 15º. HORARIO ESPECIAL.
Este horario se otorga para los establecimientos comerciales que desarrollen y/o
realicen sus actividades a partir de las 18:00 horas y se extienda hasta las 01 :00 horas
del día siguiente, están comprendidos en estos horarios los giros siguientes:
1. Licorerías.
2. Peñas-restaurants.
3. Discotecas.
4. Bares.
5. Video pub y karaokes.
6. Salas de reuniones sociales y/ o salones de baile.
7. Salones de billar, billas, bochas.
8. Eventos públicos no deportivos.
9. Locales que se alquilen para fiestas sociales.
ARTICULO 16°. DE LAS OBLIGACIONES DE LOS ESTABLECIMIENTOS QUE
CUENTEN CON HORARIO ESPECIAL.
La licencia de horario especial, otorgada al establecimiento comercial, debe exhibirse
permanentemente en un lugar visible del establecimiento, a fin de facilitar el control
periódico de la Municipalidad, además de ello, el propietario del establecimiento
comercial deberá respetar el giro del negocio autorizado, el horario, el aforo, así como
las normas municipales vigentes en cuanto correspondan.
Las bebidas alcohólicas en los establecimientos comerciales que cuenten con horario
especial, podrán expenderse hasta las 01 :00 horas del día siguiente, con excepción
del numeral 1 del Art. 15º de la presente Ordenanza, luego de esta hora la atención
será a puerta cerrada hasta las 02:00 horas; la autoridad Municipal podrá fiscalizar el
establecimiento y de verificar su incumplimiento se procederá a la clausura inmediata.
En caso de reincidencia por más de 3 veces en un periodo de seis meses la clausura
será de forma definitiva y la multa equivaldrá al doble de la originalmente impuesta.

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CAPITULO II
ACONDICIONAMIENTO ESPECIAL DE LOCALES COMERCIALES
ARTICULO 17°. CABINAS DE INTERNET.
Adicionalmente a lo normado por las leyes nacionales y locales, en los
establecimientos comerciales dedicados a cabinas de internet el cincuenta por ciento
(50%) de las computadoras instaladas deben tener instalado un sistema o programa
(software), que restrinja el acceso a las páginas web que contengan material
pornográfico, violencia, que atenten contra la moral, las buenas costumbres o pudiera
afectar el desarrollo psicológico, atentando contra su intimidad personal y/ o familiar
del menor y del adolescente, este aplicativo es un filtro de acceso y permitirá restringir
la navegación por internet.
Las computadoras que tengan instaladas los programas que restringen el acceso a las
páginas mencionadas en el párrafo anterior, serán definidos por el propietario/
conductor del establecimiento comercial y deberá contar con un aviso que señale
"ÁREAS PARA MENORES DE EDAD", cuya dimensión será como mínimo 30 x 50 cm.
Son responsables ante la Municipalidad, los propietarios del establecimiento
comercial, así como el conductor de las cabinas de internet y tendrán condición
agravante de su responsabilidad-el que- no cuente con los sistemas para bloquear
páginas web de contenido pornográfico y/ o similar.
El ingreso de menores de edad para el caso de establecimientos dedicados a cabinas
de Internet, juegos de video o de cómputo será hasta las 22:00 horas y cuando sea
dentro del horario escolar deberá contar con la autorización del profesor o tutor.
ARTICULO 18°. DISCOTECA, PUBS O BARES, LICORERIA, RESTAURANTES,
PEÑAS, PICANTERIAS, SALA DE REUNIONES SOCIALES, SALONES DE BAILE,
KARAOKE, TEATRO, LOCALES DE ESPECTACULO Y GIROS AFINES.
Las discotecas, pubs o bares, licorerías, peñas, restaurantes, picanterías, salas de
reuniones sociales, salones de baile, karaoke, teatro, locales de espectaculo y giros
afines; como parte de su acondicionamiento, deberán cumplir con lo señalado en el
Reglamento Nacional de Edificaciones, lo cual será acreditado por el propietario del
establecimiento comercial mediante documento expreso emitido por el órgano
competente de la Municipalidad. Asimismo, deberán contar con tratamiento acústico,
el mismo que deberá implementarse, garantizando la eliminación o mitigación de los
ruidos molestos el cual será verificado a través del informe de medición acústica
realizado por los fiscalizadores designados para dicho fin, el mismo que debe obrar en
el expediente de la licencia de funcionamiento.
En caso que alguno de estos establecimientos, deseen desarrollar adicionalmente el
giro de espectáculos en vivo deberán señalarlo expresamente en su solicitud a fin de
verificarse que el establecimiento cuente con el espacio suficiente para la ubicación de
los músicos y/ o cantantes, así como, si el establecimiento cuenta con las condiciones
técnicas o acústicas para funcionar.
El consumo de licor por copas y solo por acompañamiento de las comidas debe estar
expresamente señalado en la solicitud de licencia, a efectos de facilitar la labor en las
acciones de fiscalización.
Los bares o pubs, licorerías, restaurantes, picanterías o afines, no podrán contar con
pista de baile, dado que dichos giros únicamente permiten consumo de alimentos y
bebidas.
Los bares o pubs, karaokes, discotecas o clubes nocturnos y giros afines deberán
contar con servicios higiénicos diferenciados tanto de varones como para mujeres en

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..r-.- �ondiciones higiénicas y saludables; de igual forma, deberá contar con lavadero de
manos, jabón líquido y su respectiva toalla y de esa manera practicar la cultura del
lavado de manos, que previene una serie de enfermedades.
ARTICULO 19°. CAFETERIAS, SNACKS, FUENTES DE SODA Y COMIDAS AL
PASO.
Las cafeterías, snack, fuentes de soda y comidas al Paso, en caso de requerir la
realización de obras de acondicionamiento, deberán contar con la autorización
municipal, y cumplir con las condiciones técnicas y arquitectónicas señaladas en el
Reglamento Nacional de Edificaciones en cuanto a la distribución, numero de baños,
área de cocina, área de comensales, etc., y el Plan de Desarrollo Urbano
La actividad de cafetería, snack, fuente de soda, comida al paso y afines, implica
la preparación de alimentos en el establecimiento que impliquen elaboraciones
menores que no necesiten de gran infraestructura para el servido dentro del mismo,
siendo acompañados en todos los casos por bebidas frías y/ o heladas (no licores), los
establecimientos de comida al paso solo podrán comercializar productos elaborados
para llevar ,.

TITULO ID
INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS
CAPITULO!
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 20º. POTESTAD SANCIONADORA DE LAS MUNICIPALIDADES.
Conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades y el Texto Único Ordenado de la Ley
del Procedimiento Administrativo General, se faculta a las municipalidades la
capacidad y/o potestad sancionadora; estas se aplicarán, conforme a la presente
Ordenanza Municipal u otro documento de gestión de la municipalidad concordante
con la Constitución, El Código Civil y Penal en lo que corresponda.
Las infracciones descritas como causales de cierre y clausura previstas en la presente
Ordenanza Municipal, se aplicaran de acuerdo al caso en concreto, procediendo a la
suspensión y/o requisa de la licencia de funcionamiento, según sea al caso; además
de la correspondiente denuncia penal en caso de desobediencia a la autoridad.
La Municipalidad podrá imponer sanciones pecuniarias y multas como pena accesoria
o complementaria de conformidad al Reglamento Administrativo de Sanciones (RAS) y
cuadro único de Infracciones y sanciones (CUIS).
La Municipalidad, de conformidad al numeral 3 del Art. 253º del TUO de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, o de la norma vigente aplicable;
decidirá la iniciación del procedimiento sancionador, derivada de la función
fiscalizadora de la municipalidad.
ARTICULO 21º. ORGANO COMPETENTE.
La Gerencia de Administración y Finanzas, mediante la Sub Gerencia de
Administración Tributaria, es la encargada de llevar a cabo los procedimientos
regulados en la presente Ordenanza.
La Unidad de Cobranza Coactiva (Ejecución Coactiva), es la encargada de aplicar las
medidas cautelares pertinentes, conforme al TUO de la Ley 26979, Ley del
Procedimiento de Ejecución Coactiva.

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� �uando por la naturaleza de la fiscalización, sea necesario contar con el apoyo técnico
de algún órgano de línea de la municipalidad y/u organismo regional o nacional, se
deberá efectuar la fiscalización y/o inspección conjuntamente con dicha dependencia,
de conformidad a lo previsto en el Art. 48º de la Ley Orgánica de Municipalidades.
ARTICULO 22º. OBLIGACION DE COMUNICAR AL MINISTERIO PUBLICO:
Cuando la Sub Gerencia de Administración tributaria a través de la Unidad de
Fiscalización y Control Tributario, detecte o tome conocimiento de conductas que
pudiesen tipificarse como ilícitos penales, deberá comunicarlo a la Procuraduría
Publica Municipal, adjuntando la documentación correspondiente, a fin de que esta
última formule denuncia penal ante el Ministerio Público.

CAPITULO II
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
ARTICULO 23º. INFRACCION ADMINISTRATIVA.
Infracción es toda conducta que implique el incumplimiento total o parcial de las
disposiciones administrativas de competencia municipal vigentes al momento de su
comisión.
ARTICULO 24º. SANCION ADMINISTRATIVA.
La sanción es la consecuencia jurídica administrativa, originada de la verificación de la
comisión de una conducta que contraviene disposiciones administrativas de
competencia municipal.
La sanción administrativa, implica la sanción pecuniaria (multas) y no pecuniarias
(cierre, clausura inmediata, temporal y definitiva). Estas medidas tienen por finalidad
impedir que la conducta infractora se siga desarrollando, en perjuicio del interés
colectivo.
Las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza Municipal, son de carácter y
cumplimiento obligatorio, pudiendo la Entidad, iniciar las acciones legales por
responsabilidad civil y/o penal cuando corresponda.
ARTICULO 25º. RESOLUCION DE SANCION.
La resolución de sanción será emitida por la Sub Gerencia de Administración
Tributaria, estará compuesta por la multa y por la sanción de cierre, clausura
inmediata, temporal y definitiva, según corresponda, de conformidad a la naturaleza y
en salvaguarda del interés público.
ARTICULO 26º. SANCION DE CIERRE INMEDIATO.
La sanción de cierre inmediato, será impuesta al establecimiento comercial que
atienda fuera del horario establecido en la licencia de funcionamiento emitida por la
municipalidad; asimismo, en caso de reincidencia se aplicará adicionalmente una
multa establecida en las normas municipales y de persistir dicha reincidencia se
procederá a la clausura inmediata.
ARTICULO 27º. SANCION DE CLAUSURA INMEDIATA.
La sanción de clausura inmediata, será impuesta por la Sub Gerencia de
Administración Tributaria, a aquellos establecimientos comerciales que se encuentren
prohibidos de funcionar por disposición legal, que constituyan peligro o riesgo para la
seguridad de las personas y/o la seguridad pública, que infrinjan las normas
municipales, de Defensa Civil o Reglamento Nacional de Edificación y que produzcan

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ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad del vecindario. La
clausura involucra el cese de la actividad que origino la medida.
La sanción de clausura inmediata procede en los siguientes casos:
1. Cuando en el establecimiento comercial, se encuentre en peligro la vida de las
personas por la vulneración de las normas de seguridad de Defensa Civil,
declaradas mediante el Acta ITSE y/o VISE de acuerdo a lo normado por el D.S.
002-2018-PCM, o la norma que se encuentre vigente al momento de la
intervención.
2. Cuando en el establecimiento comercial, se encuentre en peligro la salud de las
personas y sea declarado por la Red de Salud Canas Canchis Espinar (Ministerio
de Salud), la clausura durara mientras persista la alerta sanitaria.
3. Ante la vulneración de las normas del Reglamento Nacional de Edificaciones,
verificadas por la Gerencia de Infraestructura Urbano y Rural y/o División de
Defensa Civil, como son acondicionamiento, ampliación, modificación, refacción,
remodelación, reparación, restauración, u otras intervenciones que afecten la
infraestructura del inmueble intervenido, que ponga en peligro la vida de las
personas que concurran al establecimiento comercial, que hayan sido realizadas sin
licencia, o por zonificación incompatible.
4. Por atentar contra bienes inmuebles declarados Patrimonio Cultural, contraviniendo
la Ley de Protección del Patrimonio Cultural de la Nación, Plan de Desarrollo
Urbano y leyes de la materia, realizando intervenciones que afectan su contexto e
infraestructura. Sin perjuicro de denunciar los hechos a la Dirección
Desconcentrada de Cultura y al Ministerio Publico.
5. Por realizar contaminación sonora que sobrepase los límites permitidos, afectando
la tranquilidad pública y de los vecinos de la zona donde se ubica el establecimiento
comercial, contraviniendo el D.S. Nº 085-2003-PCM y la Ordenanza Municipal Nº
003-2016-MPC, Ordenanza que declara de interés público y necesidad provincial la
prevención y control de ruidos en la Provincia de Canchis.
6. Cuando dentro del establecimiento comercial, se encuentre alcohol metílico o
adulterado, drogas o similares, Sin perjuicio de interponer las respectiva denuncia
ante el Ministerio Publico.
7. Cuando el establecimiento comercial, se haya alquilado para fiestas de promoción
de Instituciones Educativas (en todos sus niveles), fiestas de recepción de
estudiantes de primer año de Universidades, Institutos Tecnológicos "cachimbo", u
otras donde participaran menores de edad, y no se cumpla con comunicar a la Sub
Gerencia de Administración Tributaria con una anticipación de cinco (05) días
hábiles previos a dicho evento y presentar una Carta de Compromiso de no
expendio de bebidas alcohólicas, la misma que podrá ser fiscalizada.
8. En caso el conductor del establecimiento comercial, no permita el ingreso al local
para acciones de fiscalización y control por la municipalidad.
9. En caso de Hoteles, Hostales y/o similares, que realicen fiestas dentro de sus
establecimientos sin contar con la respectiva autorización y/o permitan el ingreso de
menores de edad.
1 O. Por no contar con óptimas condiciones de higiene, las instalaciones del
establecimiento comercial.
11. Por oponerse al comiso y/o destrucción de productos de consumo humano
vencidos, en estado de descomposición o de comercialización prohibida
12. Cuando se compruebe que el establecimiento comercial, haya sufrido el
cambio de giro sin autorización municipal.
13. Cuando las actividades del establecimiento comercial, invadan los espacios y
vías públicas.

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14. Por no respetar las normas del Plan de Desarrollo Urbano, relacionados al
pintado de la fachada y/o no tener autorización para anuncios publicitarios del
establecimiento comercial.
15. Cuando se compruebe el expendio de drogas, alcohol metílico, bebidas
alcohólicas adulteradas y/o insumos tóxicos para el consumo humano que no
cuenten con el registro sanitario vigente o las formalidades prescritas en la Ley para
erradicar la elaboración y comercialización de bebidas alcohólicas informales,
adulteradas o no aptas para el consumo humano.
16. Cuando dentro de los bares, karaokes, pubs, discotecas o similares se hallen
personas portando armas de fuego, armas blancas o armas punzo cortantes o se
desarrollen actividades que alteren o pongan en riesgo el mantenimiento del orden
público (conflictos en la vía, etc.).
17. En caso de discotecas, bares, cantinas, peñas y lo cualquier establecimiento
comercial que expenda bebidas alcohólicas a menores de edad y/o permita el
ingreso de menores de edad.
18. Cuando se compruebe el ejercicio de proxenetismo o practica de meretricio.
19. Cuando se compruebe que menores de edad laboran en el establecimiento
comercial sin la respectiva autorización.
20. Cuando se transgredan las normas municipales y se utilicen áreas de retiros,
patios y otros usos que no estén debidamente autorizados.
21. Establecimientos comerciales que realizan tatuajes y/o coloquen piercing y
body art, sin las licencias y medidas de seguridad e higiene correspondientes.
22. Cuando se compruebe el expendio de bebidas alcohólicas a menos de 100
metros lineales o de radio de Instituciones educativas, hospitales, centros de salud,
iglesias.
23. El expendio de alimentos que acarree peligro a la salud de las personas y sea
constatado mediante informe y/o acta por parte de la División de Salud Pública
Municipal, la Red de Salud Canas, Canchis, Espinar (Ministerio de Salud), u otra
institución de Salud.
24. Cuando en el establecimiento comercial, se compruebe que se ha excedido el
aforo.
25. Cuando el establecimiento comercial, no respete el horario de atención
autorizado en su licencia de funcionamiento.
26. Cuando en el interior del establecimiento comercial, se atente contra la vida, el
cuerpo y la salud de los concurrentes.
27. Cuando en el exterior del establecimiento comercial, se produzcan agresiones
y/o conatos entre el público concurrente y/o entre el público y los responsables del
servicio de seguridad o personal del establecimiento comercial, hecho que atenta
contra la integridad física, la moral, las buenas costumbres y la tranquilidad del
vecindario.
La clausura inmediata, se ejecutara respetando el debido procedimiento administrativo
de acuerdo al TUO de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
o norma vigente, a través de resolución emitida por la Sub Gerencia de Administración
Tributaria.
En caso de que el propietario y/o conductor del establecimiento comercial, incurra en
desobediencia a la autoridad, se remitirán los actuados a la Unidad de Cobranza
Coactiva (Ejecución Coactiva), quien deberá aplicar las medidas cautelares
pertinentes, conforme al TUO de la Ley Nº 26979 Ley del Procedimiento de Ejecución
Coactiva, aprobado por D.S. Nº 018-2008-JUS y sus modificatorias o norma vigente.
De persistir el propietario y/o conductor del establecimiento comercial, en desobedecer
la disposición de clausura, la Ejecutor (a) Coactiva de la Municipalidad procederá al
comiso de los bienes que se encuentren en el establecimiento comercial materia de
sanción, al tapiado y/o soldadura de las puertas y ventanas del local intervenido, así

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como el colocado de bloques de concreto, con el apoyo de las Gerencia de
Infraestructura Urbana y Rural y La Gerencia de Servicios Públicos Municipales.
La Municipalidad está facultada a través de la Sub Gerencia de Administración
Tributaria, para emitir la resolución de clausura inmediata cuantas veces sean
necesarias en caso que el propietario y/o conductor del establecimiento comercial
persista en seguir incumpliendo las disposiciones previstas en la presente Ordenanza,
dentro de los plazos establecidos.
Para la realización de este tipo de clausura inmediata se podrá requerir de ser
necesario, la intervención de la Policía Nacional del Perú, representantes del Ministerio
Publico y representantes de la Municipalidad, de conformidad a los regulado en el Art.
21 ºdela presente Ordenanza Municipal.
Los propietarios y/o conductores que reabran el establecimiento comercial, estando en
vigencia la disposición de clausura, a parte de las medidas de ejecución coactiva,
serán pasibles de denuncia penal por resistencia y/o desobediencia a la autoridad, por
la Procuraduría Publica Municipal.
ARTICULO 28º. SANCION DE CLAUSURA TEMPORAL.
La sanción de clausura temporal procede en los siguientes casos:
1. Cuando el propietario y/o conductor del establecimiento comercial, se resista,
perturbe o impida los actos de fiscalización de la autoridad municipal.
2. Cuando el establecimiento comercial no cuente con licencia de funcionamiento
y/o no lo exhiba en lugar visible.
3. Cuando se realicen más de una actividad o giro diferente al autorizado
4. Cuando en el establecimiento comercial, se haya comprobado la comercialización o
almacenamiento de artículos obtenidos por la comisión de una infracción penal
(receptación).
5. Cuando en el establecimiento comercial, se compruebe la discriminación en
cualquiera de sus formas.
6. Establecimientos comerciales que expendan bebidas alcohólicas después de las
02:00 horas y antes de las 08:00 horas.
7. Cabinas de internet, que no cuenten con el aviso y filtros correspondientes,
conforme a lo establecido en el Art. 17° de la presente Ordenanza.
8. Cuando se elabore, fabrique, distribuya productos alimenticios o bebidas en locales
y/o ambientes inadecuados.
9. Cuando el establecimiento comercial cambie de razón social y/o cambie de giro sin
autorización municipal.
1 O. Por no contar con servicios higiénicos según el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
11. Cuando los establecimientos comerciales, presente filtraciones de agua y
formaciones de hongos en techos y paredes.
La municipalidad a través de la Sub Gerencia de Administración Tributaria, el día de la
inspección y/o fiscalización, en el establecimiento comercial, levantara un acta donde
conste la causal o causales de la clausura temporal y notificara la misma al conductor
mediante papeleta de notificación de infracción, otorgando cinco (5) días hábiles para
presentar su descargos.
Transcurrido dicho plazo con descargo o sin él, la municipalidad a través de la Sub
Gerencia de Administración Tributaria y con los informes de las oficinas competentes
(de ser el caso, División de Salud Pública Municipal, Defensa Civil, Gerencia de
Infraestructura Urbano y Rural, Gerencia de Medio Ambiente, Gerencia de Servicios
Públicos Municipales, Gerencia de Desarrollo social y otros establecidos en el ROF),
emitirá la resolución de clausura temporal por espacio de quince (15) días hábiles.

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En caso el propietario y/o conductor no interponga recurso alguno dentro de los quince
(15) días hábiles que le otorga la Ley, la resolución de clausura adquirirá la calidad de
resolución consentida, la misma que con informe será remitido a la Unidad de
Cobranza Coactiva (Ejecución Coactiva), para el inicio del proceso de ejecución
conforme a la ley de la materia.
De persistir el propietario y /o conductor, en no levantar la causal que motivo la
clausura, la Sub Gerencia de Administración Tributaria y con los informes de las
oficinas competentes (de ser el caso, División de Salud Pública Municipal, Defensa
Civil, Gerencia de Infraestructura Urbano y Rural, Gerencia de Medio Ambiente,
Gerencia de Servicios Públicos Municipales, Gerencia de Desarrollo social y otros
establecidos en el ROF), emitirá la resolución de clausura definitiva.
En caso de que el establecimiento comercial obtuviese su licencia de funcionamiento
y/o levantase la observación antes de que sea ejecutada la clausura temporal, la
municipalidad a través de la Sub Gerencia de Administración Tributaria, dejara sin
efecto la sanción de clausura y a solicitud del interesado podrá exonerarle el pago de
su multa en un 50%.
ARTICULO 29º. SANCION DE CLAUSURA DEFINITIVA.
La sanción de clausura definitiva procede en los siguientes casos:
1. Cuando se compruebe la presentación de documentación falsa por parte del
propietario del establecimiento comercial, en la obtención de licencia de
funcionamiento.
2. Cuando se compruebe la obtención del Certificado de Compatibilidad de Uso,
defensa Civil o acta de verificación del local en forma irregular.
3. En el caso de clausura temporal o inmediata y no se levanten las observaciones
verificadas o desobedezcan las disposiciones de la autoridad municipal.
4. Cuando el propietario del establecimiento comercial reincida en la misma infracción
por más de 03 veces en un periodo de 06 meses.
5. Otras causales expresamente establecidas en dispositivos legales o municipales.
La clausura definitiva será declarada por la Sub Gerencia de Administración Tributaria,
y con los informes de las oficinas competentes (de ser el caso, División de Salud
Pública Municipal, Defensa Civil, Gerencia de Infraestructura Urbano y Rural, Gerencia
de Medio Ambiente, Gerencia de Servicios Públicos Municipales, Gerencia de
Desarrollo social y otros establecidos en el ROF), emitiendo la respectiva resolución
de sanción.
Una vez que la resolución de clausura quede firme o consentida, será remitida
mediante informe a la Unidad de Cobranza Coactiva (Ejecución Coactiva), para el
inicio del proceso de ejecución conforme a la ley de la materia; en caso de resistencia
y/o desobediencia deberá procederse al tapiado y/o soldado de puertas y ventanas del
local, así como con el colocado de bloques de cemento, sin perjuicio de las acciones
ante el Ministerio Publico, por la Procuraduría Publica Municipal por desobediencia a
la autoridad y otros que cometa el propietario y/o conductor del establecimiento
comercial.
ARTICULO 30º. PRESUNCION DE DOLO.
Se presume que existe dolo, cuando el propietario conductor con la finalidad de no
acatar la aplicación de la sanción impuesta, crea una nueva razón social, siendo el
propietario del establecimiento comercial el mismo dueño y/o pariente hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
En este caso se procederá a la denuncia penal correspondiente sin perjuicio de la
aplicación de las medidas administrativas impuestas.

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r ARTICULO 31º. LEVANTAMIENTO DE LA CLAUSURA INMEDIATA.
La clausura inmediata solamente puede ser levantada cuando desaparezca la casual
que dio origen a la medida, conforme al TUO de la Ley Nº 26979, Ley de
Procedimiento de Ejecución coactiva o norma vigente.
Cuando estas casuales no sean levantadas por parte del propietario y/o conductor, y
comunicadas a la autoridad municipal, dentro del plazo previsto por ley, la Sub
Gerencia de Administración Tributaria emitirá la resolución de clausura definitiva.

CAPITULO 111
SUSPENSION DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
ARTICULO 32º. SUSPENSION DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.
La municipalidad, a través de la Sub Gerencia de Administración Tributaria, y con los
informes de las oficinas competentes (de ser el caso, División de Salud Pública
Municipal, Defensa Civil, Gerencia de Infraestructura Urbano y Rural, Gerencia de
Medio Ambiente, Gerencia de Servicios Públicos Municipales, Gerencia de Desarrollo
social y otros establecidos en el ROF), podrá suspender y/o revocar la licencia de
funcionamiento otorgada, cuando la clausura inmediata se ha convertido en definitiva
aun cuando la licencia de funcionamiento se ha obtenida por la aplicación del silencio
Administrativo Positivo. Esta se dará en estricto cumplimiento a lo normado por el TUO
de la ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General o normas vigentes.

CAPITULO IV
IMPUGNACION DE SANCIONES

ARTICULO 33º. ACTOS IMPUGNABLES.

Para efectos de la interposición de recursos administrativos, estos solo proceden
contra la resolución de sanción. Contra la notificación preventiva y otros actos que no
impliquen la imposición de una sanción, no cabe recurso impugnatorio alguno.
Los recursos impugnatorios se presentaran observando los siguientes dispositivos
legales:
1. Texto único ordenado de la ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, Articulo 122 y 219.
2. Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de
Canchis, medios impugnatorios.
3. Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28976, Ley Marco de la Licencia de
Funcionamiento y los formatos de declaración jurada, artículo 3º.
El propietario del establecimiento comercial, que omita alguno de los requisitos
señalados en el párrafo precedente, tiene el plazo máximo de tres (03) días hábiles
para su subsanación, desde la fecha en que le sea requerida por la municipalidad. en
caso el propietario del establecimiento comercial, no subsane las observaciones
realizadas por la Entidad dentro del plazo señalado, se considerara automáticamente
como no presentado el recurso impugnatorio y los recaudos se ponen a disposición del
propietario del establecimiento comercial, para que los recabe en la Oficina de Tramite
de documentario; sin perjuicio de que, si se encuentra dentro del plazo establecido en
el TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, pueda
nuevamente ingresarlo.

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ARTICULO 34º. RECURSO DE RECONSIDERACION.

El recurso de reconsideración, será interpuesto por el propietario del establecimiento
comercial, contra la resolución de sanción y será dirigida a la Sub Gerencia de
Administración Tributaria, debiendo sustentarse en prueba nueva, además de cumplir
con los requisitos señalados en el Art. 33º de la presente Ordenanza Municipal.
Este recurso es opcional y su no interposición no impide el ejercicio del recurso de
apelación.
ARTICULO 35º. RECURSO DE APELACION.
El recurso de apelación, será interpuesto por el propietario del establecimiento
comercial contra la resolución de sanción y será dirigida al Gerente de Administración
y Finanzas, siendo competente para resolver la impugnación el superior jerárquico.
El recurso deberá cumplir con los requisitos establecidos en el Art. 27° de la presente
Ordenanza Municipal; asimismo, el recurso debe sustentar que la administración
cometió un error en la evaluación o valoración de las pruebas aportadas al
procedimiento, pudiéndose acompañar otros medios probatorios que tengan por objeto
acreditar lo antes señalado, el recurso podrá además estar referido a cuestiones de
puro derecho, en cuyo caso se deberá indicar las normas que deberán ser aplicadas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO: La presente Ordenanza Municipal se aplicará y entrará en vigencia a partir
del día siguiente de su publicación en el Diario Judicial de la Región.
SEGUNDO: En los establecimientos comerciales que cuenten con licencia de
funcionamiento y se encuentren dentro de las causales de clausura inmediata o
definitiva, tendrán un plazo de 60 días para acogerse a las disposiciones que la
presente ordenanza y subsanar las observaciones que hubiere lugar; vencido dicho
plazo su incumplimiento generara la revocación de la Licencia de Funcionamiento.

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