cameralismo
I SI(;NIFI(AI) NiLiIIcO.cONSTIflC. I()NAL LJI.LTERMIML
Hablar de c. significa abordar en términos
directos una pane conspicua de Ia realidad
pollika aiemana dcl siglo xviii Con este ter-
mino se pretende referirse a un compkjo con-
lunto de interacciones entre ciertas actitude
politico-institucionales precisas. correspon-
dientcs a Ia fase central de Ia formaciôn del
estado modernu alemán (v. estado de poilcia)
v a ciertas formas igualmente especificas de
especulación polItka, elahoradas IULIV a
menudo con fines directamente uperativos
que responden siempre de una U otra mane-
ra a problemas reaks que ci nuevo ordena-
miento constitucional v social ha ido gene-
rando.
Dc esta premisa se deriva una consecuen-
cia inmediata cuva deiimitación es ütil para
dar una definicion correcta del debate histo-
riogrâlico que se ha desarroliado hasta aho-
ra sobre ci c. La vinculación del pensamien-
to camcrulista con premisas v condiciones
constitucionales muv precisas obliga. de
hecho, a restringir Ia investigación a un mar-
co cronoiogico delimitado a esferas territo-
riales igualmente especificas (precisamentc
a aquellas en las que se realizan de hecho
estas condiciones). Esto permite atrihuirle al
c. un signilicado teenico plausible. detiniti-
vo sin diluirlo en una uccpción que por ser
demasiado comprensiva terminaria privando-
lo de sus autenticas peculariedades y de su
vaIidez como instrumento de comprensión
histórica.
Esta ucepciôn mac amplia que se Ia ha dado
a menudo al c. es in que Sc podria definir sin-
téticamente como una "concepcion adminis-
trativa" del estado, desarroliada en Alemania
(y de modo correspondiente, aunque no auto-
nomo, en otros paises europeos) entre lines
del siglo xvi y ci final del XVII. A su vez. ésta
ha sido cstudiada de manera altcrnativa dcs-
de dos puntos de vista diferentes, que se jus-
II $0]
tilican intern.tmente, peru que son uniluiera-
les v por lu mismo insuf Icienws pant of recer
una explicacion global dcl knorneno que se
está analizando. Sc trata, en primer lugar, del
intento de encontrar a los fundadures dcl pen-
samiento cconomico moderno en aquellos
autores politicos que fueron los prinleros en
abordar los problemas dcl estado en térmi-
nos tinancieros V. pun consiguientc, politico-
economicos, va sea que se ocupasen de los
inipuestos, Va sea que pusieran ci acento en
ci tema dcl desarrollo del comercio. Se Ira-
ta, en segundo lugar. de Ia tendencia a des-
cuhnir los origenes de Ia ciencia de Ia admi-
nistraciOn en las primeras recomendaciones
acerca del aparatu burocratico hechas a los
principes territoriaks alemanes por parte de
expertos, más teoricos que praclicos, a par-
hr dcl final del siglo xvi v durante los siglos
Xvii y xviii.
Aunque son Utiles en Ia esfera de Ia histo-
na del pensamiento econOmico y en Ia del
pensamiento administ rutivo. respectivamen-
te. estas perspectivas resultan engañusas para
el que pretende dedicar su propia atencion al
c. como fenomeno historico completo. A tal
fin es indispensable, en efecto. que éste
encuentre su propia justificación internumen-
te y no sOlo en relacion con Ia histonia poste-
rior de otras disciplinas.
Las caracterlsticas tipicus del c. se pueden
rcsumir, en esencia. en una sola. de Ia que
dependen todas las demás: Ia globalidad dcl
enfoquc dado a los diversos temas de Ia expe-
riencia politica, cuva recunstruccion teurico-
unitaria hay que buscar en una corresponden-
cia no ocasiunal con Ia compatibilidad y Ia
unidad de Ia forma de estado que Sc consoli-
do en ..tlgunos territorios alernanes: ci esta-
do de policia. Ekmentos de ciencia de Ia
adniinistracion. de economia, de ciencia de
Ins Iinanias, dc tecnica agraria o manutactu-
rena. concurren junIo, en su unidud. para