Producto 5.2 Limpieza de Lechos y Rondas de Rios Guapi V2

Contrato N° 57833-PTSP012-2018
P LAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS

Y SITIOS DE BOTADEROS CLANDESTINOS DE RESIDUOS EN
ÁREAS URBANAS Y SUB URBANAS DEL MUNICIPIO DE
G UAPI , C AUCA .
P RODUCTO 5.2
L IMPIEZA DE L ECHOS Y R ONDAS DE R ÍOS
C ONSULTORÍA Y D IRECCIÓN DE P ROYECTOS SAS
B OGOTÁ D.C., A GOSTO DE 2018

CONTENIDO
Siglas y Abreviaturas ......................................................................................................... 1

Presentación ....................................................................................................................... 2
1 PLan de Limpieza de Lechos Y rondas de Protección de Cuerpos de Agua Natural
3
1.1 Objetivo General 3
1.2 Situación actual 3
1.2.1 Información y Programas del PGIRS ............................................................... 5
1.3 Zonas ribereñas identificadas 8
1.1 Cantidad de residuos en zonas ribereñas y canales 9
1.1 Planificación de Jornadas de Limpieza 10
1.1.1 Comunicación y divulgación .......................................................................... 10
1.1.2 Brigadas de limpieza ..................................................................................... 11
1.2 Disposición final de residuos extraídos de la limpieza de canales y zonas ribereñas
18
1.3 Costos 19
1.4 Lineamientos generales 20
1.4.1 Cronograma de las Jornadas de Limpieza de Zonas Ribereñas .................... 20
1.4.2 Campañas de limpieza y sensibilización ambiental........................................ 21
1.5 Recomendaciones 22
Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

Limpieza de i
BOTADEROS CLANDESTINOS DE RESIDUOS EN ÁREAS URBANAS Y SUB
Lechos y Rondas
de Rios Guapi V2 URBANAS DEL MUNICIPIO DE GUAPI, CAUCA.
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1-1 Programa PGIRS ............................................................................................. 6

Tabla 1-2 Actividades de Comunicación y Divulgación .................................................. 10
Tabla 1-3 Costo de las Jornadas de limpieza de zonas ribereñas ................................. 20
Tabla 1-4 Recursos económicos requeridos hasta el año 2022 ..................................... 20
Tabla 1-5 Cronograma PGIRS de limpieza de zonas ribereñas ..................................... 21
Tabla 1-6 Cronograma PGIRS de campañas educativas ambientales........................... 22
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1-1 Estado actual de zonas ribereñas, canales y lechos de ríos ..................... 4
Fotografía 1-2 Sectores a Intervenir, Canales de Desagüe ............................................ 12
Fotografía 1-3 Sectores a Intervenir, Quebrada la Virgen .............................................. 13
Fotografía 1-4 Sectores a Intervenir, Quebrada El Barro ............................................... 15
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1-1 Recursos del PGIRS para limpieza de zonas ribereñas y playas aledañas ..... 8
Figura 1-2 Localización de rio, quebradas y canales para limpieza .................................. 9
Figura 1-3 Localización del sitio Temuey y apariencia actual .......................................... 18

Limpieza de ii
BOTADEROS CLANDESTINOS DE RESIDUOS EN ÁREAS URBANAS Y SUB
Lechos y Rondas
de Rios Guapi V2 URBANAS DEL MUNICIPIO DE GUAPI, CAUCA.
SIGLAS Y ABREVIATURAS
AAA (Triple A) Empresa de acueducto, alcantarillado y aseo
BCA Botadero a cielo abierto
CLUS Costo de Limpieza por Suscriptor
CRA Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico
CRC Corporación Autónoma Regional del Cauca
DF Disposición Final
EIA Estudio de Impacto Ambiental
EMGUAPI Empresa Municipal Oficial de Servicios Públicos de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de Guapi Cauca
ESP Empresa de servicios públicos
FFMM Fuerzas Militares de Colombia
ONG Organización No Gubernamentales
PBOT Plan Básico de Ordenamiento Territorial
PGIRS Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos
PICP Planes de Información, Comunicación y Participación
UNGRD Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres

Limpieza de
BOTADEROS CLANDESTINOS DE RESIDUOS EN ÁREAS URBANAS Y SUB Pg. 1
Lechos y Rondas
de Rios Guapi V2 URBANAS DEL MUNICIPIO DE GUAPI, CAUCA
PRESENTACIÓN
El gobierno Nacional en desarrollo del Plan Todos Somos PAZcífico - PTSP y con el
objetivo de cerrar las brechas existentes en la región Pacífico y al interior de sus franjas
(Litoral y Andina), a partir de un desarrollo socioeconómico con equidad y teniendo como
principio la sostenibilidad ambiental, abrió a través de la Unidad Nacional para la Gestión
del Riesgo de Desastres UNGRD, el proceso de Solicitud de Propuestas SEP – PTSP-
AMB-008-2017 con recursos del Banco Mundial, proceso que fue adjudicado a la empresa
CONSULTORÍA Y DIRECCIÓN DE PROYECTOS CYDEP – SAS, cuyo objeto es la
realización de la consultoría: “Elaborar un Plan de restauración ambiental urbana de las
vías y sitios de botaderos clandestinos de residuos en áreas urbanas y sub urbanas del
municipio de Guapi, Cauca”.
El Plan busca la restauración ambiental de las vías que serán objeto de instalación de los
servicios públicos de acueducto y alcantarillado, como prioridad y posteriormente las
demás vías del municipio que se encuentran impactadas con residuos sólidos, además de
presentar Planes de restauración ambiental urbana, educación ambiental, información,
comunicación y limpieza de lechos de ríos.
En desarrollo de la consultoría, se realizaron jornadas de recolección de información en el

municipio de Guapi en el mes de Marzo 2018, jornadas que contaron con participación de
los representantes de la UNGRD en el sitio, La empresa prestadora del servicio de aseo
EMGUAPI S.A ESP y el veedor ciudadano de residuos sólidos principalmente.
Dentro del alcance de Consultoría corresponde Diseñar un plan para realizar limpieza de
lechos y las rondas de protección de cuerpos de agua natural, con el fin de retirar los
residuos que hayan sido depositados allí.
Con este propósito se presenta el siguiente Plan para ser ejecutado con la colaboración
de los entes gubernamentales y estamentos públicos de la ciudad en cabeza de la
Alcaldía, el prestador del servicio público de aseo y la inclusión de los habitantes de Guapi
para Implementar acciones hacia la Limpieza y manejo adecuado de los residuos sólidos
en las zonas ribereñas, lechos de ríos, canales de agua y fuentes superficiales ubicadas
en el suelo urbano del Municipio, con el fin de adelantar tareas atrasadas y ponerlas en
contexto con el cronograma de programadas y proyectos planteados en PGIRS.

Limpieza de
Lechos y Rondas
1 PLAN DE LIMPIEZA DE LECHOS Y RONDAS DE PROTECCIÓN
DE CUERPOS DE AGUA NATURAL
1.1 Objetivo General
Elaborar un Plan de Limpieza de lechos y ronda de ríos que sirva de herramienta para
adelantar las actividades necesarias de extracción, recolección y transporte a disposición
final, los residuos sólidos depositados en la ribera del rio Guapi, las quebradas La Virgen
y El Barro, los canales de agua y lotes del casco urbano del municipio de Guapi, Cauca.
1.2 Situación actual
En la actualidad el municipio de Guapi no cuenta con sitio para la disposición final, dado
que el BCA de Temuey donde se depositaban los residuos sólidos de la ciudad fue
cerrado y se están adelantando los estudios y diseños para el licenciamiento de una celda
de contingencia aledaña al BCA Temuey mientras se da solución a la DF de los residuos
generados seleccionando un sitio definitivo controlado de larga duración, por lo que es
común observar dentro del casco urbano acumulaciones de residuos junto a los cuerpos
de agua, debajo de las viviendas, sobre las vías y en lotes abandonados.
La Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastres “UNGRD” ha contratado

Consultoría con el fin de encontrar solución para remover los residuos y presentar
alternativas para la restauración urbana de vías y sitios empleados como botaderos de
residuos, dentro de lo cual se requiere elaborar un “Plan de limpieza de lechos y ronda de
ríos” que se ejecute en el corto y mediano plazo paralelo a la remoción de residuos y
restauración de vías urbanas del municipio de Guapi, con el fin de retirar los residuos que
hayan sido depositados allí.
Con este propósito el Consultor elabora un plan factible de ejecutar para adelantar con
éxito la limpieza de lechos y rondas de protección de cuerpos de agua natural
involucrando los actores principales que hay en el municipio como son:
a) Administración municipal,
b) Empresa prestadora de los Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
c) Organizaciones, como defensa civil, cuerpo de bomberos, fuerzas militares, ONG.
d) el actor más importante que son los habitantes de la ciudad de Guapi.
En las siguientes fotografías se puede observar el estado en que se encuentran algunos
sectores de zonas ribereñas y canales de agua natural.

Limpieza de
Lechos y Rondas
Fotografía 1-1 Estado actual de zonas ribereñas, canales y lechos de ríos

Limpieza de
Lechos y Rondas
Fuente: La Consultoría, Marzo 2018.
Las riberas del Río, caños, quebradas, canales y en general los sitios impactados por
residuos sólidos se debe principalmente a la inadecuada disposición de los residuos,
donde el desplazamiento de bolsas plásticas y otros materiales flotantes quedan
expuestos a la fluctuación natural de las mareas; en otra problemática los residuos son
arrojados directamente por parte de los habitantes en vías, lotes y en los mismos patios
de las viviendas, lo que amerita una revisión y evaluación a los programas que tiene
contemplado el PGIRS y las acciones sancionatorias normadas en el Código de Policía
sobre el manejo de residuos sólidos y contaminación ambiental de la población, que atañe
directamente a la Administración municipal1.
1.2.1 Información y Programas del PGIRS
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS del municipio de Guapi, Cauca,
hace un diagnóstico de la situación que se presenta con la contaminación de los ríos y
quebradas donde se destaca lo siguiente: “Actualmente no se realiza la limpieza y
mantenimiento de zonas de protección ambiental como riberas de ríos y quebradas, por
tal motivo se desconoce la cantidad de residuos sólidos que se encuentran a orillas de
dichas fuentes hídricas. Sin embargo, durante el recorrido realizado por parte de la
consultoría se identificaron residuos en la ribera del Rio Guapi y en la ribera de la
Quebrada El Barro.
Los residuos están constituidos principalmente por madera en descomposición, bolsas

plásticas, restos de Icopor proveniente de neveras para conservar productos, restos de
tela, residuos orgánicos como cáscara de plátano puesto que desde la ribera del río Guapi
se transporta este y otro tipo de productos”.
Sobre el programa de LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS el PGIRS dice que “El
municipio de Guapi está ubicado sobre la ribera del Río Guapi y el límite de la parte sur
1
Sentencia proferida por Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Popayán 4 de junio de
2014 y Confirmada por el Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca el 21 de mayo de 2015.
Limpieza de
Lechos y Rondas
del casco urbano es la quebrada El Barro La longitud de la ribera del Rio Guapi es de 1,7
Km y con la Quebrada el Barro de 1,2 Km lineales”.
Dentro de los lineamientos plantados establece el PGIRS que:
 “Es responsabilidad del Municipio establecer las áreas y ubicación de las zonas
ribereñas objeto de limpieza, Además debe dar esta información a quien vaya a ser la
encargada de la limpieza de zonas ribereñas,
- De acuerdo a lo estipulado en el Decreto 1077 de 2015, en su artículo 2.3.2.2.2.4.62., la
persona prestadora del servicio público de aseo deberá limpiar y mantener en buen
estado las zonas ribereñas ubicadas en suelo urbano, lo cual incluye el censo y control de
puntos críticos de disposición inadecuada de residuos sólidos,
- La Autoridad Ambiental (CRC) debe coordinar las acciones de seguimiento y control
sobre los cuerpos de agua de la ciudad, incluyendo el manejo adecuado de los residuos
sólidos en sus operativos,
- Es responsabilidad de todos los habitantes del municipio, proteger los cuerpos de agua
de la ciudad, mediante la no disposición de residuos sólidos en zonas ribereñas, y
acciones de denuncia cuando sean testigos de disposición de residuos sólidos en estas
áreas. De igual manera es responsabilidad de la ciudadanía participar activamente en las
jornadas de limpieza de las zonas ribereñas programadas por las instituciones públicas y
privadas de la ciudad.
Teniendo en cuenta la identificación de problemáticas realizada, se propone que el

programa de limpieza de zonas ribereñas se enfoque en el fomento a la protección del
recurso hídrico de la ciudad, a partir de mantener las zonas de ribera limpias, y, de la
apropiación del recurso hídrico por parte de los ciudadanos”.
En el siguiente cuadro se extracta el programa que contempla el PGIRS para la Limpieza

de zonas Ribereñas y playas aledañas.
Tabla 1-1 Programa PGIRS

Programa: Limpieza de Zonas Ribereñas y Playas Aledañas
Objetivo: Implementar acciones hacia la limpieza y manejo adecuado de los residuos sólidos en las zonas
ribereñas de las fuentes superficiales ubicadas en el suelo urbano del Municipio y playas aledañas.
Meta Final: 100% de las fuentes hídricas libres de residuos sólidos a partir del año 2020
Proyecto1: Saneamiento de puntos críticos ubicados sobre las zonas ribereñas y playas aledañas al
casco urbano. IDENTIFICAR Número de puntos críticos saneados.
Grupo Social: Usuarios área urbana
Actividad 1 Identificar las zonas de ribera de ríos, quebradas y playas aledañas objeto de limpieza en el
área urbana
Personal del Administración Municipal. 100% de zonas ribereñas y playas aledañas objeto de
limpieza identificadas 100% al 2017.
Actividad 2 Realizar jornadas de limpieza en las zonas ribereñas y playas aledañas de la zona urbana
Una jornada por año para cada zona identificada.
100% de las jornadas de limpieza en zonas ribereñas y playas aledañas realizadas- 2017

Limpieza de
Lechos y Rondas
Programa: Limpieza de Zonas Ribereñas y Playas Aledañas
Proyecto 2: Fomento de la cultura ciudadana a través de planes de información, comunicación y
participación (PICP) respecto al manejo de los residuos sólidos enfocadas al cuidado del recurso
hídrico del Municipio.
Plan de PICP para el manejo de residuos sólidos en zonas ribereñas urbanas
Personas capacitadas en el manejo de los residuos sólidos en zonas ribereñas
100% de los planes de información, comunicación y participación (PICP) implementados - 2017
Actividad 1 Diseño y elaboración de materiales informativos y pedagógicos sobre el manejo adecuado de
los residuos sólidos enfocado al cuidado del agua.
Material informativo y pedagógico diseñado y elaborado. Material pedagógico diseñado bajo
una perspectiva participativa
Estudiantes de los establecimientos públicos, docentes y directivos docentes, padres y
madres de familia, Funcionarios de la Secretaria de Salud.
100% del material informativo y pedagógico diseñado y elaborado – 2017
Actividad 2 Socialización y distribución de material pedagógico elaborado
Material informativo y pedagógico distribuido en reuniones o casa por casa
Población capacitada en manejo adecuado de RS enfocado en cuidado del cuerpo de agua
del Municipio
100% de material informativo y pedagógico socializado – 2017
Actividad 3 Realizar campañas de señalización de protección de fuentes hídricas
Diez (10) señales instaladas
Señales con mensajes de protección de las fuentes hídricas
100% de señales instaladas a – 2018
Actividad 4 Realizar talleres de reconocimiento del Comparendo Ambiental como instrumento
Sancionatorio por prácticas inadecuadas de manejo de residuos sólidos en zonas ribereñas
(Ley 1259 de 2008).
Un (1) taller por año
Dictada por Personas capacitadas con conocimiento del comparendo ambiental
Grupo social: Habitantes del Municipio
100% de los talleres programados ejecutados a 2017
Actividad 5 Incluir en la tarifa del servicio de aseo la remuneración de estas actividades como parte del
costo de limpieza urbana por suscriptor (CLUS), según nueva metodología tarifaria de aseo
que expida la CRA para pequeños prestadores.
Estudio de tarifas, Estudio de tarifas de acuerdo a lo estipulado en el Decreto1077 de 2015
Grupo social: Población municipal
Estudio de tarifas y ajuste y aplicación de la decisión frente al cobre del servicio de poda y
corte. 50% año 2017
Fuente: PGIRS municipal, Guapi, Cauca
De lo anterior se puede deducir que tanto la Administración municipal como el Prestador

tienen una herramienta que deben ejecutar de acuerdo a los programas y con los
recursos disponibles que fueron aprobados en el Plan Financiero para el PGIRS.
El Prestador del Servicio Público de Aseo manifiesta haber realizado actividades de

limpieza de ronda de ríos y playas; pero no fue posible obtener informe o indicadores de
cantidades de residuos extraídos, por lo que este Plan de limpieza de lechos y rondas de
protección de cuerpos de agua natural, se formula con el propósito de realizar tareas
atrasadas y avanzar en la limpieza correspondiente al año 2018 para converger en un
plazo no mayor a 2 años con el programa de Limpieza de Zonas Ribereñas y Playas
Aledañas que contempla el PGIRS.

Limpieza de
Lechos y Rondas
Recursos del PGIRS
Dentro del Plan financiero del PGIRS –GUAPI, CAUCA- 2016-2027 se cuenta con los
siguientes recursos previstos para el Programa de Limpieza de Zonas Ribereñas y playas
aledañas donde se registran los valores correspondientes a las actividades de pre
inversión y las actividades propiamente dichas de Operación y Mantenimiento (O&M):
Figura 1-1 Recursos del PGIRS para limpieza de zonas ribereñas y playas aledañas
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
ÍTEM
O&M
O&M
O&M
O&M
O&M
O&M
O&M
O&M
O&M
O&M
Programa de limpieza de Zonas Ribereñas y playas aledañas
Proyecto:
Saneamiento de
1.125.000
1.365.000
1.125.000
1.365.000
1.125.000
1.365.000
1.125.000
1.365.000
1.125.000
1.365.000
1.125.000
1.365.000
1.125.000
1.365.000
1.125.000
1.365.000
1.125.000
1.365.000
1.125.000
1.365.000
puntos críticos
ubicados sobre las
zonas ribereñas y
playas aledañas al
casco urbano
Fuente: PGIRS Guapi. Cauca
1.3 Zonas ribereñas identificadas

En el siguiente mapa se observa las zonas identificadas como susceptibles de ser tenidas
en cuenta para la limpieza de lechos y rondas de ríos:
 Riberas de la quebrada La Virgen en longitud aproximada de 1.500 m, en ambas

Riberas.
 Riberas de la Quebrada El Barro en longitud aproximada de 2.400 m, en ambas
Riberas.
 Margen izquierdo del Río Guapi en el sector urbano en longitud aproximada de
2.200 m, en Ribera sobre la ciudad de Guapi.
 Canales que desaguan en la Quebrada La Virgen en longitud aproximada de 1.240
m de canales.
 Canales que desaguan en la Quebrada El Barro en longitud aproximada de 3.000
m de canales.

Limpieza de
Lechos y Rondas
Figura 1-2 Localización de rio, quebradas y canales para limpieza
Fuente: La Consultoría por medio de Google Earth, 2018
1.1 Cantidad de residuos en zonas ribereñas y canales

En el municipio de Guapi según información se han ejecutado algunas jornadas de
Limpieza de Zonas Ribereñas y Playas Aledañas, por parte de Contratista de la Empresa
Municipal Oficial de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Guapi
Cauca, pero no cuenta con datos estadísticos que pueda ofrecer información para
establecer cantidades de residuos acumulados en estos sectores de la ciudad, por tanto
no se cuenta con información fiable para establecer cantidades factibles de remover de
canales, zonas ribereñas o lecho de ríos.
De igual manera el PGIRS del Municipio no alberga información relacionada con las
cantidades de residuos que pudieran estar depositados en Zonas Ribereñas, Playas
Aledañas o canales, por lo que las cantidades de residuos susceptibles de extraer son
desconocidas.

Limpieza de
Lechos y Rondas
1.1 Planificación de Jornadas de Limpieza
La Limpieza de lechos y ronda de ríos se plantea como una actividad cívica donde se
invita a participar a toda la población, organizando jornadas periódicas durante el tiempo
que sea necesario hasta lograr extraer todos los residuos de los canales, zonas ribereñas
y lecho de ríos, mediante Jornadas de limpieza donde participarían todos los estamentos
gubernamentales, prestadores del servicio público de AAA y la comunidad del sector
urbano de Guapi. En principio se pueden programar jornadas semestrales y dependiendo
del mejoramiento obtenido en el tercer año se puede considerar el programar jornadas
anuales durante los meses en que los niveles del agua son más bajos.
1.1.1 Comunicación y divulgación
La organización y liderazgo del Plan de limpieza corresponde a la Administración

municipal en cabeza del alcalde o su representante, dirigido a programar jornadas de
limpieza de Canales y zonas ribereñas de las quebradas La Virgen, El Barro y el Rio
Guapi. Con este fin deben invitar al grupo coordinador del PGIRS a participar de las
actividades y programar la forma de dar a conocer el evento a toda la población, bien sea
por medio de Reuniones de información, Perifoneo por los barrios, Publicación en
emisoras locales, Pancartas y/o Carteleras ubicadas en la Alcaldía y en la Oficina de la
Empresa Municipal Oficial de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
Guapi Cauca “EMGUAPI”.
Las jornadas de limpieza deben ser dirigidas por la Administración municipal con la
coordinación de EMGUAPI y el apoyo de la Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo de
Desastres – UNGRD en el desarrollo del Plan Todos Somos PAZcífico – PTSP, por lo que
se plantean las siguientes actividades que ayudarán a adelantar estas labores con mayor
eficiencia y responsabilidad para dar solución al problema ambiental que presenta la
exposición de residuos sólidos en los cuerpos de agua de la ciudad.
Tabla 1-2 Actividades de Comunicación y Divulgación

RESPONSABLE ACTIVIDADES
Administración  Coordinar con el Prestador del servicio de aseo, el modus operandi para
municipal de Guapi las jornadas de Limpieza de zonas ribereñas, estableciendo la
programación (día hora de inicio, terminación de la jornada, etc.).
 Organizar reuniones de socialización de las brigadas de limpieza,
mediante comunicación escrita a Presidentes de Acción comunal,
líderes comunales, rectores de instituciones educativas, veedor de
residuos sólidos del municipio, directores de organizaciones
gubernamentales y ONGS, con el fin de invitarlos a conocer el Plan y
participar en las jornadas de limpieza.
 Disponer de los recursos económicos que sean necesarios con el fin de
2
que las jornadas de limpieza sean exitosas .
2
Se sugiere evaluar, definir y utilizar los recursos del programa de Limpieza, aprobado en el Plan financiero
del PGIRS.
Limpieza de
Lechos y Rondas
RESPONSABLE ACTIVIDADES
 Coordinar con el Prestador del servicio de aseo, las fechas para la
realización de las jornadas de limpieza y adelantar la publicación y
divulgación necesarias para enterar a las comunidades.
EMGUAPI  Diseñar y contratar la publicidad necesaria por medio radial, perifoneo,
afiches y demás alternativas que se encuentren disponibles en la ciudad
para dar a conocer el Plan e informar las fechas y horarios por barrios o
sectores de la ciudad donde se vaya a realizar la jornada de limpieza.
 Organizar y suministrar la logística adecuada para cada jornada tales
como, aporte de personal con dotación para dirigir la extracción de los
residuos, adecuar el sitio para la ubicación del material extraído,
suministrar bolsas y herramientas, coordinar la recolección y el
transporte hasta el sitio de disposición final.
 Determinar en coordinación con la Administración municipal y la
comandancia de las FFMM la forma en que los soldados y policías
apoyarían en las brigadas especiales de limpieza
 Las demás actividades que surjan en su momento para adelantar con
éxito la jornada y estar atentos a los imprevistos que resulten para
resolverlos de inmediato.
Armada Nacional  Apoyar con personal y equipamiento las brigadas de Limpieza de
Policía Nacional residuos expuestos en zonas ribereñas de ríos y quebradas.
ONGS asentadas
en Guapi
Habitantes de  Asistir a la limpieza del barrio o sector apoyados por la Junta de Acción
Guapi Comunal o el líder de su comunidad y el veedor de residuos sólidos
durante la programación, para recolectar los residuos de los canales,
lechos de quebradas.
Es de gran importancia que la comunidad asista a las brigadas de
limpiezas programadas y de ser posible contar con equipamiento que
faciliten las actividades.
Fuente: La Consultoría, 2018
1.1.2 Brigadas de limpieza
Las jornadas de limpieza según el sector donde se vayan a ejecutar requiere de una
organización diferente por lo que se dividen en:
a) Brigadas básicas de Limpieza en canales y lechos de ríos.

b) Brigadas Especiales de limpieza en zonas ribereñas de afluentes caudalosos.
A. Las Brigadas básicas deben estar conformadas por Operarios del servicio público de
aseo, apoyo de la Policía y/o de la Armada Nacional donde se invita a los habitantes
del sector intervenido a ayudar en la extracción de residuos de los canales de agua,
lotes y patios de sus casas para llevarlos a un sitio previamente escogido por
EMGUAPI donde se acumulen los residuos recolectados durante la jornada y luego
Limpieza de
Lechos y Rondas
ser trasladados a un punto estratégico donde se puedan transportar (embarcar) al sitio
de disposición final.
Los sectores a intervenir debido a su alta acumulación de residuos en canales y
riberas se muestran en la siguiente tabla:
Fotografía 1-2 Sectores a Intervenir, Canales de Desagüe
BARRIO SITUACIÓN ACTUAL

El Carmen o Zarabanda
Independencia

Limpieza de
Lechos y Rondas
Fotografía 1-3 Sectores a Intervenir, Quebrada la Virgen
BARRIO SITUALCIÓN ACTUAL

20 de Julio

Limpieza de
Lechos y Rondas
San Martin

Limpieza de
Lechos y Rondas
Fotografía 1-4 Sectores a Intervenir, Quebrada El Barro
BARRIO SITUALCIÓN ACTUAL

Pueblito

Limpieza de
Lechos y Rondas
Venecia
Dotación para las brigadas básicas
Recurso Humano:
 Coordinador o líder de la Jornada de limpieza.
 Operarios del servicio público de aseo.
 Dotación de vestuario y calzado de seguridad previsto para el personal en los
Manuales de funcionamiento de EMGUAPI.
 Apoyo de la Policial o Armada Nacional.
 Apoyo de los habitantes del sector intervenido.

Limpieza de
Lechos y Rondas
Herramientas:
 Rastrillos, palas y machetes.
 Bolsas para la basura.
 Carretillas manuales.
 Carretas motorizadas
B. Las Brigadas Especiales deben estar conformadas por operarios del servicio de aseo
con capacitación en recolección de residuos flotantes en aguas profundas y riberas de
ríos y quebradas caudalosas, teniendo en cuenta que los principales sectores donde
se va a realizar esta clase de jornadas corresponden al río Guapi y la quebrada el
Barro que no tienen playa ni sitio ribereño donde se pueda acumular el material
extraído. EMGUAPI debe buscar el apoyo para estas jornadas del acompañamiento
de la Armada Nacional, Cuerpo de bomberos y/o Defensa Civil del municipio.
Las jornadas especiales para la limpieza del rio Guapi y quebrada el Barro debe ser
programada en jornada de baja mar que permita extraer con mayor facilidad los
residuos flotantes y semi-flotantes que se encuentren sobre la ribera del rio tomando
todas las precauciones para mantener con seguridad el personal que ejerza estas
labores.
Los residuos recogidos y todo el material de desecho que sea extraído del río y la
quebrada el Barro se debe recoger en una embarcación que los transporte
directamente hacia el sitio de disposición final.
Dotación para las Brigadas especiales
Recurso Humano:
 Coordinador o líder de la Jornada de limpieza.
 Operarios del servicio público de aseo con Chalecos salvavidas, y demás dotación
de seguridad prevista en manuales de funcionamiento de EMGUAPI.
 Apoyo de la Armada Nacional, Bomberos y/o Defensa Civil.
Herramientas:
 Rastrillos, mallas o redes para atrapar los residuos,
 Bolsas para la basura.
 Lancha, canoa o planchón motorizado para transportar los residuos.

Limpieza de
Lechos y Rondas
1.2 Disposición final de residuos extraídos de la limpieza de
canales y zonas ribereñas
Los residuos extraídos en las jornadas de limpieza de zonas ribereñas y lechos de
canales y quebradas deben ser llevados y depositados en la celda de contingencia que se
está construyendo y entrará en operación en los próximos meses en el sector de Temuey.
El acceso es por vía fluvial río arriba de Guapi, a unos 15 minutos en lancha. El punto al
cual se llega es un sitio con una estructura en concreto a manera de muelle cuya cota de
descarga (final superior de escaleras), es de unos 3 metros en la fecha de la visita.
Esto implica que la tarea de descargue de residuos será realizada de forma manual
cuidando de evitar la caída de material al río, riesgo de accidente físico y riesgo biológico
por el contacto de los operarios con los residuos.
Figura 1-3 Localización del sitio Temuey y apariencia actual

Limpieza de
Lechos y Rondas
Fuente: La Consultoría / Google Earth, 2018
1.3 Costos
Los costos relacionados con el Plan de limpieza de zonas ribereñas están asociados a las
siguientes actividades que son adicionales o complementarias al programa de limpieza de
playas programadas en PGIRS:
1. Planificación: organización, comunicación y divulgación de las jornadas de

limpieza.
2. Ejecución: operación de limpieza, recolección, transporte y disposición final de los
residuos recolectados.

Limpieza de
Lechos y Rondas
3. Campañas de sensibilización a la ciudadanía: Campañas radiales o publicitarias
invitando a la ciudadanía a no arrojar residuos en los canales y fuentes de agua.
En la siguiente tabla se registran los valores estimados en las jornadas de limpieza de
zonas ribereñas y canales de agua natural en el casco urbano del municipio de Guapi,
teniendo en cuenta el personal, dotación, herramienta y transporte requerido
planteado anteriormente en el aparte 1.1.2, que se estiman en alrededor de
$5.325.000:
Tabla 1-3 Costo de las Jornadas de limpieza de zonas ribereñas
ÍTEM DESCRIPCIÓN VR. UNITARIO

Organización, comunicación y
Planificación $1.500.000
divulgación de las jornadas de limpieza.
Operación de limpieza, recolección,
Ejecución transporte y disposición final de los $2.825.000
residuos recolectados.
Campañas radiales o publicitarias
invitando a la ciudadanía a no arrojar
Campañas $1.000.000
residuos en los canales y fuentes de
agua.
Costo para una jornada de limpieza de
Costo Por Jornada canales de agua natural y zonas $5.325.000
ribereñas
Fuente: La Consultoría a partir de los costos de recurso humano, implementos y transporte requerido
A continuación se muestra el plan financiero a tener en cuenta en la ejecución de las

jornadas de limpieza de zonas ribereñas y canales de agua natural que deben adelantar
paralelamente con las etapas programadas para la restitución de vías.
Tabla 1-4 Recursos económicos requeridos hasta el año 2022
ETAPAS RESTITUCIÓN
ETAPA 1 ETAPA 2
DE VÍAS
AÑO 2018 2019 2020 2021 2022

# de jornadas 1 2 2 2 1
Costo $5.325.000 10.650.000 10.650.000 10.650.000 $5.325.000
Fuente: La Consultoría, 2018
1.4 Lineamientos generales
1.4.1 Cronograma de las Jornadas de Limpieza de Zonas Ribereñas
El inicio de las Jornadas de limpieza de las zonas ribereñas y canales de agua natural
debe programarse inmediatamente después de concluidas las obras para la extracción de
los residuos enterrados en vías urbanas y coincidiendo con las fases de construcción de
las obras del alcantarillado urbano. Aunque esto permite que la ciudad solucione de
Limpieza de
Lechos y Rondas
manera paulatina los problemas ambientales por la contaminación con residuos por
sectores de la ciudad, no obsta que la administración municipal pueda adelantar estas y
otras actividades para ponerse al día con los programas contemplados en PGIRS sobre la
“Limpieza de Zonas Ribereñas y Playas Aledañas”.
Como mínimo se debe programar una jornada de limpieza semestral hasta dejar todos
los canales, lechos de quebradas y zonas ribereñas libres de residuos y continuar con
esta programación para hacer retiro de los residuos depositados en estas fuentes de
agua por lo menos una vez al año (o cada vez que se necesario) a partir del año 2020
coincidiendo con la programación de Limpieza de Zonas Ribereñas y Playas aledañas
contenidas en PGIRS.
En el siguiente cuadro se puede observar el cronograma de actividades que se deben

adelantar hasta el año 2021 en coincidencia con el PGIRS.
Tabla 1-5 Cronograma PGIRS de limpieza de zonas ribereñas
2018
2019
2020
2021
2022
ACTIVIDAD RESPONSABLE HORIZONTE INICIO TERMINACIÓN
Proyecto: Saneamiento de puntos críticos ubicados sobre las zonas ribereñas y playas aledañas al casco urbano
Actividad: Identificar Administración Horizonte Enero de Diciembre 50% 100% 100% 100% 100%
las zonas de ribera Municipal del 2017 de 2027
de ríos, quebradas y proyecto
playas aledañas
objeto de limpieza en
el área urbana
Actividad: Realizar Administración Horizonte Enero de Diciembre 10% 30% 70% 100% 100%
jornadas de limpieza Municipal del 2017 de 2027
en las zonas proyecto
ribereñas y playas
aledañas de la zona
urbana
1.4.2 Campañas de limpieza y sensibilización ambiental
La Administración municipal se encuentra en mora de iniciar las actividades programadas

en PGIRS respecto del “Fomento de la cultura ciudadana a través de planes de
información, comunicación y participación (PICP) respecto al manejo de los residuos
sólidos enfocadas al cuidado del recurso hídrico del Municipio”, por lo que se hace un
llamado y recomendación para que en las campañas de invitación a colaborar con las
Jornadas de Limpieza de zonas ribereñas se realicen dichas campañas.
En el siguiente cuadro se tiene la programación para la realización del fomento de la

cultura ciudadana para el manejo de los residuos sólidos enfocado al cuidado del recurso
hídrico, en coincidencia con el PGIRS.

Limpieza de
Lechos y Rondas
Tabla 1-6 Cronograma PGIRS de campañas educativas ambientales
2018
2019
2020
2021
2022
ACTIVIDAD RESPONSABLE HORIZONTE INICIO TERMINACIÓN
Proyecto: Fomento de la cultura ciudadana a través de planes de información, comunicación y participación (PICP)* respecto
al manejo de los residuos sólidos enfocadas al cuidado del recurso hídrico del Municipio
Actividad: Diseño y Administración Seis (6) Junio de Junio de 50% 100% 100% 100% 100%
elaboración de Municipal meses 2017 2026
materiales
informativos y
pedagógicos sobre el
manejo adecuado de
los residuos sólidos
enfocado al cuidado
del agua
Actividad: Administración Horizonte Enero de Junio de 50% 100% 100% 100% 100%
Socialización y Municipal del 2018 2027
distribución de proyecto
material pedagógico
elaborado
Actividad: Realizar Administración Horizonte Enero de Junio de 50% 100% 100% 100% 100%
campañas de Municipal del 2018 2026
señalización de proyecto
protección de fuentes
hídricas
1.5 Recomendaciones
El presente Plan de limpieza de lechos y rondas de ríos, hace parte del proyecto de
Restitución de vías urbanas del municipio de Guapi y se propone sea implementado
paralelo a las obras que se realicen, tratando de hacer limpieza por sectores donde se
hayan ejecutado las obras por fases de construcción del alcantarillado.
El Plan pretende adelantar tareas atrasadas que tiene el PGIRS dentro del programa de
Limpieza de Zonas Ribereñas y Playas Aledañas, adicionando la limpieza de los canales
de aguas naturales y la limpieza de lotes y patios de las casas de los habitantes de Guapi,
realizando campañas para incluir en las jornadas de limpieza a todos los estamentos de la
ciudad principalmente a los moradores del casco urbano de Guapi.
Dado el caso de que las obras de restitución de vías y construcción del acueducto y
alcantarillado no se haya llevado a cabo dentro de los plazos previstos, la administración
municipal tienen la potestad de para adelantar el Plan y ponerse al día con las tareas
atrasadas acorde con el Programa de Limpieza de Zonas Ribereñas y Playas Aledañas,
contenido den PGIRS del municipio de Guapi, Cauca.

Limpieza de
Lechos y Rondas

Producto 5.2 Limpieza de Lechos y Rondas de Rios Guapi V2

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Contrato N° 57833-PTSP012-2018

P LAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS

C ONSULTORÍA Y D IRECCIÓN DE P ROYECTOS SAS

B OGOTÁ D.C., A GOSTO DE 2018

Siglas y Abreviaturas ......................................................................................................... 1

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

Tabla 1-1 Programa PGIRS ............................................................................................. 6

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

En desarrollo de la consultoría, se realizaron jornadas de recolección de información en el

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

1.1 Objetivo General

1.2 Situación actual

La Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastres “UNGRD” ha contratado

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

1.2.1 Información y Programas del PGIRS

Los residuos están constituidos principalmente por madera en descomposición, bolsas

Teniendo en cuenta la identificación de problemáticas realizada, se propone que el

En el siguiente cuadro se extracta el programa que contempla el PGIRS para la Limpieza

Tabla 1-1 Programa PGIRS

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

De lo anterior se puede deducir que tanto la Administración municipal como el Prestador

El Prestador del Servicio Público de Aseo manifiesta haber realizado actividades de

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

1.3 Zonas ribereñas identificadas

 Riberas de la quebrada La Virgen en longitud aproximada de 1.500 m, en ambas

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

Fuente: La Consultoría por medio de Google Earth, 2018

1.1 Cantidad de residuos en zonas ribereñas y canales

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

1.1.1 Comunicación y divulgación

La organización y liderazgo del Plan de limpieza corresponde a la Administración

Tabla 1-2 Actividades de Comunicación y Divulgación

Fuente: La Consultoría, 2018

1.1.2 Brigadas de limpieza

a) Brigadas básicas de Limpieza en canales y lechos de ríos.

BARRIO SITUACIÓN ACTUAL

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

Fotografía 1-3 Sectores a Intervenir, Quebrada la Virgen

BARRIO SITUALCIÓN ACTUAL

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

Fuente: La Consultoría, Marzo 2018.

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

BARRIO SITUALCIÓN ACTUAL

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

Fuente: La Consultoría, Marzo 2018.

Dotación para las brigadas básicas

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

Dotación para las Brigadas especiales

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

1. Planificación: organización, comunicación y divulgación de las jornadas de

Producto 5.2 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL URBANA DE LAS VÍAS Y SITIOS DE

Tabla 1-3 Costo de las Jornadas de limpieza de zonas ribereñas

ÍTEM DESCRIPCIÓN VR. UNITARIO

A continuación se muestra el plan financiero a tener en cuenta en la ejecución de las

Tabla 1-4 Recursos económicos requeridos hasta el año 2022

AÑO 2018 2019 2020 2021 2022

1.4 Lineamientos generales

1.4.1 Cronograma de las Jornadas de Limpieza de Zonas Ribereñas

En el siguiente cuadro se puede observar el cronograma de actividades que se deben

1.4.2 Campañas de limpieza y sensibilización ambiental

La Administración municipal se encuentra en mora de iniciar las actividades programadas