CONFIRMANDO LA INFRACCIÓN AL DS. NO.

006-2020-IN, IMPUESTA Al CIUDADANO

PABLO HUAMAN MATAMOROS, DE FECHA
27SET2020, CON CÓDIGO C-01.-------------------

RESOLUCIÓN JEFATURAL
´

No. 183 - 2020-VI.MACREPOL-JUN/REGPOL-HVCA-DIVOPUS-J.

Huancavelica, 06 de octubre de 2020

Vistos: El escrito presentado por la persona de Pablo HUAMAN MATAMOROS,

interponiendo Recurso de Apelación en contra del Acta de Infracción y Sanción N°.
0001361., tipificada con el código C-01, “No respetar la inmovilización social
obligatoria durante el tiempo que dure el Estado de Emergencia Nacional, u otros
días que por norma especial se disponga”, (…) infracción cometida el 27SET2020.

CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 044 - 2020 -PCM. que declara Estado de
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la
Nación a consecuencia del brote del COVID-19, estableciéndose conforme a su
artículo 10°, que “(…) La Policía Nacional del Perú, con el apoyo de las
Fuerzas Armadas, verifican el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
decreto supremo, para lo cual pueden practicar las verificaciones e
intervenciones de las personas, bienes, vehículos, locales y
establecimientos que sean necesarios para comprobar y, en su caso,
impedir que se lleven a cabo los servicios y actividades no permitidas.(…)
También pueden verificar, en el ámbito de su competencia, el aforo permitido en
los establecimientos comerciales, a fin de evitar aglomeraciones y alteraciones al
orden público. Asimismo, ejercen el control respecto de la limitación del ejercicio
de la libertad de tránsito a nivel nacional de las personas, en diversos medios de
transporte, tales como vehículos particulares, transporte público, medios
acuáticos, entre otros. La ciudadanía, así como las autoridades nacionales,
regionales y locales tienen el deber de colaborar y no obstaculizar la labor
de las autoridades policiales y militares en el ejercicio de sus funciones;

Que, en aplicación del Decreto Supremo N° 006 - 2020 -IN, que aprueba el
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1458, para sancionar el incumplimiento de
las disposiciones emitidas durante la Emergencia Sanitaria a nivel nacional y
demás normas emitidas para proteger la vida y la salud de la población por el
contagio del COVID-19, conforme a su artículo 16, se precisa el término legal para
la presentación del presente recurso de apelación,
Que, el Decreto Legislativo N° 1458, para sancionar el incumplimiento de las
disposiciones emitidas durante la emergencia sanitaria a nivel nacional y demás
normas emitidas para proteger la vida y la salud de la población por el contagio del
COVID-19, en su artículo 4, prescribe que “4.1 La Policía Nacional del Perú posee
la facultad de fiscalizar el cumplimiento de la legislación emitida en el marco de la
Emergencia Sanitaria a nivel nacional, y la declaratoria de Estado de Emergencia
Nacional, dentro del territorio nacional. 4.2 La Policía Nacional del Perú ostenta
la potestad sancionadora para la aplicación de multas administrativas, por el
incumplimiento de la legislación emitida en el marco de la Emergencia
Sanitaria a nivel nacional y la declaratoria de Estado de Emergencia
Nacional”
Que, mediante Decreto Supremo No. 006-2020-IN del 15ABR2020, del
Reglamento del Decreto Legislativo No. 1458, para sancionar el incumplimiento de
las disposiciones emitidas durante el estado de Emergencia Sanitaria a nivel
nacional y demás normas emitidas para proteger la vida y la salud de la
población por el contagio COVID-19, en el inciso 16,3 del artículo 16, señala que
“El recurso de apelación se interpone ante mesa de partes de la Región Policial
donde se interpuso la sanción y es resuelto por el Jefe de la División territorial
de la Región Policial.
Que, conforme a los considerandos precedentes la División Policial de Orden y
Seguridad de Huancavelica, dependiente de la Región Policial Huancavelica,
resulta competente para resolver los Recursos de Apelación, presentados por los
administrados.
Que, a fin de resolver el presente recurso de apelación, es menester tomar en
cuenta lo dispuesto por el artículo 28° del Decreto de Urgencia N°. 020-2020 del
20MAR2020 que establece la suspensión de plazos en procedimientos en el
sector público por el periodo de treinta (30) días hábiles, suspensión que concluyo
el día 07MAY2020, ampliándose esta suspensión por el termino de quince (15)
días hábiles conforme se encuentra contemplada taxativamente en el artículo 12°
del Decreto de Urgencia N°. 053-2020, y posteriormente mediante Decreto
Supremo N°. 087-2020-PCM en el artículo 2° se dispuso la prorroga hasta el 10 de
junio del 2020 de la suspensión del cómputo de plazos en procedimientos en el
sector público, comenzando a correr el plazo legal de cinco (05) días hábiles que
tiene el administrado para interponer su presente recurso de apelación.
Que, con fecha 05OCT2020, se ha recibido en Mesa de Partes de la División de
Orden Público y Seguridad de Huancavelica, el escrito de Pablo HUAMAN
MATAMOROS, solicitando Anulación del Acta de infracción al D.S. No. 006 2020-
IN, por no respetar la inmovilización social obligada durante el tiempo que dure el
Estado de Emergencia Nacional, u otros días que por norma especial se disponga,
tipificada con el código C-01, impuesta el 27SET2020, por el SO PNP. José
Rolando REQUENA CASTILLO, de la Comisaria PNP. Yauli, impugnación
presentada fuera del plazo establecido por el Decreto Supremo No. 006-2020-IN,
por lo que no corresponde dar el trámite correspondiente.
Que, a fin de atender la petición vertida en su recurso de apelación, el recurrente
indica que el día 27 de setiembre del 2020 a horas 07:40 cuando se encontraba en
las inmediaciones de la Av. Jorge Chávez (costado del grifo en el barrio de Capilla
Pata) del distrito de Yauli buscando una tienda de venta de mascarilla y a la vez
esperar carro para trasladarse a Chopcca y es en esas circunstancias en que es
intervenido por personal policial por no contar con la mascarilla requisito
indispensable para circular en la vía pública, por lo que solicita dejar sin efecto la
sanción impuesta, adjuntando una copia simple del Oficio Nº. 0146-2020-JP-CP-
CC-CH-Y/HVCA expedido Juez de Paz y Presidente Local del C.P. Ccasapata
Yauli-Huancavelica.
Que resolviendo sobre el fondo es preciso mencionar que el Decreto Supremo No.
006-20202-IN en su Anexo se han establecido sanciones para quienes infrinjan en
Estado de Emergencia Sanitaria, dispuesta mediante el D.S. No. 044-2020-PC, así
como el procedimiento para la imposición de las mismas. Que las medidas
sanitarias dictadas por el Gobierno tienen por finalidad prevenir que dicha
pandemia se propague y evitar el contagio masivo de la ciudadanía; disposiciones
que para su emisión se ha cumplido con el procedimiento establecido en el
ordenamiento jurídico nacional; siendo su observancia de carácter obligatorio por
todos y cada uno de los ciudadanos; siendo la propia ley la que establece
supuestos para que en casos determinados los ciudadanos puedan circular por la
vía pública o realizar actividades económicas esenciales; así mismo deber
tenerse presente que las infracciones y sanciones establecidas en el Decreto
Supremo No. 006-2020-IN, se han emitido dentro del marco de la Ley y facultades
del Poder Ejecutivo; siendo el Acta de Infracción y Sanción el instrumento
diseñado para sancionar a los infractores que quebrante las medidas del Estado
de Emergencia Sanitaria a Nivel Nacional, aunado a ello que se ha facultado a la
Policía Nacional del Perú verificar el cumplimiento de dichas disposiciones para la
imposición del acta de infracción y sanción correspondiente, siendo dichas
infracciones de comprobación inmediata por parte del funcionario a cargo, en el
presente caso existe incoherencia entre los fundamentos del recurso de apelación
interpuesto por Pablo HUAMAN MATAMOROS y los hechos que fundamentaron
su intervención policial el día 27 de setiembre del 2020 en el distrito de Yauli-
Huancavelica, mientras que el apelante lo fundamenta en el hecho que la sanción
que le impusieron era concretamente por “NO USAR MASCARILLA EN LA VIA
PUBLICA” y el Acta de Infracción y Sanción N°. 0001361 impuesta, es por la
causal de “NO RESPETAR LA INMOVILIZACION SOCIAL DURANTE TODO EL
DIA DOMINGO….”, es más, con el afán de pretender justificar su actitud ha
presentado copia del Oficio Nº. 0146-2020-JP-CP-CC-CH-Y/HVCA expedido Juez
de Paz y Presidente Local del C.P. Ccasapata Yauli-Huancavelica dirigido al
Comisario del Distrito de Yauli, sin embargo no existe el sello de recepción de
dicha entidad policial, por lo que dicho documento carecería de asidero
legal, más aun que el día domingo solamente se puede salir por motivos
justificables como motivos de salud, adquirir medicamentos, víveres de
primera necesidad, mas no así para realizar o participar en reuniones y/o
actividades sociales, por último, se debe precisar que la persona que suscribe
y rubrica el presente recurso de apelación es don Carlos HUAMAN
MATAMOROS persona distinta al infraccionado Pablo HUAMAN
MATAMOROS, por lo tanto al ser el recurrente una persona distinta al
infraccionado, esté, carecería de legitimidad para obrar; conforme a lo
establecido en el Decreto Supremo N° 006 - 2020 -IN, que aprueba el Reglamento
del Decreto Legislativo N° 1458, para sancionar el incumplimiento de las
disposiciones emitidas durante la Emergencia Sanitaria a nivel nacional y demás
normas emitidas para proteger la vida y la salud de la población por el contagio del
COVID-19, conforme a su artículo 16; por tanto por las consideraciones
expuestas correspondería desestimar en todos su extremos el recurso de
Apelación, confirmando el Acta de Infracción y Sanción N°. 0001361; debiendo
continuar con el procedimiento administrativo.
Que, conforme a lo establecido en el artículo 19 del D.S. No. 006-2020-IN, lo
resuelto dentro del plazo y por la autoridad competente, da por agotada la Vía
Administrativa.

SE RESUELVE:

ARTICULO 1.- CONFIRMAR la Infracción y Sanción N°. 0001361 con Código C-

01 establecido en el D.S. No. 006-2020-IN, impuesta al administrado Pablo
HUAMAN MATAMOROS, el día 27SET2020, por el SO. PNP José Rolando
REQUENA CASTILLO Pronunciamiento que constituye el agotamiento de la Vía
administrativa,
ARTICULO 2.- Notificar con la presente Resolución al Administrado Pablo
HUAMAN MATAMOROS, a las direcciones, consignadas en su escrito de fecha
02OCT2020.

Regístrese, notifíquese y archívese

ACG.