CONFIRMANDO LA INFRACCIÓN AL DS. NO.

006-2020-IN, IMPUESTA Al CIUDADANO

LUIS ANTONY PAITAN BENITO, DE FECHA
22SET2020, CON CÓDIGO A-01.-------------------

RESOLUCIÓN JEFATURAL
´

No. 187 - 2020-VI.MACREPOL-JUN/REGPOL-HVCA-DIVOPUS-J.

Huancavelica, 06 de octubre de 2020

Vistos: El escrito presentado por la persona de Luis Antony PAITAN BENITO,

interponiendo Recurso de Apelación en contra del Acta de Infracción y Sanción N°.
0002283., tipificada con el código A-01, “No respetar el mínimo de un metro de
distancia obligatorio, formando aglomeración en los establecimientos comerciales
cuya apertura esté permitida”, (…) infracción cometida el 22SET2020.

CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 044 - 2020 -PCM. que declara Estado de
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la
Nación a consecuencia del brote del COVID-19, estableciéndose conforme a su
artículo 10°, que “(…) La Policía Nacional del Perú, con el apoyo de las
Fuerzas Armadas, verifican el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
decreto supremo, para lo cual pueden practicar las verificaciones e
intervenciones de las personas, bienes, vehículos, locales y
establecimientos que sean necesarios para comprobar y, en su caso,
impedir que se lleven a cabo los servicios y actividades no permitidas.(…)
También pueden verificar, en el ámbito de su competencia, el aforo permitido en
los establecimientos comerciales, a fin de evitar aglomeraciones y alteraciones al
orden público. Asimismo, ejercen el control respecto de la limitación del ejercicio
de la libertad de tránsito a nivel nacional de las personas, en diversos medios de
transporte, tales como vehículos particulares, transporte público, medios
acuáticos, entre otros. La ciudadanía, así como las autoridades nacionales,
regionales y locales tienen el deber de colaborar y no obstaculizar la labor
de las autoridades policiales y militares en el ejercicio de sus funciones;

Que, en aplicación del Decreto Supremo N° 006 - 2020 -IN, que aprueba el
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1458, para sancionar el incumplimiento de
las disposiciones emitidas durante la Emergencia Sanitaria a nivel nacional y
demás normas emitidas para proteger la vida y la salud de la población por el
contagio del COVID-19, conforme a su artículo 16, se precisa el término legal para
la presentación del presente recurso de apelación,
Que, el Decreto Legislativo N° 1458, para sancionar el incumplimiento de las
disposiciones emitidas durante la emergencia sanitaria a nivel nacional y demás
normas emitidas para proteger la vida y la salud de la población por el contagio del
COVID-19, en su artículo 4, prescribe que “4.1 La Policía Nacional del Perú posee
la facultad de fiscalizar el cumplimiento de la legislación emitida en el marco de la
Emergencia Sanitaria a nivel nacional, y la declaratoria de Estado de Emergencia
Nacional, dentro del territorio nacional. 4.2 La Policía Nacional del Perú ostenta
la potestad sancionadora para la aplicación de multas administrativas, por el
incumplimiento de la legislación emitida en el marco de la Emergencia
Sanitaria a nivel nacional y la declaratoria de Estado de Emergencia
Nacional”
Que, mediante Decreto Supremo No. 006-2020-IN del 15ABR2020, del
Reglamento del Decreto Legislativo No. 1458, para sancionar el incumplimiento de
las disposiciones emitidas durante el estado de Emergencia Sanitaria a nivel
nacional y demás normas emitidas para proteger la vida y la salud de la
población por el contagio COVID-19, en el inciso 16,3 del artículo 16, señala que
“El recurso de apelación se interpone ante mesa de partes de la Región Policial
donde se interpuso la sanción y es resuelto por el Jefe de la División territorial
de la Región Policial.
Que, conforme a los considerandos precedentes la División Policial de Orden y
Seguridad de Huancavelica, dependiente de la Región Policial Huancavelica,
resulta competente para resolver los Recursos de Apelación, presentados por los
administrados.
Que, a fin de resolver el presente recurso de apelación, es menester tomar en
cuenta lo dispuesto por el artículo 28° del Decreto de Urgencia N°. 020-2020 del
20MAR2020 que establece la suspensión de plazos en procedimientos en el
sector público por el periodo de treinta (30) días hábiles, suspensión que concluyo
el día 07MAY2020, ampliándose esta suspensión por el termino de quince (15)
días hábiles conforme se encuentra contemplada taxativamente en el artículo 12°
del Decreto de Urgencia N°. 053-2020, y posteriormente mediante Decreto
Supremo N°. 087-2020-PCM en el artículo 2° se dispuso la prorroga hasta el 10 de
junio del 2020 de la suspensión del cómputo de plazos en procedimientos en el
sector público, comenzando a correr el plazo legal de cinco (05) días hábiles que
tiene el administrado para interponer su presente recurso de apelación.
Que, con fecha 05OCT2020, se ha recibido en Mesa de Partes de la Región
Policial Huancavelica, el escrito de Luis Antony PAITAN BENITO, solicitando
Anulación del Acta de infracción al D.S. No. 006 2020-IN, por no respetar la
inmovilización social obligada durante el tiempo que dure el Estado de Emergencia
Nacional, u otros días que por norma especial se disponga, tipificada con el código
A-01, impuesta el 22SET2020, por el SO PNP. José Alberto SANCHEZ
ESPINOZA, del Escuadrón Verde-Therna, impugnación presentada fuera del plazo
establecido por el Decreto Supremo No. 006-2020-IN, por lo que no corresponde
dar el trámite correspondiente.
Que, a fin de atender la petición vertida en su recurso de apelación, el recurrente
indica que el día 22 de setiembre del 2020 se encontraba en las inmediaciones de
la escuela “Pepín” dirigiéndose a comprar medicamentos necesarios para su
familia, cumpliendo con todas las medidas de seguridad y se encontraba
resguardando de la lluvia para no contraer algún resfriado, siendo intervenido por
personal policial a horas 18:50 y no 20:25 horas como se indica en al Acta de
Infracción y Sanción, por lo que solicita se deje sin efecto su sanción
administrativa.
Que resolviendo sobre el fondo es preciso mencionar que el Decreto Supremo No.
006-20202-IN en su Anexo se han establecido sanciones para quienes infrinjan en
Estado de Emergencia Sanitaria, dispuesta mediante el D.S. No. 044-2020-PC, así
como el procedimiento para la imposición de las mismas. Que las medidas
sanitarias dictadas por el Gobierno tienen por finalidad prevenir que dicha
pandemia se propague y evitar el contagio masivo de la ciudadanía; disposiciones
que para su emisión se ha cumplido con el procedimiento establecido en el
ordenamiento jurídico nacional; siendo su observancia de carácter obligatorio por
todos y cada uno de los ciudadanos; siendo la propia ley la que establece
supuestos para que en casos determinados los ciudadanos puedan circular por la
vía pública o realizar actividades económicas esenciales; así mismo deber
tenerse presente que las infracciones y sanciones establecidas en el Decreto
Supremo No. 006-2020-IN, se han emitido dentro del marco de la Ley y facultades
del Poder Ejecutivo; siendo el Acta de Infracción y Sanción el instrumento
diseñado para sancionar a los infractores que quebrante las medidas del Estado
de Emergencia Sanitaria a Nivel Nacional, aunado a ello que se ha facultado a la
Policía Nacional del Perú verificar el cumplimiento de dichas disposiciones para la
imposición del acta de infracción y sanción correspondiente, siendo dichas
infracciones de comprobación inmediata por parte del funcionario a cargo, en el
carece de fundamento el pronunciamiento de fondo, ello debido a que la presente
apelación fue interpuesta el día 05 de octubre del 2020 a horas 18:00, al
analizar la fecha de la infracción que tiene como data 22 de setiembre del
2020, comenzando a correr el plazo legal de cinco (05) días hábiles que tenía
el administrado Luis Antony PAITAN BENITO para interponer su presente
recurso de apelación a partir del 23SET2020 hasta el 29SET2020, y al haberlo
recién presentado el 05OCT2020, esta, se encuentra fuera del plazo es decir
fue interpuesta de manera EXTEMPORANEA conforme a lo establecido en el
Decreto Supremo N° 006 - 2020 -IN, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1458, para sancionar el incumplimiento de las disposiciones
emitidas durante la Emergencia Sanitaria a nivel nacional y demás normas
emitidas para proteger la vida y la salud de la población por el contagio del
COVID-19, conforme a su artículo 16; por tanto por las consideraciones
expuestas correspondería desestimar en todos su extremos el recurso de
Apelación, confirmando el Acta de Infracción y Sanción N°. 0001681; debiendo
continuar con el procedimiento administrativo.
Que, conforme a lo establecido en el artículo 19 del D.S. No. 006-2020-IN, lo
resuelto dentro del plazo y por la autoridad competente, da por agotada la Vía
Administrativa.

SE RESUELVE:

ARTICULO 1.- CONFIRMAR la Infracción y Sanción N°. 0002283 con Código A-

01 establecido en el D.S. No. 006-2020-IN, impuesta al administrado Luis Antony
PAITAN BENITO, el día 22SET2020, por el SO. PNP José Alberto SANCHEZ
ESPINOZA. Pronunciamiento que constituye el agotamiento de la Vía
administrativa,
ARTICULO 2.- Notificar con la presente Resolución al Administrado Luis Antony
PAITAN BENITO, a las direcciones, consignadas en su escrito de fecha
05OCT2020.

Regístrese, notifíquese y archívese

ACG.