Control de Desarrollo Urbano

Gestión Urbanística
Control de Desarrollo
Urbano
Presenta:
Yadira Itzel Amador Encinas
Flor Lizeth Quiñonez León
Andrea González Leggs
Wilbur Adrián Trujillo Narvaez Hernández
Alberto Flores Lieras

8vo U
UNIDAD 1

Introducción
El desarrollo urbano de una ciudad es un aspecto fundamental que debe
ser regulado y controlado para garantizar la seguridad y el bienestar de
sus habitantes. En este sentido, el estado de Baja California Sur cuenta
con una serie de leyes, normas y reglamentos que buscan garantizar un
crecimiento ordenado y sustentable de sus ciudades.
Es importante que los ciudadanos conozcamos estas leyes y las
respetemos, ya que su cumplimiento contribuye al mantenimiento de un
ambiente sano y seguro para la comunidad. La ignorancia de estas leyes
no exime de responsabilidad a los ciudadanos, por lo que es fundamental
estar informados sobre las mismas para evitar posibles sanciones y
contribuir al desarrollo sostenible del estado.
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Índice
1. Nivel Federal 4
1.1. Mecanismo Federales 4
1.2. Entidades Federales 10
2. Nivel Estatal 11
2.1. Mecanismo Estatales 11
2.2. Entidades Estatales 21
3. Nivel Municipal 22
3.1. Mecanismos Municipales 22
3.2. Entidades Municipales 23
4. Aplicación del control en 24

desarrollo urbano
5. Consecuencias del descontrol 25

en el desarrollo urbano
6. Relación entre el control de 26

desarrollo urbano con la
gestión urbanística
7. Conclusión 27
8. Bibliografías 28
Ámbito Federal
M E C A N I S M O S F E D E R A L E S D E
C O N T R O L D E D E S A R R O L L O U R B A N O
LEY DE VIVIENDA
Ultima reforma publicada DOF 14-05-2019
Artículo 2: Se considerará vivienda digna y decorosa la que cumpla con las disposiciones
jurídicas aplicables en materia de asentamientos humanos y construcción, salubridad,
cuente con espacios habitables y auxiliares, así como con los servicios básicos y brinde a
sus ocupantes seguridad urídica en cuanto a su propiedad o legítima posesión, y
contemple criterios para la prevención de desastres y la protección física de sus
ocupantes ante los elementos naturales potencialmente agresivos.
Artículo reformado DOF 20-04-2015
Artículo 7: La programación del sector público en materia de vivienda se establecerá en:

Los programas de las entidades federativas, municipios y alcaldías.
Fracción reformada DOF 14-05-2019
Artículo 13: Se establece el Sistema Nacional de Vivienda como un mecanismo

permanente de coordinación y concertación entre los sectores público, social y privado,
que tiene por objeto:
V. Promover la coordinación interinstitucional entre las diferentes instancias federales
relacionadas con la vivienda.
Artículo 17: La Secretaría promoverá que los gobiernos de las entidades federativas
expidan sus respectivas leyes de vivienda. Entre otras tareas y responsabilidades,
deberá promoverse que:
B.- Los municipios o las alcaldías asuman las siguientes atribuciones:
I. Formular, aprobar y administrar los programas municipales y de las alcaldías, de suelo
y vivienda, de conformidad con los lineamientos de la Política Nacional señalados por
esta Ley, en congruencia con el programa estatal correspondiente y demás
ordenamientos locales aplicables, así como evaluar y vigilar su cumplimiento;
III. Establecer las zonas para el desarrollo habitacional, de conformidad con la
legislación aplicable en materia de desarrollo urbano;
VII. Coordinar acciones en materia de suelo y vivienda con otros municipios u otras
alcaldías, bajo criterios de desarrollo regional, ordenamiento territorial, planeación
urbana y vivienda sustentable, procurando el aprovechamiento y explotación racional
de los recursos naturales y el respeto al medio ambiente.
Párrafo reformado DOF 14-05-2019
Fracción reformada DOF 24-03-2014, 14-05-2019
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Artículo 69: Los programas apoyados con recursos de las dependencias, entidades u
organismos federales, que se destinen a la constitución de reservas territoriales y de
aprovechamiento de suelo para su incorporación al desarrollo habitacional, deberán
observar los planes y programas de desarrollo urbano vigentes de las entidades
federativas, los municipios y alcaldías.
Artículo reformado DOF 14-05-2019
LEY DE AGUAS NACIONALES

Ultima reforma publicada DOF 11-05-2022
Artículo 14 BIS 6: Son instrumentos básicos de la política hídrica nacional:

I. La planificación hídrica; incluye los ámbitos local, estatal, cuenca hidrológica, región
hidrológica-administrativa y nacional.
Artículo 15: La planificación hídrica es de carácter obligatorio para la gestión integrada

de los recursos hídricos, la conservación de recursos naturales, ecosistemas vitales y el
medio ambiente. La formulación, implantación y evaluación de la planificación y
programación hídrica comprenderá:
V. La integración y actualización del catálogo de proyectos para el uso o
aprovechamiento del agua y para la preservación y control de su calidad.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA

PROTECCION AL AMBIENTE
Última reforma publicada DOF 13-05-2016
Artículo 1: La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y
restauración del equilibrio ecológico, la protección al ambiente, en el territorio nacional.
Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el
desarrollo sustentable.
Párrafo reformado: DOF 13-12-1996- DOF 05-11-2013
Artículo 8: Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y

las leyes locales en la materia, facultades como, la formulación, conducción y evaluación
de la política ambiental municipal, la aplicación de los instrumentos de política
ambiental, disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de la
contaminación, etc.
Párrafo reformado: DOF 28-01-2011
Artículo 10: Los Congresos de los Estados, con arreglo a sus respectivas Constituciones y
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, expedirán las disposiciones legales que sean
necesarias para regular las materias de su competencia. Los ayuntamientos, por su
parte, dictarán los bandos de policía y buen gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas que correspondan, para que, en sus respectivas
circunscripciones, se cumplan las previsiones del presente ordenamiento.
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Artículo 15: Para la formulación y conducción de la política ambiental, en materia de
preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, se
observan Los ecosistemas como patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio
dependen la vida, quien realice obras o actividades que afecten el ambiente, está
obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, asumir los costos, etc.
Artículo 17: La planeación nacional del desarrollo se deberá incorporar la política

ambiental y el ordenamiento ecológico que se establezcan de conformidad con esta Ley
y las demás disposiciones en la materia. En la planeación y realización de las acciones a
cargo de las dependencias y entidades de la administración pública federal.
Párrafo reformado :DOF 15-05-2013
Artículo 18: Gobierno Federal promoverá la participación de los distintos grupos sociales
en la elaboración de los programas que tengan por objeto la preservación y restauración
del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, según lo establecido en esta Ley y
las demás aplicables.
Párrafo reformado : DOF 13-12-1996
Artículo 19: Criterios a considerar en la formulación del ordenamiento ecológico:

características, desequilibrio, impacto, de los ecosistemas.
Artículo 21: La Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito de sus

respectivas competencias, diseñarán, desarrollarán y aplicarán instrumentos
económicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la política ambiental.
Párrafo reformado:DOF 15-05-2013
Artículo 22: Se consideran instrumentos económicos los mecanismos normativos y

administrativos de carácter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las
personas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades
económicas, incentivándolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente.
Artículo 23: Para contribuir al logro de los objetivos de la política ambiental, la

planeación del desarrollo urbano y la vivienda, además de cumplir con lo dispuesto en el
artículo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos,
Artículo 23: Criterios que establecen los programas de ordenamiento ecológico local
serán expedidos por las autoridades municipales, y en su caso del Distrito Federal, de
conformidad con las leyes locales en materia ambiental.
Artículo 23 fracción X: Las autoridades de la Federación, los Estados, el Distrito Federal y

los Municipios, en la esfera de su competencia, deberán de evitar los asentamientos
humanos en zonas donde las poblaciones se expongan al riesgo de desastres por
impactos adversos del cambio climático.
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Artículo 66: Los programas de ordenamiento ecológico local serán expedidos por las
autoridades municipales, y en su caso del Distrito Federal, de conformidad con las leyes
locales en materia ambiental.
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

Última reforma publicada DOF 11-05-2022
Artículo 5: Las entidades federativas y los municipios ejercerán sus atribuciones para la
mitigación y adaptación al cambio climático, de conformidad con la distribución de
competencias prevista en esta ley y en los demás ordenamientos legales aplicables.
Artículo 9: Atribuciones que le corresponden al municipio: Promover el fortalecimiento

de capacidades institucionales y sectoriales para la mitigación y adaptación, etc.
Artículo 11: Las Entidades Federativas y los Municipios expedirán las disposiciones
legales necesarias para regular las materias de su competencia previstas en esta ley.
Artículo 30: Utilizar la información contenida en los atlas de riesgo para la elaboración
de los planes de desarrollo urbano, reglamentos de construcción y ordenamiento
territorial de las entidades federativas y municipios; y para prevenir y atender el posible
desplazamiento interno de personas provocado por fenómenos relacionados con el
cambio climático.
Artículo 91: La Federación y las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas

competencias, diseñarán, desarrollarán y aplicarán instrumentos económicos que
incentiven el cumplimiento de los objetivos de la política nacional en materia de cambio
climático.
Artículo 106: Toda persona tendrá derecho a que las autoridades en materia de cambio
climático, así como la Comisión, el Consejo y el Sistema de Información sobre el Cambio
Climático pongan a su disposición la información que les soliciten en los términos
previstos por las leyes.
Artículo 108: Los recursos federales que se transfieran a las Entidades Federativas y
Municipios, se sujetarán a las disposiciones federales en materia de transparencia y
evaluación de los recursos públicos.
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LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS,
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
Artículo 3: Establece que la LGATH tiene como objetivo establecer las bases y directrices
para la planificación y regulación de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano
y regional, así como para la protección y conservación del medio ambiente y el equilibrio
ecológico.
Artículo 5: Reconoce la necesidad de promover un desarrollo urbano sustentable, que

garantice la calidad de vida de la población y la protección del medio ambiente.
Artículo 14: Establece que los planes y programas de desarrollo urbano deben estar
basados en un diagnóstico de la situación actual y en la identificación de las necesidades
de la población y del territorio.
Artículo 15: Establece que los planes y programas de desarrollo urbano deben contener
objetivos y estrategias para el ordenamiento territorial, la distribución equitativa de los
beneficios y las cargas del desarrollo urbano, la protección y conservación del medio
ambiente y el uso eficiente de los recursos naturales.
Artículo 17: Establece que los planes y programas de desarrollo urbano deben ser
participativos y considerar las opiniones de la población, las autoridades locales y los
sectores involucrados en el desarrollo urbano.
Artículo 25: Establece que los municipios tienen la responsabilidad de formular y

actualizar los planes y programas de desarrollo urbano, así como de regular el uso del
suelo y la construcción de edificaciones en su territorio.
Artículo 26:Establece que los planes y programas de desarrollo urbano deben

contemplar la integración de los asentamientos humanos irregulares al ordenamiento
territorial y urbano.
Artículo 28: Establece que los planes y programas de desarrollo urbano deben garantizar
la accesibilidad, la movilidad y el transporte público eficiente y seguro.
Fechas Vigentes: DOF 01-06-2021
Artículo 29: Establece que los planes y programas de desarrollo urbano deben
contemplar la protección y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente,
así como la prevención y gestión de riesgos y desastres.
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Artículo 30: stablece que los planes y programas de desarrollo urbano deben contemplar
la promoción de la diversidad cultural, la preservación del patrimonio histórico y la
promoción de la identidad local y regional.
FECHAS VIGENTES: DOF 01-06-2021
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS
Artículo 27: Reconoce la propiedad de la nación sobre los recursos naturales, incluyendo
el suelo, y establece el derecho de los particulares a explotarlos bajo regulación del
Estado. La ley regulará el uso del suelo y determinará las áreas destinadas a la
urbanización
Fechas Vigentes: 00/00/00
Artículo 73, fracción XXIX-G: Faculta al Congreso de la Unión para expedir leyes en
materia de desarrollo urbano, vivienda y ordenamiento territorial, entre otras.
Artículo 115: Establece las atribuciones y obligaciones de los municipios en materia de

desarrollo urbano y ordenamiento territorial, como la elaboración de planes y
programas y la regulación de la tenencia de la tierra.
LEY DE PLANEACIÓN
Artículo 1: Expone el contenido de la Ley. Normas, principios, bases de integración y

funcionamiento, órganos responsables del proceso, bases de participación y consulta a
la sociedad.
Artículo 2: Consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales,

ambientales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Fechas Vigentes: DOF 23-05-2002, 16-02-2018
Artículo 20: Se deberá prever la organización, el funcionamiento, formalidades,

periodicidad y términos que sujetarán la participación y consulta social.
Artículo 20 bis: En lo relacionado con el ámbito indígena, el Ejecutivo Federal consultará

a las comunidades indígenas para que estas emitan la opinión correspondiente.
Artículo 21 bis párrafo 4°: Los programas derivados deberán guardar congruencia,
horizonte de veinte años, e impulsar la productividad y economía.
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Ámbito Federal
E N T I D A D E S F E D E R A L E S Q U E
C O N T R O L A N E L D E S A R R O L L O
U R B A N O
Lo aplica el estado de gobierno mexicano a través del Programa Nacional

de Desarrollo Urbano que tiene como objetivos los siguientes puntos:
Objetivo 1. Controlar la expansión de las manchas urbanas y

consolidar las ciudades para mejorar la calidad de vida de los
habitantes.
Objetivo 2. Consolidar un modelo de desarrollo urbano que genere
bienestar para los ciudadanos, garantizando la sustentabilidad social,
económica y ambiental.
Objetivo 3. Diseñar e implementar instrumentos normativos, fiscales,
administrativos y de control para la gestión del suelo.
Objetivo 4. Impulsar una política de movilidad sustentable que
garantice la calidad, disponibilidad, conectividad y accesibilidad de
los viajes urbanos.
Objetivo 5. Evitar asentamientos humanos en zonas de riesgo y
disminuir la vulnerabilidad de la población urbana ante desastres
naturales.
Objetivo 6. Consolidar la Política Nacional de Desarrollo Regional a
partir de las vocaciones y potencialidades económicas locales.
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Ámbito Estatal
M E C A N I S M O S E S T A T A L E S D E
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO

DE BAJA CALIFORNIA SUR
Última reforma publicada BOGE 27-12-2022
Artículo 3: Las Autoridades y Funcionarios del Estado no tienen más facultades que las
que expresamente les conceden esta Constitución.
Artículo 11: Los Municipios del Estado deberán formular, aprobar y administrar los
Planes y Programas Municipales de Desarrollo Urbano, de centros de población y los
demás derivados de los mismos.
Artículo 13 inciso A parrafo segundo fraccion VII: Que en los planes y programas de
desarrollo urbano se incluyan soluciones a sus requerimientos específicos.
Artículo 22: Son obligaciones de los habitantes del Estado hacer, contribuir, y cumplir
con los preceptos de esta Constitución.
Artículo 34: Límites y alcances del territorio estatal.
LEY DE PLANEACIÓN PARA EL ESTADO DE BAJA

CALIFORNIA SUR 2012
Artículo 18: El Titular del Ejecutivo Estatal convocará a los integrantes del poder
legislativo e invitará al poder judicial del Estado en los términos de esta Ley.
Artículo 20 fracción II: Promover y vigilar la correcta operación del Sistema Estatal de
Planeación Democrática para el Desarrollo.
Artículo 21: Las dependencias y entidades que integran la Administración Pública del
Estado informarán a la Oficina de Planeación, Evaluación y Promoción de Políticas
Públicas, el avance y grado de cumplimiento
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LEY DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN DEL
AMBIENTE DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR
Ultima reforma publicada BOGE 12-12-2018
Artículo 4: CORRESPONDE AL GOBIERNO DEL ESTADO:

CONGRUENTE CON LOS QUE EN SU CASO, FORMULE LA FEDERACION.
II.- LLEVAR A CABO ACCIONES TENDIENTES A PRESERVAR EL ORDENAMIENTO
ECOLOGICO ESTATAL, PARTICULARMENTE EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, A
TRAVES DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO Y DEMAS INSTRUMENTOS FEDERALES
SOBRE LA MATERIA, EN ESTA LEY Y DEMAS DISPOSICIONES APLICABLES.
III.- LA CREACION, REGULACION Y ADMINISTRACION DE LAS AREAS NATURALES
PROTEGIDAS, PARQUES NATURALES, URBANOS Y AREAS VERDES DE JURISDICCION
ESTATAL
VII.- LA REGULACION DE LAS OBRAS, INSTALACIONES, EQUIPOS Y ACCIONES PARA EL
MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS QUE NO SEAN PELIGROSOS
CONFORME A ESTA LEY Y SUS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS, EN COORDINACION
CON LOS MUNICIPIOS.
Artículo 5: CORRESPONDE A LOS GOBIERNOS MUNICIPALES CON EL CONCURSO, SEGUN

EL CASO, DEL GOBIERNO DEL ESTADO, DENTRO DE SUS RESPECTIVAS
CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES:
III.- ESTRUCTURAR EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO MUNICIPAL CON LOS PROGRAMAS DE
DESARROLLO DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, EN LA LEY DE DESARROLLO URBANO Y
DEMAS DISPOSICIONES APLICABLES DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN ESTA
LEY.
VI.- CREAR, REGULAR Y ADMINISTRAR PARQUES URBANOS Y ZONAS SUJETAS A
CONSERVACION ECOLOGICA DE COMPETENCIA MUNICIPAL
XI.- APLICAR LAS MEDIDAS DE TRANSITO Y VIALIDAD NECESARIAS, DENTRO DE LOS
CENTROS DE POBLACION DE JURISDICCION MUNICIPAL, PARA REDUCIR LOS NIVELES DE
EMISION DE CONTAMINANTES A LA ATMOSFERA DE LOS VEHICULOS AUTOMOTRICES.
Artículo 11: LA POLITICA ECOLOGICA AMBIENTAL SERA LLEVADA A CABO MEDIANTE LOS
DIVERSOS INSTRUMENTOS DE APLICACION COMO SON LA PLANEACION ECOLOGICA
AMBIENTAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, ASI COMO LA PROMOCION DEL
DESARROLLO Y LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL.
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Artículo 12: EN LA PLANEACION DEL DESARROLLO ESTATAL, MUNICIPAL, CENTROS DE
POBLACION Y ZONAS CONURBADAS, SERA CONSIDERADA LA POLITICA ECOLOGICA
AMBIENTAL Y EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO QUE SE ESTABLEZCAN DE CONFORMIDAD
CON ESTA LEY Y LAS DEMAS DISPOSICIONES DE LA MATERIA.
Artículo 15: PARA EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO AMBIENTAL SE CONSIDERARAN LOS

SIGUIENTES CRITERIOS:
IV.- LA COORDINACION QUE DEBE EXISTIR ENTRE EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO
AMBIENTAL DEL ESTADO Y EL ORDENAMIENTO GENERAL DE ECOLOGIA.
Artículo 16: EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO AMBIENTAL SERA CONSIDERADO EN LA

REGULACION Y CONTROL DEL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES, DE LA
LOCALIZACION DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE SERVICIOS Y DE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS, CONFORME A LAS SIGUIENTES BASES:
I.- EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO AMBIENTAL EN CUANTO AL APROVECHAMIENTO DE
LOS RECURSOS NATURALES, SERA CONSIDERADO EN:
A).- LA REALIZACION DE OBRAS PÚBLICAS O PRIVADAS QUE IMPLIQUE EL
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES.
B).- EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES RELATIVAS A USO DEL SUELO EN EL
AMBITO REGIONAL PARA ACTIVIDADES DEL SECTOR PRIMARIO Y QUE PUEDAN CAUSAR
IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS.
III.- EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO AMBIENTAL, EN LO QUE SE REFIERE A LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS, SERA CONSIDERADO EN:
A).- LA FUNDACION DE NUEVOS CENTROS DE POBLACION.
C).- EL ORDENAMIENTO DENTRO DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y LOS PROGRAMAS PARA
LA INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO URBANO Y VIVIENDA.
Artículo 20: LA REALIZACION DE OBRAS, ACTIVIDADES PUBLICAS O PRIVADAS QUE

PUEDAN CAUSAR IMPACTO AL AMBIENTE AL REBASAR LOS LIMITES Y CONDICIONES
SEÑALADAS EN LAS DISPOSICIONES TECNICAS ECOLOGICAS AMBIENTALES APLICABLES,
DEBERAN SUJETARSE A LA AUTORIZACION PREVIA DEL EJECUTIVO ESTATAL.
Artículo 21: CORRESPONDE A LA SECRETARÍA DE TURISMO, ECONOMÍA Y

SUSTENTABILIDAD DEL GOBIERNO DEL ESTADO EN COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS
MUNICIPALES, EVALUAR EL IMPACTO AMBIENTAL A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO
ANTERIOR, PARTICULARMENTE TRATÁNDOSE DE LAS SIGUIENTES MATERIAS:
I.- OBRA PÚBLICA ESTATAL.
II.- CAMINOS RURALES.
V.- DESARROLLOS TURISTICOS ESTATALES Y PRIVADOS.
VI.- INSTALACION DE TRATAMIENTO, CONFINAMIENTO O ELIMINACION DE AGUAS
RESIDUALES Y DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS.
VII.- FRACCIONAMIENTOS, UNIDADES HABITACIONALES Y NUEVOS CENTROS DE
POBLACION Y
VIII.- OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE JURISDICCIÓN LOCAL
Artículo 44: LAS ATRIBUCIONES DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS EN LAS
MATERIAS OBJETO DEL PRESENTE CAPITULO PUEDEN SER EJERCIDOS ENTRE OTROS, A
TRAVES DE LOS SIGUIENTES INSTRUMENTOS:
A).- LA ORDENACION Y REGULACION DEL DESARROLLO URBANO.
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Artículo 21: CORRESPONDE A LA SECRETARÍA DE TURISMO, ECONOMÍA Y
SUSTENTABILIDAD DEL GOBIERNO DEL ESTADO EN COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS
MUNICIPALES, EVALUAR EL IMPACTO AMBIENTAL A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO
ANTERIOR, PARTICULARMENTE TRATÁNDOSE DE LAS SIGUIENTES MATERIAS:
I.- OBRA PÚBLICA ESTATAL.
II.- CAMINOS RURALES.
V.- DESARROLLOS TURISTICOS ESTATALES Y PRIVADOS.
VI.- INSTALACION DE TRATAMIENTO, CONFINAMIENTO O ELIMINACION DE AGUAS
RESIDUALES Y DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS.
VII.- FRACCIONAMIENTOS, UNIDADES HABITACIONALES Y NUEVOS CENTROS DE
POBLACION Y
VIII.- OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE JURISDICCIÓN LOCAL
Artículo 44: LAS ATRIBUCIONES DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS EN LAS
MATERIAS OBJETO DEL PRESENTE CAPITULO PUEDEN SER EJERCIDOS ENTRE OTROS, A
TRAVES DE LOS SIGUIENTES INSTRUMENTOS:
A).- LA ORDENACION Y REGULACION DEL DESARROLLO URBANO.
Artículo 49: EL GOBIERNO DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS PROMOVERAN QUE EN LA

DETERMINACION DE USOS DEL SUELO QUE DEFINAN LOS PLANES DE DESARROLLO
URBANO RESPECTIVOS, SE CONSIDEREN LAS CONDICIONES TOPOGRAFICAS,
CLIMATOLOGICAS Y METEOROLOGICAS PARA ASEGURAR LA ADECUADA DISPOSICION DE
CONTAMINANTES.
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

Artículo 5: La federación, las entidades federativas y los municipios ejercerán sus
atribuciones para la mitigación y adaptación al cambio climático, según lo establecido
en esta ley y otros ordenamientos.
Artículo 9: Es responsabilidad de los municipios acatar las atribuciones de la política

municipal correspondiente al cambio climático, en conjunto de la política nacional y
estatal. Incluyendo el formular, instrumentar, conducir, evaluar, políticas y acciones.
Artículo 11: Las Entidades Federativas y los Municipios establecerán las medidas legales
necesarias para regular lo relacionado en esta ley.
Artículo 23: La integración de La Coordinación de Evaluación será conformada por el

INECC y la comunidad científica, académica, técnica e industrial. con experiencia en el
ámbito.
Artículo 30: Prever y establecer las situaciones de riesgo para la implementación de

acciones de parte de las dependencias y entidades de la administración, federales,
paraestatales, federativas, y municipales.
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Artículo 38: Establece coordinación entre la federación, entidades federativas y
municipios, para su integración y funcionamiento en términos de política nacional.
Artículo 91: La federación y entidades federativas son responsables de diseñar,

desarrollar y aplicar instrumentos económicos para el cumplimiento de la política
nacional.
Artículo 92: Establece los fines y límites con que pueden ser utilizados, los instrumentos
económicos de carácter fiscal, instrumentos financieros, instrumentos de mercado y
sus prerrogativas.
Artículo 106: Toda persona tendrá derecho a que las autoridades en materia de cambio
climático pongan a su disposición la información que se les soliciten.
Fechas Vigentes: DOF 13-05-2015, 06-11-2020
Artículo 108: Los recursos federales transferidos se sujetarán a las disposiciones

federales de transparencia y evaluación de los recursos públicos.
LEY DE DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE BAJA

CALIFORNIA SUR
Artículo 1: Establecer la concurrencia del Estado y de los Municipios para la ordenación

y regulación de los Asentamientos Humanos, así como los lineamientos conforme a los
cuales ejercerán sus atribuciones en materia de Desarrollo Urbano.
Artículo 4: El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, la regulación y el

desarrollo urbano de los centros de población en el Estado, tenderán a mejorar las
condiciones de vida de la población urbana y rural, mediante, La vinculación del
desarrollo regional y urbano con el bienestar social de la población.
Artículo 4 Fracción XVI: La participación social en la solución de los problemas que
genera la convivencia en los asentamientos humanos.
Artículo 4 Fracción XVII: El desarrollo y adecuación, en los centros de población, de la

infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos que garanticen la seguridad,
libre tránsito y accesibilidad que requieran las personas con discapacidad.
Artículo 9: Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial y de desarrollo

urbano de los centros de población, serán ejercidas de manera concurrente por el
Ejecutivo del Estado y las autoridades municipales, en el ámbito de la jurisdicción y
competencia que les determina la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley General de Asentamientos Humanos, la Constitución Política del
Estado de Baja California Sur y la presente ley.
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Artículo 13: Corresponde a los ayuntamientos ejercer, en el ámbito de sus respectivas
jurisdicciones, las siguientes atribuciones, Administrar la zonificación prevista en los
planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los
demás que de estos se deriven.
Artículo 14: Los municipios deberán crear el Instituto Municipal de Planeación como un
organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio. En
aquellos municipios cuyo número de habitantes sea inferior a la cantidad de cien mil
habitantes, funcionarán para los efectos de lo señalado en el párrafo que antecede, las
comisiones consultivas de desarrollo urbano.
Artículo 15: Los institutos municipales de planeación, tendrán las siguientes

atribuciones:Establecer líneas de acción estratégicas que tiendan a lograr el desarrollo
equilibrado y sostenible de los municipios y el mejoramiento de las condiciones de vida
de la población, etc.
Artículo 16: La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población del Estado
se llevarán a cabo a través de: Los planes o programas nacional y estatales de desarrollo
urbano.
Artículo 18: El programa estatal de desarrollo urbano es el conjunto de acciones, normas

y políticas para regular la fundación, mejoramiento, crecimiento, distribución y
conservación de los asentamientos humanos en la entidad.
Artículo 23: Los programas municipales de desarrollo urbano deberán contener los
mismos conceptos que el programa estatal de desarrollo urbano referidos en el Artículo
18 de la presente ley.
Artículo 33: Los programas de desarrollo urbano de los centros de población, señalarán
los regímenes a los que quedarán sujetas las áreas urbanas ocupadas por las
instalaciones necesarias para su vida normal, las que se reservan para su expansión
futura y las constituidas por los elementos que cumplan una función de preservación y
protección al medio ambiente ecológico de cada uno de los centros de población.
Artículo 42: Los objetivos, estrategias, procedimientos y programas fundamentales en

los planes o programas, deberán ser revisados y evaluados para los efectos de esta ley,
en los plazos que para cada uno de ellos se señale al ser formulado, o cuando así lo
requiera el interés público.
Artículo 45: Conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, el

ejercicio del derecho de propiedad, de posesión o cualquier otro derivado de la tenencia
de bienes inmuebles ubicados en dicho centro, se sujetará a la provisiones, reservas,
usos y destinos que determinen las autoridades competentes en los planes o programas
de desarrollo urbano que regula esta ley.
Artículo 46: Las áreas y predios de un centro de población, cualquiera que sea su
régimen jurídico, están sujetos a las disposiciones que en materia de ordenación urbana
dicten las autoridades, conforme a esta ley y demás disposiciones jurídicas aplicables.
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Artículo 56: A los municipios corresponderá formular, aprobar y administrar la
zonificación de los centros de población ubicados en su territorio, para cuyos efectos
podrán coordinarse con la Secretaría de Plantación Urbana, Infraestructura y Movilidad.
Artículo 58: Para el efecto de ordenar y regular el desarrollo urbano, el territorio del
Estado se clasifica en:Zonas urbanizada, Áreas dedicadas a la conservación, Reservas
territoriales, Provisiones para la creación de nuevos centros de población, Áreas rurales
y Áreas de mejoramiento.
Artículo 59: Las zonas urbanizadas podrán ser dedicadas a: Habitación, Recreación,
Comercio, Industria, Servicios; y Equipamiento. Las zonas urbanizadas podrán dedicarse
a uno o varios de los usos antes mencionados. En los casos que se solicite a las
autoridades municipales el cambio de uso de suelo en un predio destinado
Artículo 78: El gobierno del Estado y de los municipios, de conformidad con lo previsto
en los diversos planes o programas de desarrollo urbano que resulten aplicables, podrán
coordinarse entre sí y con el gobierno federal, en los términos que en cada caso
convengan, para la realización de los estudios que determinen los requerimientos de
tierra para la vivienda y su equipamiento.
Artículo 82: Todas las obras y actividades consideradas por los planes o programas de
desarrollo urbano que se realicen en el Estado, deberán sujetarse a lo dispuesto en los
mismos, sin este requisito, no se otorgará autorización o licencia para efectuarlas.
Artículo 95: La ordenación del desarrollo urbano y rural del Estado tenderá a la
conservación y acrecentamiento del patrimonio natural y cultural de la entidad. Se
consideran afectados al patrimonio natural y cultural del Estado, los edificios,
monumentos, plazas públicas, parques, bosques y, en general, todo aquello que
corresponda al mantenimiento y conservación del acervo histórico, tradicional y
cultural del Estado
Artículo 97: No surtirán efectos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad
o cualquier otro derecho relacionado con el aprovechamiento de áreas y predios que
contravengan esta ley, sus reglamentos y los planes o programas de desarrollo urbano.
Artículo 99: No surtirán efectos los permisos, autorizaciones o licencias que
contravengan lo establecido en los planes o programas de desarrollo urbano. Asimismo,
en los términos de lo señalado en los artículos 56 y 75 de la presente ley, no surtirán
efecto los permisos, autorizaciones o licencias de construcción otorgados en zonas de
riesgo.
REGLAMENTO DE FRACCIONAMIENTOS DEL ESTADO DE

BAJA CALIFORNIA SUR
Artículo 3: Es responsabilidad del Gobierno Estatal supervisar, regular y proteger el

medio ambiente, el patrimonio cultural, emitir opiniones técnicas y cumplir con
responsabilidades legales.
PAG. 17 DE 28
Artículo 4: Los Ayuntamientos tienen la tarea de regular y controlar los
fraccionamientos, administrar áreas públicas, otorgar permisos según los planes
urbanos, orientar a los interesados y cumplir con otras obligaciones legales.
Artículo 5: Este Reglamento regula todos los fraccionamientos y deben seguir los planes
de ordenamiento territorial y ambiental, estudios de uso del suelo, factibilidad de
servicios, clasificación y organización vial y características de los lotes.
Artículo 47: La Dirección puede permitir la relotificación si se cumple con los límites de
la densidad poblacional, de las dimensiones de los lotes y se repara cualquier daño
causado durante la obra.
Artículo 49: Antes de autorizar subdivisiones y relotificaciones, se debe considerar la

zona de ubicación del terreno de acuerdo a los Programas de Desarrollo Urbano, estimar
las dimensiones del predio y el uso al cual se destinará.
LEY ORGÁNICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO

DE BAJA CALIFORNIA SUR
Artículo 3: Es responsabilidad del Gobierno Estatal supervisar, regular y proteger el
medio ambiente, el patrimonio cultural, emitir opiniones técnicas y cumplir con
responsabilidades legales.
Fechas Vigentes: BOGE.50 Ext. 14-Diciembre-2021
Artículo 4: Para el eficaz cumplimiento de sus funciones, los Ayuntamientos podrán

coordinarse entre sí y con las autoridades estatales; y en su caso, con las autoridades
federales, en los términos que señala la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artículo 5: La extensión territorial de los municipios del Estado, así como la superficie y
límites de cada uno, se encuentran señalados en el artículo 120 de la Constitución
Política del Estado de Baja California Sur.
Artículo 6: La división territorial de los municipios se integra por la cabecera municipal y

por las delegaciones, subdelegaciones, con la denominación, extensión y límites que
establezcan los Ayuntamientos.
Artículo 132: Los Municipios tendrán a su cargo la prestación, explotación,

administración y conservación de los servicios públicos municipales, considerándose
enunciativa y no limitativamente
PAG. 18 DE 28
LEY DE TRÁNSITO TERRESTRE DEL ESTADO Y LOS
MUNICIPIOS DE BAJA CALIFORNIA SUR
Artículo 3: El Gobierno del Estado regulará el tránsito y la vialidad en caminos y

carreteras y cualquier vía de jurisdicción estatal. Por su parte, los Ayuntamientos lo
harán en las áreas urbanas, suburbanas y rurales de su demarcación territorial.
Fechas Vigentes: BOGE 30-11-2013


Artículo 7: Son de jurisdicción estatal, las vías públicas que en su totalidad o en su

mayor parte sean construidas por el Estado con recursos propios o mediante concesión
otorgada a particulares o municipios
Artículo 8: Son de jurisdicción municipal, las vías públicas ubicadas dentro de los límites
de las poblaciones y ciudades comprendidas, con excepción de las de jurisdicción federal
o estatal; así como las que hubieren sido entregadas al Municipio por la Federación.
Artículo 51: Los señalamientos, estacionamientos y peatones, además de lo dispuesto en

la presente Ley, se regirán por el Reglamento de Tránsito de cada uno de los Municipios
del Estado.
Artículo 57: El estacionamiento de vehículos en las vías públicas se permitirá en las

zonas, horarios y formas que la autoridad municipal de tránsito correspondiente,
determine según el flujo vehicular y las dimensiones de las propias vías.


PAG. 19 DE 28
LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON
LAS MISMAS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DE BAJA
CALIFORNIA SUR 2009
Artículo 3: Establece los límites y alcances de obra publica, construccion, instalacion,

conservacion, reparacion, mantenimiento y demolición.
Artículo 4: Se consideran como servicios relacionados con las obras públicas, los
trabajos que tengan por objeto concebir, proyectar, diseñar y calcular.
Artículo 8: El Ejecutivo, aplicará la presente Ley por conducto de la Secretaria,

Contraloría, Desarrollo y Finanzas, los Organismos Descentralizados y las Empresas de
Participación Estatal y Dependencias ejecutoras de obra pública y sus servicios.
Artículo 17 párrafo segundo: En términos de planeación de obra pública y sus servicios,

las Dependencias y Entidades deberán considerar, respetar y sujetarse a las
disposiciones de esta ley.
Artículo 18: Formulación de los programas y ejercicios presupuestales anuales de obras

públicas y sus servicios.
LEY SOBRE EL REGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO

DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR.
Artículo 6: Previo a la solicitud de constitución del régimen de propiedad en

condominio, el o los constituyentes deberán obtener de las autoridades competentes
una declaración en la que conste la viabilidad de realización del proyecto general, el
dictamen del cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano para el
Estado de Baja California Sur y los programas que de ellos se derivan, así como el uso de
suelo del inmueble para los fines correspondientes.
Fechas Vigentes: BOGE. 44 31-Octubre-2016
Artículo 7: Para los efectos del artículo anterior, deberá darse cumplimiento al artículo
LEY SOBRE EL RÉGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR H. Congreso del Estado de Baja California Sur Oficialía Mayor
Departamento de Apoyo Parlamentario Última Reforma BOGE. 44 31-Octubre-2016 7 9º,
fracción II de esta Ley, tomando en cuenta las Unidades de Propiedad Exclusiva
autorizadas para la constitución de cada régimen de propiedad en Condominio,
asignadas para tal efecto en la Escritura Constitutiva del régimen
PAG. 20 DE 28
Artículo 9: Para constituir el régimen de propiedad en Condominio, el propietario o
propietarios deberán manifestar su voluntad en escritura ante notario público e
inscribirse en el Catastro y en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio que
corresponda
Artículo 31: Se podrán celebrar convenios con las autoridades competentes para
establecer servicios de control y vigilancia en los jardines, accesos, parques, vialidades,
plazas, estacionamientos y demás áreas que formen parte de las zonas y elementos de
uso común
Artículo 57: La formalización de los actos y contratos en los que se haga constar la
constitución del régimen de propiedad en Condominio de carácter vecinal, se sujetará al
tratamiento que determine el Reglamento respectivo de la Ley de Desarrollo Urbano
para el Estado de Baja California Sur.
Ámbito Estatal
E N T I D A D E S F E D E R A L E S Q U E
C O N T R O L A N E L D E S A R R O L L O
U R B A N O
Lo aplica el gobierno de Baja California Sur a través de la ley de desarrollo
urbano para el estado de Baja California Sur. Dicha ley tiene los siguientes
objetivos:
I.- Ordenar y regular los Asentamientos Humanos en el Estado de Baja

California Sur.
II.- Establecer la concurrencia del Estado y de los Municipios para la
ordenación y regulación de los Asentamientos Humanos, así como los
lineamientos conforme a los cuales ejercerán sus atribuciones en materia
de Desarrollo Urbano.
III.- Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento
territorial de los Asentamientos Humanos, y la fundación, conservación,
mejoramiento y crecimiento de los centros de población.
IV.- Fijar las normas básicas para planear, reglamentar, autorizar, controlar
y vigilar la urbanización de áreas y predios, así como la edificación en los
mismos.
V.- Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y
destinos de áreas y predios que regulen la propiedad en los centros de
población.
VI.- Establecer las bases para la participación social en materia de
Asentamientos Humanos.
PAG. 21 DE 28
Ámbito Municipal
M E C A N I S M O S M U N I C I P A L E S D E
LEY DE CATASTRO PARA LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE

BAJA CALIFORNIA SUR
Ultima reforma publicada BOGE 20-06-2006
Artículo 9: Corresponde a la Dependencia de Catastro:

IX. Emitir opinión respecto a las autorizaciones para el uso del suelo y declaratorias en
los términos de la Ley de Desarrollo Urbano.
X. Intervenir, en coordinación con las autoridades competentes en los Planes de
Desarrollo Urbano.
REGLAMENTO DE AVALÚOS PERICIALES PARA EL

MUNICIPIO DE LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR
Ultima reforma publicada BOGE #25, 10-07-2017
Artículo 27: No surtirán efectos las autorizaciones de avalúos periciales sobre propiedad
raíz que se encuentren con conflicto legal de propiedad o posesión, y estarán afectados
de nulidad absoluta o relativa, conforme a las disposiciones de la Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de Baja California Sur, la Ley de Catastro del Estado de Baja California
Sur y del presente reglamento.
REGLAMENTO DE USO DEL MALECÓN DE LA CIUDAD DE LA

PAZ
Artículo 1: Marca los objetivos del reglamento los cuales se resumen en el uso,
conservación, aprovechamiento, fomento y cuidado del malecón costero de la ciudad.
Artículo 4: Define que el área es de interés público y no se puede privatizar ya que

pertenece al Municipio.
Artículo 5: Cualquier daño constitutivo de delito también debe ser denunciado ante la
Procuraduría General de Justicia del Estado, además de las sanciones administrativas
correspondientes.
PAG. 22 DE 28
Artículo 7: Establece que debe crearse un Comité de Vigilancia compuesto por
autoridades locales antes del cierre del primer mes de mayo de su gestión, para
supervisar la forestación y proyectos de construcción en el malecón de La Paz.
Artículo 9: Se prohíbe la colocación de publicidad y negocios en el área del malecón y

vías públicas colindantes, excepto en eventos autorizados por el Ayuntamiento.
Artículo 12: La circulación de bicicletas sobre la banqueta peatonal está prohibida, a

excpeción de los infantes acompañados de un adulto. La multa por infringir esta regla es
de 20 veces el valor diario de la unidad de medida y actualización.
Artículo 13: Se restringe tirar basura en las jardineras, playas y banquetas. La multa por
infringir esta regla es de 30 veces el valor diario de la unidad de medida y actualización.
Artículo 18: La Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal es

responsable de vigilar el cuidado y buen uso del malecón de La Paz y hacer cumplir el
reglamento.
REGLAMENTO DE IMAGEN URBANA DEL MUNICIPIO DE LA
PAZ
Artículo 4: Este artículo establece la necesidad de que la imagen urbana del municipio
sea preservada, mejorada y desarrollada, y se refiere específicamente a la regulación de
la publicidad exterior.
Artículo 7: Este artículo se refiere a la obligación de los particulares y empresas de

respetar las disposiciones contenidas en el Reglamento para llevar a cabo cualquier obra
o instalación en la vía pública.
Artículo 12: Este artículo se refiere a la necesidad de que las construcciones nuevas o las
que se remodelen o amplíen, cumplan con los lineamientos establecidos en el
Reglamento.
Artículo 20: Este artículo se refiere a las obligaciones de los propietarios o poseedores de
inmuebles para mantener en buen estado las fachadas, muros y techos de los edificios, y
para evitar que se generen condiciones de riesgo.
Artículo 21: Este artículo se refiere a la prohibición de la utilización de materiales que no

cumplan con las especificaciones y normas técnicas en la construcción de edificaciones.
Artículo 23: Este artículo se refiere a la obligación de los propietarios o poseedores de

inmuebles de mantener en buen estado las áreas verdes y jardineras que se encuentren
en su propiedad.
PAG. 23 DE 28
4. Aplicación del control de
desarrollo urbano
El control de desarrollo urbano se refiere al
conjunto de medidas y políticas que se
aplican para regular el crecimiento y
desarrollo de las áreas urbanas. Estas
medidas pueden incluir regulaciones de
zonificación, requisitos de construcción,
planificación de uso del suelo, y políticas de
transporte y vivienda.
Para aplicar el control de desarrollo urbano,
se pueden seguir los siguientes pasos:
2
Zonificación: La zonificación es el proceso
de dividir la ciudad en diferentes zonas o
áreas según su uso y destino. Esto puede
incluir áreas residenciales, comerciales,
industriales y de recreación. Cada zona
tendrá sus propias regulaciones de
construcción y uso del suelo.
3
Regulaciones de construcción: Establecer
regulaciones para la construcción de
edificios, lo que incluye aspectos como el
tamaño.
PAG. 24 DE 28
5. Consecuencias del descontrol
en el Desarollo Urbano
Congestión vehicular y peatonal.
Concentración excesiva de edificios y viviendas en una determinada área, lo que provoca
congestión vehicular y peatonal en las calles.
Contaminación ambiental.
Elimina espacios verdes y recreativos en la ciudad, lo que afecta negativamente la
calidad de vida de los habitantes.
Dificultades en el suministro de servicios básicos.

Al presentar una mayor demanda de los servicios básicos para el desarrollo humano
(como agua, electricidad y alcantarillado) se produce una insuficiencia en el suministro
de estos servicios.
Riesgo para la población.

Construcción de edificios y viviendas en áreas de alto riesgo, como zonas inundables o
sísmicas, invasiones a viviendas abandonadas, allanamientos, problemas en la salud,
inseguridad, delincuencia, entre otros aspectos negativos.
Sobrepoblación.
Se construyen más viviendas y edificios de los que la ciudad puede soportar, lo que
puede llevar a una sobrepoblación.
Aumento de la violencia.
Genera zonas marginadas y áreas de alta criminalidad, lo que llevaría a un aumento de
la violencia en la ciudad.
Imagen Urbana.
Se construyen todo tipo de contrucciones y caminos sin relación estética y funcional
entre ellos. Restando de prestigio, identidad y presentación a la urbe.
Además de las consecuencias mencionadas, la falta de control en el desarrollo urbano

también genera aumento en los precios de la vivienda y la especulación inmobiliaria, lo
que llevar a una exclusión de los habitantes con menos recursos económicos.
Asimismo, genera una fragmentación de la ciudad, con la construcción de barrios que no
están conectados entre sí y que dificultan la movilidad de los habitantes de la ciudad.
Contribuye a la creación de empleo y el desarrollo económico de la ciudad, ya que puede
favorecer la creación de zonas industriales y comerciales estratégicas.
Contribuye a la reducción de la huella de carbono de la ciudad y la mitigación del cambio
climático, mediante la creación de espacios verdes, la promoción del transporte
sostenible y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.
PAG. 25 DE 28
6. Relación entre el
control de desarrollo
urbano con la gestión
urbanística
El control urbano es una de las funciones públicas

primordiales para asegurar la gobernanza de las
ciudades y fomentar una cultura de la legalidad que
apunta al “derecho a la ciudad para todos”.
La buena calidad de la legislación y su concreta

aplicación, en términos de control y vigilancia, son
elementos fundamentales para cumplir con los
propósitos de la Nueva Agenda Urbana y evitar el
surgimiento de conflictos sociales y de procesos de
marginalización, que se traducen en fenómenos de
inequidad y exclusión.
Para que haya un efectivo (y equitativo) control de la

calidad del entramado urbano – clave para la
sostenibilidad social, económica y ambiental de las
ciudades – no basta con que haya un sistema
institucional y normativo claro y trasparente, que
regule el desarrollo urbano y el ordenamiento del
territorio, es preciso asegurar el cabal cumplimiento
de las normas urbanas con tareas de control y
vigilancia efectivas y no permeadas por intereses
particulares que obstaculizan la prevalencia del bien
común. Es necesario, además, que la acción pública
sea complementada con una exigente conciencia
ciudadana y una capacidad de control social sobre lo
que ocurre en los entornos urbanos y periurbanos.
PAG. 26 DE 28
7. Conclusión
Es fundamental conocer y respetar las leyes y reglamentos relacionados

con el control del desarrollo urbano en el estado de Baja California Sur. Al
tener una comprensión clara de las normas que rigen el desarrollo y uso
de la tierra en nuestra comunidad, podemos asegurarnos de que nuestras
acciones individuales y colectivas estén en línea con los objetivos de
crecimiento y bienestar sostenibles para la región.
Además, respetar las leyes y reglamentos es fundamental para proteger el

medio ambiente y garantizar la calidad de vida de los habitantes de la
región. Las leyes y regulaciones en materia de desarrollo urbano existen
para proteger los recursos naturales, evitar la contaminación, promover
la seguridad y bienestar de los ciudadanos y garantizar una planificación
urbana sostenible y eficiente.
Como ciudadanos, es nuestra responsabilidad aprender acerca de estas

leyes y reglamentos, y asegurarnos de cumplirlas en nuestro día a día.
También debemos ser conscientes de que la falta de cumplimiento puede
tener consecuencias negativas tanto para nosotros como individuos
como para la sociedad en general.
El conocimiento y respeto de las leyes y reglamentos relacionados con el

control del desarrollo urbano en Baja California Sur es esencial para la
protección y sostenibilidad de nuestra comunidad. Como ciudadanos, es
nuestra responsabilidad informarnos y cumplir con estas normas para
garantizar un futuro mejor y más próspero para todos.
PAG. 27 DE 28
8. Bibliografías
ÁMBITO FEDERAL
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, Ciudad
de México, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación, a 28 de enero
de 1988.
·LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO, en la Ciudad de México, Nueva Ley
publicada en el Diario Oficial de la Federación, a 6 de junio de 2012.
·LEY DE AGUAS NACIONALES, Ciudad de México, Nueva Ley publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 1º de diciembre de 1992
· LEY DE VIVIENDA, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27
de junio de 2006
ÁMBITO ESTATAL
REGLAMENTO DE FRACCIONAMIENTOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. Ley
publicada en el boletín oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur. 02 de
Mayo del 2000
··DECRETO No. 999. DE 2018. LEY DE DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA SUR, Ley publicada en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado
de Baja California Sur, el 22 de Julio de 1994.
· DECRETO No. 829, LEY DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN DEL AMBIENTE
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, en La Paz, Baja California Sur, Ciudad de
México, Ley publicada en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Baja
California Sur el 30 de Noviembre de 1991
ÁMBITO MUNICIPAL
Decreto No. 32. (2017) REGLAMENTO DE USO DEL MALECÓN DE LA CIUDAD DE LA
PAZ, BCS. Ley publicada en el boletín oficial del Gobierno del Estado de Baja
California Sur. 31 de Julio del 2007
· REGLAMENTO DE AVALÚOS PERICIALES PARA EL MUNICIPIO DE LA PAZ, BAJA
CALIFORNIA SUR, Reglamento Publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del
Estado de Baja California Sur, número 26, del 30 de junio del año 2010.
DECRETO No. 426, LEY DE CATASTRO PARA LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO, DE BAJA
CALIFORNIA SUR, Ley publicada en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de
Baja California Sur el 20 de Diciembre de 1983
·Programa de Desarrollo Urbano, La Paz B.C.S., Recuperado 26 de marzo de 2023
PAG. 28 DE 28

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Gestión Urbanística

4. Aplicación del control en 24

5. Consecuencias del descontrol 25

6. Relación entre el control de 26

Artículo 7: La programación del sector público en materia de vivienda se establecerá en:

Artículo 13: Se establece el Sistema Nacional de Vivienda como un mecanismo

LEY DE AGUAS NACIONALES

Artículo 14 BIS 6: Son instrumentos básicos de la política hídrica nacional:

Artículo 15: La planificación hídrica es de carácter obligatorio para la gestión integrada

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA

Artículo 1: La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución

Artículo 8: Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y

Artículo 17: La planeación nacional del desarrollo se deberá incorporar la política

Artículo 19: Criterios a considerar en la formulación del ordenamiento ecológico:

Artículo 21: La Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito de sus

Artículo 22: Se consideran instrumentos económicos los mecanismos normativos y

Artículo 23: Para contribuir al logro de los objetivos de la política ambiental, la

Artículo 23 fracción X: Las autoridades de la Federación, los Estados, el Distrito Federal y

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

Artículo 9: Atribuciones que le corresponden al municipio: Promover el fortalecimiento

Artículo 91: La Federación y las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas

Artículo 5: Reconoce la necesidad de promover un desarrollo urbano sustentable, que

Artículo 25: Establece que los municipios tienen la responsabilidad de formular y

Artículo 26:Establece que los planes y programas de desarrollo urbano deben

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

Artículo 115: Establece las atribuciones y obligaciones de los municipios en materia de

Artículo 1: Expone el contenido de la Ley. Normas, principios, bases de integración y

Artículo 2: Consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales,

Artículo 20: Se deberá prever la organización, el funcionamiento, formalidades,

Artículo 20 bis: En lo relacionado con el ámbito indígena, el Ejecutivo Federal consultará

Lo aplica el estado de gobierno mexicano a través del Programa Nacional

Objetivo 1. Controlar la expansión de las manchas urbanas y

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO

Artículo 34: Límites y alcances del territorio estatal.

LEY DE PLANEACIÓN PARA EL ESTADO DE BAJA

Artículo 4: CORRESPONDE AL GOBIERNO DEL ESTADO:

Artículo 5: CORRESPONDE A LOS GOBIERNOS MUNICIPALES CON EL CONCURSO, SEGUN

Artículo 15: PARA EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO AMBIENTAL SE CONSIDERARAN LOS

Artículo 16: EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO AMBIENTAL SERA CONSIDERADO EN LA

Artículo 20: LA REALIZACION DE OBRAS, ACTIVIDADES PUBLICAS O PRIVADAS QUE

Artículo 21: CORRESPONDE A LA SECRETARÍA DE TURISMO, ECONOMÍA Y

Artículo 49: EL GOBIERNO DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS PROMOVERAN QUE EN LA

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

Artículo 9: Es responsabilidad de los municipios acatar las atribuciones de la política

Artículo 23: La integración de La Coordinación de Evaluación será conformada por el

Artículo 30: Prever y establecer las situaciones de riesgo para la implementación de

Artículo 91: La federación y entidades federativas son responsables de diseñar,

Artículo 108: Los recursos federales transferidos se sujetarán a las disposiciones

LEY DE DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE BAJA

Artículo 1: Establecer la concurrencia del Estado y de los Municipios para la ordenación

Artículo 4: El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, la regulación y el

Artículo 4 Fracción XVII: El desarrollo y adecuación, en los centros de población, de la

Artículo 9: Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial y de desarrollo

Artículo 15: Los institutos municipales de planeación, tendrán las siguientes

Artículo 16: La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los

Artículo 18: El programa estatal de desarrollo urbano es el conjunto de acciones, normas

Artículo 42: Los objetivos, estrategias, procedimientos y programas fundamentales en

Artículo 45: Conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, el

REGLAMENTO DE FRACCIONAMIENTOS DEL ESTADO DE

Artículo 3: Es responsabilidad del Gobierno Estatal supervisar, regular y proteger el

Artículo 49: Antes de autorizar subdivisiones y relotificaciones, se debe considerar la

LEY ORGÁNICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO

Artículo 4: Para el eficaz cumplimiento de sus funciones, los Ayuntamientos podrán

Artículo 6: La división territorial de los municipios se integra por la cabecera municipal y