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Formas Que Pueden Adoptar Los Actos Que Emiten Los Órganos de La Administración Pública.
Formas Que Pueden Adoptar Los Actos Que Emiten Los Órganos de La Administración Pública.
201930040025
Formas que pueden adoptar los actos que emiten los órganos de la administración
pública.
Los elementos o requisitos del acto son los que deben concurrir en su formación para
que éste adquiera validez o la calidad de oportuno o conveniente, para su eficacia.
Estos requisitos están regulados en la Sección Primera del Capítulo II, del Título
Segundo de la LPA y se pueden clasificar en:
1.-Subjetivos
2.-Objetivos
3.-Formales y
4.-El mérito.
Elemento Subjetivo: Este elemento está constituido por el órgano. Este, a su vez, está
constituido por dos elementos:
El subjetivo
El objetivo
Según la LPA, los actos serán dictados por el órgano competente51, y la competencia se
ejercerá por los órganos que la tengan atribuida.
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legalmente, el órgano competente para ejercer la función, entonces, lo será el órgano
delegado.
El motivo o causa,
El objeto o contenido
El fin.
El motivo o causa: Se entiende por motivo o causa del acto, los antecedentes o
circunstancias de hecho o de derecho que, en cada caso particular, llevan a dictar el
acto. Por ello, la LPA establece que los actos deberán sustentarse en los hechos y
antecedentes que le sirvan de causa y en el derecho aplicable. Art. 24. 52 Art. 3. 53 Art.
4. 54
El fin Este es el objetivo que se persigue con la emisión del acto y siempre debe estar de
acuerdo con el interés público. La LPA dispone que la finalidad de los actos será aquella
que resulte de las normas que le atribuyen potestades al órgano emisor. Por otro lado,
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preceptúa que en los casos que la Ley atribuya a los órganos potestades discrecionales,
se procederá dentro de los límites de las mismas y en función del fin para el que
hubiesen sido atribuidas.
La forma
El procedimiento.
La forma escrita: El acto escrito, según la LPA, debe indicar la autoridad que lo emite y
su fecha. La Ley General de la Administración Pública, en relación con estos actos,
dispone lo siguiente: los actos de los órganos de la Administración Pública adoptarán la
forma de Decretos, Acuerdos, Resoluciones o Providencias. Por Decreto se emiten los
actos que de conformidad con la Ley sean privativos del presidente de la República o
deban ser autorizados en Consejo de Ministros. Por Acuerdo serán emitidas las
decisiones de carácter particular que se tomaren fuera de los procedimientos en que los
particulares intervengan como parte interesada y también los actos de carácter general
que se dictaren en el ejercicio de la potestad reglamentaria. Por Resolución se emitirán
las decisiones que se tomen para dar por concluido el procedimiento en que intervengan
los particulares, como parte interesada. Por Providencias se emitirán los actos que sirvan
para darle curso al procedimiento.
Formas distintas de la escrita Las formas distintas de la escrita, como dijimos, pueden
ser impuestas o permitidas por la Ley o permitidas por las circunstancias o la naturaleza
del acto.
Formas derivadas de las circunstancias o de la naturaleza del acto Las formas que
permiten o exigen las circunstancias o la naturaleza misma del acto, son,
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fundamentalmente, las siguientes: la forma verbal, los gestos, los sonidos, las luces y los
signos. La forma verbal se da en las órdenes expedidas por la policía; los gestos, se
manifiestan con el movimiento de los brazos y manos de los agentes de tránsito, cuando
distribuyen el tráfico en las calles; los sonidos, cuando surgen señales acústicas, como
las de los silbatos de los policías de tránsito; las luces, cuando utilizan medios
mecánicos y eléctricos para exteriorizar, mediante luces, una orden; los signos, son las
señales gráficas de las calles y carreteras (por ejemplo, las que indican la prohibición de
estacionar. A los actos que revisten estas formas, son a los que se refiere la Ley de la
Jurisdicción de lo Contencioso- administrativo con la expresión actos no manifestados
por escrito.