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TRABAJO:
I PARCIAL I TRIMESTRE
ASIGNATURA:
DERECHO PENAL II
SECCIÓN:
0909
CATEDRÁTICO:
ALUMNO:
FECHA:
8 DE FEBRERO DE 2023
INTRODUCCIÓN
Por otra parte, los artículos 303 y 305 de la Constitución indican que la potestad de
impartir Justicia emana del pueblo y se imparte por magistrados y jueces independientes,
en asuntos de su competencia y ellos no pueden dejar de juzgar bajo pretexto de silencio
y oscuridad de las leyes, es decir el hecho de que no haya ley no significa que no puedan
conocer las extradiciones.
Por tanto, ante la falta, hasta el momento, de una norma secundaria que regule el
procedimiento de las extradiciones, son los tratados internacionales sobre la materia, que
ya forman parte del ordenamiento jurídico, los que fijan los parámetros para desarrollar
el precepto constitucional habilitante.
Hay profesionales del derecho que están convencidos que, en Honduras, la extradición
no tiene un verdadero tratado y falta una ley y la misma ya debería encaminarse para su
aprobación en el Congreso Nacional.
El jurista anotó que el Tratado de 1909 ratificado en 1912 y ampliado en 1927 se trata
solamente para casos como el de que un norteamericano que comete un delito en Estados
Unidos y que viene a asilarse en Honduras o de un hondureño que comete un delito en
Honduras y va a asilarse en Estados Unidos.
“Yo sí creo que es necesaria una Ley de Extradición, en este país, porqué están
conduciendo todo el proceso es a través de un auto acordado y yo creo que eso no debería
de ser así, sino que debe de reglamentarse muy detenidamente (…) tengo certeza para mí
no hay un verdadero tratado de extradición” reiteró.
Por su parte, el abogado Félix Ávila, quien actualmente es parte del cuerpo de defensores
del expresidente Juan Orlando Hernández, quien es pedido en extradición a Estados
Unidos, por delitos ligados al narcotráfico, también es de la opinión que el tratado de
extradición entre Estados Unidos y Honduras no es ley ni marco suficiente para ordenar
una entrega.
A criterio del penalista, en Honduras “nos atenemos a una normativa que es el Auto
Acordado y se ha cuestionado que esa disposición de carácter administrativo no tiene el
carácter de Ley”.
También, el tema de extradición está contenido en el Artículo 150 del Código Procesal
Penal, donde se reitera la primacía de los Tratados, el cual señala: “La extradición de
imputados o condenados, se regirá por lo establecido en los tratados internacionales de
los que Honduras forma parte y por las leyes del país.”
Respecto a las facultades en esta materia por parte de la Corte Suprema de Justicia, el
Artículo 78, numeral 8 de la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales, reitera
lo indicado por la Constitución en su Artículo 313, cuando señala: “La Corte Suprema,
además de las atribuciones que las leyes le confieren, ejercerá las siguientes: ...8. Conocer
de las causas de presas, de extradición y demás que deban juzgarse conforme al Derecho
Internacional.” Así como el Articulo 82 que establece:
“De las causas de presas, de extradición y demás que deban juzgarse con arreglo al
Derecho Internacional, conocerá en primera instancia uno de los Magistrados de la Corte
Suprema, electo en los términos establecidos por el Artículo anterior”, es decir por ella
misma conforme al Artículo 81.
Desde el 2014 hasta julio de 2022, un total de 31 hondureños han sido entregados al
Gobierno estadounidense por delitos de narcoactividad. De ellos, cuatro han sido
entregados bajo la administración de Xiomara Castro, lo que para algunos es considerado
como una muestra de cooperación y compromiso de la administración estadounidense,
pero a su vez denota debilidad en el sistema de justicia.
Según datos de la Corte Suprema de Justicia -a diez años de haberse abierto el camino a
la extradición en Honduras-, se contabilizan de forma pública un total de 39 procesos de
extradición con Estados Unidos, con quien Honduras comparte un convenio desde 1909.
Sin embargo, la Constitución de 1981 prohibía la extradición de hondureños, por lo que
fue necesario reformarla en 2012.
Según datos recopilados por Expediente Público, el 2022 ya figura como el segundo año
con mayor captura de extraditables, con siete.
El año con más arrestos fue 2014, cuando se aplicó la extradición por primera vez, con
ocho.
Este año ya se entregaron a los Estados Unidos a cuatro hondureños: Óscar Fernando
Tobar (detenido en el 2021), Herlinda Montes Bobadilla y los ya mencionados:
Hernández Alvarado y el “Tigre” Bonilla.
Están pendientes cuatro procesos de personas aprehendidas en el 2022. Los otros años de
mayor incidencia son 2016, 2017 y 2021, con 5 cada uno.
Sin embargo, analistas abordados por Expediente Público señalan que es muy prematuro
considerar como un avance significativo lo realizado hasta el momento en materia de
extradición, puesto que no hay mayor diferencia con lo hecho por el Gobierno de Juan
Orlando Hernández.
“El Gobierno de Juan Orlando sí extraditó bastantes personas a los Estados Unidos, así
que creo que sería incorrecto decir que ellos no extraditaron y ahora sí están haciéndolo”,
refirió.
Olson agregó que “para Estados Unidos recibir extraditables o personas solicitadas en
extradición es una señal positiva”.
Una de las condiciones que imponen las leyes hondureñas para llevar adelante el proceso
de extradición, es que el solicitado no tenga cuentas pendientes con la justicia local.
Varios de los que ahora están presos en cárceles estadounidenses eran políticos
prominentes, como el mismo expresidente Hernández o el exdiputado Fredy Nájera.
Otros eran de bajo perfil, pero vivían en fastuosas mansiones y conducían vehículos de
alta gama. También había oficiales de policía metidos a ganaderos y empresarios.
Ninguno tenía causas abiertas en los tribunales hondureños.
Para Olson esto denota que existen dificultades en aplicar la justicia, tanto en Honduras
como en el resto de Centroamérica.
Esto sucede “porque las fiscalías y las cortes de Centroamérica, aunque hay excepciones,
han sido muy afectadas por la manipulación, la debilidad institucional y no han logrado
ese nivel de capacidad necesaria para enjuiciar. Y si la institución en sí no opera de
manera independiente y no tiene la capacidad de tocar los poderes más fuertes del país,
políticos y económicos, seguirán dependiendo de la extradición para solucionar sus
problemas”.
A lo que sugiere que “para no tener que extraditar hondureños a Estados Unidos a
enfrentar la justicia, pues mejor que se haga aquí (en Honduras) de forma legítima y
honesta el enjuiciamiento de personas corruptas o que participan en el crimen
organizado”.
Considera que si sale “a la calle y le pregunto a un hondureño: ¿Usted confía en los
tribunales? ¿Usted confía en la fiscalía?… van a decir que no. Eso quiere decir que no
hay confianza y no hay aceptación de los poderes jurídicos en el país y eso debilita la
democracia de un país”.
El director de Justicia y Seguridad de la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ),
Kenneth Madrid reconoce que en efecto “Honduras tiene un sistema de justicia débil” que
requiere un abordaje diferente, comenzando por una “manera adecuada de elegir a la
Corte Suprema de Justicia, que sea imparcial y que no obedezca a ningún partido
político”, dijo a Expediente Público. Demandó esa misma integridad para los fiscales del
Ministerio Público.
Por su parte, el analista y abogado hondureño Raúl Pineda sugirió que “la idea es que
haya magistrados honestos que no sean impuestos por la influencia del crimen
organizado, o como ha estado sucediendo, donde el crimen organizado pone enormes
cantidades de dinero para estimular económicamente los votos de sus diputados”.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia son electos por los diputados del
Congreso Nacional, dándole al órgano judicial una inclinación política. Históricamente
la Corte ha sido integrada por magistrados afines a dos partidos, Liberal y Nacional, en
una relación de 8 a 7, con predominio de quien esté gobernando en el momento.
Pero en los últimos años la vinculación no ha sido solo política, sino con el crimen
organizado, luego que al menos dos exdiputados y un expresidente de la República, Juan
Orlando Hernández, han sido procesados en las cortes estadounidenses por cargos de
narcotráfico; mientras que dos exministros purgaron penas por lavado. El 18 de julio de
2022 el Congreso hondureño aprobó una nueva ley para nominar a los magistrados, pero
esta ha sido criticada fuertemente porque no logró eludir la intervención política.
se omitió aprobar una ley de extradición, y el proceso se realiza por medio de un auto
acordado aprobado por mayoría de votos de los magistrados de la Corte Suprema de
Justicia (CSJ).
Para Olson, “sería bueno” tener una ley de extradición, como parte de los procedimientos
y leyes del país. “Solo señalo que por lo menos se está haciendo con consentimiento y
respeto a los procedimientos jurídicos, no lo están haciendo de manera extrajudicial por
decir algo, pero sí que sería bueno tener ya planteada una ley de extradición. Sería
valioso”.
Para el abogado Pineda es imperativo el establecimiento de esta ley. “Todo lo que tiene
que ver con derechos humanos -y estamos hablando del derecho de libertad- debe
mostrarse en una ley”. También señala que se debe ser cauto al formularla porque
“pudiera eventualmente servir para complicar o retrasar un proceso de extradición que,
hasta este momento, es bastante rápido y eficiente”.
Los principales requisitos por los que se puede efectuar la extradición están tipificados en
el Tratado de extradición entre Honduras y Estados Unidos, y son: el delito tuvo que
haberse cometido dentro de la jurisdicción del país requirente y debe estar penado en las
leyes de ambos países.
En los últimos años se han realizado múltiples capturas de personas requeridas por
extradición hacia los Estados Unidos.
La extradición es un tratado que es muy necesario en Honduras, ya que cada vez son más
las personas que realizan actos ilícitos como el narcotráfico y el lavado de activos.
También ayuda a las relaciones internacionales que tenemos con otros países para
combatir la delincuencia y en su mayoría se ve concluida la guerra contra el narcotráfico.
Bibliografía
Especiales Proceso Digital. (25 de marzo de 2022). Proceso Digital. Obtenido de
Proceso Digital: https://proceso.hn/auto-acordado-o-ley-de-extradicion/