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Pasos de Contratacion
Pasos de Contratacion
Estas etapas son secuenciales. El accionar del Comité Especial culmina con la
etapa de otorgamiento de la Buena Pro o adjudicación del medicamento o
insumo al postor seleccionado.
Etapa 1: Convocatoria
Cuando el Valor Referencial sea igual o mayor a cuatro (4) UIT, se deberá
notificar la invitación a PROMPYME, siempre que f>1 objeto del proceso
corresponda a sectores económicos donde exista oferte competitiva por parte
de las PYMES (Artículo 10ff' del Reglamento' de la Ley).
"'...., del Sistt.... SlIloiIIistJI •• IINi',........ 1"""".. 1ft a1l1ioisbrio .. SIIIlI· DIliIIlID
Etapa 2: Registro de Participantes
Este pliego deberá ser notificado a través del SEACE. en la Sede de la Entidad
y a los correos electrónicos de los participantes, de ser el caso.
PnI..so. d.1 Sist.". d. Sullinistnl d. M.di..M,"'o•• Insumo. ,".1 Mini.t••od. Salud· DIGEMIO
La integración de las Bases es el resultado de la absolución de consultas y
observaciones presentadas que se integran a las Bases, transcurridos los plazos
respectivos.
Las propuestas podrán presentarse ya sea en sobres cerrados, por fax o correo
electrónico, conforme a las exigencias previstas en las Bases, de acuerdo a la
naturaleza e importancia de la adquisición.
Las propuestas deben presentarse dentro del plazo establecido en las Bases,
es decir, teniendo como fecha máxima el día y hora señalados (Articulos 119",
120" Y 121 0 del Reglamento de la Ley).
Proceso. d.1 Si.l.". d. Su"inistro d. M.di"".nlos • In.." ...n.1 Minist.ri. d. Solud· OI&EIIIO
cl Promesa de Consorcio, de ser el caso.
Las propuestas que excedan en más del 10% el Valor Referencial o que sean
inferiores al 70% del mismo, no son válidas, por lo que el Comité Especial
debe devolverlas, teniéndolas por no presentadas (Artículo 33" del TUO de la
Ley).
Criterios Tecnicos.
Documentos
FACTORES Sustentatorios
Control de
Calidad
Inicialmente se debe verificar que los postores cumplan con los requerimientos
técnicos minimos que son las características fundamentales del bien por
adquirir, según las especificaciones establecidas por el área usuaria y que se
incluyen en las Bases administrativas; asimismo, los postores deben cumplir
con los factores de evaluaciÓn y sus criterios de calificaciÓn, también
contemplados en las Bases. La asignaciÓn de puntaje por cada factor
responderá a una fÓrmula, funciÓn o escala establecida de manera objetiva.
En el Anexo 1 se presentan algunas consideraciones generales para la
evaluaciÓn técnica. La asignaciÓn de puntaje por cada factor responderá a una
fÓrmula, funciÓn o escala establecida de manera objetiva. En el Anexo 1 se
presentan algunas consideraciones generales para la evaluaciÓn técnica.
Propuesta.
Puntaje de la oferta económica i
Propuesta económica de monto o precio más bajo
Puntaje máximo de propuesta económica
Propuesta económica i
Para los medicamentos e insumos que han sido elaborados dentro del territorio
nacional se otorgará adicionalmente al puntaje total el 20% de éste (Ley N"
27633).
A SI. 2.05
B SI. 1.80
e SI. 1.95
o SI. 1.90
Pi= OmxPMPE
( _ _ _ _ _ _0 _ ;_______
J
Evaluación de la propuesta económica del postor A:
PA = (1.80 x 50) I 2.05 = 43.902 puntos
o 43 47.368 90.368
Pro".os d.1 Si.t.~. d. Suminist.. d. M.dicam.ntu•• In",mos 1n.1 Mini.terio d. Salud· DIGIIIID
CUADRO COMPARATIVO DE PROCESOS
DE SELECCiÓN POR ETAPAS
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1-. 111 (11 d I I " de hIber 1-.111 (1' de hIber
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Iiguianle de l I _ i a.
11 Aboollleioln de ........_
Cinco (5) días.
01 EvoUcl6n Técnico
hl EvoUcl6n E=n6mica
il EvoUcl6n Técnico
jl EvoUcl6n ú:.II60nica
klau..Pru
POSTOR I
PROVEEDOR
CONVOCATORIA
l!!
~
REGISTRO ce Registro de participantes y
!!. PARTlCIPAtmS cancelación de derecho
f
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PRESENTACIONES ce
CONSULTAS, Pi H
1
Absuelve Consuhas
ABSOlUClON y Aclaraciones ......._ ..~.. "
y AClAIlACIÓN A
lAS BASES
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:-
1:
:. FORMULACiÓN OE
Presenta
¡j' OBSERVACIONES A Absuelve
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lAS BASES E
INTEGRACIÓN OE ESTAS
Observaciones Observaciones
i
•
r
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PRESENTACIÓN Y
EVAlUACIÓN OE
Recepción de
Propuestas Presenta
Propuestas
1:
PROPUESTAS
i: Eval. Do
Propuestas
•i'
:-
I OTORGAMIENTO ce
Otorgamiento de
Buena PRO
~ LA BUENA PRO
i
6.2.Proceso de selección desierto:(Artículo 32° del TUO
de la Ley)
En los casos que una Licitación Pública o Adjudicación Directa sean declarados
desiertos por ausencia de postores hasta en dos oportunidades, se convocará
a un proceso de menor cuantía.
• Las Bases administrativas y los actos que aprueban una exoneración son
actos no impugnables.
• Todo recurso de apelación para ser admitido deberá cumplir con los
requisitos. según el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado. y seguir con el trámite establecido.
TITULAR DE LA TITULAR DE LA
ENTIDAD ENTIDAD
PRESENTA
APELACiÓN
5 días 8 días
••• I o o •• o o o
• Se impugnan:
Solicita
Remite
Evaluar 8 días
5 días
8.1. El Contrato:
Estos son:
o Documentos que forman parte del contrato.
o Requisitos del control de calidad.
o Pla~o de entrega.
Cláusulas Obligatorias:
• De Garantías que deben entregar los postores ganadores.
• De Solución de controversias, vía conciliación y arbitraje.
• De Resolución de contrato por incumplimiento.
Es una forma de contrato con las condiciones que el comprador estipula y que
es aceptada por el proveedor. Incluye descripción de los productos, cantidades,
plazo de entrega, precios y condiciones de pago, etc.
• Condiciones de pago.
• Impuestos correspondientes.
Las garantías referidas en la Ley son los documentos que protegen los intereses
del estado, asegurando así el cumplimiento de las obligaciones relativas a los
contratos. La normativa admite sólo como garantías, los documentos emitidos
por entidades financieras, bancos y compañías de seguros o estar consideradas
en la lista de Bancos Extranjeros que publica el BCR
Renovable trimestralmente
Antes dela Antes dela por el monto pendiente de
suscripción suscripción amortizar hasta la
del contrato. del contrato. amortización total del
adelanto otorgado.
(Articulo 40 0 del TUO de la Ley. concordado con los Articulos 213 0 Y 214 0 de Reglamento).
Donde:
Cualquiera de las partes, o ambas, pueden poner fin al contrato, siempre que
se encuentre previsto expresamente en las Bases, en el contrato o en el
Reglamento.
Las controversias que surjan entre las partes, desde la suscripción del contrato,
sobre su ejecución, interpretación, inexistencia, ineficacia o invalidez, se
resolverán mediante conciliación ylo arbitraje, según el acuerdo de las partes,
y deberán solicitarse antes de la culminación del contrato (Artículo 53 0 del
TUa de la Ley).
8.7.1. Conciliación:
Puede ser solicitada por cualquiera de las partes antes de la culminación del
contrato. Si la conciliación concluye con un acuerdo parcial o sin acuerdo, las
partes deberán someter a arbitraje las partes no resueltas (Artículo 272" del
Reglamento y Artículo 53" del TUa de la Ley).
8.7.2. Arbitraje:
Cualquiera de las partes tiene derecho de dar inicio al arbitraje y será resuelto
por un tribunal arbitral, el mismo que podrá ser unipersonal o colegiado.
T_
Exp.
CONFORMIDAD
DE RECEPCiÓN
ADMINISTRACION I
MAXIMA AUTORIDAD DE lA CDMITE ESPECIAL ADMINISTRACIDN DE
ENTIDAD AODUIRIENTE LA ENTIDAD ADQUIRIENTE
1'rlI"'0I dol Si.lomo do S1J.. inistru do Modi"monto. ol..u..o. lA 01 Minislario do Sal.· OI&lMIO
Concluyendo el caso
• Justificación:
Los recursos del estado son cada vez más escasos, por lo tanto la optimización
del gasto indica una gestión eficiente del proceso.
• Operacionalidad:
EJEMPLO:
• Justificación:
• Operacionalidad:
% de valor
de ejecución = Valor ejecutado del PAAC en Medic. e Insum. x 100
del PAAC Valor total del PAAC de Medic . e Insum.
• Estándar: 100 %
EJEMPLO:
% de valor
de ejecución = Valor ejecutado del PAAC en Medic. e Insum. x 100
del PAAC Valor total del PAAC en Medic. e Insum.
• Justificación:
• Operacionalidad:
• Estándar: > 1%
EJEMPLO:
% de Items = 13 x 100
desiertos 50
• Justificación:
• Operacionalidad:
• Estándar: 100%
• Interpretación:
Procesos del Sisle•• de S••inislT. de Medicamentos e'nsumos en.' Minisleri. de S.I.d· DIGEMID
Valores superiores al 100% indican que el proceso de selección se ha
ejecutado en menos tiempo del previsto y puede significar eficacia en el
cumplimiento del proceso o también que no se estén respetando los días
para cada actividad del proceso indicado en el TUO de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones.
EJEMPLO:
% de cumplimiento = 20 x 100
del tiempo programado 35
% de cumplimiento = 57%
del tiempo programado
Procesos del Sistema d. Suministra de Medicamentos elnsuDlos In.1 Ministeño de Salud· D1GEMID
Verificando lo aprendido
Autoevaluación
. , • • • • • • • • o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • O" • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • oo • • • • • • o • • • • • • • oo • • • • • • • oo • • • 0 0 _ . o • • • 00_ • • • • o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
...........................................................................................................................
13. Entidad: Todas las instituciones del Sector Público Nacional, con
personería juridica de Derecho Público, así como también a las unidades
ejecutoras del referido sector. También estarán comprendidas dentro de
dicho concepto las empresas del Estado de Derecho Público o Privado, ya
sean de propiedad del Gobierno Central, Regional o Local, y las empresas
mixtas en las cuales el control de las decisiones de los órganos de gestión
esté en manos del Estado.
I'nIClIIS d.1 SiSllm. d. S.ministr1l d. M.di"mlAl8S • Insumas IA.I Minisl.ri. d. S.lud· DIGEMID
15. Envase mediato o secundario: Envase definitivo o material de empaque
dentro del cual se coloca el envase inmediato y que es usado para la
distribución y comercialización de un producto.
32. Pliego: Entidad del sector público a la que se le. aprueba una asignación
en el presupuesto anual para el cumplimiento de las actividades y/o
proyectos
41. Vida útil: Periodo durante el cual se espera que un producto. almacenado
correctamente. satisfaga las especificacíones establecidas. Se emplea para
determinar la fecha de expiración del producto y se determina a través de
estudios de estabilidad en varios lotes del producto.
P.. ce", d.1 Sist.m. d. Suminist.. de MedicamenlOs.lnsumos en.t Minisleño d. Salud· DlGEUIO
Bibliografía
14. WHO/EDM/PAR/99.4.
15. WWW.MINSA.GOB.PE/OGP/SPP/MSH12.HTM
16. WWW.CONTRALORíA.GOB.PE