Curso internacional
Arquitectura Orientada
al Servicio (SOA)
Módulo 1
Escuela Nacional de Administración
Pública
Dinámica de presentación
Competencia
▪ Diseñar un plan general de implementación
de la tecnología SOA, en sus instituciones,
alineándola al negocio, a partir de la
comprensión de sus elementos claves, de su
uso práctico, su problemática y el impacto que
pueda lograr, compartiendo su visión de
aplicación como elemento estratégico,
buscando el aumento de la eficiencia, en aras
de lograr mejores servicios al ciudadano.
Contenidos
Módulo 1: Módulo 2:
Gobierno Digital, fundamentos de Conceptos tecnológicos de SOA
SOA y computación orientada a
servicios 2.1. Fundamentos de la Arquitectura
Orientada al Servicio
1.1. Contexto del Gobierno Digital
2.2. Conceptos tecnológicos de SOA
1.2. Computación orientada a relacionados a Web Services
servicios
1.3. Conceptos de la Arquitectura
Orientada al Servicio
N° sesiones: 3 N° sesiones: 4
Contenidos
Módulo 3: Módulo 4:
Diseño y Arquitectura de SOA Diseño avanzado de Arquitectura de
SOA
3.1. Principios de diseño de la
Arquitectura Orientada al Servicio 4.1. Patrones de integración
4.2. Patrones de diseño compuestos
4.3. Nuevas tecnologías relacionadas
con SOA
N° sesiones: 2 N° sesiones: 3
Metodología
▪ Tres momentos
Antes de la Durante la Después de la
clase clase clase
Revisar los contenidos y Videoconferencia y Complementar o
materiales académicos actividades para intercambiar profundizar los
en el aula virtual conocimientos y experiencias aprendizajes logrados.
Metodología
Videoconferencia
▪ Compartir experiencias para construir el aprendizaje
▪ Realizar trabajo colaborativo entre pares
▪ Desarrollar trabajos individuales y grupales
▪ Trabajar con apoyo del aula virtual
Sistema de evaluación
Peso
Módulos Instrumentos de evaluación
académico
Cuestionario 1 2,5%
Módulo 1 Actividad de evaluación 1
Ensayo: Objetivos estratégicos de la computación orientada a 10%
servicios
Cuestionario 2 2,5%
Módulo 2 Actividad de evaluación 2
10%
Informe colaborativo: Servicios
Cuestionario 3 2,5%
Módulo 3
Actividad de evaluación 3
10%
Reporte colaborativo – Caso: Trámite de licencia de construcción
Cuestionario 4 2,5%
Módulo 4
Actividad de evaluación 4
10%
Informe colaborativo – Caso: Patrones de mensajería confiables
Proyecto final integrador 50%
Certificación
▪ Nota mínima: 14/20
▪ Asistencia a las sesiones: 100%
Sistema de evaluación
Proyecto final integrador
▪ Aplicación práctica de la arquitectura SOA en el ámbito elegido por el
participante, debe ser un ámbito restringido y específico de la institución en la
que labora y a la cual representa en este curso.
▪ Debe ser un ámbito que, a su vez pueda producir un impacto favorable en el
aumento de la eficiencia.
Sistema de evaluación
Proyecto final integrador
Parte 1 • Contexto general y problemática
Parte 2 • Alcance y objetivo
Parte 3 • Detalle de la solución
Cronograma
Desarrollo de proyecto final Fecha
Avance de proyecto final
1 Lunes 9 de noviembre
Item A. Contexto general
Avance de proyecto final
2 Viernes 20 de noviembre
Item B. Problemática
Avance de proyecto final
3 Miércoles 25 de noviembre
Items C. y D. Alcance y objetivo
Avance de proyecto final
4 Viernes 27 de noviembre
Item E. Detalle de la solución
5 Finalización y envío de proyecto final Del 27 al 30 de noviembre
El cronograma detallado de las actividades se encuentra publicado en el aula virtual
Logros de aprendizaje del módulo 1:
✓ Reconocer conceptos generales asociados al Gobierno Digital
como marco de referencia de la Arquitectura Orientada al
Servicio.
✓ Identificar las metas estratégicas de la computación orientada al
servicio, así como los conceptos de la Arquitectura Orientada al
Servicio, sus ámbitos de aplicación y los requerimientos e impacto
de su adopción.
Contenidos
Módulo 1: Gobierno Digital, fundamentos de
SOA y Computación Orientada a Servicios
Tema 1
1.1 Contexto del Gobierno Digital
a) Gobierno Digital
b) Mejores prácticas de Gobierno Digital
c) Introducción a SOA
d) Certificados digitales
e) Privacidad de la información
Contenidos
Módulo 1: Gobierno Digital, fundamentos de
SOA y Computación Orientada a Servicios
Tema 2
1.2 Computación Orientada a Servicios
a) Metas estratégicas de la Computación Orientada a Servicios
b) Conceptos fundamentales de la Computación Orientada a
Servicios
Contenidos
Módulo 1: Gobierno Digital, fundamentos de
SOA y Computación Orientada a Servicios
Tema 3
1.3 Conceptos de la Arquitectura Orientada al Servicio
a) Servicios, Arquitectura Orientada al Servicio, composición de
servicios y paradigma de diseño
Módulo 1
Gobierno Digital, fundamentos de SOA y
Computación Orientada a Servicios
Tema 1.1: Contexto de Gobierno Digital
a. Gobierno Digital
“En un organismo, los procesos no están
organizados alrededor de la energía en
el sentido físico del término. Ellos están
organizados alrededor de la
información”.
Peter Drucker
Marco Gubernamental SOA:
Gobierno Digital
E-Government
El Gobierno como usuario de TI
G2C – Portal de Servicios públicos
G2B – Compras electrónicas del Estado
G2G – Administración interna del Gobierno
Ciudadanos, Empresas Nacionales
Empresas extranjeras, Turismo
Sociedad del Conocimiento
El Gobierno como habilitador de TI
Infraestructura TI
Desarrollo de Capital Humano
Legislación, tasas e incentivos
Fuente: Mohamed Swayne, North Western University
Beneficios del Gobierno Digital
Definición Empleadas para Beneficios
Uso de la Tecnología de ▪ La mejora en los servicios del ▪ Mayor
la Información y Estado a la ciudadanía transparencia
Comunicación en las ▪ La mejora en la interacción ▪ Mayor coherencia
entidades estatales, con las empresas y la (Uso racional)
para mejorar y industria ▪ Menor corrupción
transformar las ▪ El potenciamiento de la ▪ Mayores Ingresos
relaciones con la Ciudadanía a través del
ciudadanía, el ▪ Menor Gasto Fiscal
acceso a la información
empresariado y otras
▪ La administración más
organizaciones del
eficiente del Gobierno
Estado.
Fuente:World Bank
Conceptualización del Gobierno Digital
Hacia una conceptualización del Gobierno Digital
Fuente: Eugenio Rivera Urrutia – Concepto y Problemas de la Construcción del Gobierno
Electrónico
Transformación Digital
Convergencia de API y SOA
La tecnología API se enfoca en el
Consumo
consumo de los recursos corporativos
▪ API Marketing ▪ Enganche de
▪ Rep Analiticos desarrolladores
▪ Administración de ▪ Monetización
Performance ▪ Administración del
tráfico Producción
Transformación Digital
Convergencia de API y SOA
La tecnología SOA se enfoca en la Consumo
producción de los recursos corporativos
▪ Enterprise Integration ▪ Enterprise Lifecycle
▪ Enterprise Security ▪ Enterprise IT Reuse
▪ Enterprise ▪ Infrastructure
Standardization Reliability
Producción
Transformación Digital
MODO 1 (AS IS) MODO 2 (TO BE)
Software Innovación $ Servicio
Hardware Burocracia $
Servicio
Cambio Eficiencia
Cambio
Personas
Procesos
Tecnología
Transformación Digital
MODO 1 (AS IS) MODO 2 (TO BE)
Software Innovación $
Servicio
Hardware Burocracia $
Servicio
Cambio Eficiencia
Cambio
Personas
Procesos
Tecnología
Software Abierto
Servidores Contenedores
Propietario
Scale Up Operado Automatizado
Scale Out
Transformación Digital
MODO 1 (AS IS) MODO 2 (TO BE)
Software Innovación $
Hardware Burocracia $
Servicio Servicio
Cambio Eficiencia
Cambio
Personas
1 2 3 4
Procesos
Cambio Lento Meses CI/CD Minutos
Error Aplicaciones Error MSA
Tecnología
Software Abierto
Servidores Contenedores
Propietario
Scale Up Operado
Scale Out Automatizado
Transformación Digital
MODO 1 (AS IS) MODO 2 (TO BE)
Software Innovación $
Hardware Burocracia $
Servicio Servicio
Cambio Eficiencia
Cambio
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
Personas
90% - 10% 60% - 40%
Operación - Innovación Operación - Innovación
SILOS CELULAS
1 2 3 4
Procesos
Cambio Lento Meses CI/CD Minutos
Error Aplicaciones Error MSA
Tecnología
Software Abierto
Servidores Contenedores
Propietario
Scale Up Operado
Scale Out Automatizado
Transformación Digital
MODO 1 (AS IS) MODO 2 (TO BE)
Software Innovación $
Hardware Burocracia $
Servicio Servicio
Cambio Eficiencia Exploración
Cambio Explotación
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
Personas
90% - 10% 60% - 40%
Operación - Innovación Operación - Innovación
SILOS CELULAS
1 2 3 4
Procesos
Cambio Lento Meses CI/CD Minutos
Error Aplicaciones Error MSA
Tecnología
Software Abierto
Servidores Contenedores
Propietario
Scale Up Operado
Scale Out Automatizado
Transformación Digital
MODO 1 (AS IS) MODO 2 (TO BE)
Software Innovación $
Hardware Burocracia $
Servicio Servicio
Cambio Eficiencia Exploración
Cambio Explotación
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
Personas
SOA Arq. Emp. EA
90% - 10% 60% - 40%
Operación - Innovación Operación - Innovación
SILOS CELULAS
1 2 3 4
Procesos
Cambio Lento Meses BPMs CI/CD Minutos
Error Aplicaciones ESB Error
API Mgmnt MSA
Tecnologí
Software Hyper Abierto
Servidores Cloud Arq Contenedores
Propietario Convergencia
Scale Up Operado
Scale Out Automatizado
SDN / SDS
2009 HOY 2025
Alcance del Gobierno Digital
Entrega de Servicios Electrónicos (G2C)
▪ Entrega de información y servicios electrónicamente a Ciudadanos y Empresas
Transacciones de Gobierno a Empresas (G2B)
▪ Entrega de información y transacciones electrónicas con empresas.
▪ Compras electrónicas del Estado y proyectos de infraestructura.
Administración Interna del Gobierno (G2G, G2E)
▪ Mejora de la eficiencia, efectividad y transparencia de las interacciones dentro y
entre entidades estatales, y entre los empleados públicos.
Comercio Internacional (G2X)
▪ Aumento de las exportaciones, el turismo, captación de inversiones, validaciones
consulares, pago de pensiones en el extranjero y captación de ayuda
humanitaria.
Entrega de Servicios Electrónicos G2C
▪ Los portales son el medio clave para ofrecer estos
servicios a las empresas y a los ciudadanos.
▪ Permiten al gobierno concentrar los servicios y
ordenarlos en forma conveniente y lógica para los
usuarios.
▪ Las empresas y los ciudadanos no tienen que entender
como está organizado el Estado o qué entidad estatal es la
responsable por el servicio que requiere.
G2C: DNI electrónico italiano
Ejemplo
G2C: DNI electrónico italiano
▪ El Gobierno italiano es pionero en el uso de
sistemas de PKI integrados en la Cédula de Identidad
Nacional con el nombre de Carta d'Identitá
Elettronica (CIE).
▪ Cumple 2 objetivos:
▪ Identificar físicamente al ciudadano y
▪ Actuar como un mecanismo de autenticación
electrónica
▪ Incorporada el año 2000, las alcaldías son
encargadas de emitir las Cédulas de Identidad
Electrónicas.
G2C: DNI electrónico italiano
▪ Las alcaldías asocian esta cédula con servicios
electrónicos gubernamentales, especialmente
los de Seguridad Social y los registros de Salud.
▪ El diseño de la información del Certificado
Digital es especial para no revelar información
privada, de acuerdo a las leyes sobre privacidad
de la información. Guarda un certificado digital y
una banda láser que contiene información
personal, holograma, firma y otra información
indeleble del ciudadano.
G2B: Transacciones de Gobierno a Empresas
▪ El Irish Revenue Comissioners es la entidad irlandesa para la
cobranza de impuestos y además, tiene a su cargo la cobranza
de los derechos de aduanas.
▪ Al año recauda un poco más de 50 billones de euros y
procesa 3 millones de declaraciones tributarias (año 2005).
G2B: Transacciones de Gobierno a Empresas
▪ El año 2000 lanzaron la iniciativa para realizar estos pagos en
forma electrónica, en línea.
▪ Este sistema basado en PKI se denomina Revenue On-Line
Services (ROS).
G2B: eTAX Revenue On-Line Services (ROS)
Infraestructura para la emisión de
Certificados Digitales
ROS en números
214,000 440,000
Declaraciones Tributarias Consultas Tributarias
procesadas atendidas
6 billones de euros 545 millones de euros
Recaudados con este en devoluciones tributarias
sistema
Antes se requerían 1,000 personas para procesar, con
un 20% de errores y empleando 20 millones de hojas
impresas
En el año 2018 se recaudaron 26.2 billones de euros
G2B: Compras electrónicas
Portal de Chile Compras:
[Link]
G2B: Compras electrónicas de Chile
Contexto Nuevo enfoque Beneficios
▪ Política de ▪ [Link] ▪ Ahorros por
compras no ▪ Sistema electrónico que mejor eficiencia
coherente entre permite guardar, distribuir y de $200 millones
las diferentes analizar información de al año en las
entidades compras, así como compras del
estatales generación de licitaciones Estado (año 2008)
▪ Las empresas ▪ Un único registro como ▪ Mayor
tenían que tratar proveedor para todas las transparencia,
con reglas entidades estatales eficiencia, e
diferentes para ▪ Transparencia en los pasos igualdad de
cada entidad de los procesos de licitación oportunidades
G2G: Administración interna del Gobierno
▪ Desarrollo de una sólida y robusta infraestructura de
información interna para facilitar la comunicación
electrónica; compartición de información y colaboración
entre las diferentes entidades estatales.
▪ Creación de una plataforma y arquitectura común así
como estándares comunes a lo largo de toda la
infraestructura de TI del Estado.
G2G: Administración interna del Gobierno
▪ Creación de guías de implantación y administración de
sistemas de TI, con una visión para facilitar la
compatibilidad e interoperabilidad.
▪ Creación de un formato común de metadatos para
compartir e intercambiar datos entre las entidades
estatales y el sector privado.
G2G: Administración interna del Gobierno
▪ Añadido de información de los Ciudadanos y Empresas
en repositorios comunes.
▪ Establecimiento de alianzas con otros gobiernos
regionales para compras, almacenamiento y
compartición de información.
▪ Facilitación del aprendizaje y la colaboración entre
empleados estatales.
G2X: Comercio Internacional
▪ Cooperación en proyectos de
infraestructura de TI con otros Estados y
el Gobierno Central
Interacciones de ▪ Co-inversión con otros gobiernos
Gobierno a (organismos de colaboración)
Gobierno
▪ Desarrollo del turismo
▪ Portal de promoción al turismo
▪ Reservas de hoteles en línea, alquiler de
autos, etc.
G2X: Comercio Internacional
▪ Repatriación de utilidades
Expatriaciones
▪ Inmigración y solicitudes de permisos de
trabajo
▪ Información tributaria y económica
Inversión
extranjera ▪ Creación de empresas, licencias de
funcionamiento, permisos
G2X: Comercio Internacional
▪ Coordinaciones para donaciones
Ayuda
internacional ▪ Recepción de ayuda internacional
G2X: Procesos de integración, trámites
consulares, integraciones G2G
▪ Integraciones de gobierno a gobierno (ejemplo: Aduanas USA –
Aduanas China – Aduanas Francia)
▪ Seguro Social USA – Noruega
▪ Doble pago de Impuestos USA – PERU
▪ Pasaporte electrónico
▪ Trámites consulares (firma Legalizada de documentos, visado de
documentos, certificaciones, declaraciones, etc).
G2X: eCustoms - Tradelink
▪ Tradelink Electronic Commerce Ltd. es un Joint
Venture entre el gobierno de Hong Kong y
productores locales.
▪ Tradelink es la pasarela entre los productores y
el gobierno de Hong Kong para manejar en
forma electrónica el comercio y la
documentación aduanera de la comunidad de
importaciones / exportaciones.
G2X: eCustoms - Tradelink
▪ Sus servicios incluyen, verificación y validación de
mensajes, cobranzas y pagos electrónicos,
autenticación y seguridad de mensajes,
almacenamiento y auditorías de mensajes.
▪ Su objetivo es eliminar las declaraciones en
papel, reducir los tiempos de procesamiento
documentario, disminuir costos de operación y
aumentar la eficiencia del puerto de Hong Kong.
G2X: Producto Tradelink
Arquitectura de Tradelink con
Certificados Digitales
G2X: Producto Tradelink
Arquitectura funcional de Tradelink
G2X: Tradelink en números (año 2000)
Comercio anual superior a 53,000
US$ 350 billones Empresas registradas
152,000 60,000 transacciones al
certificados digitales día, 20 millones al
personales emitidos año.
100% de las declaraciones en forma electrónica.
En el año 2018 se comerció por US$1,200 billones
G2X: Tradelink en números
▪ 98% de los exportadores son clasificados como
empresas pequeñas y medianas.
▪ El 87% de las empresas con menos de 10
empleados.
▪ Costos por transacción bajos. Registro, cliente de
software, emisión de certificado digital gratuitos.
Interoperabilidad: Expansión en Asia
Modelo Tradelink USA
Francia
ASEAL Alianza Pan-Asiatica para el
comercio sin papel:
* China : CIECC
* Japan : TEDI
* Korea : KTNET
* Hong Kong : Tradelink
* Macau : TEDMEV
* Malaysia : Dagang Net
* Singapore : Crimson Logic
* Taiwan : Trade-Van
* Thailand : CTA
Fuente: Direction Generale des Enterprises (DGE)
2005
Interoperabilidad: Adopción del modelo
Tradelink en Francia
Un trámite en los años 60
5
Perm
it
¿Qué observa en 4
esta imagen?
Es un trámite
manual, centrado en Information Necesidad de
el papel 3 desk modernizaci
1 ón
2
Un trámite en los años 90
5
¿Qué observa en
Per
esta imagen? mit
Es el mismo trámite 4
manual, centrado en
el uso de
computadoras. Information Modernizació
desk n
3 orientada a
1 TIC
pero …
Limitada
modernizació
n
2 del servicio
¿Qué observa en Un trámite en la actualidad
esta imagen?
El trámite es
automatizado,
centrado en el
usuario.
Usuario en el centro.
TIC como habilitador de la
modernización del servicio
y reorganización
Foco en impacto, calidad, 2
eficiencia, temas sociales … Permi Service shop
Automatización t
1
Problemas para el desarrollo del Gobierno
Digital
Un punto que concuerdan los implementadores en nuestra
región es:
a) La lucha contra los dueños de los procesos y dueños de la
información
b) La resistencia al cambio en la forma de trabajo y en la
forma como se relacionan al interior del mismo gobierno
c) El temor a perder la cuota de poder y las trabas legales
d) La resistencia al cambio de paradigma y al cambio de
visión de conjunto
Problemas para el desarrollo del Gobierno
Digital
▪ Otro punto importante es la falta de coordinación e
integración para servicios inter-entidades estatales, la
organización de silos y estructuras rígidas y verticales.
▪ Existen muchas barreras y controles para facilitar la
implementación de nuevas soluciones con un
predominio del aspecto legal y económico en lugar del
técnico.
De un modelo de estructuras verticales
Cada uno es dueño Resultados
de su propio silo.
GERENCIA
Información Información
Infraestructura de TI
Conflicto !!!
Desarrollo Producción Tecnología
Objetivos Objetivos Objetivos
Prioridades Prioridades Prioridades
Conflicto !!!
Resultados Resultados Resultados
Hacia un modelo orientado al servicio
Modelo organizado en
base a ejes transversales
y orientado a la
cooperación..
Mejora continua
Niveles de Servicio
GERENCIA
Métricas Métricas Objetivos
Resultados
Servicios TI
Desarrollo Producción Tecnología
SLAs SLAs SLAs
Infraestructura de TI
… y al ciudadano
Ciudadano
Ciudadano
Ciudadano
Retos para el desarrollo del Gobierno Digital
▪ Debe cubrir temas no «rentables» por
¿Qué otros retos
cree que tiene el
solidaridad e inclusión, sin ser
desarrollo del asistencialistas.
Gobierno Digital?
▪ Debe ser facilitador y promotor
(improve others).
▪ Debe mantener un nivel de control.
▪ Visión diferente al de la
▪ Debe mantener una mayor
empresa privada.
gobernabilidad.
▪ Debe tomar en cuenta y
▪ Se requiere romper con paradigmas.
equilibrar derechos y
contrapesos sin excesos.
▪ A veces se debe destruir para construir
desde cero.
Actividad de aprendizaje
MANIFIESTO SOA
Actividad de aprendizaje
MANIFIESTO SOA
¿Cuáles son los aspectos que Usted
encuentra más relevantes en el Manifiesto
SOA o con cuáles se identifica más?
Actividad de aprendizaje
MANIFIESTO SOA
¿Qué aspectos del Manifiesto no son
claros para usted o con cuáles usted no
concuerda?
