Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales

“Ezequiel Zamora”

Vicerrectorado de Infraestructura y Procesos Industriales

Programa de Ciencias Sociales y Jurídicas

GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

Profesora:

Jenny Perez

Bachilleres:

Fernando Flores 28.339.615

Hossana Hernandez 30.076.708

Cesar Patiño 30.076.686

San Carlos, 04 de Junio del 2020

Los servicios públicos y su importancia en la sociedad

 Los servicios públicos de suministro (agua, electricidad y gas) son fundamentales y
desempeñan un papel esencial en el desarrollo económico y social. Los gobiernos son
responsables en último término de asegurar el acceso fiable y universal a los servicios en unos
marcos normativos que prevean la rendición de cuentas.

La creciente competencia en el sector de los servicios públicos de suministro en los

últimos años ha conllevado cambios en los marcos normativos y estructuras de
responsabilización de las empresas, además de la diversificación de las actividades
empresariales. Estos cambios han tenido efectos en la seguridad del trabajo y las condiciones de
trabajo en el sector. Una formación y unos niveles de dotación adecuadas en la utilización de
nuevas tecnologías son importantes para asegurar la eficiencia y la seguridad en el lugar de
trabajo.

Los consumidores y usuarios de servicios públicos están protegidos por la Ley de defensa
del consumidor, que los ampara frente a las empresas prestadoras de servicios, como el gas, la
luz, o el teléfono y establece que cuando el consumidor hace un reclamo por fallas en el servicio,
las empresas tienen la obligación de registrar su reclamo por cualquier medio disponible.

Características de los servicios públicos

Se pueden distinguir básicamente en tres y son:

1-La necesidad: Es la decisión por parte del Estado de declarar servicio público a
determinada actividad que se traduce en una exigencia de tipo colectivo por la compleja
organización del individuo en sociedad, y su esencia es que no se debe prestar a lucro.

2-La entidad: El servicio público se prestará a través de un organismo ya sea

centralizado, descentralizado o concesionado y que en todo momento estará sujeto a leyes que
cuiden la correcta satisfacción del servicio y no se desvíe la escena y filosofía en el interés
colectivo, la entidad deberá contar con los medios económicos adecuados que garanticen la
presentación en forma regular y eficiente.
 3-La sociabilidad: La idea de no lucro y bienestar social debe imperar, así como el
servicio público debe ser impersonal y general hacia la población que lo requiera, sin importar
clase social, religión, sexo, ideas políticas, etc.

Servicios públicos a diferentes niveles

Los servicios públicos nacionales: Los servicios públicos a nivel nacional son todos
aquellos que le competen al poder nacional, estos pueden ser el control de las actividades
bancarias, la inspección, vigilancia y control de empresas, el registro de propiedad civil e
industrial, ferrocarriles, la navegación por espacio aéreo, la policía nacional, el correo, las
empresas telefónicas conforme al artículo 137 de la constitución dictada el 23 de enero de 1.961,
el Congreso-hoy Asamblea Nacional, con el voto de las dos terceras partes de los votos de cada
cámara, dictó la Ley orgánica de Descentralización de Transferencia de Competencia del Poder
Público el 28 de diciembre de 1.989, en la cual se transfiere a los estados los servicios de
conservación de carreteras, puentes, autopistas, en su territorio, y de administración y puertos y
aeropuertos públicos de uso comercial.

Los Servicios públicos municipales: Son todos aquellos que dependen única y
exclusivamente de las autoridades municipales, tales como: el urbanismo, el transporte colectivo
urbano, alumbrado, acueductos, mercados, mataderos, aseo urbano, y los demás que guarden
relación con la vida local.

Los servicios públicos mixtos o concurrentes: Son todos los que pueden ser divididos
entre autoridades nacionales, estadales y municipales, por un periodo de tiempo determinado
eston son los servicios de sanidad, educación y asistencia social.

Diferencia entre funcionario y servidor público

● El funcionario público es un trabajador dentro de un organismo estatal sea poder
ejecutivo, legislativo o nacional. Mientras que el servidor público tiene como
trabajo obrar dentro del estado o dentro de la administración pública
● Se considera funcionario público todo aquel que por disposición inmediata o
elección popular u nombramiento de autoridad competente participe en el
ejercicio de funciones públicas. Mientras que el servidor público es una persona
que brinda un servicio de utilidad social, esto quiere decir que su trabajo
beneficia a muchas personas sin necesidad de lucrarse de ello.
● El Funcionario Público puede ser:

a) De elección popular directa y universal o confianza política originaria.

(Presidente, Congresistas, alcaldes, etc.)

b) De nombramiento y remoción regulados. (Jefes de reguladores, por ejemplo)

c) De libre nombramiento y remoción. (típico caso de ministros de Estado)

● Mientras que el servidor público se clasifica en:

a) Directivo superior.- El que desarrolla funciones administrativas relativas a la

dirección de un órgano programa o proyecto, la supervisión de empleados
públicos, la elaboración de políticas de actuación administrativa y la colaboración
en la formulación de políticas de gobierno. A este grupo se ingresa por concurso
de méritos y capacidades de los servidores ejecutivos y especialistas, su
porcentaje no excederá del 10% del total de empleados de la entidad. La
ineficiencia en este cargo da lugar al regreso a su grupo ocupacional.

b) Ejecutivo.- El que desarrolla funciones administrativas, entiéndase por ellas al

ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe pública, asesoría legal
preceptiva, supervisión, fiscalización, auditoría y, en general, aquellas que
requieren la garantía de actuación administrativa objetiva, imparcial e
independiente a las personas. Conforman un grupo ocupacional.
 c) Especialista.- El que desempeña labores de ejecución de servicios públicos. No
ejerce función administrativa. Conforman un grupo ocupacional.

d) De apoyo.- El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o complemento.

Conforman un grupo ocupacional.

Técnicas básicas de la redacción

La importancia de redactar o utilizar la ortografía adecuadamente va más allá de crear un
buen escrito, es nuestra carta de presentación y del nivel de profesionalismo en nuestros roles,
sea cual sea. En su documento Características de la redacción, la Licda. Marta Lidia Marroquín,
expone las seis técnicas básicas de redacción

1. Descripción: consiste en pintar con palabras, en caracterizar, en decir cómo es algo o

alguien. Debe ser fiel, completa y concisa.

2. Narración: consiste en decir cómo sucedió algo, en contar, en relatar. Sus

características principales: debe ser dinámica, atractiva, concreta.

3. Exposición: consiste en desarrollar una idea o un conjunto de ideas, con el objetivo

básico de informar, opinar, criticar, comentar, definir, explicar, interpretar. Debe ser objetiva y
exacta.

4. Argumentación: se distingue de la exposición porque tiene, como objetivo básico,

demostrar, comprobar y convencer. Además de ser objetiva y exacta, debe aportar pruebas
convincentes de lo que afirma o niega.

5. Diálogo: consiste en reproducir por escrito la conversación, la entrevista, el

interrogatorio. Debe ser natural, ágil, significativo.

6. Resumen: consiste en reducir a lo esencial el contenido de un texto, una conferencia,

etcétera, utilizando el mínimo de palabras. Debe ser coherente, muy breve, preciso.

Lectoescritura para niños

Estas técnicas modernas impulsan el desarrollo y motivan el interés por la lectura, gracias
a que generan un vínculo con el alumno por medio de juegos, cuentos y escritura creativa
Gifling
Desarrollado por especialistas, se trata de un método de entrenamiento lector a través de
las TIC. Las personas con problemas lectores pueden practicar mediante una serie de actividades
de forma intensiva y amena con el objetivo de mejorar la habilidad lectora. Este método permite
detectar precozmente las dificultades de lectura, prevenir sus efectos negativos e intervenir
eficazmente para ayudar a los niños. El resultado es una lectura más fluida y una mejor
comprensión.

Ludiletras
Es un programa de lectoescritura creativa de Tekman Books cuya finalidad es el
desarrollo neurológico de los alumnos de tres a seis años. En concreto, valora especialmente el
lenguaje como instrumento de comunicación oral y escrita, de representación y de comprensión
de la realidad, de construcción del conocimiento y de autorregulación del pensamiento, de las
emociones y de la conducta. En él, se inicia a los niños en el trazo de las líneas para llegar a
través de situaciones que permiten desarrollar su creatividad y entrar en el mundo del grafismo
con ilusión y en un ambiente estimulante.
Ymagina
Esta app diseñada para iPad combina las nuevas tecnologías con el aprendizaje de la
lectura y escritura como herramientas fundamentales de comunicación e integración en el
entorno. Los niños aprenden superando nuevos retos que estimulan su competitividad positiva,
crean estrategias de aprendizaje para optimizar resultados, comparten resultados, su autoestima
crece y aprenden a trabajar de forma autónoma. Igualmente, con el cuaderno digital Ymagina, el
alumno evalúa sus ejercicios obteniendo respuesta inmediata.

Edelvives ‘Molalaletra’
Se trata de un nuevo método digital, multiplataforma y multidispositivo que puede
utilizarse tanto online como offline. Desarrollado por la maestra y pedagoga Aurora Usero
Alijarde, se basa en uno de los proyectos de lectoescritura de la editorial, ‘Letrilandia’ (de la
misma autora).

Lectoescritura para adultos

Dos son los aspectos fundamentales a tener en cuenta en la alfabetización de los adultos:
el primero, la relación que se establece entre el maestro y el alumno, educador y educando, que
es una relación de igualdad, sin imposiciones, basada en el diálogo continuo. El segundo, es el
método a emplearse, el cual debe sustentarse sobre esta relación dialógica, y aportar los
elementos técnicos necesarios para que el alfabetizando vaya accediendo (a partir de su propia
experiencia) al dominio de la lectoescritura y las matemáticas.
 A continuación, describiremos algunos de los métodos más usados en la alfabetización de
adultos:

a) Método fonético: Se basa en la asociación del sonido con la letra. El aprendizaje

comienza con las letras, con éstas se forman sílabas, continuando luego con palabras, frases y
oraciones.
b) Método global: El proceso de aprendizaje se inicia con una frase u oración y continúa
con las palabras sin llegar a dividirlas en sílabas.

c) Método “Leer por imágenes”: El proceso de aprendizaje comienza por imágenes, las
cuales se relacionan primero con las vocales, luego con las sílabas, y sobre esta base se pasa a la
formación de palabras y frases.

d) Método de la palabra generadora: Comienza con un proceso de reflexión y

discusión sobre temas de la vida cotidiana del adulto, que son de su interés. Se asocia el tema
seleccionado para el diálogo con la palabra que servirá para el aprendizaje de la lectura y la
escritura. La palabra se descompone en sílabas. Con el uso de las vocales se forman las familias
silábicas y se generan nuevas palabras, frases y oraciones. El método más utilizado en la
actualidad, es el de la palabra generadora, que se asocia con temas que están íntimamente ligados
con la vida del analfabeto, sus intereses y necesidades y, por tanto, responde en mayor medida a
sus expectativas. Este método permite establecer el diálogo entre educador y educandos,
partiendo de la experiencia de éstos y rescatando su cultura.