GUÍA PARA ELABORAR EL

PLAN PROVINCIAL
DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Contenido

1 2 3 4 5
Objetivo Consideraciones Etapas para Contenido del Flujograma de
de la guía generales elaborar e PIGARS aprobación e
implementar implementación
el PIGARS del PIGARS
 1

Objetivo de la guía
Orientar a las municipalidades
provinciales en la elaboración de su
plan provincial de gestión integral
de residuos sólidos municipales
(PIGARS), para planificar de
manera eficiente la gestión integral

v
y manejo de los residuos sólidos a
nivel provincial.

Aprobado mediante Resolución Ministerial

n.° 200-2019-MINAM de fecha 27 de junio
de 2019
 2

Consideraciones generales
Marco legal

Decreto Legislativo n.° 1278, Decreto

Ley n.° 28611, Ley General del Ambiente. Legislativo que aprueba la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.

Ley n.° 27972, Ley Orgánica de

Municipalidades.
Ley n.° 29419, Ley que regula la actividad
de los recicladores.
Decreto Supremo n.° 005-2010-MINAM,
que aprueba el Reglamento de la Ley que
regula la actividad de los recicladores.
Decreto Supremo n.° 014-2017-MINAM,
que aprueba el Reglamento de la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Decreto Supremo n.° 003-2013-
VIVIENDA, que aprueba el Reglamento
para la gestión y manejo de los residuos
de las actividades de la construcción y
demolición.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones modificatorias, de ser el caso.
 Decreto Supremo n.° 019 – 2016 –
VIVIENDA, que aprueba la modificación del
Reglamento para la gestión y manejo de
los residuos de las actividades de la
construcción y demolición, aprobado por
Decreto Supremo n.° 003-2013-VIVIENDA.
Resolución Ministerial n.° 191-2016-
MINAM, que aprueba el “Plan Nacional de
Gestión Integral de Residuos Sólidos –
PLANRES 2016-2024”.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones modificatorias, de ser el caso.
Definición

Plan provincial de gestión

integral de residuos sólidos
municipales (PIGARS)
Es un instrumento de planificación
en materia de residuos sólidos de
gestión municipal, cuyo alcance es
a nivel provincial.
Objetivo

Generar las condiciones necesarias para una

adecuada, eficaz y eficiente gestión integral y
manejo de los residuos sólidos desde la
generación hasta la disposición final.

Artículo 10 del Decreto Supremo n.° 014-2017-MINAM

“Reglamento del Decreto Legislativo n.° 1278, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
Importancia

El PIGARS es importante por:

Permite identificar las necesidades y Permite la evaluación anual de la gestión

planificar de manera estratégica las
mejoras, determinando los objetivos,
metas, acciones e inversiones para un
horizonte de cinco (05) años, con un
enfoque a nivel provincial.
integral y manejo de los residuos sólidos
municipales que realiza la Comisión
Ambiental Municipal (CAM).
Aspectos claves

Plan provincial de gestión integral

de residuos sólidos municipales

Elaborado por las Se realiza cada Aprobado con Elaborado en Anualmente se reporta las
municipalidades 5 años Ordenanza concordancia con actividades ejecutadas al
provinciales Municipal el PLANRES MINAM y al OEFA
 3

Etapas para elaborar e

implementar el PIGARS
 Etapas para elaborar e
implementar el PIGARS

Etapa 1 Etapa 4
Organización y Seguimiento y
planificación evaluación

Etapa 2 Etapa 3
Diagnóstico Formulación
 1
Etapa 1
1 Conformar el equipo técnico provincial (ETP)

Organización y
planificación 2 Elaborar el plan de trabajo

3 Identificar a los actores claves

4 Coordinar con actores claves para la planificación

1 Conformar el equipo técnico provincial (ETP)

Equipo técnico provincial (ETP)

Es el encargado de la conducción del
proceso para la elaboración del PIGARS.

• Gestión ambiental y prestación de servicio de

limpieza pública (lidera y dirige el ETP).
• Administración.
• Planificación y Presupuesto.
• Desarrollo Comunal o Participación Vecinal.
• Desarrollo Urbano o Catastro.
• Rentas o Administración Tributaria.
• Fiscalización.

Designado por:
Resolución de Alcaldía
Incluir cargos, áreas o unidades orgánicas y
nivel de responsabilidad de los integrantes.
2 Elaborar el plan de trabajo

ETP realiza reuniones Detallar: La ejecución de las El plan de trabajo debe

y suscribe actas de actividades del plan de ser aprobado en una
reuniones. trabajo no deberá exceder reunión, en un plazo
• Actividades los 180 días calendarios. máximo de quince (15)
días hábiles contados a
• Producto partir del día siguiente de
• Tareas aprobada la Resolución de
Alcaldía que conformó
• Cronograma dicho equipo.

• Responsables
• Recursos
Modelo de plan de trabajo
Tiempo de ejecución

Cronograma por quincenas (06 meses)

Actividad Producto Tareas Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
Recursos Responsables

1ra 2da 1ra 2da 1ra 2da 1ra 2da 1ra 2da 1ra 2da

Consolidación de la Designación de servidores/as civiles que conformar el ETP X Sala de

Resolución de reuniones Equipo técnico
conformación del
Alcaldía Programación de reunión de trabajo X
equipo municipal
ETP multimedia
Invitación oficial a talleres participativos o reuniones de trabajo
X Computadora,
Coordinación con Directorio de (según corresponda) Equipo técnico
impresora,
actores claves actores claves courier
municipal
Confirmación de participantes X

Línea base situacional de acuerdo a fuentes de información X X

Elaboración del Diseño del árbol de problemas o matriz de análisis X X

Sala de
diagnóstico e Diagnóstico
reuniones
información Determinación de brechas y necesidades X X
equipo
multimedia, Equipo técnico
Determinación de variables e indicadores X internet, provincial,
coffee break municipalidades
Formulación de objetivos y metas X para distritales y
reuniones, actores clave
Definición de actividades y proyectos del Plan de Acción X computadora,
Formulación del Componentes impresora
PIGARS del PIGARS Definición del costo de las actividades (proyectos, inversiones y
X
necesidades) del Plan de Acción
Definición del cronograma de ejecución y responsables de la
X
implementación del Plan de Acción

Redacción preliminar, sistematización y consolidación final del Computadora, Equipo técnico

X
Propuesta de PIGARS impresora provincial
Presentación
PIGARS
Presentación y aprobación en sesión de consejo X
Sala de Gerencia
Aprobación del PIGARS reuniones municipal
Publicación oficial de la Ordenanza municipal X
PIGARS aprobado
 3 Identificar a los actores claves

Conocer que rol pueden

desempeñar en la elaboración
e implementación del PIGARS.

El ETP identifica y clasifica a

otros actores claves de
acuerdo a su vinculación con la
gestión y manejo de los
residuos sólidos, a nivel de la
provincia.

Las municipalidades
distritales son actores claves
4 Coordinar con actores claves para la planificación

A nivel del Cercado A nivel de la provincia

El ETP convoca a los actores Se realizarán reuniones de trabajo
claves del distrito del Cercado para con las municipalidades distritales
realizar talleres participativos. de la provincia.
Procedimiento para elaborar el árbol del problema

1 2 3 4 5 6
Realizar una breve Repartir fichas Las fichas Se determina las Dentro de cada El problema
donde se deben causas directas causa directa se central, las
presentación sobre
describe las agruparse por del problema, realiza causas directas
la situación actual de diferentes
la provincia afinidad de luego se define el subgrupos de e indirectas, se
problemáticas
identificadas problemáticas problema central problemáticas exponen a los
identificadas asistentes

PROBLEMA
CENTRAL

Se elabora el árbol de problemas, lo cual

facilitará en la formulación del PIGARS
Ejemplo de árbol de problemas para la gestión del servicio de limpieza pública

Insuficiente participación de
la población en programas
Plan de rutas Presencia de Inexistencia de un
de segregación en la fuente
mal diseñado puntos críticos relleno sanitario

Inexistencia de una
Insuficiente Inapropiada unidades Falta de máquinas y planta de valorización
personal y equipos de recolección equipos especializados o un centro de acopio

Insuficiente almacenamiento y barrido Insuficiente almacenamiento y barrido Inadecuada Disposición Final de Insuficiente valoración de
de residuos sólidos municipales de residuos sólidos municipales residuos sólidos municipales residuos sólidos aprovechables

Inadecuada gestión integral de residuos sólidos municipales

Falta de información para el manejo y Generación no controlada de Insuficientes recursos financieros para
Falta de capacidad técnicas
gestión de residuos sólidos municipales residuos sólidos municipales brindar el servicio de limpieza pública

Inexistencia de un mecanismo Incorrecta educación ambiental Altos niveles Insuficiente

de monitoreo y reporte en la población de morosidad capacitación al personal

No se cuenta con herramientas

para la medición de parámetros Inexistencia de cobros Inadecuada estructura de costos Insuficiente personal
del servicio de limpieza pública diferenciados del servicio de limpieza pública especializado
2
Etapa 2
1 Recopilar información
Diagnóstico
2 Determinar las brechas y necesidades

3 Definir variables e indicadores

1 Recopilar información

Identificar los aspectos críticos y

potencialidades de la gestión integral y
manejo de los residuos sólidos municipales,
a nivel del distrito del Cercado y de todos
los distritos de la provincia.

El ETP en conjunto con las municipalidades

distritales de la provincia, realiza un análisis
colectivo de los problemas y limitaciones,
así como potencialidades y oportunidades.

Identificar principales problemas,

potencialidades, limitaciones y
oportunidades
Elaborar la matriz de análisis

Se realiza la construcción de una matriz de análisis, cuyos componentes a considerar son:

Componente Componente
técnico operativo institucional

• Aspectos relacionados a las

operaciones del servicio de • Aspectos normativos
limpieza pública. • Organización interna

• Proyectos de inversión • Administrativos

pública viables de la • Económicos
municipalidad provincial y
distrital. • Financieros
Ejemplo de construcción de la matriz de análisis

Componente Aspectos Problema Potencialidad Oportunidad Limitación

El 50% de los distritos no cuenta con La municipalidad provincial cuenta con

Asistencia técnica y articulación por No se cuenta con el personal
Normativo ordenanza municipal para la gestión ordenanza municipal para la gestión
parte de la municipalidad provincial. especializado.
integral y manejo de residuos sólidos. integral y manejo de residuos sólidos.

Las funciones para la gestión integral

Existen servidores civiles que realizan
Institucional Organización y manejo de residuos sólidos no se Falta de predisposición de las
funciones en la gestión integral y Modificar el ROF de la municipalidad.
interna encuentran asignadas a alguna área
manejo de residuos sólidos.
autoridades municipales.
o unidad orgánica especializada.

Administrativo No existen convenios con empresas Predisposición de las autoridades Desconocimiento de los
Presencia de empresas de
s, económicos privadas que permitan fortalecer la
saneamiento en la provincia.
municipales para mejorar el servicio mecanismos para la ejecución de
y financieros recaudación. de limpieza pública. convenios.
Ejemplo de construcción de la matriz de análisis

Componente Aspectos Problema Potencialidad Oportunidad Limitación

Existen lugares donde se pueden Rechazo por parte de la

Predisposición de las autoridades
Presencia de puntos críticos en las implementar contenedores para el población para la
Almacenamiento vías públicas. almacenamiento temporal de residuos
municipales para mejorar el servicio
implementación de
de limpieza pública.
sólidos. contenedores.

Barrido y Falta de predisposición de las

No se cuenta con la cobertura
limpieza de Municipalidad aledaña cuenta con Suscripción de convenio de autoridades municipales para
total de barrido de los espacios
Técnicos - espacios públicos.
barredora mecánica. cooperación intermunicipal. mejorar el servicio de limpieza
públicos pública.
operativos

No se cuenta con unidades Interés por parte de la fuente Desconocimiento del

Recolección y Presencia de fuentes cooperantes1
vehiculares en estado óptimo para cooperante para la donación de procedimiento administrativo
transporte la recolección y transporte.
para el financiamiento de maquinaria.
maquinaria. para la gestión de donaciones.

Presencia de empresas operadoras en Empresas que usan residuos

No se realiza la recolección de Presencia de mercado informal
Valorización residuos valorizables.
la provincia y recicladores valorizables como parte de su ciclo
de residuos sólidos.
formalizados. reproductivo.
2 Determinar las brechas y necesidades

El PIGARS solo contempla el desarrollo de

necesidades para la gestión integral de
residuos sólidos en la provincia, las cuales
permitirán reducir las brechas identificadas
por los distritos en los PMR.

Asimismo, el ETP realiza la determinación

de las brechas y necesidades del distrito del
Cercado.
Elaborar la matriz de determinación de las necesidades

Información para determinar la

Componente Aspectos Finalidad
necesidad

Se debe determinar la necesidad para erradicar Cubrir el almacenamiento de residuos sólidos

Almacenamiento puntos críticos. en todos los distritos de la provincia.

Se debe determinar la necesidad para identificar y

Barrido y limpieza de definir calles y espacios públicos no atendidos, así Cubrir el barrido y limpieza de espacios
espacios públicos como para optimizar la operación de barrido y públicos en todos los distritos en la provincia.
limpieza de espacios públicos.
Técnicos -
operativos
Se debe determinar la necesidad para identificar y
Cubrir la recolección y transporte de residuos
Recolección y transporte definir vías no atendidas, así como para optimizar
sólidos en todos los distritos de la provincia.
en la operación de recolección y transporte.

Se debe determinar la necesidad para

Desarrollar las estratégias de mercados en
Valorización implementar infraestructuras de valorización de
todos los distritos de la provincia.
residuos sólidos.
3 Definir variables e indicadores

Definir las variables e indicadores,

que permitirán identificar las
actividades/acciones para su
mejora, mediante un trabajo
articulado entre todos los
distritos de la provincia.

Constituye la base para la

definición de las alternativas
prioritarias a ser desarrolladas en
la formulación del PIGARS.
Elaborar la matriz de determinación de las variables e indicadores

Componente Aspectos Variable Indicador

Normativo Instrumento normativo n.° de instrumentos normativos actualizados y aprobados.

Institucional
Organización interna Instrumento de gestión n.° de instrumentos de gestión actualizados y aprobados.

Cobertura de la operación de
Barrido y limpieza de Porcentaje de cobertura de la operación de barrido y limpieza de
barrido y limpieza de espacios
espacios públicos espacios públicos por distrito.
públicos

Cobertura de las operaciones de Porcentaje de cobertura de las operaciones de recolección y

Recolección y transporte
Técnicos - recolección y transporte transporte por distrito.
operativos
Centro de acopio n.° de distritos que cuentan con centros de acopio operativos.

Valorización
n.° de distritos que cuentan con plantas de valorización de residuos
Planta de valorización de
orgánicos operativos.
residuos orgánicos
Cantidad de residuos sólidos orgánicos valorizados.
3
Etapa 3
1 Establecer los objetivos estratégicos y específicos

Formulación
2 Establecer las metas y alternativas de solución

3 Coordinar con otros actores claves

4 Elaborar el plan de acción

1 Establecer los objetivos estratégicos y específicos

Equipo técnico
provincial

ELABORAN
Objetivo Objetivos
estratégico específicos
Municipalidades
distritales

Verbo + Condición + Localidad

Brindar una eficiente gestión integral de los residuos sólidos en la provincia de Trujillo
2 Establecer las metas y alternativas de solución

El ETP, conjuntamente con las

municipalidades distritales, establecen
las metas a nivel provincial.
Las metas deben estar alineadas al
logro de los objetivos específicos y se
determinan en función de los
indicadores, alternativas de solución y
actividades definidas en el Plan de
Acción.
Ejemplo de alternativas de solución y metas Alternativa de solución Meta

Objetivos
Componente Aspectos
específicos
Indicador La municipalidad
Alternativa de solución provincial Meta
100% de municipalidades
promueve la donación de
distritales optimizan el
equipamiento adecuado
desarrollo de las
para el almacenamiento
La municipalidad provincial dede municipalidades
100%
promueve la donación de opearciones
distritales optimizan el de recolección
Almacenamiento
n.º de puntos críticos a residuos
equipamiento sólidos
adecuado para el endesarrollo
zonas de las opearciones de
nivel provincial.
almacenamiento de críticas.
residuos
y transporte
recolección y transporte al año
al año 2024.
sólidos en zonas críticas. 2024.

Promover el La municipalidad provincial

70% de municipalidades
incremento de la y municipalidades
La municipalidad provincial y
cobertura y/o Porcentaje de distritales coberturan la
70% de municipalidades
Técnicos - calidad de cobertura de la distritales
municipalidades articulan el
distritales
distritales coberturan la
Barrido y limpieza de articulan el apoyo para realizar operación de barrido y
operativos operaciones y/o operación de barrido y apoyo paray realizar la de barrido y limpieza
operación
de espacios públicos limpieza de espacios
espacios públicos la operación de barrido
procesos del limpieza de espacios en zona
operación
limpieza de de barrido
espacios públicos yurbana, al año 2024.
manejo de públicos por distrito.
por distrito. públicos en zona urbana, al
residuos sólidos limpieza de espacios
año 2024.
públicos por distrito.
Porcentaje de La municipalidad provincial y 100% de municipalidades
cobertura de las municipalidades distritales distritales optimizan el
Recolección y
transporte
opearciones de Laelmunicipalidad
articulan apoyo para realizar provincial
desarrollo de las opearciones de
recolección y las operaciones de recolección y 100%
recolección y transporte de municipalidades
al año
transporte por distrito. y municipalidades
transporte. 2024.
distritales optimizan el
distritales articulan el
desarrollo de las
apoyo para realizar las
opearciones de recolección
operaciones de recolección
y transporte al año 2024.
y transporte.
3 Coordinar con otros actores claves

El ETP realiza talleres participativos, a fin de contar con aportes y comentarios a

las metas y alternativas que han sido identificadas para el PIGARS.

Representantes de Pueblos indígenas y Instituciones públicas y Sociedad civil, entre otros

centros poblados originarios privadas
4 Elaborar el plan de acción

En el plan de acción todas

las actividades deben ir
acompañadas de:

El plan de acción se desarrolla

en un período de 5 años.
Componentes del PIGARS

A nivel provincial A nivel del distrito del Cercado

Elaborado por el ETP, conjuntamente con las

Elaborado
municipalidades distritales de la provincia
por el ETP
Ejemplo de plan de acción
Objetivo
Componente Aspectos Alternativa de solución
específico
La municipalidad provisional y las
municipalidades distritales coordinan
con el Ministerio del Ambiente para
la adecuada formulación de sus
instrumentos normativos.
Normativo
Las municipalidades distritales
coordinan con la municipalidad
provincial para la adecuada
formulación de sus instrumentos de
Organización gestión.
interna
Promover el
fortalecimiento de la La municipalidad provincial y las
cobertura y/o calidad municipalidades distritales coordinan
Institucional con el Ministerio del Ambiente para
de operaciones y/o
la adecuada programación de su
procesos de residuos presupuesto como parte de la
sólidos
articulación territorial.
Administrativos,
económicos y
financieros
La municipalidad provincial
implementa el procedimiento para
otorgar opinión fundamentada para
la determinación de las tasas de
arbitrios del servicio de limpieza
pública.
Actividades
-Llevar a cabo reuniones para
establecer el contenido y programa
de las capacitaciones a solicitar al
MINAM.
-Emisión de documentos de
solicitud de capacitación.
-Llevar a cabo reuniones para
alinear los instrumentos de gestión
acorde a la normativa vigente.
-Aprobación y concertación de los
instrumentos de gestión
priorizados.
-Llevar a cabo reuniones para
alinear y programar
adecuadamente el presupuesto en
residuos sólidos acorde a los
lineamientos y plazos establecidos
en la normativa aplicable.
-Emisión de documentos de
solicitud de capacitación
priorizados.
-Llevar a cabo reuniones entre las
unidades orgánicas responsables
para la implementación de este
procedimiento.
-Aprobar en el Texto Único de
Procedimiento Administrativo
(TUPA) dicho procedimiento.
-Emitir opinión en los tiempos
establecidos en la Ley de
Procedimiento Administrativo
General (LPAG).
Cronograma de
Presupuesto ejecución (año)
Meta Indicador Responsable
(s/.) 1 2 3 4 5
100% de municipalidades
distritales cuentan con
n.° de instrumentos
ordenanzas aprobadas y de
normativos actualizados y
acuerdo con Decreto
aprobados.
Legislativo n.°1278, al año
2020.
100% de municipalidades
n.° de instrumentos de
distritales cuentan con modelo
gestión actualizados y
estandarizado de instrumentos
aprobados.
operativos, al año 2020.
n.° de municipalidades
100% de municipalidades
distritales que han realizado
distritales cumplen con la
la programación de su
programación financiera en el
Programa Presupuestal 0036.
presupuesto en materia de
residuos sólidos.
n.° de municipalidades
100% de municipalidades
distritales que cuentan con
distritales cuentan con la
opinión fundamentada por
aprobación para la
parte de la provincia para la
determinación de las tasas de
determinación de las tasas de
arbitrios del servicio de
arbitrios del servicio de
limpieza pública.
limpieza pública.
Ejemplo de plan de acción
Cronograma de
Objetivo Presupuesto
Componente Aspectos Alternativa de solución Actividades Meta Indicador Responsable ejecución (año)
específico (s/.) 1 2 3 4 5

n.° de municipalidades
La municipalidad provisional 100% de municipalidades
distritales cuyo costo de la
promueva la suscripción de convenios -Llevar a cabo reuniones y/o mesas distritales cuentan con una
gestión integral y manejo de
entre las municipalidades distritales y de trabajo entre las municipalidades estrategia provincial para la
residuos es cubierto con
las empresas de servicios públicos, y las empresas de servicios públicos. recaudación de arbitrios de
Promover el alguna fuente de
para la recaudación de arbitrios. limpieza pública, al año 2021.
fortalecimiento de la financiamiento.
cobertura y/o calidad
de operaciones y/o Institucional
procesos de residuos n.° de municipalidades
Administrativos, La municipalidad provincial promueve Municipales distritales
sólidos distritales que cuentan con
económicos y mecanismos de inversión con fuentes -Llevar a cabo reuniones y/o mesas priorizadas cuentan con
fuentes cooperantes para el
financieros cooperantes interesadas en la gestión de trabajo con fuentes cooperantes financiamiento para la gestión
financiamiento para la gestión
integral de residuos sólidos interesadas. integral de residuos sólidos
integral de residuos sólidos
municipales de sus distritos. municipales.
municipales.

La municipalidad provincial promueve -Llevar a cabo reuniones y/o mesas

la donación de equipamiento
adecuado de residuos sólidos en
zonas críticas.
Almacenamiento
100% de municipalidades
de trabajo con fuentes cooperantes n.° de puntos críticos a nivel
distritales logran la erradicación
interesadas y municipalidades provincial.
de puntos críticos, al año 2024.
interesadas en el tema.

-Llevar a cabo reuniones y/o mesas

de trabajo para mejorar la
Promover el La municipalidad provincial y 70% de municipalidades
prestación del servicio. Porcentaje de cobertura de la
incremento de la municipalidades distritales articulan el distritales cubren la operación
-Elaboración de un programa y/o operación de barrido y
cobertura y/o calidad apoyo para realizar la operación de de barrido y limpieza de
limpieza de espacios públicos
plan para brindar apoyo para
de operaciones y/o Técnicos - barrido y limpieza de espacios espacios públicos en zona
realizar la operación de barrido y por distrito.
procesos del manejo operativos Barrido y limpieza de públicos por distrito.. urbana, al año 2024.
espacios públicos limpieza de espacios públicos por
de residuos sólidos distrito. (En caso corresponda).

-Llevar a cabo reuniones y/o mesas

100% de municipalidades
de trabajo para mejorar la
La municipalidad provincial y las distritales optimizan el Porcentaje de cobertura de
prestación del servicio.
municipalidades distritales articulan el desarrollo de las operaciones de las operaciones de recolección
-Elaboración de un programa y/o
apoyo para realizar las operaciones de recolección y transporte, al año y transporte por distrito.
plan para brindar apoyo para 2024.
recolección y transporte.
realizar la operación de recolección y
Recolección y transporte
transporte. (En caso corresponda).
4
Etapa 4
1 Establecer el área o unidad orgánica responsable
Seguimiento
y evaluación
2 Elaborar la matriz de seguimiento de actividades

3 Enviar el reporte de avance

 ETAPA 4: Seguimiento y Monitoreo

1 Establecer el área o unidad orgánica responsable

El área o unidad orgánica de Presupuesto y

Planificación, en coordinación con el área o unidad de
Gestión Ambiental y prestación del servicio de limpieza
pública, son las responsables del seguimiento periódico de la
implementación del PIGARS.

Se realiza con una frecuencia trimestral, en concordancia con

el Plan Operativo Institucional de la municipalidad provincial.

La CAM evalúa el desempeño de la gestión

integral y manejo de los residuos sólidos.
 2 Elaborar la matriz de seguimiento de actividades

La matriz de seguimiento de actividades incluye:

Indicadores Dicha matriz se desarrollará

en concordancia con los ejes
estratégicos establecidos en
Unidad de medida el PLANRES vigente.

Nivel de cumplimiento

Se realiza un reporte de avance semestral.

Ejemplo de matriz de seguimiento y monitoreo del PIGARS

Unidad Nivel de cumplimiento

Nivel de cumplimiento
Eje estratégico Actividad Indicador Unidad de medida Resultado
Indicador de Alto Medio Bajo Resultado
medida Alto Medio Bajo
Programa de capacitación a
n.° de trabajadores/as
trabajadores/as responsables del servicio de Trabajador/a
capacitados/as.
limpieza pública. n.° de trabajadores/as
Fortalecimiento de Trabajador/a
capacidades capacitados/as
Desarrollo de campañas de sensibilización n.° de campañas de
Campaña
tributaria. sensibilización realizadas.

n.° de campañas de
Campaña
Elaboración, aprobación y publicación de sensibilización realizadas
n.° de instrumentos
Fomento de inversiones ordenanza que regula el sistema de gestión de
normativos vigentes.
Instrumento normativo
residuos sólidos municipales.

n.° de instrumentos
n.° de instrumentos técnicos
Instrumento
Revisión y actualización del ROF municipal. normativos Instrumento técnico
vigentes. vigentes normativo

Fortalecimiento de
capacidades Km - lineales cubiertos por el
n.° de instrumentos Instrumento
Optimizar y ampliar el servicio de barrido y
servicio de barrido y limpieza Km - lineales
de técnicos vigentes técnico
limpieza de espacios públicos.
espacios públicos.

Km - lineales cubiertos
por el servicio de barrido Km -
y limpieza de espacios lineales
públicos

3 Enviar el reporte de avance
Es elaborado por la Gerencia de Gestión
Ambiental y Prestación del Servicio de
Limpieza Pública.
El reporte debe ser suscrito por:
• El Alcalde.
• El Gerente de Gestión Ambiental
• El Gerente de Presupuesto y
Planificación.
ETAPA 4: Seguimiento y Monitoreo
Municipalidades
provinciales
Remiten anualmente el reporte de las
actividades ejecutadas del PIGARS.
Dicho reporte deberá ser presentado
hasta el último día hábil del mes de
marzo de cada año.
Formato de reporte de actividades del PIGARS

1. Información general de la municipalidad 3. Ejecución de actividades programadas y presupuesto asignado para el

año 20xx
1.1. Nombre de la Municipalidad
1.2 Número de Ubigeo: Metas

1.3 Nombre del área o unidad orgánica responsable de elaborar el Reporte: (%) Ejecución = Medio de
Presupueto
Actividad (Total verificación Fuente de Presupuesto
Indicador Propuestas Ejecutada programado
programada ejecutado/meta de la meta financiamiento ejecutado (s/)
(s/)
propuesta) x 100 ejecutada
2. Información del PIGARS

2.1. Documento de aprobación del PIGARS

2.2 Fecha y año de aprobación del PIGARS
2.3 Fecha de inicio de implementación
2.4 Indicar el medio de acceso público al PIGARS: (lugar o dirección web)
2.5 Ámbito de aplicación del PIGARS 4. Información adicional

Urbano Rural
Información requerida Ejecutado Nivel de avance
Ámbito de Aplicación

2.6 Equipo de técnico responsable de la implementación del PIGARS:

Área o
Nombres y Correo
Unidad Cargo n.° de teléfono
Apellidos electrónico
Orgánica
4

Contenido del PIGARS

1. PRESENTACIÓN 3.2. Diagnóstico de la provincia

2. MARCO LEGAL 3.2.1. Resultado de la matriz de análisis

3.3 Matriz de brechas y necesidades
3. DIAGNÓSTICO
3.3.1. Brechas y necesidades del distrito del cercado de la provincia
3.1. Diagnóstico del distrito del cercado de la provincia 3.3.2. Necesidades de la provincia

3.1.1. Análisis del entorno físico 4. PLAN PROVINCIAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

a. Aspectos geográficos y políticos 4.1. Objetivos

b. Aspectos climatológicos
c. Recursos hídricos, ecosistemas y/o reservas naturales 4.1.1. Objetivo y medios para el distrito del cercado de la provincia
d. Áreas naturales protegidas y/o zonas arqueológicas 4.1.2. Objetivos estratégicos y específicos de la provincia

3.1.2. Análisis de la situación institucional 4.2. Alternativas de solución

a. Aspecto normativo 4.2.1. Alternativas de solución del distrito del cercado de la provincia
b. Aspecto institucional 4.2.2. Alternativas de solución de la provincia
c. Presupuesto
4.3. Plan de acción
3.1.3. Análisis de la situación institucional
4.3.1. Componente a nivel del distrito del cercado
a. Generación 4.3.2. Componente a nivel de la provincia
b. Almacenamiento
c. Barrido de vías y espacios públicos 5. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
d. Recolección y transporte
e. Valorización 5.1. Responsable
f. Transferencia 5.2. Matriz de actividades
g. Disposición final 5.3. Reporte de avance

6. ANEXOS
 5

Flujograma de aprobación e
implementación del PIGARS
Flujograma Unidad orgánica / equipo / Fase de aprobación Fase de ejecución
comisión
referencial para
la aprobación y ETP Elabora proyecto de
PIGARS y ordenanza
ejecución del Proceso
de inicio Programa en el POI y asigna
PIGARS Presupuesto y Planificación
Emite opinión en concordancia con
el POI y presupuesto multianual presupuesto

Emite opinión en concordancia

Asesoría Jurídica
con el marco legal vigente

Eleva las opiniones, proyecto

Gerencia Municipal
normativo y PIGARS

Logística o Abastecimiento Provee los servicios y bienes

Gestión Ambiental o el que

Ejecuta el Plan Provincial en
haga de sus veces
coordinación con las demás unidades
orgánicas y distritos
Comisión de Regidores de Revisa y debate
Servicios Públicos o equivalente
Proceso
Fin
Consejo Municipal Aprueba

Alcalde Promulga y ordena la

publicación
¡GRACIAS!
 Ministerio del Ambiente
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