DC-GQ-11 Tecnologías para El Control de Impactos Ambientales

DC-GQ-11
GQ. GESTIÓN QSHE AMBIENTAL

Versión 2
TECNOLOGÍAS PARA EL CONTROL DE Fecha: 2020/11/26

IMPACTOS AMBIENTALES Hoja 1 de 12
Relleno Sanitario Doña Juana.
TECNOLOGÍAS PARA EL CONTROL DE

IMPACTOS AMBIENTALES
Código: FR-GE-06 Versión 2 Fecha: 2020/01/24

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CUADRO DE MODIFICACIONES
VERSIÓN No. FECHA DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
Los últimos cambios realizados en el documento:
1 2018-06-18
Actualización de cargos
• Definición del alcance del documento.
• Inclusión de definiciones aplicables.
• Identificación de impactos ambientales significativos de
acuerdo con el desarrollo del PR-GQ-16.
• Identificación de programas para la gestión de impactos
2 2020-11-26 ambientales.
• Articulación de programas ambientales con documentos
de referencia y requerimientos previamente
establecidos.
• Definición de criterios de seguimiento a indicadores de
los programas ambientales.
RESPONSABLES DEL INFORME

ELABORÓ REVISÓ APROBÓ
Ing. Claudia Marcela Chingaté /

Andrés Felipe Miranda Monroy Ing. Claudia Marcela Chingaté
Claudia Liliana López
Cargo: Coordinador ambiental y
Cargo: Coordinador ambiental y
Cargo: Profesional Ambiental tratamiento de residuos / Asistente
tratamiento de residuos
HSEQ
Noviembre 26 de 2020 Noviembre 26 de 2020 Noviembre 26 de 2020

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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 5
2. ALCANCE ........................................................................................................................................ 5
3. DEFINICIONES ............................................................................................................................... 6
4. IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS .............................................................................. 6
5. PROGRAMAS PARA LA GESTIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................... 7
5.1 Reforestación y manejo paisajístico ...................................................................................................................9
5.2 Restauración de quebradas ...............................................................................................................................9
5.3 Ahorro y uso eficiente de RRNN ..................................................................................................................... 10
5.4 Reducción del Impacto por Olores Ofensivos ................................................................................................. 10
5.5 Control Integral de vectores ............................................................................................................................ 11
5.6 Gestión integral de residuos Peligrosos y No Peligrosos................................................................................ 12
5.7 Identificación de la vida silvestre ..................................................................................................................... 12
6. INDICADORES DE PROGRAMAS AMBIENTALES ..................................................................... 12

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LISTA DE TABLAS
Tabla 4-1. Impactos ambientales significativos ........................................................................................................7
Tabla 5-1. Equivalencia entre documentos ..............................................................................................................8

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1. INTRODUCCIÓN
En la operación del Relleno Sanitario Doña Juana (RSDJ), se ha realizado la identificación, evaluación y
determinación de la significancia de los aspectos e impactos ambientales aplicables a los componentes de
disposición final de residuos sólidos, tratamiento de lixiviados y alternativas de aprovechamiento de los residuos
que ingresan provenientes del servicio ordinario de aseo, a través de la metodología descrita en el procedimiento
PR-GQ-16, donde se calcula la importancia y se categoriza la significancia ambiental de los impactos
identificados.
Por otro lado, el presente documento da alcance al requisito del que habla la cláusula tercera, en el apartado
“Otras Obligaciones” del literal b, del contrato de concesión 344 de 2010, en el cual se establece la obligación de;
“elaborar un documento técnico detallado que describa la tecnología y procedimientos para controlar los
impactos ambientales del relleno, en particular; “infiltración de aguas lluvias, recolección de lixiviados
(tanto de las zonas de residuos sólidos urbanos como de residuos inertes provenientes del tratamiento
de los residuos hospitalarios atendidos dentro del servicio especial de aseo.), evacuación del biogás,
control de olores y vectores, coberturas temporales y definitivas, propuesta de paisaje y manejo de
corrientes de agua” (Unidad Administrativa de Servicio Públicos, 2010).
Sin embargo, es preciso aclarar que, los impactos mencionados en la cláusula tercera no son considerados como
tal, sino que corresponden a actividades y aspectos ambientales, los cuales derivan en impactos ambientales
específicos identificados por CGR Doña Juana.
De esta forma, el conjunto de teorías y técnicas, entendidas como tecnologías para el control de impactos
ambientales, se encuentran descritas por CGR Doña Juana, a través de documentos de referencia como planes,
manuales, programas, procedimientos, entre otros, los cuales guardan relación directa con los requerimientos y
lineamientos del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el Plan De Manejo Ambiental (PMA) del proyecto
optimización fase 2, el contrato de concesión 344 del 2010, el Manual de Operación de Optimización fase 2, entre
otros requerimientos emitidos por la autoridad ambiental y la entidad contratante, en materia de impactos
ambientales asociados a la operación del RSDJ.
En concordancia con la política del Sistema Integrado de Gestión y el compromiso de CGR Doña Juana con la
protección del medio ambiente, para la prevención, mitigación, control y/o compensación de los impactos
ambientales significativos de carácter negativo y positivo, se realizó la articulación de los documentos de
referencia mencionados anteriormente con los programas para la gestión de impactos ambientales.
2. ALCANCE
Este documento es aplicable a todas las actividades existentes, nuevas o planificadas, desarrolladas por CGR
Doña Juana, así como aquellas contratadas externamente, considerando las condiciones normales, anormales y

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situaciones de emergencia previsibles razonablemente de las actividades ejecutadas por personal directo o
contratistas.
3. DEFINICIONES
• Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que interactúa o
puede interactuar con el medio ambiente.
• Ciclo de vida: Etapas consecutivas e interrelacionadas de un sistema de producto (o servicio), desde la
adquisición de materia prima o su generación a partir de recursos naturales hasta la disposición final.
• Condición ambiental: Estado o característica del medio ambiente, determinado en un punto específico en el
tiempo.
• Condición Anormal: Condición de trabajo controlado que se ejecuta en forma discontinua, pero cuyo
funcionamiento se encuentra preestablecido.
• Condición Normal: Condición de trabajo controlado. Son las condiciones de funcionamiento preestablecidas
y que se ejecutan de forma rutinaria
• Condición de Emergencia: Condición de trabajo no controlado cuyas condiciones de funcionamiento no están
preestablecidas y que ocurren de manera imprevista o inesperada, cuyas consecuencias pueden tener una
afectación directa sobre el ambiente o el proceso.
• Desempeño Ambiental: Desempeño relacionado con la gestión de aspectos ambientales.
• Impacto ambiental: Cambio en el medio ambiente ya sea adverso o beneficioso como resultado total o parcial
de los aspectos ambientales de una organización.
• Medio ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos
naturales, la flora, la fauna, los seres humanos, y sus interrelaciones.
• Prevención de la contaminación: Utilización de proceso, practicas, técnicas, materiales, productos, servicios
o energía para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) la generación, emisión o
descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales adversos.
• Tecnología: Conjunto de teorías y de técnicas que permiten el aprovechamiento práctico del conocimiento
científico.
4. IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

De acuerdo con la metodología contenida en el procedimiento PR-GQ-16 “Identificación de Aspectos, evaluación
de impactos ambientales y determinación de controles” la cual es una adaptación de las metodologías propuestas
por Vicente Conesa (Conesa Fernandez-Vitora, 2006), en la cual se define la importancia del impacto en función
del grado de la intensidad, así como de la metodología de Jorge Arboleda (Arboleda González, 2005), de la cual
se extrae la fórmula para el cálculo de la importancia ambiental, para la posterior determinación de la importancia
de los efectos generados por las actividades desarrolladas, en la Tabla 4-1 se traen a colación los impactos
ambientales catalogados con significancia “Alto” y “Desastroso” para los impactos de carácter negativo y
“Considerable” y “Magnifico” para aquellos de carácter positivo.

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Tabla 4-1. Impactos ambientales significativos
CARÁCTER ASPECTO IMPACTOS ESPECÍFICOS

Consumo de agua Incremento o disminución de la oferta hídrica para usos industriales
Agotamiento o aumento de la capacidad del relleno sanitario
Dinámica con el entorno social Generación de conflictos entre la institución, empresa y comunidad
Incremento o disminución de la demanda de energía eléctrica
Liberación de sustancias generadoras
Incremento o disminución de olores ofensivos o desagradables
de olor
Cambio en la estética característica del paisaje
Uso de bienes y servicios del Cambio en la percepción de la calidad visual del paisaje
(-) ecosistema Incremento o disminución de especies plaga (insectos, moluscos,
roedores, etc.)
Cambio en las características físicas, químicas y microbiológicas de
Uso del recurso hídrico
las aguas superficiales
Cambio en las características biológicas del suelo
Eliminación del horizonte orgánico
Uso del suelo Incremento o disminución de fenómenos de remoción en masa
Incremento o disminución de la proporción de arcillas, arenas y limos
Pérdida de capas de suelo
Generación de empleo Cambio en la dinámica del empleo
Cambio en la percepción de la calidad visual del paisaje
Incremento o disminución de especies endémicas
(+) Uso de bienes y servicios del
Incremento o disminución de especies endémicas y/o nativas
ecosistema
Incremento o disminución de patógenos y/o vectores de
enfermedades para humanos
(Fuente: CGR Doña Juana, 2020)
5. PROGRAMAS PARA LA GESTIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Como se mencionó anteriormente, partiendo de la existencia de los documentos de referencia, CGR Doña Juana
realizó la articulación de estos con los programas para la gestión de impactos ambientales, obteniendo como
resultado una estructura soportada por documentos de referencia (planes, manuales, programas, procedimientos,
entre otros) y los programas de gestión para los impactos ambientales significativos de los que trata la Tabla 4-1.
La equivalencia entre documentos se puede evidenciar con mayor detalle en la Tabla 5-1, donde se trae a colación
el requisito y/o requerimiento que da origen a su necesidad.

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Tabla 5-1. Equivalencia entre documentos
IMPACTO AMBIENTAL DOCUMENTO DE PROGRAMAS DE

REQUERIMIENTO
ESPECÍFICO REFERENCIA GESTIÓN
Cambio en la percepción de
la calidad visual del paisaje
Cambio en las Resolución CAR 1351 de

características biológicas 2014
del suelo
Resolución CAR 2320 de
Eliminación del horizonte
2014
orgánico
Incremento o disminución de Programa de reforestación y Ficha 1.7 PMA Optimización

N/A
la proporción de arcillas, manejo paisajístico fase 2
arenas y limos
Ficha 1.10 PMA
Pérdida de capas de suelo
Optimización fase 2
Cambio en la estética
característica del paisaje Contrato de concesión 344
de 2010
Incremento o disminución de
especies endémicas y/o
nativas
Programa de restauración Resolución CAR 1351 de
Cambio en las 2014
de quebradas
características físicas, Plan de recuperación de
químicas y microbiológicas quebradas
de las aguas superficiales Ficha 1.6 PMA Optimización
fase 2
la oferta hídrica para usos
industriales
Programa de Ahorro y Uso
N/A N/A
Eficiente de RRNN
la demanda de energía
eléctrica
AUTO CAR DRBC No. 573
de 2016
Incremento o disminución de Plan de Reducción del Programa de Reducción del
AUTO CAR DRBC 999 de
olores ofensivos o Impacto por Olores Impacto por Olores
2017
desagradables Ofensivos Ofensivos
Resolución ANLA 0872 de
2020
Contrato de concesión 344
especies plaga (insectos,
de 2010
moluscos, roedores, etc.) Plan de Control Integral de Programa de Control
Vectores Integral de Vectores
Ficha 2.10 PMA
Optimización fase 2
patógenos y/o vectores de

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IMPACTO AMBIENTAL DOCUMENTO DE PROGRAMAS DE

REQUERIMIENTO
ESPECÍFICO REFERENCIA GESTIÓN
enfermedades para
humanos
Generación de conflictos
entre la institución, empresa
y comunidad
Contrato de concesión 344
Plan de Gestión Integral de
Agotamiento o aumento de Programa de gestión integral de 2010
Residuos Sólidos
la capacidad del relleno de residuos Peligrosos y No
Plan de Manejo de Residuos
sanitario Peligrosos Ficha 2.5 PMA Optimización
Peligrosos
fase 2
Ficha 1.8 PMA Optimización
fase 2
Incremento o disminución de Programa de identificación
N/A
especies endémicas de la vida silvestre
Ficha 1.9 PMA Optimización
fase 2
(Fuente: CGR Doña Juana, 2020)
De acuerdo con la Tabla 5-1, para los impactos ambientales identificados como significativos aplican 7 programas
de gestión, los cuales se describen a contimuación.
5.1 Reforestación y manejo paisajístico
Para la gestión de los impactos ambientales relacionados con el componente del paisaje, se establece el
programa de reforestación y manejo paisajístico, el cual es formulado a partir de los criterios definidos en la
resolución CAR 1351 y 2320 de 2014, las fichas 1.7 y 1.10 del PMA de fase 2, los cuales obedecen a las medidas
de manejo para llevar a cabo actividades de reforestación y compensación forestal.
Debido al impacto no mitigable causado por la remoción de la cobertura vegetal con objeto de las etapas de
construcción y operación del proyecto optimización Fase 2, el repoblamiento vegetal se entiende como una
actividad de compensación, la cual busca la restauración de la cobertura vegetal en microcuencas hidrográficas,
establecimiento de plantaciones rompe olores y el mejoramiento de las condiciones paisajísticas.
5.2 Restauración de quebradas
En atención al impacto ambiental especifico; cambio en las características físicas, químicas y microbiológicas de
las aguas superficiales, generado principalmente por la actividad de conducción, almacenamiento y tratamiento
de lixiviados y en menor proporción por la presencia de material sedimentable sobre las estructuras de manejo
de agua lluvia, las resolución 1351 y 2320 de 2014 y sus medidas de manejo ambiental, fichas 1.3, 1.6 y 2.4 del
PMA de Optimización fase 2, establecen las medidas oportunas para garantizar la calidad de las fuentes de agua
superficial presentes en el área de influencia del RSDJ, las cuales hacen parte de la cuenca del Río Tunjuelo.

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Específicamente la resolución 2320 determina la necesidad de elaborar un inventario de fuentes hídricas y un

programa de recuperación o plan operativo y análisis de la situación actual de las quebradas. Por otro lado, en
las medidas de manejo de aguas de escorrentía y lixiviados se establece lo siguiente:
• Incorporación de estructuras de disipación de energía en los canales definitivos en concreto para el manejo
de las aguas de escorrentía.
• Adecuación de pantallas en lonas con suelo/cemento como estructura de disipación de energía y remoción
de sólidos.
• Incorporación de estructuras de retención de sólidos previo a la entrega de aguas de escorrentía a cuerpos
de agua.
• Construcción de canales de aguas lluvias en las bermas de estabilización del relleno sanitario.
• Manejo de aguas lluvias en los sitios de disposición de material sobrante a través de canales revestidos en
geomembrana.
• Monitoreo de sólidos suspendidos en cuerpos de agua receptores del área de influencia del proyecto.
• Mantenimiento periódico y limpieza de canales y estructuras de retención de sólidos.
• Incorporación de medidas para prevenir la posible alteración de las aguas superficiales y sub-superficiales
por el manejo de lixiviados.
5.3 Ahorro y uso eficiente de RRNN
Se establece para la gestión de los impactos ambientales relacionados con el incremento o disminución de la
oferta hídrica para usos industriales e incremento o disminución de la demanda de energía eléctrica, generados
en la operación de la Planta de Tratamiento de Lixiviados y en menor medida en las actividades administrativas
en los campamentos e infraestructura del RSDJ.
5.4 Reducción del Impacto por Olores Ofensivos
En relación con el aspecto liberación de sustancias generadoras de olor, el cual da origen al impacto ambiental
específico de incremento o disminución de olores ofensivos o desagradables, se establece la herramienta “Plan
de Reducción de Impacto por Olores Ofensivos” (PRIO), donde se realiza la identificación de las actividades
generadoras de olores ofensivos con ocasión de la operación del RSDJ, esta herramienta propone la prevención
o mitigación de las emisiones generadoras de olor a través de la implementación de buenas prácticas o mejoras
en los procesos.
De acuerdo con el objeto social de CGR Doña Juana S.A. E.S.P, el cual corresponde al diseño, construcción,
operación, administración y mantenimiento integral de rellenos sanitarios, en los componentes de disposición final
de residuos, sistemas de tratamiento de lixiviados y aprovechamiento de los residuos sólidos, a continuación, se
mencionan las actividades o procesos con mayor interrelación con la generación de olores ofensivos:
• Disposición de residuos
• Sistema de conducción y almacenamiento de lixiviados
• Sequential Batch Reactor – SBR

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• Planta de Tratamiento de Lixiviado
Por otro lado, mediante la formulación del PRIO, CGR Doña Juana propone la implementación de buenas
prácticas o mejores técnicas disponibles para la reducción del impacto por olores ofensivos las cuales se
describen en el capítulo 3 del documento en referencia, del mismo modo, en el capítulo 4 se hace referencia a
las metas específicas del plan, las cuales se miden a través de indicadores de gestión o de impacto. Los primeros
permiten establecer el avance en el desarrollo de las buenas prácticas o mejores técnicas; y los segundos
permiten establecer la variación en los niveles de emisión o inmisión de olores ofensivos y en la percepción de la
población.
Finalmente, el PRIO se articula con el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, para dar alcance al Plan de
Contingencia requerido por la Resolución 2087 de 2014.
5.5 Control Integral de vectores
De acuerdo con el aspecto de uso de bienes y servicios del ecosistema y el impacto de “Incremento o disminución
de especies plaga” , a través del Plan de Control Integral de Vectores (PCIV), se da alcance a las obligaciones
establecidas por el contrato de concesión 344 del 2010, en materia de control de vectores, el objetivo del PCIV
es reducir la generación y proliferación de vectores asociados a la operación del RSDJ, a partir del diseño e
implementación de las estrategias de control vectorial integral para la mitigación del impacto negativo sobre los
habitantes de la comunidad del área de influencia, trabajadores y colaboradores del proyecto.
De acuerdo con lo anterior, se han identificado para la operación del RSDJ en sus componentes de disposición
final, tratamiento de lixiviados y alternativas de aprovechamiento de residuos, los vectores relacionados a
continuación:
• Mosca doméstica
• Roedores sinatrópicos
• Aves forrajeras de insectos
• Caninos deambulantes
Los vectores mencionados con anterioridad son objeto de control a través de diferentes métodos y técnicas,
donde se destacan la implementación de controles bilógicos, químicos, físicos y culturales. Adicionalmente, a
través de la adopción de buenas prácticas de operación, se busca la minimización de las condiciones ideales
para la proliferación de vectores, por tal motivo, las buenas prácticas identificadas corresponden a:
• Cobertura eficiente de residuos

• Orden, limpieza y gestión de residuos
• Uso de catalizadores
• Alternativas ambientales para el control de vectores

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Finalmente, el PCIV se articula con el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, para dar alcance al Plan de
Contingencia requerido por las obligaciones contractuales y de licencia ambiental.
5.6 Gestión integral de residuos Peligrosos y No Peligrosos
Para la reducción del impacto ambiental asociado con el agotamiento o aumento de la capacidad del relleno
sanitario, se establecen los lineamientos para la gestión adecuada de los residuos generados en la operación y
administración del Relleno Sanitario Doña Juana. Los residuos generados son de dos tipos; Peligrosos y No
Peligrosos.
Adicionalmente, este programa responde a los requerimientos establecidos por las obligaciones contractuales,
donde se establece la necesidad de plantear e implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, así
como la ficha 2.5 del PMA de Optimización fase 2.
5.7 Identificación de la vida silvestre
Para la protección de la fauna silvestre que se encuentra en el predio del RSDJ, dentro de la cual se destaca la
especie endémica de importancia Synallaxis subpudica, y la gestión del impacto ambiental especifico, Incremento
o disminución de especies endémicas, se establece en concordancia con las fichas 1,8 y 1,9 del PMA de
Optimización Fase 2, el presente programa, el cual contempla los siguientes lineamientos:
• Ahuyentamiento Pasivo
• Reubicación de individuos
• Educación ambiental a trabajadores y establecimiento de prohibiciones
• Monitoreo de la especie de ave endémica
6. INDICADORES PROGRAMAS PARA LA GESTIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
Para el seguimiento a los indicadores propuestos para cado uno de los programas, se hace uso de la herramienta
“Matriz de Indicadores”, donde se registra el resultado y análisis de los datos obtenidos en la medición de
Indicadores de Gestión, como parte al seguimiento a procesos, la herramienta cuenta con los siguientes aspectos
para la identificación y seguimiento de los indicadores:
• Tipo de indicador
• Proceso
• Nombre del indicador
• Meta
• Frecuencia
• Responsable

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TECNOLOGÍAS PARA EL CONTROL DE Fecha: 2020/11/26

Relleno Sanitario Doña Juana.

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Código: FR-GE-06 Versión 2 Fecha: 2020/01/24

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RESPONSABLES DEL INFORME

Ing. Claudia Marcela Chingaté /

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4. IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

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Tabla 4-1. Impactos ambientales significativos

CARÁCTER ASPECTO IMPACTOS ESPECÍFICOS

(Fuente: CGR Doña Juana, 2020)

5. PROGRAMAS PARA LA GESTIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

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Tabla 5-1. Equivalencia entre documentos

IMPACTO AMBIENTAL DOCUMENTO DE PROGRAMAS DE

Cambio en las Resolución CAR 1351 de

Incremento o disminución de Programa de reforestación y Ficha 1.7 PMA Optimización

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(Fuente: CGR Doña Juana, 2020)

5.1 Reforestación y manejo paisajístico

5.2 Restauración de quebradas

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Específicamente la resolución 2320 determina la necesidad de elaborar un inventario de fuentes hídricas y un

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5.4 Reducción del Impacto por Olores Ofensivos

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• Planta de Tratamiento de Lixiviado

5.5 Control Integral de vectores

• Cobertura eficiente de residuos

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5.6 Gestión integral de residuos Peligrosos y No Peligrosos

5.7 Identificación de la vida silvestre

6. INDICADORES PROGRAMAS PARA LA GESTIÓN DE IMPACTOS

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