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AMBIENTAL
REGIONAL PUTUMAYO
Mocoa
2022
TABLA DE CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN ........................................................................................................................... 4
4. PRESUPUESTO .......................................................................................................................... 44
5. SEGUIMIENTO ............................................................................................................................ 44
LISTA DE TABLAS
LISTA DE GRAFICAS
1. PRESENTACIÓN
El Plan de Gestión Ambiental de la Regional Putumayo como herramienta de planificación, inicia con
el análisis del contexto interno y externo, las necesidades y expectativas de las partes interesadas, la
identificación y valoración de aspectos e impactos, requisitos legales y otros requisitos, gestión de
riesgos del Sistema; así como, los resultados de la aplicación de las herramientas Lista de Chequeo y
Encuesta de Percepción Ambiental.
El anterior análisis, se realiza con el propósito de generar buenas prácticas ambientales, le mejora
continua y la protección del medio ambiente.
1.1 ALCANCE
Este Plan de Gestión Ambiental inicia con el diagnóstico, continua con la formulación de acciones de
prevención, mitigación, control y minimización de los impactos ambientales asociadas al
funcionamiento de la Regional Putumayo y sus Centros Zonales, y finaliza con las indicaciones para
el seguimiento a las actividades definidas.
1.2 OBJETIVOS
El ICBF con presencia a nivel nacional, consciente de la mejora continua y de su compromiso con la
protección del medio ambiente, promueve la implementación de buenas prácticas ambientales,
cumple los requisitos legales y otros requisitos, previene la contaminación y controla los aspectos
ambientales asociados a la generación de residuos y consumo de los recursos agua, energía y papel,
teniendo en cuenta las necesidades y expectativas de las partes interesadas; para con ello contribuir
al bienestar de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, familias y colaboradores del ICBF.
Prevenir los impactos ambientales generados por nuestra actividad, a través de:
2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Los resultados del análisis del diagnóstico se utilizan como base para las actividades del ciclo PHVA
de los programas de los planes de gestión ambiental.
La Regional Putumayo ubicada en la ciudad Mocoa presta sus servicios en los siguientes centros
zonales:
Equipos Unidades
Calle. 25 – 47 Barrio Centro Villagarzón
Móviles
Autor: Referente Ambiental Regional Putumayo. 2022
Dentro del contexto interno, desde el año 2008 se vienen adelantando, acciones asociadas a la
promoción, cuidado, protección del medio ambiente, implementación de buenas prácticas y el
cumplimiento de requisitos y otros requisitos.
El Departamento del Putumayo se encuentra situado en el sur del país en la región de la Amazonía,
localizado entre 0º 26´ 18" y 0º 27´ 37" de latitud norte, y 73º 39" y 77º 4´ 58" de longitud oeste. En la
región del Piedemonte, con el aumento de la altitud, las precipitaciones inicialmente aumentan hasta
llegar a su óptimo pluviométrico entre los 2.300 y 3.5000 mm, para luego descender rápidamente. La
llanura se caracteriza por las altas temperaturas superiores a los 27º C, con una precipitación promedio
anual de 3.900 mm; todo el departamento tiene una humedad relativa del aire superior al 80%. Sus
tierras se distribuyen en los pisos térmicos cálido, templado y bioclimático páramo.
Dadas las condiciones geográficas y climáticas del departamento la Regional Putumayo y sus Centros
Zonales, se han presentado situaciones de emergencia ambiental por avenida torrencial inundaciones
y vendavales, por esta razón se han realizado simulacros con el apoyo las entidades de socorro e
identificación de riesgos y amenazas de cada sede para formulación de los planes de emergencia y
contingencia.
En el departamento del Putumayo las empresas de Acueducto Municipal no suministran agua potable
a la Regional Putumayo y sus sedes, por esta condición no se cuenta con sistemas de medición de
este recurso; sin embargo, permanentemente se suministra agua apta para el consumo humano por
medio del contrato de aseo y cafetería a las sedes donde funciona la Regional Putumayo, sus Centros
Zonales y Unidades Locales.
Teniendo en cuenta la identificación a nivel Regional sobre las partes interesadas pertinentes para el
sistema de gestión ambiental y dentro de su contexto se observa de manera importante el rol que
ejercen las autoridades ambientales y entes de control tales como: CORPOAMAZONIA, alcaldías,
aliados estratégicos (Instituciones educativas, secretaria salud e Instituto Departamental de Salud,
gestores ambientales y Policía ambiental) y otras partes interesadas como usuarios, colaboradores,
proveedores, comunidad y sociedad quienes brindan acompañamiento a través de las diferentes
herramientas tecnológicas y de comunicación, espacios de sensibilización, personal para la gestión y
asesoría de los diferentes tramites ambientales requeridos para la prestación de los servicios en el
ICBF.
La Regional Putumayo durante las vigencias 2020 y 2021 ha logrado alcanzar el 100% de las
actividades establecidas en el cronograma de desempeño Ambiental. Respecto a la ejecución del
indicador de consumo de energía su resultado ha sido optimo, sin embargo, lo que corresponde a los
índices de desempeño ambiental en lo relacionado con el consumo el papel la Regional no cumplió
con la meta propuesta, por tal razón es importante fortalecer estrategias que ayude a promocionar las
buenas prácticas ambientales para el uso racional de este recurso. Lo que corresponde a los índices
Los residuos generados por la entidad se gestionan teniendo en cuenta sus características por medio
de un gestor ambiental, los residuos ordinarios son entregados a la empresa de aseo dependiendo de
la frecuencia de recolección establecida en cada municipio, los residuos aprovechables son
entregados a asociaciones de recicladores para posteriormente ser reincorporados en ciclo productivo,
la disposición final de los residuos RAEE, especiales y peligrosos se realiza por medio de los
campañas pos consumo o la contratación del servicio. Algunos factores como el no contar recursos
han impedido lograr la adecuación de espacios para el almacenamiento temporal de residuos sólidos,
como es el caso de Centro Zonal Puerto Asís.
Entre los avances de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental - PGA de la Regional Putumayo y
los recursos asignados anualmente para fortalecer el Sistema de Gestión Ambiental en la Regional se
ha adelantado acciones relacionadas con el cumplimiento de requisitos legales, entre los que se
encuentra:
En la Regional Putumayo y Centros Zonales para el eje ambiental se identificaron las siguientes
debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades, las cuales se muestran en el siguiente cuadro:
Situaciones de emergencia, condiciones climáticas y catástrofes Comunicados y herramientas emitidas por el Gobierno Nacional
naturales (sismo, inundación, terremoto, desbordamiento de ríos, y las entidades ambientales con indicaciones para la gestión
tormenta eléctrica, incendios forestales, pandemias, entre otros) ambiental en periodo de emergencia sanitaria.
Ausencia de gestores ambientales, empresas y/u organizaciones Facilidad en el desarrollo de actividades de sensibilización y/o
autorizadas para la recolección, aprovechamiento y disposición capacitación con entidades ambientales a través de medios
final de los residuos. virtuales durante la modalidad de trabajo en casa.
Demoras y falta de claridad por parte de las autoridades Proveedores y/o contratistas con licencias y certificaciones
ambientales frente a los tramites y permisos ambientales. ambientales que cumplen con los requisitos para la prestación
del servicio en el ICBF.
Ausencia de proveedores para la adquisición de elementos y Programas post consumo o campañas ambientales para la
estudios que se requieren para la gestión ambiental. entrega de residuos peligrosos y de manejo especial.
Limitación para el cumplimiento de los requisitos ambientales Alto nivel de articulación entre el ICBF y diferentes entidades del
relacionados con la disposición final de residuos por las sector, en el desarrollo de actividades de sensibilización y
dificultades propias de la región. capacitación dirigidas a los colaboradores y operadores.
Incumplimiento de los requisitos legales por parte de los Actualización de la legislación y normativa relacionada con el Eje
proveedores y/o contratistas externos. Ambiental que permite mayor control sobre la prevención de las
afectaciones que genera la Entidad sobre el medio ambiente.
Articulación con entidades de apoyo para la prevención y
atención a emergencias ambientales
Fuente: Resultados Matrices de DOFA vigencia 2022
Para la Regional Putumayo, es importante entender las necesidades y expectativas de sus partes
interesadas, tales como: sociedad, peticionarios, usuarios, colaboradores, estado, comunidad,
proveedores y aliados estratégicos, las cuales se describen a continuación:
Nombre de la Parte
Parte Interesada Necesidad Expectativa
Interesada
• Generar espacios y
estrategias en temas
ambientales que vinculen a los
usuarios
• Contar con instalaciones y
zonas verdes libres de residuos,
roedores y malos olores.
• Contar con información
disponible y responder
oportunamente los
requerimientos que en materia
• Promover en los proveedores y
ambiental realicen las
contratistas el cumplimiento de
autoridades ambientales y los
los requisitos legales
entes de control.
ambientales aplicables.
• Participación de los diferentes
• Ser una Entidad articuladora
espacios interinstitucionales
con otras entidades, sector
relacionados con la gestión
privado y comunidad que aporte
Alcaldía, Gobernación y ambiental.
ESTADO al cuidado del medio ambiente. •
CORPOAMAZONIA • Participar en jornadas de
Participación en los espacios
sensibilización, siembra de
que lideren las autoridades
árboles, recolección de
ambientales para el desarrollo
residuos y demás estrategias
de acciones que aporten al
para el cuidado del medio
cuidado del medio ambiente.
ambiente.
• Tramitar los permisos,
licencias y/o autorizaciones
ambientales requeridos para el
desarrollo de sus proyectos o
actividades.
• Promover la implementación
de buenas prácticas
ambientales, con el fin de
• Articulación del ICBF con otras
disminuir las afectaciones sobre
entidades y/u organizaciones
el medio ambiente.
para aportar a la conservación y
• Realizar simulacros que
protección del medio ambiente,
permita fortalecer el
desarrollo sostenible y
conocimiento para atender una
cumplimiento a la política
situación de emergencia
ambiental del país.
ambiental.
• Implementar estrategias
• Sensibilización y asistencia
innovadoras con el fin de reducir
técnica en temas relacionados
Empleados Públicos la afectación al medio ambiente
con el eje de gestión ambiental,
COLABORADORES Contratistas a través de la implementación
con el fin de aportar al
Sindicatos de tecnologías limpias y de alta
cumplimiento de la política
eficiencia.
ambiental.
• Lograr la participación y
• Comunicar las actividades
apropiación del eje de gestión
realizadas y los resultados
ambiental dentro de los
relacionados con el desempeño
colaboradores.
ambiental de la Entidad.
• Reconocimiento del ICBF a
• Mantener instalaciones del
nivel nacional como una Entidad
ICBF en condiciones
comprometida con el medio
adecuadas, con el fin de no
ambiente.
generar riesgos y/o
afectaciones al medio ambiente
y comunidad.
Nombre de la Parte
Parte Interesada Necesidad Expectativa
Interesada
• Asistencia técnica oportuna en
temas relacionados con
calidad, gestión ambiental, • Disponer de personal idóneo
seguridad de la información, y para desarrollar los respectivos
seguridad y salud en el trabajo acompañamientos, así como de
para incrementar la mejora en la herramientas que faciliten y
prestación de los servicios. orienten el cumplimiento de las
• Acompañamiento para el obligaciones del eje y aporten a
cumplimiento de los requisitos la prevención de la
ambientales y mejora en el contaminación por la ejecución
desempeño ambiental asociado del contrato.
Operadores del ICBF a la ejecución del contrato. • Divulgar las buenas prácticas
Otros proveedores de • Disponer de infraestructuras ambientales implementadas y
bienes, obras, servicios: adecuadas y acordes a los logros obtenidos en materia
aseo, cafetería, vigilancia, requisitos legales ambientales ambiental entre los demás
mantenimiento, que permitan desarrollar los operadores del servicio y
adecuaciones, jardinería, y programas misionales. comunidad en general, con el fin
transporte. Empresas de • Implementación de estrategias de visibilizar y ser reconocidos
suministro de papelería, que permitan el consumo por el trabajo realizado.
PROVEEDORES
ferretería, combustibles, sostenible del papel, mediante • Orientación en la
entre otros elementos el uso de herramientas implementación de proyectos
requeridos para el tecnológicas tales como: ambientales, como tecnologías
funcionamiento de la correos electrónicos, vía limpias en las instalaciones de
Entidad. telefónica, implementación de servicios misionales.
firmas digitales, Microsoft • Recibir retroalimentación sobre
Teams, SECOP II, entre otros. aspectos para mejorar sobre las
Evitando así, el exceso en el obligaciones contractuales de
consumo de insumos de calidad, gestión ambiental,
papelería y permitiendo el seguridad de la información, y
cumplimiento de la política seguridad y salud en el trabajo.
ambiental del ICBF. • Obtener puntos adicionales en
• Fortalecimiento de la la evaluación de oferentes para
capacidad de los operadores en procesos contractuales, cuando
temas relacionados con el se cuente con certificaciones
Sistema Integrado de Gestión- ambientales y/o implementación
SIGE para garantizar el de sistemas de gestión
mejoramiento continúo ambiental.
articulado con los procesos del
ICBF.
• Entregar adecuadamente los
residuos aprovechables,
peligrosos y/o especiales de • Liderar alianzas que permitan
acuerdo con los lineamientos vincular a otras Entidades
que cada programa de post públicas con el fin de fortalecer
FUNECOMAYO y consumo y gestor disponga. la participación en las
programas POSCONSUMO • Participar en las acciones estrategias promovidas por los
definidas por los aliados aliados.
ALIADOS ESTRATEGICOS
SENA, EMPRESA ASEO estratégicos encaminadas a • Promover y ser punto
AGUAS MOCOA Y reducir impactos y fortalecer estratégico para el apoyo a la
CORPOAMAZONIA acciones de educación recepción de los residuos post
ambiental. consumo que puedan generar
• Facilitar oportunamente la los colaboradores, beneficiarios
información para la ejecución y/o usuarios.
de propuestas relacionadas con
el eje ambiental.
Nombre de la Parte
Parte Interesada Necesidad Expectativa
Interesada
• Prestación de los servicios
misionales y funcionamiento de
sus instalaciones propiciando la
menor alteración al medio
ambiente y comunidades.
• Comunicación e información • Acompañamiento a la
permanente, clara, veraz y comunidad en temas de buenas
oportuna sobre las gestiones prácticas ambientales y su
efectuadas y resultados vinculación en actividades para
obtenidos por la Entidad, así cuidado del medio ambiente.
como las posibles afectaciones • Implementación de buenas
que se puedan generar sobre el prácticas ambientales y
medio ambiente y las controles que disminuyan las
SENA, EMPRESA ASEO
respectivas acciones de afectaciones al ambiente
COMUNIDAD AGUAS MOCOA Y
manejo. generadas por las actividades
CORPOAMAZONIA.
• Aportar conocimiento desarrolladas en el ICBF.
asociado a la educación • Liderar acciones antes las
ambiental en los servicios demás entidades
misionales de la entidad, con el gubernamentales para mejorar
fin de promover la toma de las condiciones ambientales de
conciencia ambiental en los los espacios donde se
niños, niñas, jóvenes y encuentran ubicadas sus
adolescentes. • Cuidar el medio instalaciones.
ambiente, respetando
costumbres de las
comunidades indígenas,
además de los recursos
naturales.
• Disminuir la entrega de
información impresa a los
usuarios y beneficiarios del
Cumplir los requisitos legales
ICBF, priorizando canales
con el fin de no alterar el medio
SOCIEDAD Medios de Comunicación virtuales.
ambiente y su entorno por parte
• Brindar un ambiente sano para
de los operadores misionales
los niños, niñas, adolescentes y
familias, con el fin de proteger y
conservar el entorno.
• Que la entidad realice buenas
• Que la entidad disponga de
prácticas en materia ambiental,
infraestructuras adecuadas y
con el fin de garantizar que los
acordes a los requisitos legales,
puntos de atención en los que se
ambientales y de saneamiento,
reciben peticiones cumplan con
con el fin de tener entornos
condiciones adecuadas de
saludables para la atención de
Personas naturales sanidad (control de plagas,
sus peticiones.
PETICIONARIOS Personas jurídicas disposición final de desechos,
• Responder oportunamente las
Anónimos entre otros).
peticiones ambientales emitidas
• Recepción de peticiones
al ICBF.
relacionadas con el componente
• Socializar a los peticionarios
ambiental a través de
las herramientas de
herramientas, canales de
comunicación, así como el uso
comunicación digital y redes
adecuado de las mismas.
sociales.
Fuente: ANEXO IDENTIFICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LAS PARTES INTERESADA
vigencia 2022
Una vez realizado el análisis de los controles existentes para cada uno de los riesgos identificados en
la Regional, en la siguiente tabla se muestra el riesgo que continúa con una valoración residual alta y
por consiguiente al cual se le formuló plan de tratamiento:
16,0%
13,5%
14,0%
11,3%
% de representación de aspectos
12,0%
9,8%
10,0%
7,5%
8,0%
6,0%
6,0% 5,3%
4,5%
4,0%
2,0%
0,0%
Educación Derrame de Derrame de
ambiental y Generación de sustancias sustancias Generación de
adopción de residuos Consumo de químicas - químicos - residuos Consumo de
mejores peligrosos - energía Insumos de hidrocarburos, aprovechables agua
prácticas RAEE'S. aseo, limpieza y combustibles y reciclables
ambientales desinfección derivados
Frecuencia 13,5% 11,3% 9,8% 7,5% 6,0% 5,3% 4,5%
-5
-10
Para cada uno de los aspectos ambientales significativos se diseñaron controles operacionales, los
cuales se exponen en el siguiente cuadro:
Tabla 5. Controles de los Aspectos Significativos
ASPECTO AMBIENTAL CONTROL OPERACIONAL
*Sensibilización en buenas prácticas ambientales
Educación ambiental y adopción de mejores
*Inclusión de cláusula ambiental en los contratos sobre cumplimiento política
prácticas ambientales,
ambiental ICBF y adopción de buenas prácticas ambientales
*Convenios o contratos para la entrega y disposición final de RESPEL y RAEE's
con entidades autorizadas
*Aplicación de los procedimientos: *Aplicación - Protocolo para el Manejo y
Atención de Emergencias Ambientales Relacionadas con Derrames
- Instructivo para el manejo y almacenamiento de sustancias químicas y
Generación de residuos peligrosos - RAEE'S, elementos con características de peligrosidad
-Certificados de disposición final
-Contrato para recolección, transporte y disposición final
- Formato Inspección Puntos Ecológicos y Cuarto de Almacenamiento
-Formato Cuadro de Control Residuos Sólidos
-PGIRS
*Sensibilización en buenas prácticas ambientales
*Inclusión de cláusula ambiental en los contratos sobre cumplimiento política
ambiental ICBF y adopción de buenas prácticas ambientales
Consumo de energía.
* informes mantenimiento
* reportes y alertas sobre el consumo de energía
* informes de servicios públicos
*Capacitación en manejo de sustancias químicas
*Ubicación y utilización de equipos para la atención de derrames
Derrame de sustancias químicas - Insumos de *Aplicación - Protocolo para el Manejo y Atención de Emergencias Ambientales
aseo, limpieza y desinfección. Relacionadas con Derrames
- Instructivo para el manejo y almacenamiento de sustancias químicas y
elementos con características de peligrosidad - informe de simulacros
*Capacitación en manejo de sustancias químicas
*Ubicación y utilización de equipos para la atención de derrames
Derrame de sustancias químicos - hidrocarburos, *Aplicación - Protocolo para el Manejo y Atención de Emergencias Ambientales
combustibles y derivados, Relacionadas con Derrames
- Instructivo para el manejo y almacenamiento de sustancias químicas y
elementos con características de peligrosidad - informe de simulacros
*Sensibilización en buenas prácticas ambientales para manejo de residuos
sólidos a colaboradores, mediante capacitaciones, divulgación de tips por correo
interno, protector de pantalla y campañas.
Generación de residuos aprovechables reciclables *Aplicación del procedimiento:
-Procedimiento Manejo residuos sólidos
*Instalación de puntos ecológicos y contenedores para el almacenamiento de
residuos
*Mantenimiento e inspecciones a redes hidrosanitarias
*Sensibilización al personal de aseo en buenas prácticas ambientales
*Exigencia al contratista de sensibilizas a su personal en uso racional de los
recursos naturales
Consumo de agua
*Señalización con tips de ahorro de agua
*Seguimiento Facturas servicios públicos - Índices desempeño ambiental
*Informes de las adecuaciones para la modernización de los sistemas
hidrosanitarios
Fuente: Resultados Matrices de Aspectos e Impactos Ambientales, Requisitos Legales y otros.
A continuación, se presentan los aspectos ambientales identificados que pueden generar una
emergencia y los controles establecidos:
Tabla 6. Aspectos ambientales en situación de emergencia
Acciones de Prevención, Mitigación,
Aspecto ambiental Descripción de la Emergencia
Reducción y Control
Acumulación por RAEE'S - Colapso en los cuartos de 1. Almacenar adecuadamente los RAEE'S en
Periféricos almacenamiento de residuos especiales contenedores o sobre estibas
y peligrosos, que al no tener las 2. Señalizar lugar de almacenamiento.
condiciones adecuadas puede generar 3. Ubicar extintor cerca
acumulación excesiva, incendios, 4. Realizar inspección periódica de lugar de
proliferación de roedores, derrame de almacenamiento RAEE´S
sustancias peligrosas, acumulación de 5. Entregar RAEE´S a las entidades autorizadas
gases y explosión. con la periodicidad requerida.
6. Simulacro contingencia para manejo de
residuos sólidos
7. Contar con espacios de almacenamiento que
cuenten con kit antiderrames.
8. Sensibilización al personal de mantenimiento
sobre manejo y disposición final de RAEE
9. Adecuación de espacios y compra d
contenedores para su almacenamiento de RAEE
- Procedimientos Manejo de RAEES
* Protocolo para el Manejo y Atención de
Emergencias Ambientales Relacionadas con
Derrames
*Protocolo Contingencia Manejo de Residuos
Sólidos
Generación de residuos peligrosos Colapso en los cuartos de 1. Almacenar adecuadamente los RAEE'S en
- RAEE'S. almacenamiento de residuos especiales contenedores o sobre estibas
y peligrosos, que al no tener las 2. Señalizar lugar de almacenamiento.
condiciones adecuadas puede generar 3. Ubicar extintor cerca
acumulación excesiva, incendios, 4. Realizar inspección periódica de lugar de
proliferación de roedores, derrame de almacenamiento RAEE´S
sustancias peligrosas, acumulación de 5. Entregar RAEE´S a las entidades autorizadas
gases y explosión. con la periodicidad requerida.
6. Simulacro contingencia para manejo de
residuos sólidos
7. Contar con espacios de almacenamiento que
cuenten con kit antiderrames.
8. Sensibilización al personal de mantenimiento
sobre manejo y disposición final de RAEE
9. Adecuación de espacios y compra d
contenedores para su almacenamiento de RAEE
- Procedimientos Manejo de RAEES
* Protocolo para el Manejo y Atención de
Emergencias Ambientales Relacionadas con
Derrames
*Protocolo Contingencia Manejo de Residuos
Sólidos
Consumo de insumos para Colapso en los cuartos de 1. Almacenar adecuadamente los RAEE'S en
mantenimiento almacenamiento de residuos especiales contenedores o sobre estibas
y peligrosos, que al no tener las 2. Señalizar lugar de almacenamiento.
condiciones adecuadas puede generar 3. Ubicar extintor cerca
A continuación, se presentan los requisitos legales y otros requisitos que aplican para el
funcionamiento de las instalaciones de la Sede Regional y sus respectivos centros zonales, así como
los resultados de su cumplimiento:
80%
60%
40% 84%
20%
16%
0%
% DE NO CUMPLIMIENTO % DE CUMPLIMIENTO
Respecto a los requisitos legales incumplidos, entre ellos el Decreto 3102 de 1997 y Ley 9 de 1979 Articulo
198 se concluye que para el avance en el cumplimiento de estos requisitos es necesario contar con los recursos
económicos que permitan adelantar la construcción de un cuarto de residuos en el Centro Zonal Puerto Asís,
en la vigencia 2021 la Regional Putumayo gestiono con el dueño del inmueble del Centro Zonal la Hormiga la
adecuación de un espacio para almacenar temporalmente, avanzando así con el cumplimiento de este requisito
legal en esta sede.
Uno de los requisitos legales que no presenta evolución es el Resolución 222 de 2011 “Por la cual se
establecen requisitos para la gestión ambiental integral de equipos y desechos que consisten, contienen
o están contaminados con Bifenilos Policlorados (PCB)” dado que se requiere soportar el cumplimiento de
este requisito con la ficha técnica del trasformador de energía del Centro Zonal Puerto Asís. Inmueble que se
construyó en año 2013 por lo que se asume que el transformador instalado según las regulaciones de la norma
en el mercado debe estar libre de esta sustancia contaminante, a la fecha se encuentra en trámite el documento
mencionado.
El Centro Zonales Puerto Asís cuentan con un espacio limitado en su infraestructura, por esta razón se tienen
ubicada su planta eléctrica en un espacio que está generando molestias a los colaboradores por el ruido que
se presenta, por lo tanto, en cumplimiento al Decreto 948 de 1995, reglamento de protección y control de la
calidad del aire- Articulo 49. Ruido de plantas eléctricas. Los generadores eléctricos de emergencia, o plantas
eléctricas, deben contar con silenciadores y sistemas que permitan el control de los niveles de ruido, dentro de
los valores establecidos por los estándares correspondientes.
Artículo 51. Obligación de impedir perturbación por ruido. Los responsables de fuentes de emisión de ruido que
pueda afectar el medio ambiente o la salud humana deberán emplear los sistemas de control necesarios para
garantizar que los niveles de ruido no perturben las zonas aledañas habitadas, conforme a los niveles fijados
por las normas que al efecto establezca el Ministerio del Medio Ambiente. Se ve la necesidad de realizar un
estudio de ruido para así determinar las acciones correctivas y/o preventivas para combatir este riesgo físico.
Lo relacionado con la Ley 1383 de 2010, “Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002 - Código Nacional de
Tránsito, y se dictan otras disposiciones”. En la vigencia 2021 la Regional Putumayo estructuro el proceso
contractual para realizar la contratación del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo del parque
automotor; sin embargo, este fue publicado tres veces en la plataforma SECOP II declarándose desierto, dada
la necesidad, en el actual periodo se espera contratar este servicio para así tramitar los documentos de ley
para el uso y funcionamiento del parque automotor.
En la vigencia 2021 la Regional Putumayo fue objeto de auditoría interna, resultado este ejercicio se presentó
un hallazgo relacionado con la calibración y mantenimiento de las básculas para pesaje de residuos sólidos
del año 2020, ya que de acuerdo con la recomendación realizada por el representante legal de la entidad
Proyectos institucionales de Colombia S.AS en el informe del 20 de noviembre de 2019, según contrato No.
86-156-2019 se recomendó realizar la calibración de estas de forma anual, así las cosas se registró el
incumplimiento de (NTC 2031 de 2014 Instrumentos de Pesaje de Funcionamiento no automáticos.
Requisitos Metrológicos y Técnicos. Pruebas y Circular Única Superintendencia de Industria y
Comercio - SIC, Capítulo Sexto. Reglamento técnico metrológico aplicable a instrumentos de pesaje
de funcionamiento no automático (balanzas), adicionado mediante Resolución 77506 de 2016 de la
SIC). Por ello la Regional Putumayo formulo la acción correctiva No. 13459. Dentro del plan de acción se tiene
previsto gestionar los recursos necesarios para calibrar las basculas.
Teniendo en cuenta que es importante conocer el estado de las infraestructuras; así como, la
percepción de los colaboradores, frente a la gestión ambiental de la Entidad, se aplican las listas de
chequeo y encuestas de percepción en la Regional Putumayo y sus Centros Zonales.
CENTRO ZONAL
CENTRO ZONAL
CENTRO ZONAL
PUERTO ASIS
SIBUNDOY
REGIONAL
HORMIGA
MOCOA
SEDE
El componente agua potable, presenta una calificación cualitativa BUENO, ya que todas las sedes de
la Regional Putumayo cuentan con el servicio de acueducto municipal, canecas y tanques elevados
para el almacenamiento de agua, a los cuales se les realiza lavado con frecuencia bimestral, sin
embargo, se debe tener en cuenta que en el departamento las empresas de servicios públicos no
suministran agua apta para el consumo humano, por tal razón se realiza suministro de este recurso
por medio del contrato de aseo y cafetería. El Centro Zonal Puerto por su ubicación geográfica en
temporada de invierno sufre por la falta de suministro de agua, ya que la creciente del rio Putumayo
afecta el acueducto municipal dejando con frecuencia esta sede sin este servicio. por lo cual en el plan
de compras de gestión de la vigencia 2022 se priorizaron los recursos para el trámite de concesión de
aguas subterráneas y construcción de un aljibe en este inmueble.
Con relación al manejo de aguas residuales se obtuvo una calificación de carácter BUENO,
principalmente porque los vertimientos se hacen por medio del sistema de alcantarillado público
municipal que vierte a los Ríos Mocoa, Guamuez, Putumayo, Orito y Caquetá , así mismo ningún
municipio del departamento cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas;
sin embargo, se hace mantenimiento a las redes hidrosanitarias y estás se encuentran en buen estado.
El suministro del fluido eléctrico en todas las sedes de la Regional Putumayo depende del servicio que
prestan las empresas de púbicos, pero en vista de que en algunas sedes se presentan frecuentes
apagones por bajones de energía, se cuenta con plantas eléctricas a fin de garantizar la prestación
del servicio de la entidad, adicional a esto se realiza mantenimiento preventivo y correctivo a las redes
eléctricas entre ellas luminarias, cableados, aires acondicionados y plantas eléctricas. Cabe resaltar
que con el fin de promover el uso racional de este recurso se adelantan campañas de sensibilización,
para la iluminación de zonas verdes el centro zonal Mocoa cuenta con sistemas de energía solar. Su
calificación es BUENO.
Respecto a las medidas requeridas para el almacenamiento, manejo y disposición final de los residuos
que genera la Regional Putumayo, se presenta calificación BUENO, gracias a que se cuenta con
cuartos de almacenamiento temporal de residuos en la Sede Principal y los Centros Zonal Sibundoy
y la Hormiga, adicional a ello las sedes cuentan con puntos ecológicos y contenedores para la
adecuado separación en la fuente de los residuos ordinarios, aprovechables, RAEE y RESPEL, los
cuales según sus características se entregan a la empresa de servicios públicos o al gestor ambiental
para su correcta disposición final. El Centro Zonal Puerto Asís es la única sede que no tiene un espacio
adecuado o construido para almacenar los residuos que se generan, sin embargo, se tiene
contenedores para el almacenamiento temporal de estos.
En el departamento del Putumayo por sus condiciones geográficas se tiene identificado entre los
riesgos más representativos están las inundaciones, derrumbes, vendavales y avenida torrencial, por
esta razón se tiene conformado un grupo de brigadistas que se prepara ante el posible desarrollo de
estas amenazas, del mismo modo semestralmente se llevan a cabo simulacros. Su calificación es
BUENO.
El componente agua potable presenta una calificación BUENO, pero en el centro zonal la Hormiga y
Sibundoy su calificación es regular, según los encuestados, el 22,9 % manifestaron no conocer sobre
la instalación de sistemas ahorradores de agua en sus lugares de trabajo, otro factor significativo es
el no contar con agua apta para consumo humano en el departamento; sin embargo, por medio del
contrato de aseo y cafetería se suministra en todas las sedes agua apta para el consumo humano, se
El componente aire presenta una calificación REGULAR, aunque según dos las preguntas
presentadas y establecidas en el formato encuesta de percepción ambiental, el 82,9% de los
colaboradores manifiestan que en las instalaciones de su lugar de trabajo se generan malos olores, y
el 90% prefiere el uso de ventilación natural.
El componente de energía presenta una calificación BUENO, dado que al interior de todas las sedes
se conoce y aplica buenas prácticas para el uso racional y ahorro de energía en el lugar de trabajo,
resultado de ello el indicador de energía en las últimas vigencias viene presentando un resultado
óptimo. de la misma manea con el apoyo del operario de mantenimiento se realiza permanentemente
mantenimiento preventivo y correctivo de redes eléctricas y como buenas prácticas ambientales el
Centro Zonal Mocoa con sistemas de energía solar para iluminación de zonas verdes y en el resto de
las sedes se tienen instalados sensores de energía en espacios comunes y pasillos a fin de optimizar
el uso de este recurso.
Respecto al componente papel de oficina se evidencia que la gran mayoría de los colaboradores
conoce e implementan estrategias que promueven el uso racional de del papel en sus oficinas, según
los resultados de la encuesta se puede concluir que a la hora de ser desechado el papel que resulta
de sus actividades conocen donde disponerlo. Es importante tener en cuenta, que gracias a la
separación que se le realiza a estos residuos gran cantidad de papel está siendo reciclado. siendo así
la calificación de este aspecto BUENO.
El eje ambiental se observa que se encuentra posicionado en la Regional Putumayo y sus sedes, ya
que los colaboradores de la Regional Putumayo y sus sedes, manifiestan conocer la política, objetivos
del plan de Gestión Ambiental, igualmente desde el grupo Administrativo la referente ambiental realiza
permanentemente apoyo en la identificación, inclusión, socialización y seguimiento de las obligaciones
ambientales que aplican para los diferentes procesos tal como lo establece la guía de adquisición de
bienes y servicios. Así las cosas, el resultado de este aspecto es BUENO.
Los Programas de Gestión Ambiental de la Regional establecen las actividades a desarrollar en las
sedes administrativas, con el fin de prevenir y controlar los aspectos e impactos ambientales
identificados, abordar los riesgos y oportunidades que inciden en la operación de las sedes; así como,
el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos aplicables, en concordancia con la política
y objetivo de eje ambiental.
Con base en el diagnóstico realizado, la mayor parte de los aspectos ambientales de la Regional y
requisitos legales, están asociados a prácticas y comportamientos sobre uso racional de recursos
como agua, energía, papel y almacenamiento y disposición de los residuos generados.
Este programa debe cumplirse teniendo en cuenta los lineamientos definidos por la organización en
cuanto a comunicación institucional.
Durante las actividades que se realizan en las instalaciones de la Sede Regional y en los Centros
Zonales se produce una cantidad considerable de residuos sólidos que deben ser manejados
correctamente para evitar los impactos ambientales asociados a su disposición y mantener buenas
condiciones de saneamiento básico, en la siguiente ficha se presentan las medidas de manejo.
Identificar los actores externos estratégicos, con los cuales se puedan celebrar
Anual
contratos, acuerdos y/o convenios para promover la gestión de los residuos.
P
Realizar diagnóstico de las necesidades de espacios para el almacenamiento
temporal de residuos, así como los elementos requeridos para su adecuado Anual
manejo, pesaje y almacenamiento.
Realizar la programación de las actividades de limpieza y mantenimiento, así Anual
como las frecuencias y los respectivos responsables.
Realizar convenios, contratos y/o acuerdos con empresas recicladoras,
asociaciones de recicladores, programa posconsumo y/o gestores ambientales
para la recolección y disposición final de residuos de construcción y
Anual
mantenimiento a equipos e infraestructura, reciclables, residuos peligrosos-
RESPEL y RAEE’s, según corresponda, incluyendo las respectivas obligaciones
ambiéntales.
H Realizar la entrega de los residuos aprovechables, residuos peligrosos, RAEE’s y
residuos de construcción y mantenimiento a equipos e infraestructura según los Cuatrimestral
convenios, contratos, acuerdos y/o recomendaciones recibidas.
Realizar el mantenimiento y la calibración de los instrumentos utilizados para el
Anual
pesaje de residuos.
Comunicar al personal de aseo y mantenimiento las actividades programadas para
Semestral
el mantenimiento y aseo a los espacios y elementos identificados.
Tenido en cuenta que dentro de los aspectos e impactos ambientales de la Regional se encuentran
los relacionados con la generación de vertimientos y que estos dependen del estado de sus redes
hidrosanitarias y puntos de desagües.
Implementar acciones para el manejo y disposición final adecuada de las aguas residuales producto del
Objetivo:
funcionamiento de las sedes.
Coordinación Administrativa
Área o Grupo
Referente Ambiental
Responsable:
Impacto
Contaminación del agua y suelo por generación de vertimientos
Ambiental:
Toda organización que utilice para su operación automotores debe hacerse cargo de los aspectos
ambientales que implican el uso de combustibles fósiles, el manejo de los aceites usados y la emisión
de gases, la siguiente Ficha Ambiental muestra las medidas a tomar.
Objetivo: Prevenir y controlar los impactos ambientales asociados a las actividades de servicio y mantenimiento transporte
Área o Grupo Coordinación Administrativa
Responsable: Referente Ambiental
• Contaminación del aire por emisión de gases y vapores de automotores asignados a la Regional.
Impacto • Contaminación del agua por vertimientos
Ambiental: • Contaminación del suelo por inadecuada disposición de residuos peligrosos producto del
mantenimiento de automotores
FASE ACTIVIDAD PERIODICIDAD
Realizar el cronograma de inspecciones a vehículos de trasporte. Anual
P Apoyar la programación de mantenimiento preventivo a los vehículos propios de la
Regional, con el fin de garantizar su correcto funcionamiento. Anual
Definir e incluir las obligaciones contractuales del eje ambiental aplicables a los contratos
Anual
de mantenimiento de automotores y servicios de transporte celebrados desde la Regional.
Socializar a los contratistas las responsabilidades ambientales y medidas de manejo
H Anual
ambiental establecidas en los términos contractuales.
Realizar mantenimientos preventivos a los vehículos automotores de acuerdo con el
Semestral
cronograma establecido.
Verificar el cumplimiento de las responsabilidades ambientales incluidas en los contratos
y las condiciones mecánicas de los vehículos que pueden generar impactos ambientales, Anual
V tales como fugas de aceite, emisiones anormales, etc.
Realizar seguimiento al cumplimiento del cronograma mantenimiento preventivo Semestral
En caso de incumplimiento en los contratos realizar los respectivos requerimientos al
Anual
A contratista.
Realizar las reparaciones necesarias, según daños evidenciados en los vehículos. Anual
EVIDENCIAS
Las instalaciones de la Sede Regional y los Centros Zonales cuentan con áreas de jardines y zonas
verdes, las cuales necesitan mantenimiento y adecuación permanente, en la siguiente ficha, se
exponen las medidas de manejo ambiental que faciliten dicha labor.
Garantizar el manejo adecuado y conservación de los individuos arbóreos y zonas verdes que se encuentran
Objetivo:
ubicados dentro de las sedes del ICBF
Impacto
Perdida de flora y fauna por tala y poda inadecuadas en árboles.
Ambiental:
Informe de inspección
Informe de intervenciones y mantenimiento a zonas verdes, con registro fotográfico.
Ficha Técnica Inventario Forestal
Tramites y permisos de manejo de arbolado
Teniendo en cuenta que la responsabilidad del manejo de los aspectos e impactos ambientales
relacionados con el funcionamiento de las sedes administrativas es compartida con los contratistas y/o
proveedores, el seguimiento y control se realiza a través de las obligaciones contractuales, de la
siguiente manera:
Prevenir y controlar los impactos ambientales generados por la ejecución de actividades de proveedores
Objetivo: contratados desde Servicios Administrativos, a través de la inclusión y seguimiento de obligaciones ambientales
contractuales.
Dirección Administrativa
Área o Grupo
Coordinación Administrativa
Responsable:
Referente Ambiental
Contaminación del suelo por manejo y disposición inadecuada de residuos
Impacto
Consumos irracionales de Agua, Energía y Papel
Ambiental:
Contaminación del agua y suelo por derrame de sustancias químicas y/o combustibles
FASE ACTIVIDAD PERIODICIDAD
Identificar las responsabilidades ambientales que deben cumplir los contratistas y/o
P proveedores de bienes y servicios, tales como: proyectos de obra, mantenimiento, Anual
suministros, entre otros.
Apoyar la inclusión de las responsabilidades ambientales en los términos contractuales, a
partir de las obligaciones del eje establecidas en la Guía de Adquisición de Bienes y Cuatrimestral
H Servicios.
Socializar a los contratistas y/o proveedores de bienes y servicios las responsabilidades
Cuatrimestral
ambientales establecidas en los términos contractuales.
Acompañar la verificación del cumplimiento de las responsabilidades ambientales y medidas
V de manejo ambiental establecidas en los términos contractuales, a través de inspecciones Cuatrimestral
y/o solicitando las respectivas evidencias.
Apoyar los respectivos requerimientos al contratista o proveedor, en caso de incumplimiento
A Semestral
de las obligaciones ambientales en los contratos.
EVIDENCIAS
A continuación, se presenta la Ficha Ambiental con medidas concretas para la prevención y control de
estos aspectos:
Ficha Ambiental 7. Consumo Sostenible
7. PROGRAMA DE CONSUMO SOSTENIBLE
Objetivo: Implementar medidas que propendan por el ahorro y uso racional de los recursos agua, energía y papel
Coordinación Administrativa
Área o Grupo
Referente Ambiental
Responsable:
Personal de mantenimiento
Impacto
Agotamiento de los recursos por consumos irracionales de agua, energía y papel
Ambiental:
Dentro de las posibles situaciones de emergencia se pueden presentar derrames por sustancias
químicas y/o combustibles, acumulación de residuos, taponamiento de redes hidrosanitarias y
desagües, entre otros.
Teniendo en cuenta que estas situaciones pueden afectar la salud y bienestar de las personas, así
como las condiciones de la infraestructura, las actividades de este programa deben estar articuladas
con el Plan de Emergencias y Contingencias de la Sede Regional y Centros Zonales.
A continuación, se presentan las actividades para la prevención y manejo de las posibles emergencias
ambientales:
Ficha Ambiental 8. Situaciones de emergencia ambiental
8. SITUACIONES DE EMERGENCIA AMBIENTAL
Adoptar las acciones prevención y control de las situaciones de emergencia que pueden ocasionar daño sobre el
Objetivo:
medio ambiente.
Referente Ambiental
Área o Grupo
Referente de SST
Responsable:
Personal de mantenimiento
Considerando que la Regional Putumayo y los centros zonales, cuentan con plantas eléctricas y demás
equipos que por su operación pueden ocasionar contaminación del aire por la generación de emisiones
y contaminación auditiva por la generación de ruido, por lo anterior se requieren realizar acciones de
mantenimiento y/o intervenciones para su correcto funcionamiento.
Igualmente, dentro de este programa se establecen las acciones que se requieren para las Sedes que
tienen ubicados elementos de publicidad exterior (vallas y/o avisos institucionales), los cuales deben
cumplir con criterios que reduzcan la contaminación visual generada.
Ficha Ambiental 9. Calidad del Aire
9. CALIDAD DEL AIRE (AIRE-RUIDO-PEV)
Prevenir impactos ambientales ocasionados por la generación de emisiones de fuentes fijas, generación
Objetivo:
de ruido y ubicación de elementos publicidad institucional.
Coordinación Administrativa
Área o Grupo
Referente Ambiental
Responsable:
Personal de mantenimiento
• Contaminación del aire
Impacto Ambiental: • Contaminación auditiva
• Contaminación Visual
FASE ACTIVIDAD PERIDIOCIDAD
Identificar los elementos o maquinaria que pueda generar contaminación por
P emisiones, ruido o publicidad exterior visual; así como las necesidades de Anual
mantenimiento y/o intervenciones para su correcto funcionamiento.
Realizar intervenciones y mantenimientos a los elementos o maquinaria que puedan
H Semestral
generar contaminación del aire, para su prevención y control.
Verificar el correcto funcionamiento de los elementos o maquinaria que puedan Semestral
V
generar contaminación del aire, mediante inspecciones y/o estudios ambientales.
Hacer requerimientos a los contratistas, en caso de incumplimiento en la realización Anual
A de las intervenciones y/o mantenimientos requeridos para la prevención y control de
la contaminación, hacer el requerimiento respectivo
EVIDENCIAS
Diagnóstico de elementos o maquinaria que pueda generar contaminación del aire y auditiva
Informes de mantenimiento
Permisos y/o autorizaciones ambientales para maquinaria y elementos PEV
Informes de inspección
Informes de adecuación y/o mejoras
4. PRESUPUESTO
La Dirección Administrativa, establece los recursos para la ejecución de las acciones de la gestión
ambiental anualmente de acuerdo con lo establecido en el Procedimiento Gestión Ambiental y su
seguimiento se realiza a través del Formato Cronograma de Ejecución Ambiental
5. SEGUIMIENTO
Para evaluar el cumplimiento del objetivo del Sistema de Gestión ambiental y la efectividad de los
controles correspondientes a los Programas del PGA relacionados con dicho objetivo, se han
establecido los siguientes indicadores, los cuales son reportados en el tablero de control.
Así mismo, se cuenta con los índices de desempeño ambiental, los cuales son reportados a través del
Formato Cronograma de Ejecución de PGA en la pestaña “IND AMBIENTALES” de manera mensual.
Los programas Gestión Ambiental Contractual, Manejo de Vertimientos, Manejo del Parque Automotor,
Manejo de Zonas Verdes, Calidad del aire (aire-ruido-PEV) y Emergencias Ambientales no cuentan
con índices de seguimiento específicos, por cuanto sus aspectos e impactos ambientales no hacen
parte de los valorados como significativos; sin embargo, la Entidad considera que deben ser
gestionados.
El seguimiento a la implementación de los Planes de Gestión Ambiental se realiza a través del Formato
Cronograma de Ejecución del Plan de Gestión Ambiental, así como, el reporte mensual del indicador
“Porcentaje de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental”.
La revisión del cumplimiento oportuno de las actividades, la calidad de las evidencias del cronograma,
la ejecución eficiente de los recursos económicos asignados y el cumplimiento de la meta de los
índices e indicadores hacen igualmente parte del seguimiento de los PGA’S.
6. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Cartilla para la implementación del sistema integrado de gestión en la prestación del servicio de
los programas misionales
7. CONTROL DE CAMBIOS