Diagnostico y Plan Tepecoa PORFIRIO SALOMON GONZALEZ

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DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL 2012-2015. TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO.

2
TEPECOACUILCO, GRO. NOVIEMBRE 2012.
Índice Pag
PRESENTACIÓN 5
INTRODUCCIÓN 6
MARCO NORMATIVO 7
EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO 11
1. Democracia, Estado de Derecho y Buen Gobierno 11

1.1 Diagnóstico: Aspectos socio demográficos (Población total, por grupos
11
de edad, urbana y rural)
Democracia (Partidos y organizaciones políticas, participación ciudadana en
17
elecciones, índice de derechos civiles y libertades civiles)
Procuración e Impartición de Justicia (Tasa de delitos por cada 100 mil
habitantes, porcentaje de Agencias del Ministerio Público operando con el 21
nuevo sistema penal acusatorio);
Seguridad Pública (Sobrepoblación penitenciaria, porcentaje de personas de
18 años y más que considera su municipio inseguro, distribución de las 22
víctimas por municipio de residencia según lugar de victimización en 2010);

Protección Civil (Número de albergues para protección civil); 25
Derechos Humanos (Tasa de variación anual de denuncias sobre derechos
25
humanos atendidas por la CEDH);
Tenencia de la Tierra y Gobernabilidad (Número de conflictos presentados,
26
resueltos y pendientes);
Conflictos laborales (Número de conflictos presentados, resueltos y
26
pendientes);
Modernización Administrativa (Índice de eficiencia gubernamental, índice de 3
26
gobierno electrónico);
Transparencia y Rendición de Cuentas (Índice de normatividad de
transparencia y acceso a la información, posición en el índice nacional de 26
corrupción y buen gobierno);
1.2 Objetivos estratégicos, indicadores, metas. 28
2. Desarrollo Social con Equidad 30

2.1.Diagnóstico: Desarrollo Humano, Pobreza y Marginación (Índice de
Desarrollo Humano, índice de marginación, ingresos por remesas familiares,
30
porcentaje de la población en situación de pobreza, pobreza moderada y
pobreza extrema);
El Derecho a una Educación de Calidad (Índice de cobertura educativa,
porcentaje de la población total con rezago educativo, puntaje global prueba
Enlace primarias, puntaje global prueba Enlace secundarias, escolaridad
40
promedio de la población, cobertura en educación superior, porcentaje de
instituciones de educación superior registradas, analfabetismo, tasa de
variación del desempeño global, calificación, en la prueba Enlace);
La Salud, un derecho fundamental (Camas censables en establecimientos
médicos particulares, población sin seguridad social, porcentaje de población
con diabetes, porcentaje de población obesa, porcentaje de población con
cáncer, porcentaje de población con seguro popular, tasa de mortalidad
45
infantil, desnutrición infantil, tasa de mortalidad materna, esperanza de vida,
camas censables en instituciones del Sistema Nacional de Salud, personal
médico por cada mil habitantes, porcentaje de la población derechohabiente
a servicios de salud)
Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Total de habitantes que hablan lengua
indígena, tasa de analfabetismo en la población indígena, porcentaje de la
53
población indígena derechohabiente de los servicios de salud, tasa de
migración de los indígenas);
Atención a Grupos Vulnerables (Porcentaje de personas con alguna
discapacidad, porcentaje de adultos mayores atendidos con algún programa
54
institucional, porcentaje de madres solteras atendidas con algún programa
institucional);
Migrantes (Saldo neto migratorio); 57
Arte y Cultura (Número de casas de cultura, número de bibliotecas públicas); 58
Juventud, Desafíos para la Política Pública (porcentaje de población joven,
59
porcentaje de población joven atendida con un programa institucional)
Deporte y Recreación (Número de unidades deportivas, número de sitios
60
recreativos).
2.2. Objetivos estratégicos, indicadores, metas. 61
3. Desarrollo Económico Sustentable. 65

3.1.Diagnóstico: 65
Aspectos Socioeconómicos (Porcentaje de población económicamente
activa, porcentaje de población ocupada, trabajadores registrados ante el
IMSS, trabajadores permanentes asegurados al IMSS, trabajadores
65
eventuales asegurados al IMSS, variación del empleo formal, tasa de
desempleo, distribución porcentual de la PEA ocupada según ingreso, índice
de competitividad);
Desarrollo Rural: agricultura, ganadería, pesca y acuacultura (Rendimiento 4
por hectárea de los principales cultivos, porcentaje del valor de la producción
68
ganadera en el sector, porcentaje del valor de la producción pesquera y
acuícola en el sector);
Industria, Comercio y Abasto, Minería y Artesanías (Número de (empresas
micro, pequeñas, medianas y grandes, número de centrales de abasto
73
existentes, número de supermercados, número de establecimientos Diconsa
y Liconsa, valor de la producción minera, valor de la producción artesanal);
Turismo (Derrama económica turística, ocupación hotelera, afluencia de
75
turistas y visitantes, tasa de variación de ingresos por turismo);
Desarrollo Urbano y Regional (Porcentaje de viviendas particulares habitadas
con piso de tierra, cobertura del servicio de alcantarillado en el municipio,
76
localidades rurales que cuentan con servicio de telefonía, usuarios de
Internet);
Financiamiento para el Desarrollo (Nivel de dependencia municipal, índice de
facilidad para hacer negocios, inversión extranjera directa, deuda
municipal/ingresos propios, deuda municipal/participaciones, índice general
79
de ingresos, inversión privada captada en el municipio, inversión extranjera
directa/población: dólares por habitante, tasa de crecimiento de la inversión
nacional y extranjera).
4. Protección al Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable de

85
los Recursos Naturales.
4.1.Diagnóstico: Aspectos Generales (Orografía, hidrografía, flora, fauna); 85
Protección de la biodiversidad y bosques (Porcentaje de superficie
88
reforestada);
Gestión Ambiental, política intersectorial y evaluación de impacto ambiental
(Porcentaje de residuos sólidos que se disponen en rellenos sanitarios,
88
porcentaje de tratamiento de aguas residuales, número de sitios para el
ecoturismo);
Educación y Justicia Ambiental (Número de Convenios en materia ambiental,
89
número de capacitados en materia ambiental).
5.Equidad de Género 92
5.1. Diagnóstico: Empleo y Mujeres Jefas de Familia (Tasa neta de
92
participación laboral de la mujer)
Educación(Porcentaje de analfabetismo femenino) 93
Salud (Tasa de mortalidad materna) 93
Violencia de Género (Número de casos de violencia de género) 94
Participación Política (Índice de potenciación de género). 95

5.2. Objetivos estratégicos 97
Elaboró Ing Porfirio Salomón González Terrazas.

Cel:7335833761 Correo Electrónico: tecagro_56@outlook.com
PRESENTACIÓN
Para el presente diagnóstico se tomó en cuenta los 5 ejes del Desarrollo que
contiene el Plan Estatal de Desarrollo 2012-2015, cuyos Ejes son los siguientes;
1) Democracia, Estado de Derecho y buen gobierno; 2) Desarrollo social con
Equidad; 3) Desarrollo económico sustentable; 4) Protección al medio
ambiente; y 5) Equidad de Género; para cumplir con el mandato que sobre
Planeación se tienen en nuestra nación y que por otro lado que los objetivos o las
líneas de acción que se tomen sean congruentes con las otras esferas de gobierno
y al mismo tiempo se cuente con los instrumentos humanos, legales y
presupuestales para ponerlo en marcha.

Para realizarlo se consideraron datos los más cercanos posibles a la realidad,
principalmente de las estadísticas oficiales, de las demandas de la población,
propuestas en las reuniones de trabajo y foros, con el fin de contar con un
Diagnóstico certero y se pudo de esa base formular el Plan Municipal de Desarrollo
que el instrumento o guía para seguir el mejor camino posible para combatir la
marginación y el rezago social en nuestro municipio.
6
Con un buen Diagnóstico se logró conocer cuáles son los principales problemas en
el ámbito de nuestro municipio, que acciones tomar o si se tomaron algunas antes,
si dieron o no resultados satisfactorios, incluso retomar las que dieron buen
resultado.
Trabajaremos con todo el compromiso de ésta administración para tratar de revertir

los graves problemas sociales y económicos que se observan, pero sería
irresponsable también decir que vamos a resolver todos los retos a las que nos
enfrentamos en Tepecoacuilco, estos seguramente no se podrán resolver en solo 3
años que dura la gestión municipal, pero quedarán como un buen avance en su
solución, con una plataforma para que las administraciones subsecuentes valoren
los avances y también para que la sociedad pueda exigir se les de continuidad en
beneficio de toda la población.
INTRODUCCIÓN
Elaborar un buen Diagnóstico participativo con el objeto de conocer el verdadero

origen de los problemas y no solo sus efectos, es el primer paso que se da para
conocer la real problemática de la sociedad y su territorio, retomando las propuestas
de la gente (foros, reuniones, solicitudes) de todos los pueblos, de todos los estratos
sociales y sectores, así como de los integrantes del Cabildo y funcionarios
municipales, ya que con las propuestas e ideas de todos se crearan los Programas
de Trabajo, acciones y proyectos que sean necesarios y que se puedan implementar
en el periodo que comprende ésta Administración municipal, de acuerdo a los
recursos materiales y humanos que se tengan a disposición.

Si bien es cierto que nuestro Estado de Guerrero ocupa el último lugar en Desarrollo
en la República Mexicana y que el municipio de Tepecoacuilco de Trujano, está
situado entre los municipios con Alta Marginación, con el 24% de analfabetas en la
Población mayor de 15 años y que el 62% de estos son mujeres.
Los indicadores que contiene este documento dan cuenta de la realidad con más
exactitud en el municipio de Tepecoacuilco, además de ello está presente el 7
ambiente de inseguridad que ha privado en los últimos años por bandas delictivas.
Pero también por otro lado sabemos que el Municipio cuenta con grandes
Fortalezas que pueden ayudar a empezar a cambiar ésta realidad, puesto que la
población del municipio está constituido principalmente de jóvenes con muchas
ganas de estudiar y trabajar, de la población mayor con mucha experiencia de
trabajo en el campo y en otros sectores como los servicios y la manufactura.
Cuenta también con muchos recursos como es el agua para riego, buen clima y
suelos de mediano potencial, con posibilidades para el desarrollo de servicios
turísticos, el comercio y la minería entre otras actividades económicas más.
Con estas fortalezas y la decisión firme de la comuna municipal de su Presidente, y

la participación de toda la sociedad de Tepecoacuilco, se espera también que con
el apoyo del Gobierno del Estado y de la Federación se puedan realizar las obras y
acciones necesarias para revertir el atraso en el desarrollo económico y social de la
población del municipio.
MARCO NORMATIVO
El marco normativo de la Planeación en general y en particular de los municipios
es amplio y se sustenta desde la Carta Magna de nuestra República hasta el Comité
de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) y el Consejo Municipal
para el Desarrollo Rural Sustentable (COMUNDER).
En seguida presentamos algunos extractos que dan cuenta de ello.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 26. A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del

desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al

crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política,
social y cultural de la Nación.
B. El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y

Geográfica cuyos datos serán considerados oficiales. Para la Federación, estados,
Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el Sistema serán de uso
obligatorio en los términos que establezca la ley. 8
La Ley Nacional de Planeación nos dice en su:
Artículo 2o.- La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el

eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral
y sustentable del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos
políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estará basada en los
siguientes principios:
I.- El fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación

nacionales, en lo político, lo económico y lo cultural;
II.- La preservación y el perfeccionamiento del régimen democrático,

republicano, federal y representativo que la Constitución establece; y la
consolidación de la democracia como sistema de vida, fundado en el constante
mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, impulsando su
participación activa en la planeación y ejecución de las actividades del gobierno;
III.- La igualdad de derechos entre mujeres y hombres, la atención de las

necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos de la
calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria, garantizando un
ambiente adecuado para el desarrollo de la población;
IV.- El respeto irrestricto de las garantías individuales, y de las libertades y

derechos sociales, políticos y culturales;
V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un
desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida
nacional;
VI.- El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el
empleo; en un marco de estabilidad económica y social;
VII.- La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades

entre mujeres y hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el
acceso equitativo a los bienes, recursos y beneficios del desarrollo, y
VIII.- La factibilidad cultural de las políticas públicas nacionales.

Ley Número 994 de Planeación del Estado Libre y Soberano de Guerrero.
Artículo 5°. Es responsabilidad de los Ayuntamientos conducir la planeación del

desarrollo municipal, en el ámbito de las competencias que les otorga la presente
Ley y demás disposiciones aplicables en la materia, con pleno respeto a los
derechos humanos y la dignidad de las personas, y con la participación
responsable y democrática de las ciudadanas y ciudadanos guerrerenses. 9
ARTÍCULO 65.- Son facultades y obligaciones de los Ayuntamientos en

materia de Planeación y Presupuesto las siguientes:
I. Promover y ejecutar las acciones necesarias para lograr el

desarrollo integral de los Municipios y vigilar la correcta prestación de los servicios
públicos municipales;
II. Preparar, examinar, discutir y aprobar el presupuesto de egresos

sobre la base de sus ingresos disponibles y de conformidad con el Programa
Operativo Anual correspondiente y el Plan Municipal de Desarrollo y los convenios
de colaboración respectivos;
III. Coordinar sus planes municipales con el Plan Nacional de

Desarrollo, el Plan Sexenal de Desarrollo, los programas operativos anuales y
demás programas municipales, en el seno del Sistema Estatal de Planeación
Democrática y en el seno del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado
de Guerrero;
El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012 en el eje 3. Igualdad de Oportunidades.

Objetivo 1. Igualdad de oportunidades en su Estrategia 1.2. Impulsar
prioritariamente el desarrollo de los municipios de mayor marginación, a través de
una efectiva focalización de recursos y coordinación de esfuerzos entre el gobierno
federal y los demás órdenes de gobierno.
La estrategia se dirige a reducir la desigualdad en los municipios con menor índice
de desarrollo, mediante inversiones integrales con propósitos definidos en un plan
que se incremente año con año.
En el Objetivo 2, el mismo Plan nos dice “Apoyar a la Población más pobre a elevar
su calidad de vida, impulsando y apoyando la generación de empleo mediante
proyectos productivos”.
La Estrategia 2.1. Dice. Apoyar el arranque y la operación de proyectos productivos

familiares y de grupos comunitarios mediante asesoría y programas de micro-
financiamiento en el campo y la ciudad. En las zonas marginadas rurales, para llevar
a cabo estas estrategias, se fortalecerán y se harán las modificaciones necesarias

a los programas enfocados a apoyar proyectos productivos que ya operan en éstos
lugares.
La Estrategia 2.5 dice “Emprender acciones para propiciar el empleo en zonas

donde se genera la “expulsión” de personas, procurando convertirlas en receptoras
de inversión.
10
Generar oportunidades regionales de trabajo y producción, es clave para resolver
el problema migratorio”
El artículo 5 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable nos dice “En el marco

previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Estado a
través del Gobierno Federal y en coordinación con los gobiernos de las entidades
federativas y municipales, impulsarán acciones y programas en el medio rural que
serán consideradas prioritarias para el desarrollo del país y que estarán orientadas
a los siguientes objetivos.
I.-Promover el bienestar social y económico de los productores, de sus

comunidades, de los trabajadores del campo y en general de los agentes de la
sociedad rural, mediante la diversificación y la generación de empleo, incluyendo el
no agropecuario en el medio rural, así como el incremento del ingreso.
II.-Corregir disparidades de desarrollo regional a través de la atención diferenciada

a las regiones de mayor rezago, mediante una acción integral del Estado que
impulse su transformación y la reconversión productiva y económica, con un
enfoque productivo de Desarrollo Rural Sustentable.
Asimismo en el Artículo 161 de la misma Ley de Desarrollo Rural Sustentable
menciona que “Los Programas que formule el Gobierno Federal para la promoción
de las zonas de atención prioritarias, dispondrán de acciones e instrumentos
orientados entre otros a los siguientes propósitos”
I.-Impulsar la productividad mediante el acceso a activos, tales como insumos,

equipos, implementos y especies pecuarias.
II.-Otorgar apoyos que incrementen el Patrimonio productivo de las familias que

permitan aumentar la eficiencia del trabajo humano.
Como vemos el Plan de Desarrollo Municipal debe responder al espíritu de la ley y

sirve de base para promover el equilibrio integral del municipio, en armonía con el

medio ambiente; el uso efectivo de los recursos públicos y la participación de la
ciudadanía, tocando todos los temas del desarrollo regional y municipal.
11
EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO
1. Democracia, Estado de Derecho y Buen Gobierno
Democracia, Estado de Derecho y Buen Gobierno son estas las premisas

fundamentales que pretendemos tomar como los principios que nos ayuden a
impulsar el desarrollo económico y social en nuestro municipio, que sea el
Ayuntamiento la Instancia generadora de acuerdos, la coordinadora de acciones, la
de hacer propuestas y tomar en cuenta las de la sociedad en general, de respetar y
que todos respeten las leyes, de brindar información transparente y conocimientos
a todos sin mezquindad de ningún tipo, como parte integrante de la Democracia,
entendiéndose que sin Democracia, no hay crecimiento de ningún tipo.

Diagnóstico: Aspectos socio demográficos (Población total, por
grupos de edad, urbana y rural)
Cuadro 1. Población por grupo de edad en el municipio de Tepecoacuilco de Trujano, Gro.
POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD 1995-2010.
GRUPO DE
1995 % 2000 % 2005 % 2010 % 12
EDAD
TOTAL 33,102 100 30,838 100 28,989 100 30,470 100
0-4 3,965 12.0 3,435 11.1 2,472 8.5 2,657 8.7
5-9 4,522 13.7 4,025 13.1 3,113 10.7 2,890 9.5
10-14 4,573 13.8 4,086 13.2 3,716 12.8 3,381 11.1
15-19 3,624 10.9 3,125 10.1 3,132 10.8 3,293 10.8
20-24 2,469 7.5 2,141 6.9 2,183 7.5 2,482 8.1
25-29 1,933 5.8 1,722 5.6 1,653 5.7 1,799 5.9
30-34 1,807 5.5 1,530 5.0 1,598 5.5 1,740 5.7
35-39 1,805 5.5 1,654 5.4 1,616 5.6 1,685 5.5
40-44 1,371 4.1 1,448 4.7 1,540 5.3 1,542 5.1
45-49 1,335 4.0 1,247 4.0 1,457 5.0 1,560 5.1
50-54 1,165 3.5 1,131 3.7 1,248 4.3 1,434 4.7
55-59 1,061 3.2 1,010 3.3 1,080 3.7 1,257 4.1
60-64 941 2.8 1,105 3.6 1,081 3.7 1,171 3.8
65-69 689 2.1 866 2.8 1,047 3.6 1,000 3.3
70-74 613 1.9 650 2.1 776 2.7 1,062 3.5
75-79 418 1.3 441 1.4 546 1.9 659 2.2
80-84 295 0.9 278 0.9 374 1.3 424 1.4
85 Y MAS 248 0.7 307 1.0 297 1.0 383 1.3
N.E. 268 0.8 637 2.1 60 0.2 51 0.2
FUENTE: Información para la planeación Municipal 2011. Tepecoacuilco de Trujano.
Secretaria de Desarrollo Social pag. 10
En el municipio se cuenta con 61 localidades. Tepecoacuilco la cabecera con 5,993

habitantes. Considerando su número de habitantes, las otras poblaciones en
importancia son las siguientes: Mayanalan con 2,778 habitantes, San Agustín
Oapan con 1,876, San Miguel Tecuiciapan con 1,667 y Xalitla con 1,293 habitantes.
En el lapso de 1995 a 2000 la población municipal decreció a una tasa media

anual del 1.64% y de 2000 a 2005 a una tasa del 1.08%. De acuerdo a la
estructura por grupo de edad, su población es predominantemente joven, el
42.8% es menor de 20 años; el grupo de 0 - 4 años representa el 8.5% y el
grupo de 5 - 14 años el 23.5%. La población en edad activa (12 - 64 años),
representa el 64.9% del total.
Una de las causas del decrecimiento de la población es la migración interna y
externa de la población
La población del municipio representa el 1.00% con relación al número total de

habitantes en el Estado.
La tasa de crecimiento intercensal 1995-2000 es de -1.40 por ciento. La densidad

de habitantes por kilómetro cuadrado es de 31.33

Cuadro 2.Evolución de la Población en el
Municipio
Gráfica 1.
Año Población 40,000 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
35,213
AÑO 1960 20,629 35,000
31,566 30,838 30,470
30,000
AÑO 1970 24,913
24,913
25,000 13
AÑO 1980 31,566 20,629
20,000
AÑO 1990 35,213 15,000
AÑO 2000 30,838 10,000
5,000
AÑO 2010 30470
-
AÑO 1960 AÑO 1970 AÑO 1980 AÑO 1990 AÑO 2000 AÑO 2010
Las causas de la reducción poblacional que existió de 1990 al 2010 se deben en buena
parte a la migración interna y externa de la población del municipio. Los jóvenes son la
mayoría de los que migran en busca de mejores alternativas de trabajo ocasionado
principalmente por la baja rentabilidad de las actividades agropecuarias y pocas
actividades empresariales en el municipio y la región.
Cuadro 3. Población total según el sexo.
INFORMACIÓN PARA LA PLANEACIÓN
POBLACIÓN POR LOCALIDAD SEGÚN SEXO
MUNICIPIO/LOCALIDAD TOTAL HOMBRE MUJER
TEPECOACUILCO 28,989 13,736 15,253

TEPECOACUILCO DE 5,933 2,868 3,065
TRUJANO
MAYANALÁN 2,778 1,318 1,460
SAN AGUSTÍN OAPAN 1,876 855 1,021
SAN MIGUEL TECUICIAPAN 1,667 773 894
XALITLA 1,293 611 682

MAXELA 1,254 565 689
TECUEXCONTITLÁN 1,153 559 594
SAN VICENTE PALAPA 1,137 518 619

TIERRA COLORADA 1,056 492 564
AHUEHUEPAN 1,054 492 562
TONALAPA DEL SUR 1,051 503 548
SAN JUAN TETELCINGO 909 410 499 14
ACAYAHUALCO 783 369 414
SABANA GRANDE 772 364 408
PALULA 748 359 389
RINCÓN DE LA COCINA 727 363 364
SANTA CRUZ 680 322 358
SASAMULCO 644 317 327
CUEXCONTLÁN 606 275 331
VENTA DE PALULA 511 227 284
TETELILLA 459 233 226
XOCHIMILCO (SAN IGNACIO 356 165 191
XOCHIMILCO)
COLONIA LÁZARO CÁRDENAS 335 164 171
(LÁZARO CÁRDENAS)
EL RINCÓN (RINCÓN 331 161 170

CHIQUITO)
COLONIA VALERIO TRUJANO 253 125 128
(VALERIO TRUJANO)
LAS TUNAS 180 91 89
SAN GABRIELITO 143 89 54
LAS BRISAS (RESTAURANTE) 55 25 30
RESTAURANT LA PALMA 29 16 13
AGUA DE GUAMÚCHIL 25 11 14
LA ESTOLA 24 13 11
LA LAGUNA 21 12 9
EL CRUCERO DE 19 10 9
POLOLCINGO
COLONIA MARIANO BERNAL 14 6 8
DOS
RANCHO DE LA VIRGEN 12 5 7
EL HUAMÚCHIL 12 8 4
KARI Y ELENITA 9 4 5
ZOQUIAPAN 8 4 4
LINDAVISTA 8 * *
RESTAURANT TEO 7 * *
POTRERO DE LOS ILAMOS 7 * *

(POTRERO DE DON ÁNGEL)
LA CRUZ DE SANTA TERESA 6 * *

(HUERTA LOS LIMONES)
LA PAROTA 6 3 3

COLONIA EJIDAL 6 * *
LORENZO MORALES 6 * *
ZOYACRUZ 6 * *
EMPACADORA AMEX 5 * *
CONASUPO 4 * *
RANCHO HERMENEGILDO 4 * *
SALGADO 15
CRUCERO DE 3 * *
TECUEXCONTITLÁN (LA
CAÑADA)
MAZATLÁN 2 * *
JALAPILLA (RANCHO TOVAR) 2 * *

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, GEOGRAFÍA E INFORMÁTICA. II CONTEO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
2005. RESULTADOS DEFINITIVOS.
* NO SE PRESENTA EL DESGLOSE DEBIDO AL PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD ESTADISTICA.
CUADRO 4. SITUACION DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACION SEGÚN SEXO.
AÑO HOMBRES % MUJERES % TOTAL
1980
ESTADO 1,050,308 49.8 1,059,205 50.2 2,109,513
MUNICIPIO 15,689 49.7 15,877 50.3 31,566
1990
ESTADO 1,282,220 48.9 1,338,417 51.1 2,620,637
MUNICIPIO 17,211 48.9 18,002 51.1 35,213
1995
ESTADO 1,433,417 49.1 1,483,150 50.9 2,916,567
MUNICIPIO 16,033 48.4 17,069 51.6 33,102
2000
ESTADO 1,491,287 48.4 1,588,362 51.6 3,079,649
MUNICIPIO 14,537 47.1 16,301 52.9 30,838
2010
ESTADO 1,645,561 48.56 1,743,207 51.44 3,388,768
MUNICIPIO 14,612 47.95 15,858 52.05 30,470
FUENTE: INEGI, Cuaderno Estadístico Municipal, Tepecoacuilco de Trujano Gro. 2002. Pág. 23
Como se puede ver en el siguiente cuadro la actual población femenina es del 52% y la
masculina del 48% siendo similar a la que se tiene a nivel estatal.

Población Urbana y rural
El 79.3% de la población se encuentra concentrada en las comunidades rurales del

municipio y solo el 20.7% se encuentra en la zona urbana, coincidiendo con la cabecera
municipal en el siguiente cuadro se indica la representación de la población de las 16
comunidades por rango de habitantes:
Cuadro 5. -. Población Urbana y rural en el municipio de Tepecoacuilco.
RANGO DE LA TOTAL DE POBLACION PORCENTAJE

LOCALIDAD LOCALIDADES
(HABITANTES) Grafica 2.
1-249 31 625 2.1
250-499 5 1,920 6.3
500-999 9 6,897 22.6
1,000-2,499 9 11,897 38.8
2,500-4,999 1 2,898 9.5
5,000-9,999 1 6,298 20.7
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
POBLACIÓN POBLACIÓN
RURAL URBANA
El que cerca del 80% de la población esté distribuido en 60 localidades nos dice que
esto dificulta para el gobierno el construir y dar mantenimiento a carreteras,
proporcionar servicios básicos, educación, sanidad y seguridad entre otros, a toda
la población del municipio, debido a lo disperso de la población en el territorio.
Cuadro 6. Comparativo de Población, región norte.
MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL SUPERFICIE KM2 DENSIDAD

HAB./KM2
12 GUERRERO 3,079,649 64,282.0 47.9
006 APAXTLA 13146 857.1 15.3

008 ATENANGO DEL RÍO 8504 398.8 21.3
015 BUENAVISTA DE
CUÉLLAR 12619 338.1 37.3
017 COCULA 15666 339.2 46.2
019 COPALILLO 12730 898.6 14.2
026 CUETZALA DEL 17

PROGRESO 9869 499.8 19.7
031 GENERAL CANUTO A.

NERI 7687 300.4 25.6
034 HUITZUCO DE LOS

FIGUEROA 35668 921.9 38.7
035 IGUALA DE LA
INDEPENDENCIA 123960 567.1 218.6
037 IXCATEOPAN DE
CUAUHTÉMOC 7119 310.7 22.9
047 PEDRO ASENCIO

ALQUISIRAS 7852 510.1 15.4
049 PILCAYA 10851 62.1 174.7
055 TAXCO DE ALARCÓN 100245 347.0 288.9
058 TELOLOAPAN 53950 1,116.1 48.3
059 TEPECOACUILCO DE
TRUJANO 30838 984.0 31.3
060 TETIPAC 13318 269.3 49.5
Total 464022 8,720.3 53.2
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2000
Como podemos ver en el anterior cuadro se puede observar que el municipio de

Tepecoacuilco cuenta con una densidad poblacional que podríamos considerar baja con
respecto a los demás municipios de la región norte, considerando en primer lugar a Taxco
de Alarcón con 288 hab/km2 y la más baja Copalillo con 14 hab/km2.

Democracia (Partidos y organizaciones políticas, participación
ciudadana en elecciones)
Es significativo mencionar que en la contienda electoral del 2008 para elegir
alcaldes para el periodo 2009-2012 en la mayoría de los municipios fueron electos
presidentes municipales de partidos diferentes a los que gobernaban.
18
Así mismo éste fenómeno fue algo similar en las elecciones del 2012, lo que
confirma que la sociedad da el voto de castigo cuando el partido que gobierna no
cumple con las expectativas que se le plantearon.
Los partidos más importantes actualmente en el municipio de Tepecoacuilco son

PAN, PRI. PRD, por el número de votos obtenidos en la última elección del 2012.
Actualmente en el municipio de Tepecoacuilco aunque existe competencia política

entre los principales partidos políticos se vive en un ambiente de tranquilidad social
aunque con mucha participación, existiendo diálogo entre los actores principales y
acatando la alternancia en el gobierno municipal.
El gobierno municipal está integrado de la siguiente forma:
Presidente Municipal
Un Síndico
4 regidores de mayoría relativa
2 regidores de representación proporcional
Cada día la participación ciudadana es más decidida y organizada; sin embargo aun
existen grupos minoritarios que se aprovechan de la apertura política para imponer
sus caprichos por encima de los intereses mayoritarios, creando un clima de
incertidumbre en la vida política local.
La paz social en nuestro municipio, la participación decidida de la ciudadanía en

las pasadas elecciones, es muestra de que si bien los problemas de fondo no están
resueltos, estos se encaminan a la superación por la vía del diálogo político,
renunciando siempre a la confrontación o a la violencia.
El gobierno municipal fortalece y actualiza sus estructuras administrativas, para

crear las bases legales en materia de políticas sociales, que promuevan un
crecimiento económico equilibrado con justicia social. Los soportes de dicha
actuación se sustentan en la participación democrática, plural e incluyente de los

distintos agentes actuantes en la vida de nuestro municipio, solo así avanzaremos
en un desarrollo armónico entre la política y la sociedad.
Organizaciones sociales con influencia en el municipio

Las organizaciones sociales que actualmente existen en el municipio y que se
19
encuentran activas son: “LEY DEL PROGRESO” S.P.R. DE R.L., ubicada en Rincón
de la Cocina, esta se encuentra produciendo vermicomposta en pequeña escala,
sin embargo es pequeña fuente de empleo familiar y que ha servido de ejemplo para
que otros productores ya han comenzado a imitarlos.
“IMPULSORA AGRÍCOLA DE TEPECOACUILCO” S.P.R. DE R.L., su ubicación es

en la cabecera municipal, es una organización que se ha dedicado a la
comercialización de grano de maíz y sorgo, ha recibido apoyos en maquinaria
agrícola y fondo de garantía líquida para tal fin.
“GRUPO AGROEMPRESARIAL NUEVA VISIÓN EN EL CAMPO” S.C., CON 11

socios activos y está ubicada en la cabecera municipal, ha recibido apoyos
gubernamentales en maquinaria agrícola y se dedica a la comercialización de grano
de maíz, sí como algunos de sus socios cultiva lombriz para la elaboración de
vermicomposta en pequeña escala.
“IMPULSORA AGRÍCOLA EL PROGRESO” S.P.R. DE R.L.; es una organización

que actualmente produce semilla certificada de maíz nacional, cuyo mercado
principal es el municipio de Tepecoacuilco y municipios vecinos.
“Grupo Ganadero La Aurora” Sociedad Cooperativa de Responsabilidad Limitada,

originaria de la localidad de Sabana Grande, se tienen 6 socios activos, la actividad
que actualmente realizan es la de cría y engorda de becerros para su venta, así
como la venta de vaquillas y en pequeña escala la elaboración de productos lácteos.
“ASOCIACIÓN GANADERA LOCAL DE TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO”

Organización ganadera general del municipio, cada localidad cuenta con un
delegado. Es la más importante de las organizaciones de tipo económico en el
municipio.
“ORGANIZACION DE ARTESANOS” de las localidades de Xalitla, Ahuehuepan y

San Agustín Oapan.
Cuadro 7. Relación de grupos de artesanos en el municipio de Tepecoacuilco.

NOMBRE DEL GRUPO LOCALIDAD No. DE
INTEGRANTES
Grupos de Artesanos de Ahuehuepan Ahuehuepan 29
Tomatluatl tlacuilohan de Maxela A.C. Maxela 58
Comité Artesanos Nahuas de Xalitla Xalitla 24
Comité Artesanos de Xalitla “Grandes artesanos Xalitla 23
de
Xalitla” 20
Comité de Artesanos “Micro Artesanos de Xalitla” Xalitla 27
Elaborado por Apolinar Pérez Alejandro. Director de Artesanías H. Ayuntamiento, Tepecoacuilco de Trujano, Gro
Enero del 2013.
Cabe mencionar que no son los únicos artesanos, existentes otras organizaciones
más dispersas en todo el municipio.
Índice de derechos civiles y libertades civiles

Grafica 3.
Los indicadores que se tomaron en cuenta para medir la Dimensión Derechos políticos y
Libertades civiles están Adhesión política, Derechos políticos, Libertades civiles, Género en
el Gobierno, Inseguridad e Índice Respeto de los Derechos y Libertades.
Desde la óptica de los ciudadanos el promedio es de 5,269 puntos, en 2011 el mejor puntaje
fue obtenido por Campeche con 8,950 y la peor puntuación fue Sonora con 2,821 puntos,
el estado de Guerrero se ubica ligeramente arriba de éste promedio con 5,947 puntos.
Mapa 1.

21
Obtenido de IDD-Mex 2012
Como podemos ver en este cuadro, el estado de Guerrero, está considerado con
Desarrollo Democrático medio.
Procuración e Impartición de Justicia (Tasa de delitos por cada 100

mil habitantes, porcentaje de Agencias del Ministerio Público operando
con el nuevo sistema penal acusatorio)

El reto de la presente administración, es brindar servicios confiables y oportunos de
seguridad pública y tránsito que garantice la integridad física de las personas y sus bienes
materiales, a fin de prevenir los delitos y la alteración del orden y la paz social.
Entre las causas de mayor importancia que inciden en inseguridad, destacan el incremento
de la población, las crisis económicas, el desempleo, las imperfecciones en los mecanismos
y procesos de prevención, la falta de personal calificado en los cuerpos policíacos, la
22
capacitación y el equipamiento.
La seguridad pública con la que se cuenta es municipal y esta realiza la vigilancia en las
localidades de todo el municipio en diferentes horarios y días. El Gobierno del Estado hace
hincapié en la coordinación municipal e intermunicipal de los diferentes cuerpos policiacos,
con la finalidad de hacer más eficiente el servicio de Seguridad Pública, además de la
aplicación del programa Guerrero Seguro.
Los índices poblacionales en aumento y el desarrollo de la juventud, sumados a los bajos

niveles económicos, hacen que aparezcan primeros indicios de drogadicción que en los
últimos años ha ido en aumento, por lo que es prioritario a la fecha, poner mayor importancia
en el combate de las drogas, en las escuelas del municipio.
La inseguridad ya que en los últimos 4-5 años se han intensificado actos delictivos en la
región realizados por bandas armadas, que dificultan o ponen en peligro las posibilidades
de crecimiento económico y social. Es tal la envergadura de la delincuencia que la policía
municipal se abstiene y evitan enfrentarlos.
Los principales delitos registrados en averiguaciones previas indicadas por la agencia del
ministerio público del fuero común en el año 2009 y 2010 son los siguientes:
Cuadro 8. -. Delitos cometidos en los años 2009 y 20010 en el municipio de Tepecoacuilco.
TIPO DE DELITOS COMETIDOS TIPO DE DELITOS COMETIDOS

EN EL 2009 TOTAL EN EL 2010 TOTAL
Robo 22 Actos ilícitos con armas 2
Lesiones 13 Daño a los bienes ajenos 5
Homicidio 5 Delitos sexuales seleccionados 1
Doloso 3 Despojo 6
Culposo 2 Fraude 5
Daños en casas 9 Golpes y lesiones 9
Violencia intrafamiliar 8 Dolosa 9

Amenazas 5 Culposa 0
Fraude 7 Resto de golpes y lecciones 0
Incumplimiento de las obligaciones

de asistencia familiar 4 Homicidio 6
Delitos sexuales 7 Doloso 5

23
Allanamiento de morada 8 Culposo 1
Despojo 5 Resto de homicidios 0
Incumplimiento de las
Abuso de confianza 5 obligaciones de asistencia familiar 2
Injurias 0 Robo 12
Extorción 3 Violencia familiar 6
Resto de los delitos 9 Resto de los delitos 9
Total 110 63
En el siguiente cuadro 9. Presentamos personas procesadas en los juzgados de Primera instancia en materia penal del fuero común por
municipio donde ocurrió el delito. Según principales delitos 2009. (En algunos casos, los delitos fueron cometidos e iniciadas las causas en
fechas anteriores a éste año)
MUNICIPIO TOTAL GOLPES Y ROBO INCUMPLIR OBLIGACIONES DE HOMICIDIOS VIOLENCIA DAÑOS A LOS VIOLENCIA DESPOJO ALLANAMIENTO RESTO DE
LESIONES ASISTENCIA Y CONVIVENCIA FAMILIAR BIENES AJENOS DE MORADA LOS
FAMILIAR DELITOS
TEPECOACUILCO 23 2 0 4 3 2 2 3 0 1 6
Seguridad Pública (Sobrepoblación penitenciaria, porcentaje de

personas de 18 años y más que considera su municipio inseguro,
distribución de las víctimas por municipio de residencia según lugar de
victimización en 2010)
El municipio se rige por el Bando de Policía y Buen Gobierno, en donde existe un Síndico
Procurador, para proporcionar justicia basada en las Leyes involucradas en el caso; no se
cuenta con Centro de Rehabilitación Social, por lo que las personas que incurren en algún
delito o falta grave a la sociedad que enmarque encarcelamiento este se traslada al Centro
de Rehabilitación Social del Municipio de Iguala de la Independencia, ubicado en la Ciudad
de Iguala, ya que el municipio pertenece al Distrito de Hidalgo, ubicado en la ciudad en
mención.

El índice de delitos comunes cometidos es muy bajo, esto se debe a que es un municipio
de baja población, así tenemos que las patrullas de policía municipal merodean a la
cabecera municipal y en algunas localidades resguardando el orden público y en fiestas o
en la hora de salida de clases en las escuelas están al pendiente de cualquier anomalía
patrullando dichos lugares.
Cuadro. 10 Capacidad e internos en los centros de Readaptación social, estatal por municipio y Centro. Al 31 de diciembre del
24
2009
CENTRO DE CAPACIDAD DE TOTAL FUERO COMÚN FUERO FEDERAL FUERO COMÚN Y FURO
READAPTACIÓN PERSONAS FEDERAL
SOCIAL HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
IGUALA 417 509 316 12 12 123 53 1
De acuerdo al anterior cuadro, podemos ver que en el Centro de Readaptación

Social más cercano al municipio de Tepecoacuilco existe una sobrepoblación de
22.06%.
Por lo que es recomendable solicitar a las autoridades correspondientes la

construcción de más Centros de Readaptación Social, o bien la ampliación de los
que existen para que no estén sobresaturados y evitar con ello los problemas que
esto ocasiona. Además solicitar que en estos Centros se privilegie la Educación y
la capacitación para el trabajo.
Condicionamiento de Libertades y Derechos por Inseguridad

La inseguridad pública es un tema que se ubica en el centro del debate de la Política
Pública en México, como consecuencia del creciente clima de violencia que desde
hace 6 años han experimentado niveles altos de crimen y violencia sin precedente
que afecta profundamente a varios estados entre ellos principalmente, Guerrero.
Esto se ha traducido en severos daños y afectaciones en la vida y expectativas de
muchos mexicanos y Guerrerenses, y que ya se comienza a sentir en la economía
de todos los mexicanos.
IDD-Mex 2012 elaboró un Ranking del Indicador de Condicionamiento de Libertades

y Derechos por Inseguridad que se compone por la tasa de Homicidios y la tasa de
secuestros. En la tasa de homicidios se tomó como base para darle el valor de
10.000 que en este caso fue Yucatán con 9 homicidios en 2011 y la más alta
Chihuahua con un valor de 00.000.
Como se puede apreciar en la tabla elaborada por IDD-Mex 2012, Guerrero se
encuentra ubicado en sexto lugar de los estados más inseguros en el año 2011 con
4.999.

Cuadro 11.
25
El control territorial que algunas bandas del crimen organizado sostienen en zonas
de México, ha dado paso a lo que se llama fenómeno de “des-democratización”, es
decir el deterioro de la democracia formal.
La principal amenaza se observa en la pretensión de algunos grupos, de copar

determinados espacios territoriales en los que incluso imponen una fórmula de
orden propio.
La violencia ya ha rebasado los límites de la tolerancia, por lo que el Estado

Mexicano debe analizar y cambiar su política de combate a la delincuencia para dar
resultados.

Protección Civil (Número de albergues para protección civil)
Dentro del municipio no existen alberges, donde puedan hospedarse personas necesitadas,
ya que el municipio no es golpeado mucho por desastres ecológicos, y para albergar a las
mujeres maltratadas se utilizan las instalaciones del DIF Municipal.
El Ayuntamiento cuenta con una brigada de Protección civil de 3 elementos, que son
26
insuficientes, se requiere mejor equipamiento y más capacitación a los integrantes de la
brigada.
Dentro de los principales riesgos que se tienen para la población se encuentran: Casas y
edificios antiguos, incendios forestales, ganado en las carreteras que ocasionan frecuentes
accidentes automovilísticos, colmenas de abejas africanizadas, inundación de casas
habitación que están a orillas de ríos, arroyos y de la propia presa Valerio Trujano entre
otros más.
Derechos Humanos (Tasa de variación anual de denuncias sobre

derechos humanos atendidas por la CEDH)
Cuadro 12.
Quejas presentadas por presuntas violaciones a los Derechos

Humanos ante la Comision Estatal de Derechos Humanos 2010.
Concepto Quejas presentadas a/
Pendientes del año
208
anterior b/
Recibidas durante el
906
año.
Concluidas por
955
resolución
Pendientes por
159
resolución.
a / Una quej a puede i ncl ui r má s de una pres unta vi ol a ci ón a l os derechos
humanos.
b/ Da tos referi dos a l 1 de Enero del 2010.
c/ Da tos referi dos a l 31 de Di ci embre del 2010.
Fuente: Comi s i on de Defens a de l os Derechos huma nos del
Es ta do de Guerrero. Vi s i ta duría Genera l . Coordi na ci on de
I nformá ti ca .
Cada día aumentan las quejas ante la Comisión Estatal de Defensa de

los Derechos Humanos, sin embargo lo más grave es que muchas
violaciones y delitos no se denuncian por el temor y por los pocos
resultados positivos que hay para hacer justicia y la salvaguarda de la
integridad física, material y moral de la población.
Tenencia de la Tierra y Gobernabilidad (Número de conflictos

presentados, resueltos y pendientes)

Entre los conflictos agrarios existentes actualmente existen problemas de delimitación de
ejidos, entre el ejido de Pololcingo Municipio de Huitzuco de los Figueroa y el ejido de
Tepecoacuilco el cual a la fecha no se ha dado solución aunque el problema se considera
de baja escala.
También se sabe que existe otro conflicto legal y es entre el Ejido de la localidad de
Tepaxtitlan y un particular generado por supuesto incumplimiento de pago por la venta de
27
tierras donde se construyó un desarrollo turístico (comunicación personal del Director de
Desarrollo Rural).
Conflictos laborales (Número de conflictos presentados, resueltos y

pendientes)
Según el INEGI existen 16 conflictos de trabajo dentro del municipio desde el 2010, en las
relaciones laborales de la jurisdicción local, en relación con el estado el cual presenta 5,925
de dichos conflictos de trabajo por lo que el municipio de Tepecoacuilco de Trujano
representa el 0.27 % de problemas en relación al del estado.
Modernización Administrativa (Índice de eficiencia gubernamental,

índice de gobierno electrónico)
En este municipio no se cuenta aún con servicios a través de la web.
Transparencia y Rendición de Cuentas (Índice de normatividad de

transparencia y acceso a la información, posición en el índice
nacional de corrupción y buen gobierno)
El gobierno municipal consciente de cumplir la ley en materia de transparencia,
estará siempre abierta a la crítica constructiva en bien de tratar de hacer mejor las
acciones que se implementen en favor del desarrollo social y la justicia en el
municipio. Para ello estarán siempre presentes las siguientes actividades:
Se realizara a cada fin de año el informe anual de gobierno.
Se informará periódicamente a través de una gaceta municipal y un periódico mural.
Se acatará y respetará la Ley sobre información y transparencia en nuestro país.
Se informará periódicamente a través de la radio comercial XEIG de Iguala Gro. , estación

de radio comercial que tiene alcance en el municipio de Tepecoacuilco, Gro.

Se informará constantemente a través de una página Web (servirá para informar resultados
y promocionar programas de los tres órdenes de gobierno) (radio municipal, radio idioma
Náhuatl-Español)
Posición en el índice nacional de corrupción y buen gobierno

(INCBG) 28
EL INCBG es una escala que va de 0 a 100, a menor valor menos corrupción y

permite distinguir variaciones en los niveles de corrupción de acuerdo con las
características demográficas y sociales.
En el siguiente cuadro tomado del Informe ejecutivo 2010 del Índice Nacional de
Corrupción y buen gobierno, promedio de 35 trámites.
Cuadro 13.
INDICE NACIONAL DE CORRUPCIÓN Y BUEN GOBIERNO 2010
ENTIDAD FEDERATIVA AÑO 2001 AÑO 2003 AÑO 2005 AÑO 2007 AÑO 2010
GUERRERO 13.4 12.0 11.1 8.0 16.0
D.F. 22.6 13.2 19.8 12.7 17.9
GUANAJUATO 6.0 8.9 5.2 5.1 7.6
BAJA CALIFORNIA SUR 3.9 2.3 4.8 7.3 1.8
NACIONAL 10.6 8.5 10.1 10.0 10.3
Como puede verse en este cuadro Guerrero es uno de los Estados que se ve
incrementado el índice de corrupción 2.6 puntos del año 2001 al 2010, en
comparación otros como Baja California Sur y el D.F. han disminuido.
1.1 .Objetivos estratégicos, indicadores, metas.

OBJETIVOS INDICADORES METAS PROGRAMAS PROYECTOS, OBRAS O ACCIONES.
ESTRATÉGICOS
Reducir la tasa de Tasa de delitos Reducir Elaborar 
un 1.-Proyecto Policía comunitaria.
delitos por cada 10.000 en 40% la programa 
de 2.-Elaborar, difundir y aplicar el Bando de
habitantes tasa de prevención de policía y buen gobierno.
delitos en delitos.  3.-Capacitación permanente de la policía.
el  4.-Certificación de las policías que ingresen al
municipio cuerpo de policía municipal. 29
en un  5.-Capacitación de prevención de delitos a toda
periodo la población, principalmente en las escuelas
de 3 años (fomento a los valores)
6.-Impulsar el desarrollo económico de las
familias del municipio.
7.-Difución de los derechos humanos
fundamentales y libertades cívicas.
8.-Difución del reglamento de tránsito y su
aplicación correcta.
9.-Construcción reconstrucción de espacios
deportivos.
10.-Rescate de espacios para la sociedad y/o
construcción de Centros Comunitarios de
Desarrollo.
Mejorar el nivel de Porcentaje Mejorar Elaborar un 1.-Elaboración y aplicación de un proyecto de
desempeño en un programa de capacitación permanente para directores y todo
administrativo 40% el mejora del el personal que labora en el H. Ayuntamiento.
nivel de desempeño 2.-Estímulos por puntualidad y rendimiento en
desempe administrativo el trabajo.
ño en un 3.-Divulgación de los programas y requisitos de
periodo los programas y servicios que proporciona el H.
de 3 Ayuntamiento a la población.
años. 4.-Priviliar el diálogo y los acuerdos cuando
exista controversia entre jefes y personal
trabajador en el H. Ayuntamiento.
5.-Modernizar los procedimientos y el equipo
que se utilice para proporcionar los servicios a
la ciudadanía.
6.-Proporcionar capacitación a los servidores
públicos en diversos temas relacionados con
las áreas que atienden.
7.-El H. Ayuntamiento deberá proporcionar
cursos de computación a todo el personal del
Ayuntamiento que lo solicite y requiera para un
mejor desempeño en la prestación de servicios
a la población.
8.-Divulgar y promover los programas que
operan en el municipio las instancias Estatal y
Federal.
Disminuir el índice Índice Nacional Disminuir 1.-Revisar los salarios del personal y
nacional de de Corrupción y en 4 mejorarlos en lo posible con salarios justos
corrupción y buen Buen Gobierno puntos el para realizar un buen desempeño en sus
gobierno (INCBG) (INCBG). INCBG en actividades.
el ámbito 2.- Proporcionar capacitación continua a todos
territorial los niveles. (La capacitación para el trabajo
municipal como la educación formal no es gasto es una
. inversión para el progreso)
3.-Hacer una encuesta entre la población y
premiar a las áreas que tengan mejores
resultados.
3.-Divulgar los programas y actividades
municipales ampliamente incluido la pagina

Web del municipio y su radio bilingüe Náhuatl-
Español.
4.-Sancionar a los funcionarios que hagan mal
uso de los recursos del H. Ayuntamiento o que
no desempeñen sus actividades
adecuadamente.
Cumplir la Porcentaje de la Lograr Programa de 1.-Se acatará y respetará la Ley sobre
responsabilidad población. que la información a información y transparencia en nuestro país.
de informar a la informaci la población 2.-Se informará periódicamente a través de
ciudadanía sobre ón que una gaceta municipal y un periódico mural. 30
la administración y genera el 3.-Se informará periódicamente a través de la
gestión de los H. radio comercial XEIG de Iguala Gro., estación
recursos Ayuntami de radio comercial que tiene alcance en el
municipales. ento municipio de Tepecoacuilco, Gro.
llegue a 4.-Se informará constantemente a través de
un 40 % una página Web del H. Ayuntamiento (servirá
más de lo para informar resultados y promocionar
que programas de los tres órdenes de gobierno).
actualme 5.-Incluir en la página Web del municipio la
nte radio municipal en lengua Náhuatl y Español.
sucede. 6.-Se realizara a cada fin de año el informe
anual de gobierno.
Reducir probables Número de Reducir el Mejorar el 1.-Adquisición de mejor equipo y herramientas
riesgos para la incidentes y número Programa de necesarias para las labores propias de esta
población y sus víctimas. de Protección civil actividad.
bienes, ya sean incidente en el 2.-Capacitación permanente del personal que
riesgos de origen s en un municipio. participa en las actividades de Protección civil.
meteorológico, 40% y en 3.-El personal de Protección civil
químico, sanitario, un 30% el deberá contar con un seguro de vida.
ecológico y socio- número 4.-Capacitación a todas las localidades sobre
organizativos. de Prevención y control de incendios forestales y
víctimas. evitar el ganado ambulante en las carreteras,
esto en coordinación con las Direcciones de
Desarrollo Rural y Ecología.
5.-Multar a las personas que tengan ganado
deambulando en las carreteras.
6.-Capacitación a las escuelas y centros de
trabajo sobre protección contra sismos.
1. Desarrollo Social con Equidad

El actual gobierno municipal de Tepecoacuilco está llamado a emprender acciones
efectivas que se traduzcan a corto y mediano plazo en una realidad diferente para
las familias, que impacten en los problemas acuciantes como son: alta mortalidad
infantil y materna, alto índice de analfabetismo e insuficientes servicios básicos, y
lograr construir más y mejores centros deportivos y recreativos, entre otros activos
más.
31
2.1. Diagnóstico Desarrollo Humano, Pobreza y Marginación (Índice

de Desarrollo Humano, índice de marginación, ingresos por remesas
familiares, porcentaje de la población en situación de pobreza, pobreza
moderada y pobreza extrema);
Índice de Desarrollo Humano

El índice de desarrollo humano (IDH) es una medida de potenciación que indica
que los individuos cuando disponen de una serie de capacidades y oportunidades
básicas (como son gozar de una vida larga y saludable; adquirir conocimientos,
comunicarse y participar en la vida de la comunidad; y disponer de los recursos
suficientes para disfrutar de un nivel de vida dignos) están en condiciones de
aprovechar otras muchas opciones.
El (IDH) es un indicador compuesto comparable internacionalmente, que combina

(i) La longevidad (medida mediante la esperanza de vida al nacer.
(ii) El logro educacional (Alfabetización y la matrícula combinada de varios
niveles educativos y
(iii) El nivel de vida, mediante el Producto de Ingreso Bruto (PIB) per cápita
anual ajustado (poder adquisitivo equiparado en dólares americanos).
El siguiente cuadro fue elaborado en base al cuadro presentado por el Consejo

Nacional de Población. Índices de Desarrollo Humano. Anexo estadístico cuadros
por entidades y municipios.
Cuadro 14.

ENTIDAD GEOGRÁFICA ÍNDICE DE INDICE DE GRADO DE LUGAR
PIB PER DESARROLLO DESARROLLO
CÁPITA HUMANO HUMANO
REPÚBLICA MEXICANA 0.721 0.789 MEDIO ALTO
ESTADO DE GUERRERO 0.62 0.718 MEDIO ALTO 30
IGUALA DE 0.658 0.779 MEDIO ALTO 345
INDEPENDENCIA 32
COPALILLO 0.393 0.543 MEDIO BAJO 2361
TEPECOACUILCO DE 0.515 0.670 MEDIO ALTO 1586
TRUJANO
Cuadro elaborado en base al Informe de CONAPO Índice Nacional de Desarrollo Humano 2010.
Gráfica 4.
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Gráfica comparativa índice de Desarrollo humano. CONAPO 2010.
Ocupa un lugar intermedio con 0.670 de Desarrollo Humano en relación a los demás
Municipios de la Zona Norte, ya que el más bajo es de 0.543 perteneciendo al
Municipio de Copalillo y el más alto es de 0.779 perteneciente al Municipio de Iguala
de la Independencia.
Esto quiere decir que el gobierno municipal de Tepecoacuilco debe redoblar sus
esfuerzos para poder impulsar el mejoramiento de los servicios de Educación, Salud
e Infraestructura básica de agua potable y drenaje sanitario entre otros para la
población además de crear las condiciones propicias para mejorar los ingresos de
todas las familias.

Ingresos por remesas familiares
El flujo de remesas provenientes de los mexicanos en el exterior se convirtió en
2001 en términos netos, en la principal fuente de divisas de México. Sin embargo,
hasta el momento, no se ha podido encontrar la fórmula ideal para vincular dichos 33
envíos con el desarrollo sostenible de las comunidades y regiones con altos
porcentajes de migrantes, y en particular para disminuir el costo de su transferencia
e incrementar su uso productivo.
(Tomado de Remesas de mexicanos en el exterior y su vinculación con el desarrollo económico, social y cultural
de sus comunidades de origen. Mario López Espinosa)
Como en todos los países exportadores de migrantes, en México las remesas

también se dirigen sobre todo al consumo familiar, aunque también es cierto que la
estructura comienza a modificarse y que el destino de parte de los recursos
ahorrados que traen consigo los migrantes que se reintegran a sus comunidades de
origen, no se registra de manera efectiva y es muy probable que un importe
significativo se dirija a otros propósitos, en especial al financiamiento de vivienda y
a la adquisición de activos fijos productivos.
Según Rodolfo Tuirán, Director General del CONAPO, las remesas pueden tener
efectos visibles en el ingreso familiar, facilitar la compra de bienes de consumo y
favorecer el ahorro y la inversión en bienes productivos. Sin embargo, de acuerdo
con la revisión de las experiencias internacionales, casi siempre estos recursos son
utilizados por los hogares localizados en los países de origen de la migración para
satisfacer sus necesidades de consumo inmediato.
Por encima del espectacular incremento de las remesas de la migración laboral en

Estados Unidos, debe tenerse presente que el principal uso de ellas ha sido,
históricamente, la subsistencia familiar. De las principales encuestas nacionales y
estudios de caso disponibles, se desprende: a) la preeminencia del gasto en la
satisfacción de las necesidades básicas y otros tipos de consumo familiar; b) la
reducida proporción de las remesas destinada a inversiones productivas y, c) un
uso indirecto de las remesas poco reconocido es su inversión en educación y en
general en la formación de capital humano. Este es uno de los principales motivos
para emigrar y para el envío de remesas que se destinan a la educación de los hijos,
sobre todo en los niveles medio superior y superior.
Es cierto que una parte minoritaria pero creciente de las remesas colectivas de los
mexicanos en el exterior se dirige al financiamiento de obras públicas de interés
social; en la mayoría de los casos, como una complementación de recursos
presupuestales en las diferentes instancias de gobierno. Los expertos coinciden en
que el destino que registra el menor importe y porcentaje, pero el que con seguridad

tiene mayor potencial, es el que se orienta al impulso de proyectos productivos.
Debe mencionarse que entre los proyectos de obras públicas figuran cada vez más
aquellos vinculados a la infraestructura que respalda justamente el desarrollo de
proyectos productivos, como es el caso de la educación y la construcción de presas,
carreteras y caminos vecinales.
Rodolfo Tuirán. “Migración México-Estados Unidos Hacia una nueva agenda bilateral”. “Migración México-
nidos. Opciones de Política”. SG, SRE, CONAPO. Noviembre de 2000. 16
34
Tomado de “Remesas en el alto balsas, balance crítico” de Martha García Ortega.
Cuadro 15.
REMESAS FAMILIARES ENVIADAS A MÉXICO 1995-2003
TASA DE
AÑO TIPO DE MILLONES DE MILLONES DE CRECIMIENTO
CAMBIO DÓLARES PESOS ANUAL %
1995 6.5 3,672.71 23,855.08
1996 7.61 4,223.69 32,129.32 15.00%
1997 7.94 4,864.85 38,615.15 15.20%
1998 9.17 5,626.80 51,606.24 15.70%
1999 9.58 5,909.55 56,592.95 5.00%
2000 9.47 6,572.75 62,271.93 11.20%
2001 9.36 8,895.27 83,227.04 35.30%
2002 9.69 9,814.43 95,070.83 10.30%
2003 18.83 13,265.60 143,729.68 35.20%
Fuente: Elaborado con base en Banco de México, Indicadores económicos, Remesas familiares;
Información disponible en la página electrónica: http://www.banxico.org.mx/
Cuadro 16. Ingresos por Remesas Familiares. Distribución por Entidad Federativa.

Millones de Dólares Estructura Porcentual
Ene-Sep Ene-Sep
Estados 2011 2011 2012 2011 2011 2012
Aguascalien
tes 306.3 230 257.5 1.3 1.3 1.5
Baja
California 396.8 298.1 336.9 1.7 1.7 2
Baja
California
Sur 36.7 27.4 30.2 0.2 0.2 0.2
Campeche 57.8 44.3 43.1 0.3 0.3 0.2
Coahuila 247 185 212.9 1.1 1.1 1.2 35
Colima 183.8 138.1 139.1 0.8 0.8 0.8
Chiapas 594.8 461.5 445.4 2.6 2.7 2.6
Chihuahua 419.3 316.3 356.5 1.8 1.8 2.1
Distrito
Federal 1,151.90 860.3 827.3 5.1 5 4.8
Durango 416.6 315 329.1 1.8 1.8 1.9
Estado de
México 1,658.40 1,268.90 1,204.10 7.3 7.3 7
Guanajuato 2,155.80 1,642.20 1,647.00 9.5 9.5 9.5
Guerrero 1,262.40 965.7 934.8 5.5 5.6 5.4
Hidalgo 762.7 582.5 562.9 3.3 3.4 3.3
Jalisco 1,895.80 1,429.00 1,442.50 8.3 8.3 8.4
Michoacán 2,245.10 1,693.40 1,695.00 9.8 9.8 9.8
Morelos 586.8 447.5 430.1 2.6 2.6 2.5
Nayarit 356.4 268.9 257.5 1.6 1.6 1.5
Nuevo
León 308.9 231.8 259.3 1.4 1.3 1.5
Oaxaca 1,427.40 1,083.40 1,065.70 6.3 6.3 6.2
Puebla 1,469.60 1,122.10 1,070.70 6.4 6.5 6.2
Querétaro 383.3 291.7 292.7 1.7 1.7 1.7
Quintana
Roo 92.1 69.8 70.7 0.4 0.4 0.4
San Luis
Potosí 700.8 526.6 560.3 3.1 3 3.2
Sinaloa 511.8 386.1 385.8 2.2 2.2 2.2
Sonora 326.9 250.6 251.7 1.4 1.4 1.5
Tabasco 111.7 86 86.5 0.5 0.5 0.5
Tamaulipas 445.3 335.3 373.3 2 1.9 2.2
Tlaxcala 274.5 210.6 196 1.2 1.2 1.1
Veracruz 1,273.10 984.7 913.2 5.6 5.7 5.3
Yucatán 117.8 89.5 90.2 0.5 0.5 0.5
Zacatecas 625.5 476 499.1 2.7 2.7 2.9
Total 22,803.00 17,318.40 17,266.80 100 100 100
NOTA: Las cifras de remesas familiares tienen el carácter de preliminares y están sujetas a revisiones posteriores.
De acuerdo al cuadro anterior podemos observar que las remesas que recibe el
estado de Guerrero de 1,262.4 millones de dólares son significativas junto a otros
estados que cuentan con alta migración a los Estados Unidos.
Por lo que se considera debería de hacerse el planteamiento de apoyar estas

remesas con propuestas de apoyo a proyectos productivos a las comunidades.
Las remesas no sólo contribuyen de manera directa a la generación de actividad

económica y de proyectos productivos, sino que vienen a incrementar la capacidad
de gasto de grupos sociales de ingresos bajos, lo que beneficia en forma indirecta
a quienes producen y satisfacen esta demanda adicional generada por las remesas.
La transferencia de remesas permite que se suscite el fenómeno especialmente
favorable de que una población que reduce sus niveles de empleo, no disminuye,
sin embargo, su capacidad de compra. En razón del mismo efecto, las remesas
contribuyen, de manera indirecta pero sin duda significativa, a la captación de
recursos fiscales, factor que viene a incrementar el carácter prioritario del fenómeno

migratorio a nivel nacional, aun cuando es cierto que la generación de una demanda
que no proviene a su vez de la generación de actividad productiva dentro del país
tiene un componente inflacionario inevitable.
Lamentablemente, las necesidades básicas insatisfechas son considerables como

para permitir que gracias a las remesas las familias puedan disponer de una
capacidad de ahorro que estimule, a través de la intermediación financiera, 36
iniciativas de inversión. Y, aunque esto fuera posible, no es de esperarse que las
instituciones de intermediación modifiquen la práctica habitual de captar recursos
de las zonas rurales de menor desarrollo económico relativo y menores
posibilidades estructurales de producción, para transferirlos hacia las zonas
urbanas de mayores ingresos y mayor capacidad técnica y administrativa para
canalizar el ahorro hacia el financiamiento de proyectos productivos. Esto no tendría
que necesariamente ser así, pero lamentablemente lo es.
En el estado de Guerrero la emigración internacional es eminentemente y rural. La

importancia de las remesas del extranjero radica en la alta proporción que los
ingresos tienen en los hogares en casi la mitad de los municipios, además
constituyen más del 50% de las percepciones.
Uno de los cálculos realizados sobre las percepciones en dólares establece una
media estatal mensual per cápita en $ 1,466 pesos.
Índice de marginación
En México para obtener los índices de marginación ya sea a nivel municipal o
localidad, se toman en cuenta varios indicadores como son: Porcentaje de la
población mayor de 15 años analfabeta, porcentaje de la población sin primaria
completa, porcentaje de viviendas particulares habitadas sin excusado, porcentaje
de viviendas particulares habitadas sin energía eléctrica, porcentaje de viviendas
particulares habitadas sin agua entubada, porcentaje de viviendas particulares
habitadas con piso de tierra, promedio de ocupantes por cuarto en viviendas y se
toma en cuenta también el porcentaje de la población con ingresos menores a dos
salarios mínimos, y en caso de no contar con esa información se considera la
variable de porcentaje de viviendas particulares habitadas que no disponen de
refrigerador, se considera ésta última, ya que con ello se capta la incapacidad de
los hogares para adquirir bienes de consumo duradero de primera necesidad y da
cuenta de las repercusiones que afectan la higiene, la salud y la economía de la
población que vive en ellas.
Cuadro 17.

Grado de Lugar de Grado de Lugar de
Municipio marginación marginación Rezago rezago
/1 /1 Social /2 social /2
Tepecoacuilco de
Trujano Alto 738 Medio 789
Huitzuco de los
Figueroa Alto 1093 Medio 1061 37
Copalillo Muy alto 48 Muy alto 48

Técpan de
Galeana Alto 1137 Medio 1128
Anexo A zonas de atención prioritaria SEDESOl 2011.
De acuerdo con SEDESOL 2011 el municipio de Tepecoacuilco de Trujano se

encuentra considerado como un municipio de Alta marginación de atención
prioritaria dentro de los 1251, de los cuales 365 son considerados de Alta
marginación y 886 de Muy Alta marginación.
Tepecoacuilco se encuentra en el lugar 738 de marginación con un grado de rezago

social medio y en el lugar 789 de rezago social.
Cuadro 18.

Localidad Índice de Grado de
marginación marginación
Tepecoacuilco de
Trujano - 0.99277 Medio
Acayahualco - 0.83502 Medio
Ahuehuepan 0.93647 Muy alto
Colonia Lázaro
Cárdenas - 0.69912 Medio
Colonia Valerio 38
Trujano - 0.78376 Medio
Cuexcontlán - 0.48215 Alto
Maxela 0.03126 Alto
Mayanalán - 0.65633 Alto
Palula - 0.33358 Alto
El Rincón (Rincón
Chiquito) - 0.13323 Alto
Rincón de la
Cocina - 0.43634 Alto
Sabana Grande - 0.83262 Medio
San Agustín Oapan 1.11966 Muy alto
San Juan
Tetelcingo 0.68892 Muy alto
San Miguel
Tecuiciapan 0.53897 Alto
Santa Cruz - 0.20773 Alto
San Vicente Palapa - 1.07318 Bajo
Sasamulco - 0.34230 Alto
Tecuexcontitlán
(Tecoescontitlán) - 0.34077 Alto
Tetelilla - 0.22093 Alto
Tierra Colorada - 0.83139 Medio
Tonalapa del Sur - 0.81045 Medio
Las Tunas 0.22385 Alto
Venta de Palula - 0.19324 Alto
Xalitla - 0.30198 Alto
Xochimilco (San
Ignacio Xochimilco) - 0.61952 Alto
San Gabrielito - 0.89903 Medio
Zoquiapan 3.02051 Muy alto
La Laguna 2.91636 Muy alto
El Crucero de
Pololcingo - 0.91430 Medio
La Estola - 1.27238 Bajo
En el municipio de Tepecoacuilco, al igual que en otros municipios del estado de

Guerrero o del país, se encuentra gente que vive en condiciones marginadas, así
podemos encontrar dentro las mismas grandes ciudades o poblados pequeños; sin
embargo para fines de estudios sólo se consideran localidades enteras como
marginadas y en su mayoría lo son.
Cuadro 19.Población total por localidades y poblados marginados.

LOCALIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES
ESTADO 3,079,649 1,491,287 1,588,362
MUNICIPIO 30,838 14,537 16,301
SAN MIGUEL TECUICIAPAN 1,962 919 1,043

39
SAN AGUSTIN OAPAN 1,823 843 980
MAXELA 1,453 658 795
AHUEHUEPAN 1,443 691 752
XALITLA 1,188 555 633
SAN JUAN TETELCINGO 1,134 470 664
LA LAGUNA 26 11 15
ZOQUIAPAN 13 7 6
FUENTE: INEGI. Estados Unidos Mexicanos; Principales resultados por Localidad XII Censo
Como puede verse con la estadística de los Censos se tiene en forma precisa las
localidades y su grado de marginación, solo esperando las intervención del gobierno para
revertir los altos índices de marginación, brindando a la población más y mejores escuelas,
más hospitales con todos servicios médicos, mejores caminos, drenaje y agua entubada
para las familias de estas localidades.
Porcentaje de la población en situación de pobreza, pobreza moderada

y pobreza extrema.
Para medir la pobreza en nuestro país CONEVAL usa los siguientes indicadores:
Pobreza:
 Vulnerabilidad por carencia social.

 Carencia por rezago social
 Carencia por calidad y espacios de la vivienda.
 Población con al menos una carencia
 Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo.
Pobreza moderada:
 No pobre, no vulnerable.
 Carencia por acceso a la seguridad social
 Carencia por acceso a la alimentación.

 Población con ingreso inferior a la línea de bienestar.
Pobreza extrema:
40
 Vulnerable por ingreso

 Carencia por acceso a la salud
 Carencia por servicios básicos en la vivienda
 Población con al menos tres carencias
Cuadro 20., Información obtenida del cuadro 1.A. Medición de la pobreza, Estados Unidos Mexicanos 2010.
Porcentaje, número de personas y carencias promedio en los indicadores de pobreza, por municipio.
Consejo Nacional de Evaluación de la política de Desarrollo Social (CONEVAL).Pobreza y rezago social 2010.
Municipio Pobreza Pobreza extrema Pobreza moderada
Porcentaje Personas Carencias Porcentaje Personas Carencias Porcentaje Personas Carencias

Tepecoacuilco
de Trujano 66.5 20,319 3.3 30.2 9,223 3.9 36.3 11,095 2.9
Iguala de la
Independencia 44.6 60,487 2.9 10.1 13,678 3.9 34.5 46,809 2.6
Copalillo 91.0 13,016 4.0 63.4 9,069 4.2 27.6 3,947 3.5
En el cuadro anterior podemos comparar el porcentaje de pobreza, pobreza extrema y

pobreza moderada al municipio de Tepecoacuilco con dos municipios de la región norte.
En esta medición de la pobreza se aprecia claramente que el porcentaje de pobreza es de

2/3 partes del total de la población, la pobreza moderada un poquito más de 1/3 parte de la
población y la pobreza.
Es fundamental considerar entonces un programa municipal de apoyo al desarrollo

económico para la población entre las que se incluyan promoción para que empresas
inviertan en proyectos productivos en la región como podrían ser fábricas de ropa, mineras,
etc.
Por lo tanto se debe planear y acondicionar los espacios que se requieran para la ubicación
de la empresas que deseen invertir en el área municipal o regional.

El Derecho a una Educación de Calidad (Índice de cobertura educativa,
porcentaje de la población total con rezago educativo, puntaje global prueba Enlace
primarias, puntaje global prueba Enlace secundarias, escolaridad promedio de la
población, cobertura en educación superior, porcentaje de instituciones de
educación superior registradas, analfabetismo, tasa de variación del desempeño
41
global, calificación en la prueba Enlace
Índice de cobertura educativa
Cuadro 21.
INEGI, Censo de Población y vivienda 2010.
El bachillerato solo se tiene en Tepecoacuilco la cabecera municipal.
Gráfica 5
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION DE 15 AÑOS Y MÁS SEGÚN

NIVEL DE ESCOLARIDAD.
70
60
50
40
30
20
10 Series1
0
Como podemos ver en esta gráfica es el bajo índice de personas con instrucción
formal en el ámbito municipal, por lo que este debe ser el educativo la punta de

lanza en la Planeación para el Desarrollo, por lo tanto se deberá hacer una buena
coordinación con los ámbitos Federal y Estatal, para todos los niveles educativos.
Cuadro 22.
MUNICIPIO DE 42
EDUCACIÓN GUERRERO
TEPECOACUILCO
Población de 5 y más años
12,637 1,208,865
con primaria, 2010
Población de 18 años y más
1,531 249,528
con nivel profesional, 2010
INEGI. Censo de Población y vivienda 2010
Porcentaje de la población total con rezago educativo
Cuadro 23.Información para Planeación Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela

según sexo, 2010.
POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS
MUNICIPIO QUE NO ASISTE
TOTAL HOMBRE MUJER
A LA ESCUELA
TEPECOACUILCO DE
5,767 389 184 205
TRUJANO
Fuente: INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2010. Principales resultados por localidad (ITER) Guerrero.
El 6.7% de la población que tiene de 6 a 14 años no asiste a la escuela, por lo que

podemos considerar que esta cifra es muy alto, por lo que se debe poner atención
a esta problemática
Cuadro 24.Información para Planeación Población de 6 a 14 años que no sabe leer y escribir, según sexo 2010
POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS QUE NO

MUNICIPIO SABE LEER Y ESCRIBIR
TOTAL HOMBRE MUJER
TEPECOACUILCO DE
277 156 121
TRUJANO
Fuente: INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2010. Principales resultados por localidad (ITER) Guerrero.
El 4.8% de la población de 6 a 14 años no sabe leer ni escribir.
Puntaje global prueba Enlace primarias

Cuadro 25.Resultados prueba Enlace. Educación Básica. Primaria,
Matemáticas Comparativo de porcentaje de alumnos de (3° a 6°) en niveles de
Dominio Bueno y Excelente (diferencias de 2006 y 2012) por Entidad
Federativa.
ENTIDADES 2006 2012 DIFERENCIA
DISTRITO 21.8 47.3 25.5

43
FEDERAL
15.6 51 35.4
CHIAPAS
12 45.7 33.7
GUERRERO
22.4 49.2 26.8
SINALOA
44.3
PROMEDIO
NACIONAL
S.E.P. Resultados Prueba ENLACE 2012 Guerrero.
Cuadro 26. Resultados prueba Enlace. Educación Básica. Primaria, Español

Comparativo de porcentaje de alumnos de (3° a 6°) en niveles de Do-
-minio Bueno y Excelente (diferencias de 2006 y 2012) por Entidad
Federativa.
ENTIDADES 2006 2012 DIFERENCIA
DISTRITO 30.9 50.2 19.3

FEDERAL
13.8 43.7 29.9

CHIAPAS
12 38.8 26.0
GUERRERO
21.4 42.3 20.9
SINALOA
41.8
PROMEDIO
NACIONAL
Aun cuando se considera que los resultados en las pruebas de enlace son demasiados
bajos comparándolos con otros países, en el estado de Guerrero se ha venido mejorando
ya que en el año 2006 tenían 12 puntos creció a 45.7 en 2012 en el área de matemáticas y
a 38.8 en Español pero aún sin alcanzar el promedio nacional
Puntaje global prueba Enlace secundarias

Cuadro 27. Resultados Prueba Enlace Básica Secundaria Español

GLOBAL
INSUFICIENTE Y ELEMENTAL
BUENO Y EXCELENTE
INSUFICIENTE
ELEMENTAL
EXCELENTE
BUENO
AÑO
44
2006 60.2 32.4 7.1 0.3 92.6 7.4
2007 50.2 38.0 11.4 0.5 88.1 11.9
2008 45.4 42.8 11.4 0.4 88.2 11.8
2009 44.2 44.0 11.4 0.4 88.2 11.8
2010 53.7 35.7 10.1 0.5 89.4 10.6
2011 49.5 36.5 13.1 0.9 86.0 14
2012 50.1 34.4 13.8 1.7 84.5 15.5
84.5 15.5
El resultado del cuadro anterior nos muestra en los resultados de ENLACE en el Estado de
Guerrero en el área de Español los alumnos que llegan a los niveles de BUENO y
EXELENTE que año con año se viene dando.
Escolaridad promedio de la población

Cuadro 28.
MUNICIPIO DE
EDUCACIÓN GUERRERO
TEPECOACUILCO
Grado promedio de
escolaridad de la población 6.1 7.3
de 15 y más años, 2010
En este cuadro podemos ver la comparación del grado promedio educativo de la población
del municipio que es un rango amplio lo que nos da este índice por si solo el reto enorme
de las instituciones educativas y de las autoridades de las tres instancias de Gobierno, pero
principalmente de la administración municipal.
Cobertura en educación superior

NO APLICA

Porcentaje de instituciones de educación superior registradas
NO APLICA
Analfabetismo
Cuadro 29. 45
POBLACION DE 15 AÑOS Y MÁS ANALFABETA 2010

POBLACION TOTAL ANALFABETA %
MUNICIPIO DE
21,491 4,416 20.5
TEPECOACUILCO
Fuente INEGI. Principales resultados por localidad.
Como podemos ver en los anteriores cuadros sobre analfabetismo en el municipio de

Tepecoacuilco nos damos cuenta que le porcentaje de analfabetismo entre los adultos es
uno de los más altos del estado de Guerrero.
El que una persona adulta no sepas leer ni escribir siempre estará en desventaja y es una
de las condiciones que no permiten que el propio individuo busque su desarrollo por sí
misma.
Por lo tanto es primordial elaborar un Plan Municipal de Alfabetización para el municipio de

Tepecoacuilco de Trujano, Gro.
La Salud, un derecho fundamental (Camas censables en

establecimientos médicos particulares, población sin seguridad social,
porcentaje de población con diabetes, porcentaje de población obesa,

porcentaje de población con cáncer, porcentaje de población con seguro
popular, tasa de mortalidad infantil, desnutrición infantil, tasa de
mortalidad materna, esperanza de vida, camas censables en
instituciones del Sistema Nacional de Salud, personal médico por cada
mil habitantes, porcentaje de la población derechohabiente a servicios
46
de salud)
Gráfica 6 Cuadro porcentaje de la población por tipo de cobertura médica.
Como se aprecia en esta gráfica, casi el 50% de la población no está cubierta por ningún
tipo de seguro médico.
Un reto más es la mortalidad materna, que es una de las más elevadas en el país, pues
solamente en el Estado de Guerrero 281 mujeres indígenas mueren por cada 100,000
recién nacidos, siendo que el promedio general en México es de 151 en mujeres indígenas
y 51 en mujeres que tienen acceso a un mejor servicio de salud.
Dentro de las tres principales causas de enfermedad en Guerrero se encuentran las

infecciones respiratorias agudas, con una tasa de 23,509 por cada 100 mil habitantes; las
infecciones intestinales con 4,680; y las infecciones de vías urinarias con 2,091.
Otro referente para desarrollar indicadores es la tasa de mortalidad general, que durante el
periodo de 1996 a 2003 se mantiene en una tendencia similar, ya que actualmente es de
3.44 por cada 100 mil habitantes. De esto, se registran dentro de sus tres primeras causas
las enfermedades del corazón, con una tasa del 47.9; los tumores malignos con 44.5,
destacando el cáncer del estómago y el cérvico-uterino con tasas del 6.4 y 4.7,
respectivamente; y por último se encuentra la diabetes mellitus con una tasa del 37.2.
Diagnóstico en materia de salud pública en el estado de Guerrero Ana Rosy Amaro Cordero * Mayo-Agosto 2010
Un factor importante para poder disfrutar de la vida es la salud y esta encadenada a otros
factores como son una buena nutrición, ejercitar al organismo adecuadamente, obtener una
superación de convivencia con la sociedad y con el ambiente ecológico en que se

encuentra; por lo anterior se necesita contribuir en el bienestar del individuo al fomentar la
salud de este.
En lo que se refiere a la salud, esta es deficiente tanto en servicio médico como en la

disponibilidad de medicina de patente y especial, sólo en algunas comunidades se tienen
clínicas y casas de salud, no se tienen médicos especialistas, tampoco se tiene equipo
especial, por lo que se atiende solo consulta general y los casos especiales se canalizan a
47
los hospitales de Iguala o Chilpancingo. Las principales causas de morbilidad en el
municipio son, enfermedades respiratorias agudas, infecciones intestinales, amibiasis
intestinal, intoxicación por picadura de alacrán, traumatismos y envenenamiento.
Población sin seguridad social

Cuadro 31.
SALUD
Población total en el Población sin derechohabiencia Población sin
municipio de Tepecoacuilco a servicios de salud en el derechohabiencia a
municipio de Tepecoacuilco, servicios de salud en el
2010 Estado de Guerrero, 2010
30,470 15,022 1,550,204
Como podemos observar en el anterior cuadro, la mitad de la población no cuenta

con cobertura en salud, siendo este uno de los más altos índices en la República
Mexicana.
Porcentaje de población con diabetes

Diabetes mellitus con una tasa del 37.2.
Cuadro 32 Diagnóstico en materia de salud pública en el estado de Guerrero Ana Rosy Amaro Cordero * Mayo-Agosto 2010
DEFUNCIONES POR DIABETES
Defunciones Porcentaje
Estados Diabetes Melitus. Hombres
31,908 11.6
Unidos
Mexicanos Diabetes Mellitus. Mujeres 36,509 16.6
Diabetes Melitus. Hombres 673 10.2
GUERRERO
Diabetes Mellitus. Mujeres 739 14.5
Tomado de INEGI. Las mujeres en Guerrero. Estadísticas sobre desigualdad de Género y violencia.
De acuerdo con el anterior cuadro podemos observar que el porcentaje de la
Diabetes mellitus es menor que el promedio nacional, sin embargo esta es una de
las enfermedades de más rápido crecimiento, pues va asociada con obesidad y
malos hábitos alimenticios.

Porcentaje de población obesa
México está inmerso en un proceso de transición donde la población experimenta un
aumento inusitado de IMC excesivo (sobrepeso y obesidad) que afecta a las zonas urbanas
y rurales, a todas las edades y a las diferentes regiones.
Los aumentos en las prevalencias de obesidad en México se encuentran entre los más
rápidos documentados en el plano mundial. De 1988 a 2012, el sobrepeso en mujeres de 48
20 a 49 años de edad se incrementó de 25 a 35.3% y la obesidad de 9.5 a 35.2%.
Afortunadamente en el último periodo de evaluación (de 2006 a 2012), la prevalencia
agregada de sobrepeso y obesidad en adultos ha mostrado una reducción en la velocidad
de aumento que era cercana al 2% anual (en el periodo 2000-2006) para ubicarse en un
nivel inferior al 0.35% anual.
Después de aumentos rápidos en la prevalencia combinada de sobrepeso y obesidad, se

ha observado una menor aceleración en el porcentaje relativo de aumento entre los años
2006 y 2012. A nivel mundial se han propuesto diversas explicaciones sobre este
fenómeno. Entre las principales destacan las siguientes: a) equilibrio de saturación: existe
un porcentaje de población con alta susceptibilidad a desarrollar peso excesivo (por razones
genéticas o de otra índole), que constituye el techo en la prevalencia, al que se está
llegando ya en la población mexicana, b) efecto de intervenciones: los factores de riesgo
inmediatos (ingestión de energía o actividad física) se han modificado como resultado de
acciones gubernamentales de regulación o de educación, o del aumento en la conciencia
colectiva o en ciertos grupos sociales sobre los efectos adversos de la obesidad o en las
normas sociales como resultado de la socialización del problema mediante medios masivos
de difusión o de campañas colectivas de concientización y educación. Para responder a
estas interrogantes se requerirán análisis detallados de las encuestas de nutrición así como
otros estudios actualmente en curso, y de evaluaciones rigurosas de las políticas de
prevención de obesidad.
Aun cuando el aumento en la prevalencia de sobrepeso y obesidad en los adultos
mexicanos ha venido declinando en los últimos seis años, debe señalarse que estas
prevalencias se encuentran entre las más altas del mundo. El que 7 de cada 10 adultos
presenten sobrepeso y que de estos la mitad presenten obesidad constituye un serio
problema de salud pública, por lo que es indispensable redoblar esfuerzos para disminuir
estas prevalencias que están aumentando el riesgo de enfermedades crónicas no
transmisibles, con grandes costos directos e indirectos para el Estado.
Si bien la desnutrición es aún un problema de salud pública que requiere atención,

actualmente es indispensable considerar a la obesidad como una de las principales
prioridades en la agenda nacional.
El conocimiento de la presencia de factores de riesgo en la población, incluidos los factores
ambientales que favorecen la obesidad, debe permitir planificar acciones y políticas para su
prevención y control. Es fundamental fortalecer el Acuerdo Nacional de Salud Alimentaria
(ANSA), desarrollado por el Gobierno federal y cuyo objetivo es la prevención de la
obesidad. El ANSA ha identificado 10 objetivos que, de ser incorporados a la agenda de
prioridades en políticas públicas relacionadas con salud, podrían contribuir de forma
efectiva a la contención y eventual reversión de la epidemia de obesidad que vive México.
Es fundamental fortalecer este acuerdo y dotarlo de mecanismos de seguimiento y
rendición de cuentas que permitan identificar fallas en la aplicación de compromisos y
asegurar la participación de todos los niveles y sectores del Gobierno y la sociedad civil.
Tomado de la Encuesta Nacional de Salud 2012.

Porcentaje de población con cáncer
Cuadro 33
DEFUNCIONES POR CANCER
Defunciones Porcentaje
Estados Tumores malignos. Hombres 31,010 11.3
Unidos Tumores malignos. Mujeres 49
Mexicanos 32,875 14.9
Tumores malignos. Hombres 692 10.5

GUERRERO
Tumores malignos. Mujeres 784 15.4
Tomado de INEGI. Las mujeres en Guerrero. Estadísticas sobre desigualdad de

Género y violencia.
Según el anterior cuadro los porcentajes son menores al promedio nacional, que es una
respuesta positiva antes las campañas llevadas a cabo principalmente en cáncer de mama
y cérvico uterino, sin embargo hay mucho que hacer en salud en nuestro municipio.
Porcentaje de población con seguro popular

Cuadro 34
Familias beneficiadas por el seguro popular, 2009
Población total en el
municipio de Tepecoacuilco Tepecoacuilco de Trujano Guerrero
30,470 3,996 356,840
El seguro popular cubre apenas el 13.11%
Tasa de mortalidad infantil,

Extraído de Cuaderno de información oportuna regional # 113, tercer trimestre 2012. INEGI.
Cuadro 35 Tasa de Mortalidad infantil
Nacional Estatal lugar nacional

Tasa de mortalidad infantil 13.7 19.3 1er lugar
Tomado de perspectivas estadísticas de guerrero.
Como podemos ver en este cuadro la tasa de mortalidad se encuentra con 6% de diferencia
lo que seguramente se debe a una débil cobertura médica, al alto grado de marginación y
a la pobreza de las familias en nuestro estado entre las cuales se encuentra el municipio
de Tepecoacuilco de Trujano Gro.
Desnutrición infantil

La desnutrición en los menores de cinco años tiene efectos adversos en el crecimiento, el
desarrollo y la salud de los menores y tiene efectos en el mediano y largo plazo en el
rendimiento escolar e intelectual, el desarrollo de capacidades, el rendimiento en el trabajo,
y el ingreso laboral en los adultos, lo que repercute en el desarrollo social.
La desnutrición en nuestro país ha mantenido una disminución sostenida a lo largo de casi

un cuarto de siglo que separa la primera y la última encuesta de nutrición. La velocidad del
descenso en los diferentes periodos que separan las cuatro encuestas ha sido heterogénea. 50
La prevalencia de desnutrición crónica disminuyó de manera más acelerada entre 1999 y
2006 que entre los periodos
previo (1988-1999) y el periodo más reciente (2006-2012).
La disminución en desnutrición aguda (bajo peso para talla) alcanzó ya valores compatibles
con la
eliminación como problema de salud pública, aunque persisten focos de desnutrición aguda
en ciertas regiones y grupos de edad. La desnutrición crónica (baja talla para edad)
disminuyó a la mitad de la encontrada en 1988. A pesar de esta tendencia sostenida de
disminución en la prevalencia de desnutrición crónica, actualmente casi 14 de cada 100
preescolares tienen baja talla para la edad, indicador de desnutrición crónica, lo que
representa casi 1.5 millones de menores de cinco años.
Estas altas prevalencias son de gran trascendencia, dados los efectos adversos de la
desnutrición crónica en la morbilidad, mortalidad y el desarrollo psicomotor del niño y en el
desempeño intelectual y físico del escolar, el adolescente y el adulto, lo que se traduce en
desventajas de por vida en el desarrollo de capacidades. Existe evidencia sobre la
efectividad de estrategias y programas, incluyendo el Programa Oportunidades, en la
disminución de la desnutrición crónica, sin embargo el descenso entre 2006 y 2012 fue
inferior al observado entre 1999 y 2006, lo que indica que la política dirigida a la prevención
de la desnutrición y sus devastadores efectos debe reforzarse con nuevas estrategias.
Entre 1999 y 2006 México registró los mayores logros en mejoría del estado nutricio de los
casi 25 años estudiados.
Durante ese periodo se registró una disminución sostenida e ininterrumpida de la pobreza,
además de la aplicación de inversiones específicas de probada eficacia y utilizando las
mejores prácticas, como el Programa Oportunidades, para la prevención de la desnutrición.
Entre 2006 y 2012 hubo un aumento en el número de personas en condición de pobreza,
de acuerdo a indicadores del Coneval basados en los ingresos corrientes. Esto fue el
resultado de varios factores globales, entre los que destacan la inestabilidad en los precios
internacionales de alimentos y crisis económicas recurrentes que han afectado a la
población más pobre.
La experiencia internacional señala que las estrategias y programas específicos para la
prevención de la desnutrición, como los incluidos en el Programa Oportunidades, aunque
efectivos, tienen limitaciones impuestas por las condiciones estructurales, particularmente
la pobreza y la falta de servicios sanitarios, de dotación de agua y servicios de salud
preventivos y curativos accesibles a la población vulnerable, la más pobre. Para la
prevención y virtual eliminación de la desnutrición en México es necesario combinar
políticas de crecimiento económico y de desarrollo social que mejoren el ingreso y las
condiciones de vida de la población, junto con acciones específicas de promoción del
crecimiento, mediante el fomento de una adecuada alimentación infantil, la dotación de
suplementos alimenticios o micro-nutrimentos y la atención primaria de la salud.

Tasa de mortalidad materna
Un reto más es la mortalidad materna, que es una de las más elevadas en el país, pues
solamente en el Estado de Guerrero 281 mujeres indígenas mueren por cada 100,000
recién nacidos, siendo que el promedio general en México es de 151 en mujeres indígenas
y 51 en mujeres que tienen acceso a un mejor servicio de salud.
51
Esperanza de vida
Cuadro 36. Esperanza de vida
Estados Unidos
Guerrero
Mexicanos
Esperanza de vida al
nacer 2008. 75.1 73.5
Promedio General
Esperanza de vida al
nacer 2008.Hombres 72.7 71.2
Esperanza de vida al 77.5 75.8

nacer 2008. Mujeres
Tomado de INEGI. Las mujeres en Guerrero. Estadísticas sobre desigualdad de

Género y violencia.
Como se aprecia en este cuadro la esperanza de vida en el Estado de Guerrero es menor

con respecto al promedio nacional.
Camas censables en instituciones del Sistema Nacional de Salud
Para la atención de la salud se cuenta en el municipio de Tepecoacuilco

con 10 camas censables y 37 camas no censables.

Personal médico por cada mil habitantes,
La cobertura asistencial es de un medico general por cada 1,304 habitantes, un médico

especializado por cada 7,171 habitantes y una enfermera por cada 989 habitantes.
En Guerrero de acuerdo con el Cuaderno de Información Oportuna regional # 113, tercer

trimestre 2012 INEGI existen 1.7 médicos por cada 1000 habitantes en 2009. 52
Porcentaje de la población derechohabiente a servicios de salud

Cuadro 37.
Salud Tepecoacuilco de
Guerrero
Trujano
Población
derechohabiente a
15,279 1,807,297
servicios de salud,
2010
El porcentaje de la población derechohabiente a servicios de salud en el municipio de

Tepecoacuilco es de apenas 51.14%, he aquí el enorme reto para las instancias de
gobierno.
El municipio cuenta con 14 Unidades Médicas para brindar atención a los 30,838 habitantes
que lo requieran, en su conjunto disponen de 18 consultorios, 13 salas de expulsión, 11
salas de hidratación oral, 3 unidades dentales, dos farmacias y 10 camas censales y 37 no
censales, se cuenta con una ambulancia para prestar servicio a la población. Los recursos
humanos están integrados por 22 médicos generales, 4 médicos especialistas y 29
enfermeras. La cobertura asistencial es de un medico general por cada 1,304 habitantes,
un médico especializado por cada 7,171 habitantes y una enfermera por cada 989
habitantes.
Cuadro 38. La Secretaría de Salud Municipal reporta
INSTITUCIÓN Y NIVEL ESTADO MUNICIPIO
TOTAL 920 14
SESA 905 13
DE CONSULTA EXTERNA 874 12

DE HOSPITALIZACIÓN GENERAL 31 1
DIF 15 1
DE CONSULTA EXTERNA 15 1
53
Los establecimientos de salud enfrentan problemas de suministro oportuno y suficiente de
medicamentos, así como la carencia o insuficiencia de instrumental y equipo médico.
Las enfermedades comunes son de tipo respiratorio en época de Invierno y en el resto del
año son comunes las enfermedades de tipo gastro-intestinal especialmente las diarreas;
existen otras enfermedades que se presentan en muy baja escala como son las de tipo
cancerígenas (Cáncer de mama y cervicouterino) y de tipo nervioso o motrices; esto en
relación a la grandes ciudades; así como otras enfermedades que por lo general son
curadas a base de hierbas medicinales que recomiendan los hierberos, chamanes o
simplemente se transmite dicho conocimientos de generación en generación.
Cuadro 39.
Salud Tepecoacuilco de
Guerrero
Trujano
Población derechohabiente a servicios de
15279 1807297
salud, 2010
1476 413207
salud del IMSS, 2010
2654 270030
salud del ISSSTE, 2010
Población sin derechohabiencia a servicios
15022 1550204
de salud, 2010
Familias beneficiadas por el seguro
3996 356840
popular, 2009
Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Total de habitantes que hablan

lengua indígena, tasa de analfabetismo en la población indígena,
porcentaje de la población indígena derechohabiente de los servicios de
salud, tasa de migración de los indígenas:

Total de habitantes que hablan lengua indígena
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), la población total
de Indígenas en el municipio asciende a 5,827 personas que representan el 19.89%
respecto a la población total del municipio. Sus principales lenguas indígenas en
orden de importancia son náhuatl y Tlapaneco. 54
Cuadro 40 con información extraída de Tepecoacuilco de Trujano

POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS QUE
TOTAL POBLACION HABLA
MUNICIPIO DE 5 AÑOS Y MÁS ALGUNA
%
LENGUA
INDÍGENA
TEPECOACUILCO DE
26,457 5,646 21.30%
TRUJANO, GRO.
Cuadro 41.
ENTIDAD POBLACION HABLANTE DE POBLACIÓN HABLENTE EN NÁHUATL
FEDERATIVA LENGUA INDÍGENA
TOTAL DISTRIBUCIÓN PORCENTAJE
ESTADOS UNIDOS 6,044,547 1,448,936 PORCENTUAL
100 24
INEGI PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DE LA POBLACIÓN HABLANTE DE NÁHUATL
X11 CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000
A nivel nacional el Estado de Guerrero es el quinto estado hablante en Náhuatl con

9.4%.
Tasa de analfabetismo en la población indígena.

Cuadro 42.
Porcentaje de Población de 15 años y más hablante hablante de Náhuatl
y en rezago educativo por entidades federativas seleccionadas según
ENTIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES
Estados Unidos 83.5 79.6 87.3
Distrito Federal 65.4 56.5 72.5
Guerrero 89.1 86.7 91.1
Es elocuente en la población indígena en Guerrero el alto grado de rezago educativo, pero

sobre todo en las mujeres.
Tasa de migración de los indígenas

Cuadro 43

Saldo neto migratorio de la población hablante de náhuatl
migrante entre 1995 y 2000 por principales entidades
federativas según sexo, 2000
ENTIDAD FEDERATIVA TOTAL HOMBRES MUJERES

DISTRITO FEDERAL 2499 129 2370
55
SINALOA 5070 2870 2200
GUERRERO -6922 -3512 -3410
En el anterior cuadro se puede apreciar claramente como Guerrero es un estado expulsor

y otras entidades atraen migrantes indígenas como son el DF y el Estado de Sinaloa.
En todos los índices observados las poblaciones que tienen un alto número de
población indígena son las localidades que nos revelan menor desarrollo en todos
los aspectos, tanto educativo, salud, trabajo, por lo que el H. Ayuntamiento de
Tepecoacuilco debe elaborar un programa de trabajo tendientes a reducir estos
índices, que también impiden el desarrollo de todo el municipio en general.
Atención a Grupos Vulnerables (Porcentaje de personas con alguna

discapacidad, porcentaje de adultos mayores atendidos con algún programa
institucional, porcentaje de madres solteras atendidas con algún programa
institucional)
Porcentaje de personas con alguna discapacidad.

Cuadro 44 Habitantes del municipio de Tepecoacuilco de Trujano con alguna discapacidad.
Población
Población
Población Población con
Población con Población con Población
con con limitación Población
Población con limitación para con limitación sin
limitación limitación para poner con
limitación en la caminar o limitación para limitación
para ver, para hablar, atención o limitación
actividad moverse, subir o para vestirse, en la
aún usando comunicarse aprender mental
bajar escuchar bañarse o actividad
lentes o conversar cosas
comer
sencillas
1,706 1,030 346 146 217 61 45 130 28,503
Censo de Población y Vivienda 2010.INEGI. Principales resultados por localidad.
Dentro de la población de Tepecoacuilco existen habitantes con capacidades diferentes, es

la cualidad de discapacitado. Dicho de una persona se refiere a aquella que tiene impedida
o entorpecida alguna de las actividades cotidianas consideradas normales, debido a la
alteración de sus funciones intelectuales o físicas. A lo largo de los años la discapacidad ha
sido percibida de distintas maneras por la sociedad. El término suele hacer referencia a la

discapacidad física, la discapacidad sensorial, la discapacidad cognoscitiva, la
discapacidad intelectual, las enfermedades mentales y distintos tipos de enfermedad
crónica. En los últimos años, en cambio, la discapacidad comenzó a ser considerada a partir
de los derechos humanos. A partir de entonces se inicia una búsqueda para mantener la
discapacidad dentro de la sociedad con actitudes inclusivas y normas de accesibilidad.
Cuadro 45 56
POBLACION BENEFICIADA DEL PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO
DE PERSONAS CONDISCAPACIDAD "DEPRODIS" POR LOCALIDAD SEGÚN
SEXO
TEPECOACUILCO 10 3 7
MAYANALAN 1 1 0
RINCON DE LA COCINA 4 4 0
SABANA GRANDE 1 1 0
SAN AGUSTIN OAPAN 6 3 3
TECUEXCONTITLAN 3 1 2
TETELILLA 2 2 0
TIERRA COLORADA 1 1 0
TONALAPA DEL SUR 1 1 0
XALITLA 3 2 1
TOTAL 32 19 13
Cuaderno de Información para la Planeación Municipal 2011.
En el municipio de Tepecoacuilco es alto el número de personas con capacidades

diferentes que requieren diversos servicios y apoyos que sus familiares no suelen brindarle,
por lo que es importante continuar brindándoles proyectos productivos y educación formal
y educación a ellos.
Porcentaje de adultos mayores atendidos con algún programa institucional
Los adultos mayores en nuestra cultura han ocupado un lugar especial en la transmisión
de los valores y las tradiciones, representan una fuente de sabiduría, al ser poseedores
de un conocimiento que la experiencia y los años otorgan.
Las nuevas concepciones de un mundo centrado en una educación escolarizada y uso de

las nuevas tecnologías, privilegian el conocimiento inmediato, especializado, con el
desarrollo de nuevas habilidades. Al mismo tiempo, las necesidades del mercado han
ubicado sus principales nichos de interés en una creciente población joven. Esta situación
ha propiciado un desplazamiento de los adultos mayores en el sistema productivo y en la
escala de necesidades y seguridades por satisfacer, situándolo dentro de una población
vulnerable, al ser discriminada y desprotegida.
Derivado de estas circunstancias en México existen leyes para la protección de los adultos
mayores, que les otorgan derechos a una vida con calidad, un trato justo y digno, a una
seguridad social, física y psicoemocional; a la salud y la alimentación, a una familia, a la
educación y al trabajo, así como protección ante cualquier situación de explotación o
maltrato.

En el municipio de Tepecoacuilco de Trujano la presencia de este grupo vulnerable es
fundamental ya que representa el 15.5 % de la población total del municipio, el cual supera
el promedio estatal y nacional que es del 10 % de dichas poblaciones, en el siguiente cuadro
se puede observar la cantidad de población mayor por quinquenios para mayor
especificación.
Cuadro 46. Cuadro de población de personas mayores de 60 años en 57

el municipio de Tepecoacuilco de Trujano, Gro.
EDAD EN HABITANTES %
AÑOS
60-64 1,171 3.8
65-69 1,000 3.3
70-74 1,062 3.5
75-79 659 2.2
80-84 424 1.4
85 y mas 383 1.3
TOTAL 4,699 15.5
Cuadro 47 Población de 60 años y más en el municipio

De Tepecoacuilco.
Población
Población
Población de 60 femenina
masculina de 60
años y más de 60 años y
años y más
más
4699 2219 2480
Censo de Población y Vivienda 2010.INEGI. Principales resultados por localidad.
Beneficiarios del Programa Pensión Guerrero “Para vivir mejor” (PROVIVIR)

por localidad, según sexo.
Cuadro 48.
MUNICIPIO TOTAL HOMBRE MUJER
Tepecoacuilco 743 334 409

Tomado de Cuaderno de información para la Planeación municipal 2011. Tepecoacuilco
De Trujano, Gro.
Cuadro 49

BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA PENSION GUERRERO "PARA VIVIR MEJOR"
POR LOCALIDAD SEGÚN SEXO. 2010
TEPECOACUILCO DE TRUJANO 229 92 137
ACAYAHUALCO 27 12 15
AHUEHUEPAN 32 11 21
COL. LAZARO CARDENAS 7 4 3
CUEXCONTLAN 22 12 10
MAXELA 49 22 27
58
MAYANALAN 56 28 28
PALULA 14 6 8
RINCON DE LA COCINA 18 10 8
EL RINCON CHIQUITO 7 3 4
SABANA GRANDE 15 6 9
SAN AGUSTIN OAPAN 22 9 13
SAN JUAN TETELCINGO 11 4 7
SAN MIGUEL TECUICIAPAN 18 8 10
SAN VICENTE PALAPA 31 15 16
SANTA CRUZ 9 7 2
SASAMULCO 27 10 17
TECUEXCONTITLAN 40 20 20
TETELILLA 4 2 2
TIERRA COLORADA 42 20 22
TONALAPA DEL SUR 28 12 16
LAS TUNAS 1 1 0
VENTA DE PALULA 11 6 5
XALITLA 18 11 7
XOCHIMILCO 5 3 2
TOTAL 743 334 409
Como vemos el número de beneficiarios de éste programa es bajo para cubrir a la

población mayor de 60 años, sin embargo se podría apoyar a la población mediante
proyectos productivos
Migrantes (Saldo neto migratorio)
La migración a otros lugares en busca de mejores condiciones de vida no es un problema

nada más del municipio de Tepecoacuilco Trujano, sino de toda la nación, esto es a que no
se es autosuficiente para generar empleos y permitir la erradicación de la ciudadanía en
general, esto quiere decir que también existe gente preparada que no encuentra trabajo
para desempeñar la función en que se capacitó y decide probar suerte realizando
actividades en las que le ofrezcan un ingreso para vivir mejor. En sí no existen estadísticas
a nivel municipal sobre este tema.
También es común la influencia de los llamados coyotes o polleros, los familiares mediante
consultas personales, señalan que la mayoría de personas emigran a los Estados Unidos
de Norteamérica en un 52 % en el estado de Los Ángeles California, un 25 % se concentra
en la ciudad de Chicago Illinois un 7 % en los estados de Carolina del Norte y Carolina del
Sur. y el 3% se concentra en los diferentes estados del País restantes. En un 13% de
personas emigran al interior del país en especial en las ciudades por la razón de ejercer su
carrera académica, radicándose de pro vida en dichos lugares.

La migración se debe principalmente a la baja rentabilidad del campo y la falta de
oportunidades para los jóvenes campesinos, ha provocado una creciente emigración a los
EE UU y a las ciudades del interior de la república. El abandono de las tierras por la
búsqueda de nuevas formas de vida que les permita cubrir las necesidades económicas de
sus familias, es una constante que lastima y caracteriza a las comunidades rurales.
La tasa neta migratoria en el estado de Guerrero en el año 2005 fue de -1.7% y en el 2010
59
fue de -1.8%
Arte y Cultura (Número de casas de cultura, número de bibliotecas públicas)
Cada país, municipio y localidades o comunidades son importantes por sus riquezas
culturales, costumbres y tradiciones, porque se identifican con sus raíces de origen, además
son motivos turísticos, por lo que aportan entradas a los lugares en donde mantienen todo
lo antes mencionado. Actualmente en la cabecera municipal en mayor escala y algunas
localidades del municipio se encuentran influenciadas por la cultura y tradición de otros
lugares, en especial de los Estados Unidos de Norteamérica.
Por señalar algunos ejemplos las marcas de artículos hechos por otros países y por el
hecho de tener nombres atractivos, son preferidos por los consumidores, así como la
televisión influye mucho en el comportamiento de la población del municipio, ya que existen
programas en donde desechan sicológicamente las raíces municipales y cimientan las
raíces extranjeras; sin embargo a todo lo anterior, en el municipio se conservan los
comportamientos regionales en algunas de sus localidades como son: San Agustín Oapan,
San Miguel Tecuiciapan, San Juan Tetelcingo, Maxela, Xalitla y Ahuehuepan
principalmente, en donde se arraigan la elaboración de artesanías de las que destacan la
elaboración de figuras de madera, figuras de barro, así como la decoración con pinturas en
papel ama, barro y en figuras de madera.
La problemática existente en esta actividad, es la descapitalización para la adquisición de

materia prima y de materiales para la decoración; la falta de mercado apropiado, falta de
organización en el desarrollo de esta actividad y la falta de transporte para trasladar sus
productos a los lugares en donde los puedan vender a buen precio.
También se celebran fiestas, danzas y tradiciones populares entre las que destacan la de
la Semana Santa, las fiestas religiosas de los Santos Patronales de las localidades,
Las corridas de toros estilos populares del municipio y en dichas fiestas también se pueden
probar los artes culinarios exclusivos de cada localidad.
El Municipio cuenta con un parque de juegos infantiles, un centro deportivo, un local para
Teatro, Una casa de la Cultura.
Juventud, Desafíos para la Política Pública (porcentaje de población joven, porcentaje

de población joven atendida con un programa institucional)
Cuadro 50.

POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD 1995-2010.
GRUPO DE
1995 % 2000 % 2005 % 2010 %
EDAD
TOTAL 33,102 100 30,838 100 28,989 100 30,470 100
0-4 3,965 12.0 3,435 11.1 2,472 8.5 2,657 8.7
5-9 4,522 13.7 4,025 13.1 3,113 10.7 2,890 9.5
10-14 4,573 13.8 4,086 13.2 3,716 12.8 3,381 11.1
15-19 3,624 10.9 3,125 10.1 3,132 10.8 3,293 10.8
20-24 2,469 7.5 2,141 6.9 2,183 7.5 2,482 8.1
25-29 1,933 5.8 1,722 5.6 1,653 5.7 1,799 5.9
30-34 1,807 5.5 1,530 5.0 1,598 5.5 1,740 5.7
35-39 1,805 5.5 1,654 5.4 1,616 5.6 1,685 5.5 60
40-44 1,371 4.1 1,448 4.7 1,540 5.3 1,542 5.1
45-49 1,335 4.0 1,247 4.0 1,457 5.0 1,560 5.1
50-54 1,165 3.5 1,131 3.7 1,248 4.3 1,434 4.7
55-59 1,061 3.2 1,010 3.3 1,080 3.7 1,257 4.1
60-64 941 2.8 1,105 3.6 1,081 3.7 1,171 3.8
65-69 689 2.1 866 2.8 1,047 3.6 1,000 3.3
70-74 613 1.9 650 2.1 776 2.7 1,062 3.5
75-79 418 1.3 441 1.4 546 1.9 659 2.2
80-84 295 0.9 278 0.9 374 1.3 424 1.4
85 Y MAS 248 0.7 307 1.0 297 1.0 383 1.3
N.E. 268 0.8 637 2.1 60 0.2 51 0.2
FUENTE: Información para la planeación Municipal 2011. Tepecoacuilco de Trujano.
Secretaria de Desarrollo Social pag. 10
Como podemos observar en el anterior cuadro los grupos de edades de 4 a 24 años

concentra el 48.2% del total de la población. Por lo tanto podemos decir que el municipio
de Tepecoacuilco es un municipio de jóvenes.
Porcentaje de población joven atendida con un programa institucional
Cuadro 51
Población Beneficiada del Programas "Becas Prosigue", segúnsexo
TEPECOACUILCO DE TRUJANO 70 31 39
AHUEHUEPAN 2 2 0
MAYANALAN 2 1 1
SABANA GRANDE 1 0 1
SAN MIGUEL TECUIZIAPAN 1
TOTAL 76 12 10
Analizando el anterior cuadro se observa que el número de becas es ínfimo ante el número
de estudiantes que las requieren, sobre todo en las localidades, por lo que el Ayuntamiento
debe hacer un esfuerzo supremo para aumentar el número de becas a los estudiantes.
Deporte y Recreación (Número de unidades deportivas, número de sitios recreativos).
En lo que se refiere al deporte, la población cuenta con más de 50 canchas de baloncesto

las cuales se encuentran ubicadas en las instituciones educativas principalmente, siendo
este el deporte más practicado en el municipio.

También cuenta con canchas de fútbol de salón y de fútbol soccer y con una plaza de
toros y en la presa “Valerio Trujado” donde se pueden practicar actividades acuáticas.
Canchas de futbol rápido
61
El Municipio cuenta con un parque de juegos infantiles.
Sin embargo estos son pocos para las grandes necesidades recreativas y deportivas de
la población del municipio.
2.2. Objetivos estratégicos, indicadores, metas.

OBJETIVOS INDICADO METAS PROGRAMAS PROYECTOS, OBRAS O ACCIONES.
ESTRATÉGICOS RES

Lograr reducir el Grado  Lograr  Implement  Gestionar presupuesto para el pago de
grado de de que las ar un alfabetizadores
marginación de margin localidades programa de  Gestionar recursos para aumentar significativamente
las localidades ación. de muy alfabetización. el número de becas a los estudiantes de primaria y
con alto y muy alta secundaria.
alto grado de marginació  Gestionar un sobre salario o/apoyo a profesores que
marginación. n sean trabajen en localidades de muy alta marginación
solo  Proporcionar mayor capacitación a los docentes.
localidades 62
de alta
marginació
n y que las
catalogada
s de alta
marginació
n logren
alcanzar el
de grado
medio de
marginació
n.
 Elaborar un censo para ubicar a los adultos que no
 Lograr  Impleme han concluido su educación básica.
reducir en ntar un  Gestionar becas para proporcionárselas a los
un 50% el program adultos para que concluyan su educación básica.
número de a  Mejorar la coordinación con las instituciones
adultos que educativ educativas como SEG e INEA.
no hayan o para
 Fomentar la lectura entre la población.
terminado que los
su adultos
educación concluy
básica. an su
educaci
ón
básica
 Gestionar apoyos a otras instancias para apoyar a la

 Reducir en  Llevar a
población con 50% para la construcción de letrinas,
un 80 % el cabo un
agua entubada dentro de la vivienda y hacer los
número de programa
pisos de cemento.
viviendas para dotar
habitadas de  Destinar mayor presupuesto del ramo 33 para la
sin agua excusado construcción de obras de dotación de agua potable,
entubada, s, agua drenaje sanitario y pisos de tierra en las viviendas
en un 80% entubada habitadas en donde no existan estos servicios.
el número y pisos de  Gestionar ante la SEDESOL federal mayores
de cemento a recursos para dotar de agua potable a las
viviendas los localidades que lo requieran mediante el programa
habitadas hogares de 3x1.
sin que no  Apoyar con asesoría a las familias para la auto-
excusado cuentan construcción de servicios sanitarios de sus hogares.
así como con este  Gestionar ante Organizaciones No
reducir en servicio. Gubernamentales (ONG´s apoyos para la dotación
un 80% el de servicios (drenaje, agua entubada y pisos de
número de concreto) a la viviendas que no los tengan.
viviendas  Gestionar ante el Fondo de Apoyos al Migrante
que tienen (FAM) de la SEDESOl recursos para apoyar la

piso de construcción de servicios sanitarios básicos a las
tierra. viviendas de los Migrantes o de sus familiares.
 Conferenciar con los compatriotas migrados para
hacer convenios con el fin de dar apoyos al 50% para
la dotación de servicios básicos a sus viviendas o la
de sus familiares.
 Implement
 Lograr ar un
mejorar los programa de  Apoyar con capacitación a las personas que quieran
ingresos de desarrollo instruirse para el trabajo y crear sus 63 propias
la población económico microempresas.
que radica para la  Apoyar con un Fondo Municipal la creación de
en población microempresas con 50% a los paisanos que
localidades marginada del regresan de los Estados Unidos o de otros lugares
de Alta y municipio. del país.
Muy Alta  Apoyar con el 50% de los recursos a los proyectos
Marginació agropecuarios, así como con capacitación y
n en el asesoría.
municipio.  Difundir entre toda la población, principalmente que
se encuentra viviendo en localidades de Alta y Muy
Alta marginación.
 Apoyar con recursos a los proyectos agropecuarios
con recursos del Programa de Apoyos a la Inversión
e Infraestructura (PAIEI) aplicado en convenio con la
Secretará de Desarrollo Rural (SEDER).
 Gestionar ante la Fundación Produce, Secretaría de
Desarrollo Rural del Gobierno del Estado de
Guerrero, cursos de Capacitación sobre temas para
dar valor agregado a la producción agropecuaria,
tales como Talleres de lácteos.
 Gestionar apoyos para proyectos productivos ante la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los pueblos
Indígenas (CDI).
Reducir el Porcentaje  Lograr  Implement  Llevar a cabo un censo para conocer las personas
Analfabetismo en de la reducir el ar un que no saben leer ni escribir.
el municipio. población Analfabetis programa de  Contratar maestros bilingües con habla Náhuatl para
mayor a 14 mo en 70% alfabetización alfabetizar en localidades donde hablan este idioma.
años. de adultos. para el  Llevar a cabo una campaña publicitaria en todos los
municipio de medios en el municipio de Tepecoacuilco para dar a
Tepecoacuilco conocer los beneficios de saber leer y escribir,
. incluyendo la difusión en lengua Náhuatl.
 Lograr una mejor coordinación con las instituciones
como INEA, SEG y la Campaña de Alfabetización
Estatal.
Incrementar el Porcentaje  Reducir en  Elaborar y  Elaborar y ejecutar un censo municipal para ubicar a
grado promedio de la un 80 % la ejecutar un las personas que han dejado de estudiar para trabajar
escolar de la población población programa en en su reincorporación.
población del de 6-14 de 6 a 14 coordinación  Gestionar becas para proporcionarla a niños y
municipio años que años que con la SEG jóvenes que lo requieran para que se reincorporen a
no va a la no asiste a para reducir el estudiar.
escuela. la escuela. abandono  Revisar a detalle la infraestructura que guardan los
escolar e edificios escolares de todos los niveles para hacer
incorporar a propuestas al Gobierno del Estado vía convenio con
los niños y IGIFE para la reparación y construcción que se
jóvenes que requieran.
no estudian  Mejorar la coordinación con INEGI y SEG.

 Promover entre los jóvenes otras opciones para
concluir sus estudios, tales como Telesecundarias,
Tele-preparatorias y la primaria y secundaria abiertas
en INEA.
 Gestionar mayor número de becas para los

 Increment  Elaborar y jóvenes que estudien el nivel medio superior.
ar el ejecutar un  Apoyar la creación de la Esc. Preparatoria de la
número programa U.A.G. en la cabecera municipal.
de municipal  Creación de Tele-preparatorias en donde 64 sea
jóvenes parta apoyar a necesario.
que los jóvenes  Fomentar o promover que los jóvenes estudien
continúan que deseen carreras en INTERNET que proporcionan
estudiand seguir universidades públicas como la Universidad
o después estudiando Autónoma de México UNAM y otras.
de  Apoyar con proyectos productivos a los jóvenes
terminara para que cuenten con una fuente de empleo y
su continúen sus estudios.
educación  Crear un fondo para Apoyar con becas a jóvenes
básica. que quieran estudiar una carrera corta fuera del
municipio, como son, mecánica automotriz, cocinero,
plomero, fontanero, belleza, etc.
 Mejorar el sistema de internet de la Biblioteca
pública municipal.
Mejorar la salud Porcentaje  Incrementar  Elaborar y  Contar con un Plan o Programa municipal para
de la población de la en 20% la ejecutar un incrementar el número de ciudadanos al Seguro
del municipio. población asistencia programa de Popular.
con médica y de mejoramiento  Revisar el estado físico y de equipamiento los
mejores mejor de la salud en Centros de Salud en el municipio, así como
servicios calidad. el municipio de medicamentos, para solicitar apoyo al Gobierno del
médicos. Tepecoacuilco estado para su solución.
.  Gestionar más médicos y enfermeras para cubrir las
necesidades de este importante servicio de la
población.
 Gestionar la construcción, contratación de médicos y
equipo para la creación de un Hospital Comunitario
de especialidades que estará ubicado en la cabecera
municipal.
 Realizar campañas de Salud Preventiva dirigidas a
toda la población del municipio.
 Realizar campañas preventivas contra la obesidad,
hipertensión arterial y Diabetes Mellitus en todo el
municipio, haciendo uso de todos los medios de
comunicación al alcance, como son: radio, internet,
periódicos, periódicos murales, volantes.
 Atención prioritaria en salud a las mujeres gestantes
y en parto, niños y ancianos.
 Rescatar espacios y acondicionarlos para que la
población se ejercite o practique algún deporte.
 Promover y organizar ligas o torneos deportivos para
fomentar esta actividad principalmente entre niños y
jóvenes.
 Lograr establecer el Programa para reducir la

Reducir los  Lograr  Elaborar desnutrición la obesidad y el sobrepeso.
porcentaje reducir la y  Realizar conferencias y talleres para reducir
s de desnutrici ejecutar desnutrición, sobrepeso y obesidad en todas
desnutrició ón infantil un las localidades y escuelas del municipio.
n infantil y en un 30 program  Promover el rescate de espacios para que las
sobrepeso % y a contra familias hagan ejercicio.

y obesidad obesidad la  Promover este programa y acciones en la
en la en un 20 desnutri radio municipal en Internet en Español y
población % de la ción y Náhuatl.
en el población. contra el  Capacitar al personal municipal de Salud
municipio sobre para su capacitación amplia en temas de
peso y nutrición y reducción de peso y obesidad.
obesida  Apoyar la capacitación del personal de Salud
d en el en el área municipal sobre nutrición y
municipi obesidad.
o de  Capacitar a la población rural para la 65
Tepeco producción de hortalizas y animales
acuilco domésticos en sus corrales y calmiles.
 Difundir este programa en todos los medios al
alcance.
Reducir la  Mejorar en  Establecer  Realizar el proyecto para el mantenimiento de las
incomunica un 50% la un programa carreteras del municipio.
ción red de mejora de  Elaborar proyectos para construcción de carreteras
terrestre carretera la red asfaltadas.
por malos municipal carretera.  Gestionar recursos ante la Federación
caminos  Gestionar presupuesto para carreteras hacia las
poblaciones indígenas ante la Comisión Nacional de
Desarrollo de los Pueblos indígenas (CDI)
 Construir carreteras con recursos del ramo 33.
3. Desarrollo Económico Sustentable.

El trabajo desde el principio del desarrollo de nuestra especie fue fundamental para
su desarrollo, y a lo largo de las civilizaciones que le precedieron en la historia, el
trabajo económico y organizado impulsó el desarrollo social, hasta llevarlo al grado
de desarrollo actual.
Si queremos que nuestro estado de Guerrero y en particular nuestro municipio de

Tepecoacuilco de Trujano Guerrero, avance en su desarrollo debemos apoyar 66
fuertemente este eje que nos permite en si mismo aprovechar junto con la educación
todo el potencial del ser humano.
Por la importancia de la economía en los pueblos se recomienda que este H.

Ayuntamiento deba crear una Dirección de Desarrollo Económico, o por lo menos
una Unidad técnica que se encargue de esta importante actividad que debe
impulsarse ya, en este municipio.
3.1. Diagnóstico:
Aspectos Socioeconómicos (Porcentaje de población económicamente
activa, porcentaje de población ocupada, trabajadores registrados ante el
IMSS, trabajadores permanentes asegurados al IMSS, trabajadores eventuales
asegurados al IMSS, variación del empleo formal, tasa de desempleo,
distribución porcentual de la PEA ocupada según ingreso, índice de
competitividad.
Porcentaje de población económicamente activa
Población Económicamente Activa por Sector
De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población

económicamente activa del municipio se presenta de la siguiente manera:
Cuadro 52.
Sector Porcentaje
Primario
22.07
(Agricultura, ganadería, caza y pesca)
Secundario
(Minería, petróleo, industria manufacturera, 40.16
construcción y electricidad)
Terciario
35.12
(Comercio, turismo y servicios)
Otros 2.65
Grafica 7.

25,000
20,000
15,000
MUNICIPIO
HOMBRES 67
10,000 MUJERES
5,000
0
POBLACION TOTAL POBLACION POBLACION POBLACION NO ESPECIFICADA
OCUPADA DESOCUPADA ECONÓMICAMENTE
INACTIVA
Porcentaje de población ocupada
Cuadro 53
Población de 12 años y más por sexo en empleo y relaciones laborables año 2000.
POBLACION POBLACION
NO
SEXO TOTAL ECONOMICAMENTE ECONOMICAMENTE
ESPECIFICADA
ACTIVA INACTIVA
OCUPADA DESOCUPADA
ESTADO 2,075,739 888,078 11,113 1,168,244 8,304
HOMBRES 983,613 614,392 9,296 355,366 4,559
MUJERES 1,092,126 273,686 1,817 612,878 3,745
MUNICIPIO 21,075 7,235 37 13,705 98
HOMBRES 9,575 4,767 33 4,722 53
MUJERES 11,500 2,468 4 8,983 45
Trabajadores registrados ante el IMSS y Trabajadores eventuales asegurados al IMSS
Cuadro 54

TRABAJADORES AFILIADOS AL IMSS POR MUNICIPIO
TRABAJADORES
TRABAJADORES TRABAJADORES
MUNICIPIO TOTAL EVENTUALES DEL
PERMANENTES EVENTUALES URBNOS
CAMPO
ESTADO DE GUERRERO 146,051 116,567 28,761 723
IGUALA DE LA INDEPENDENCIA 10,136 9,109 1,026

1
TEPECOACUILCO DE TRUJANO 111 63 48 0
HUITZUCO DE LOS FIGUEROA 494 372 122 0
68
Cuadro 55. Población ocupada y desocupada del municipio de Tepecoacuilco de Trujano, Gro.
Población
Población Población femenina
masculina
desocupada desocupada
desocupada
307 271 36
Censo de Población y vivienda 2010. INEGI
Distribución porcentual de la PEA ocupada según ingreso
Cuadro 56.
POBLACION OCUPADA POR GRUPO DE INGRESO

CONCEPTO CANTIDAD PORCENTAJE
No reciben ingreso 1,079 14.9
Hata el 50% de un salario mínimo. 557 7.7

Más del 50% y menos de un salario
mínimo 956 13.2
Un salario mínimo _ _
Más de 1 salario mínimo y menos
de 2 salarios mínimos. 2,480 34.3
Más de 2 salarios mínimos y
menos de 3 sm 769 10.6
De 3 -5 salarios mínimos. 691 9.6
Más de 5 salarios mínimos y
menos de 10 sm 250 3.5
Más de 10 salarios mínimos. 57 0.8
No especifica 396 5.5
Total 7,235 100
El anterior cuadro muestra claramente la difícil situación de la familias en el

municipio de Tepecoacuilco por los bajos salarios que reciben la población que
labora ya que el 14.9% de la población no recibe salario, el 20.9% no recibe ni lo
equivalente a un salario mínimo y solo el 34.3% de esta población que labora gana
un poco más de un salario mínimo, lo que a grandes rasgos se observa que

prácticamente el 70% de la población trabajadora tiene dificultades económicas en
su hogar.
Desarrollo Rural: agricultura, ganadería, pesca y acuacultura (Rendimiento por

hectárea de los principales cultivos, porcentaje del valor de la producción ganadera
69
en el sector, porcentaje del valor de la producción pesquera y acuícola en el sector)
Agricultura
Los cultivos más importantes en el municipio son Maíz para grano, y jitomate, en menor
importancia se tiene cacahuate, okra, calabaza para semilla, tomate verde (de cascara),
jícama, sorgo forrajero, fríjol y hortalizas en general en pequeña escala.
En este sector cabe mencionar que los problemas principales: manejo inadecuado, poca
utilización de semillas mejoradas en un 85%, uso de semillas de generaciones avanzadas
en un 15%, poca utilización de maquinaria agrícola, uso de la yunta o tracción animal, en
los últimos años se han implementado nuevas tecnologías para la producción del campo,
en el caso del cultivo de maíz con el sistema de labranza de conservación ha permitido
incrementar los rendimientos y reducir costos de producción, mediante el uso de mejores
paquetes tecnológicos que a la fecha no ha sido posible al 100% con estos métodos
específicamente la incorporación de materia orgánica al suelo, lo que ha provocado un
deterioro en su estructura impidiendo con ello una buena retención de humedad para un
buen desarrollo del cultivo.
Otro problema que siempre se enfrenta la agricultura de temporal es registro del periodo de
sequía que año con año se presente.
El cultivo de maíz presenta altos costos de producción y baja rentabilidad para la mayoría
de los productores. Sin embargo, los campesinos manifiestan que “Si dejamos de sembrar
entonces que comemos”, por lo tanto, a pesar de que les provoca pérdidas de recursos
económicos, y solo pequeños márgenes de utilidad unitaria para algunos campesinos, éstos
dijeron que seguirán sembrándolo por propia seguridad alimenticia.
Por su importancia, el cultivo principal es el maíz y el sorgo; a comparación con los otros
mencionados, estos presentan un mayor costo de producción y no tienen un precio de
garantía, el costo promedio del cultivo de maíz es de $ 8,000.00 pesos MN, sin embargo
es por esto que el 80% de los productores lo siembran para autoconsumo de sus familias y
para el ganado y solo un 20% de la producción se destina para su venta.
El Municipio de Tepecoacuilco cuenta con cuerpos de agua como la presa “Valerio Trujano,
el ojo de agua en Acayahualco, así como 8 bordos abrevaderos ubicado en Tetelilla,
Xochimilco, Sasamulco, Mayanalan y Maxela donde se aprovechan para realizar
actividades agrícolas y ganaderas; tanto la presa Valerio Trujado como el ojo de agua de
Acayahualco, cuentan con canales revestidos y en el primero está en proceso el
entubamiento del agua y la tecnificación del riego.

Cuadro 57.
SUPERFICIE SEMBRADA Y COSECHADA POR TIPO DE CULTIVO, PRINCIPALES

DISPONIBILIDAD DE AGUA- AÑO AGRÍCOLA 2010 (HECTÁREAS)
SUPERFICIE SEMBRADA SUPERFICIE COSECHADA
ESTADO/MUNICIPIO TIPO DE CULTIVO
TOTAL RIEGO TEMPORAL TOTAL RIEGO TEMPORAL
GUERRERO MAIZ-GRANO 479,642 35,862 443,780 466,451 34,315 432,136
TEPECOACUILCO DE
5,195 145 5,050
TRUJANO 5,181 145 5,036
GUERRERO TOMATE ROJO(JITOMATE) 1,106 507 599 1,090 499 591 70
TEPECOACUILCO DE
20 10 10 20 10 10
TRUJANO
GUERRERO SORGO GRANO 11,820 1,333 10,487 11,691 1,333 10,358
TEPECOACUILCO DE
245 0 245
TRUJANO 245 0 245
Cuadro 58.
VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR TIPO DE CULTIVO

PRINCIPALES CULTIVOS Y MUNICIPIOS SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AGUA
AÑO AGRÍCOLA 2010
VOLUMEN (TONELADAS) VALOR (MILES DE PESOS)
ESTADO/MUNICIPIO CULTIVO
TOTAL RIEGO TEMPORAL TOTAL RIEGO TEMPORAL
GUERRERO MAIZ-GRANO 1,413,973 130,490 1,283,483 3,934,978 381,751 3,553,228
TEPECOACUILCO DE
TRUJANO 25,510 580 24,930 76,385 1,595 74,790
GUERRERO TOMATE ROJO(JITOMATE) 20,398 9,107 11,291 111,032 54,899 56,132
TEPECOACUILCO DE
TRUJANO 410 185 225 2,049 924 1,125
GUERRERO SORGO GRANO 46,571 5,198 41,373 99,751 11,711 88,040
TEPECOACUILCO DE
TRUJANO 987 0 987 2,467 0 2,467
Porcentaje del valor de la producción ganadera en el sector
Cuadro 59. .Especies que se explotan.
CONCEPTO ESTADO MUNICIPIO
BOVINO 1,266,662 23,038
PORCINO 1,014,120 13,030
OVINOS 62,878 346
CAPRINO 716,962 4,477
EQUINOS 505,220 ND
AVES 7,258,911 45,176
COLMENAS 124,466 996
Cuadro 60. Población ganadera (cabezas) y avícola,

CONCEPTO ESTADO MUNICIPIO
BOVINO 1,266,662 23,038
PORCINO 1,014,120 13,030
OVINO 62,878 346
CAPRINO 716,962 4,477 71
EQUINO 505,220 ND
AVES 7,258,911 45,176
COLMENAS 124,466 996
Cuaderno Estadístico mpal, Tepecoacuilco de Trujano, Gro. Edición 2001
Cuadro 61. Volumen y valor de la producción de carne en canal
CONCEPTO VOLUMEN (Ton) VALOR (Miles de pesos)
ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO
TOTAL NA NA 1888966 24806
BOVINO 38020 707 836438 15547
PORCINO 26180 336 549785 7060
OVINO 463 3 16682 94
CAPRINO 3505 38 126180 1360
AVES 14257 28 359881 744
GALLINACEAS 13109 14 327726 355
GUAJOLOTES 1148 14 32155 389
La ganadería es la segunda actividad en orden de importancia y económica que se

desarrolla en el municipio; y las especies que actualmente se explotan son las
siguientes: bovinos de doble propósito, caprinos, ovinos porcinos, equinos, aves, y
en pequeña escala la explotación de bovinos de carne y la explotación para leche,
así como colmenas.
No existen campañas de sanidad animal, falta de asesoría técnica para que les
programen a los ganaderos un calendario de vacunación, desparasitación, las
diferente vías de aplicación de medicamentos, control del celo en las vacas,

inseminación artificial y manejo inadecuado del ganado aunado a esto la falta de
praderas con pastos mejorados entre otros la falta de aprovechamiento de
subproductos agropecuarios como son los silos forrajeros y los esquilmos agrícolas
para la alimentación del ganado en la época de estiaje.
Las especies que se explotan en orden de importancia son: Bovinos de doble propósito,
caprinos, cerdos, equinos, aves y ovinos; lo cual se muestra en el siguiente cuadro. En 72
comparación a nivel Estatal y Municipal, la población ganadera lechera es mínima y en la
producción de carne, sin embargo es la más importante ya que un 44% es de leche y 42 %
de carne bovina.
Cuadro 62. Unidades de producción pecuaria rural.
TIPO DE UNIDAD Unidad de Producción Existencia en cabeza
ESTADO MPIO ESTADO MPIO.
Con cría y explotación
de animales 180557 3070 NA NA
Urbanas 2,616 40 NA NA
Rurales 177,941 3,030 NA NA
De bovinos 71,573 1,004 861,972 11,502
Urbanas 700 24 9,922 528
Rurales 70,873 980 852,050 10,974
De porcinos 102,176 1,790 517,455 10,187
Urbanas 1,712 18 22,105 146
Rurales 100,464 1,772 495,350 10,041
De caprinos 34,904 241 415,022 4419
Urbanas 293 7 5,763 260
Rurales 34,611 234 409,259 4,159
De ovinos 3,599 23 28,368 164
Urbanas 49 0 415 1
Rurales 3,550 22 27,953 163
De aves de corral 130,179 2182 3,307,758 48674

Urbanas 1,742 29 482,665 1372
Rurales 128,437 2153 2,825,093 47302
De equino 127,382 2496 364,155 7727
Urbanas 638 26 1,754 58
Rurales 73
126,744 2,470 362,401 7,669
De conejos 1,765 31 7,501 72
Urbanas 32 0 221 0
Rurales 1,733 31 7,280 72
De colmenas 2,503 32 31,291 205
Urbanas 28 0 314 0
Rurales 2,475 32 30,977 205
Cuadro 63.Volumen y valor de la producción de carne
CONCEPTO VOLUMEN (Ton) VALOR (Miles de pesos)
ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO
TOTAL NA NA 571512 7721
HUEVO PARA PLATO 10105 126 80840 1005
CERA 258 2 16768 137
MIEL 4656 37 74489 594
PIELES 9524 ND 19048 ND
LECHE 84526 1330 380367 5986
BOVINO 80981 1292 364410 5814
CAPRINO 3545 38 15957 172
Porcentaje del valor de la producción pesquera y acuícola en el sector)

En el Municipio se realiza la actividad de pesca para autoconsumo en su mayoría, se realiza
en ríos en especial en la presa “VALERIO TRUJANO”, El problema principal es la pesca
inmoderada en este lugar y con ello la probabilidad de extinción de especies aumenta
considerablemente. Por otro lado el problema es la comercialización, esta no se hace de
manera organizada.
Industria, Comercio y Abasto, Minería y Artesanías (Número de (empresas micro,

74
pequeñas, medianas y grandes, número de centrales de abasto existentes, número
de supermercados, número de establecimientos Diconsa y Liconsa, valor de la
producción minera, valor de la producción artesanal)
Industria
En este rubro existen industrias de fabricación de alimentos, en la modalidad de

maquiladoras; existe una en la confección de prendas de vestir existen también plantas
agroindustriales como la fabricación de muebles y artesanías sobresaliendo las de pintura
sobre papel ámate y la producción del mezcal.
Comercio y Abasto
La actividad comercial y de abasto se desarrolla principalmente en la cabecera municipal,

a través de 121 establecimientos comerciales, 36 establecimientos de servicios, 66 de
manufactura, un rastro mecanizado y 10 tiendas rurales
La cabecera municipal y en general el municipio, se encuentran integrados al sistema

comercial de Chilpancingo e Iguala.
Se cuenta con un mercado municipal, se tiene un tianguis los días miércoles en la cabecera
municipal, existen en todas las localidades tiendas pequeñas y sólo se tienen tiendas de
abarrotes en las localidades de Tepecoacuilco y Mayanalán.
Cuadro 64. Con número de tiendas Diconsa en el municipio de Tepecoacuilco
De Trujano, Gro
LOCALIDAD 2009 2010
Col. Valerio Trujano 1 1
Maxela 1 1
San Miguel Tecuiciapan 0 1
San Agustin Oapan 1 1
Sasamulco 1 1
Tecuexcontitlan 1 1
Tetelilla 1 1
Tonalapa del Sur 1 1
Venta de Palula 1 1
Xalitla 1 1
total 9 10
Tomado de Cuaderno de información para la Planeación Municipal 2011
Tepecoacuilco de Trujano, Gro.
Cuadro 65. Unidades de comercio y abasto
CONCEPTO TOTAL

TIANGUIS 1
MERCADOS PUBLICOS 1
RASTROS
1
MUNICIPALES
75
Minería
En este renglón se ha detectado a través de trabajos de exploración, minerales y rocas

explotadas como la plata, antimonio, cobre, hierro, mercurio, plomo, caolín, calizas cantera,
yeso, chapopote y barro alfarero. Sin embargo se desconoce el potencial minero del
municipio, por lo que se sugiere hacer un diagnóstico sobre el mismo.
Artesanía
Esta actividad se realiza en mayor escala, ya que la finalidad a cambiado de ser una
tradición a ser una prioridad para obtener recursos económicos, obligando a los artesanos
a organizarse en pequeños grupos no legalizados jurídicamente para comercializar sus
artesanías en lugares más distantes, en busca de mejores mercados. De esta destacan la
elaboración de figuras de madera, figuras de barro, pinturas en papel amate y pinturas en
figuras de barro y de madera y en pequeña escala utensilios de carrizo.
En la localidad de Xalitla, se elabora la cerámica con formas y coloridos muy especiales;

unos sobrios, y otros chillantes policromos; las materias que utilizan para su elaboración

son el barro y pintura; los objetos que elaboran son bases para lámparas, alcancías,
ceniceros, macetas, adornos y botellones para agua.
La pintura sobre el papel amate. En San Agustín y Amayaltepec se fabrica desde un simple
comal hasta las muñecas de casi un metro de altura, complicados tocados, pasando por las
macetas y alcancías decoradas.
76
Turismo (Derrama económica turística, ocupación hotelera, afluencia de turistas y

visitantes, tasa de variación de ingresos por turismo)
Turismo
Dentro del municipio, las principales áreas donde puede desarrollarse el turismo son las
localidades que se encuentran en las riberas del río Balsas como San Agustín Oapan,
San Juan Tetelcingo y Col. Valerio Trujano por el gran atractivo que brinda el Río Balsas.
Otro sitio apropiado también para desarrollar el turismo es la propia Presa Valerio
Trujano, así como la Ciudad cabecera del municipio, Tepecoacuilco de Trujano, por sus
sitios históricos.

La mayor afluencia de visitantes en la cabecera municipal es en Semana Santa por lo que
genera grandes ingresos económicos para los pobladores de dicha comunidad.
Desarrollo Urbano y Regional (Porcentaje de viviendas particulares habitadas con

piso de tierra, cobertura del servicio de alcantarillado en el municipio, localidades
rurales que cuentan con servicio de telefonía, usuarios de Internet) 77
Porcentaje de viviendas particulares habitadas con piso de tierra
Cuadro 66. Viviendas con piso de tierra.
NOMBRE DE LA LOCALIDAD TOTAL DE TOTAL DE VIVIENDAS

VIVIENDAS VIVIENDAS PARTICULARES
HABITADAS HABITADAS CON
PISO DE TIERRA
Total del Municipio de
11,466 7,989 2,288
tepecoacuilco de trujano
Tomado de cuaderno de Información para la Planeación Municipal 2007. Tepecoacuilco, Gro.
Secretaría de Desarrollo Social. Gobierno del Estado de Guerrero.
Como podemos ver en el cuadro anterior el 28.63% del total de viviendas habitadas en el municipio aún cuentan con pisos
de tierra.
Cobertura del servicio de alcantarillado en el municipio
Cuadro 67. Viviendas sin drenaje.
NOMBRE DE LA LOCALIDAD TOTAL DE TOTAL DE VIVIENDAS PORCIENTO

VIVIENDAS VIVIENDAS PARTICULARES DE VIVIENDAS
HABITADAS HABITADAS QUE SIN DRENAJE
NO DISPONEN DE
DRENAJE
Total del Municipiode
11,466 7,989 1,699 21.26%
Tepecoacuilco
Censo de Poblacioón y vivienda 2010. principales resultados por localidad.INEGI
Cuadro 68

NOMBRE DE LA TOTAL DE TOTAL DE TOTAL DE VIVIENDAS VIVIENDAS PARTICULARES VIVIENDAS VIVIENDAS
LOCALIDAD VIVIENDAS VIVIENDAS VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE NO PARTICULARES PARTICULARES
HABITADAS PARTICULA HABITADAS DISPONENDE AGUA HABITADAS QUE HABITADAS QUE
RES CON PISO DE ENTUBADA EN EL AMBITO DISPONEN DE NO DISPONEN DE
TIERRA DE LA VIVIENDA DRENAJE DRENAJE
Total del Municipio 11466 7989 11450 2288 4162 6208 1699
Tepecoacuilco de
2134 1665 2134 204
Trujano 1080 1604 46
Acayahualco 320 234 320 49 61 196 33
Ahuehuepan 431 288 431 150 41 95 189
Colonia Lázaro 121 93 121 15
Cárdenas (Lázaro 88 85 6
Colonia Valerio
Trujano (Valerio 104 81 104 15
Trujano) 47 74 7
Cuexcontlán 202 164 202 25 164 134 30
Maxela 553 376 553 119 185 321 53
78
Mayanalán 1182 840 1182 213 231 716 123
Palula 275 184 275 73 23 113 67
El Rincón (Rincón 96 79 96 45
Chiquito) 69 67 12
Rincón de la Cocina 252 200 252 61 162 195 3
Sabana Grande 368 272 368 63 8 224 46
San Agustín Oapan 626 428 625 335 414 122 303
San Juan Tetelcingo 639 281 637 103 273 243 34
San Miguel
690 420 690 257
Tecuiciapan 271 179 232
Santa Cruz 258 174 258 34 157 135 38
San Vicente Palapa 555 336 555 43 62 306 27
Sasamulco 294 197 294 36 83 157 40
Tecuexcontitlán
457 289 457 90
(Tecoescontitlán) 92 207 77
Tetelilla 125 102 125 36 84 57 44
Tierra Colorada 379 279 377 36 271 256 19
Tonalapa del Sur 412 291 411 62 48 246 44
Las Tunas 52 43 52 20 14 19 24
Venta de Palula 188 136 188 60 16 85 51
Xalitla 433 336 432 110 37 211 123
Xochimilco (San
167 107 167 15
Ignacio Xochimilco) 104 91 13
San Gabrielito 28 22 19 2 8 11 2
Zoquiapan 23 1 * * * * *
El Acuario 2 1 * * * * *
Crucero de
Tecuexcontitlán (La 1 1 * *
Cañada) * * *
El Crucero de
5 3 5 0
Pololcingo 3 3 0
La Estola 10 10 10 0 9 10 0
Kari y Elenita 4 3 4 0 3 3 0
La Cruz de Santa
Teresa (Huerta los 1 1 * *
* * *
Limones)
Mazatlán 2 2 * * * * *
Agua de Guamúchil 6 5 6 0 5 4 1
La Barranca Colorada 3 3 3 1 2 3 0
Rancho de la Virgen 3 3 3 3 3 3 0
El Huamúchil 7 4 7 0 4 3 1
Teo [Restaurante] 2 2 * * * * *
CONASUPO 2 1 * * * * *
Crucero de Tierra
4 2 * *
Colorada * * *
Huerta de Mangos 1 1 * * * * *
Jalapilla (Rancho
2 1 * *
Tovar) * * *
Lindavista 5 2 * * * * *
La Parota 5 3 5 0 3 3 0
Rancho
Hermenegildo 3 1 * *
* * *
Salgado
Empacadora AMEX 1 1 * * * * *
Las Brisas 18 12 18 7
[Restaurante] 12 8 4
Colonia Ejidal 2 2 * * * * *
Potrero de los
Álamos (Potrero de 1 1 * *
* * *
Don Ángel)
La Palma 5 1 * * * * *
[Restaurante]
Cruz Dios 1 1 * * * * *
Maravilloso la
Fraccionamiento 3 2 * * * * *
Perla
Crucero de San Juan
2 1 * *
Tetelcingo * * *
Rancho Don Lucas 1 1 * * * * *
Localidades de una
46 14 46 3
vivienda 13 11 3
Localidades de dos
18 12 18 3
. viviendas 12 8 4
Censo de Poblacioón y vivienda 2010. principales resultados por localidad.INEGI
En el anterior cuadro vemos que no ha habido mucho cambio en las estadísticas de los
servicios en las viviendas del Censo del 2000 al del 2010. En el 2010; el 28.49 cuenta con
piso de tierra el 52% de las viviendas no cuentan con agua entubada, además el 21.6% no
disponen de drenaje.

Por lo que corresponde al registro de la propiedad el 90% de las viviendas son propias y el
10% son rentadas. Con respecto a los asentamientos humanos presentan las siguientes
características: El 39.27% es de adobe, el 52.07% es de cemento, el 7.80% es de madera
o asbesto y el 0.86% no especificado
Localidades rurales que cuentan con servicio de telefonía, usuarios de Internet.

79
Cuadro 69. Viviendas con medios de comunicación electrónica. Comparación con algunos
municipios.
Gráfica 8.Información obtenida de principales resultados por localidad. Censo de Población y vivienda 2010.
Como podemos ver en esta grafica y cuadro el número de viviendas que cuentan con los
medios electrónicos es demasiado bajo, por lo que las autoridades y la ciudadanía deben
preocuparse por incorporarse a hacer uso de estas nuevas tecnologías que ayudan al
desarrollo de los pueblos.

Financiamiento para el Desarrollo (Nivel de dependencia municipal, índice de
facilidad para hacer negocios, inversión extranjera directa, deuda municipal/ingresos
propios, deuda municipal/participaciones, índice general de ingresos, inversión
privada captada en el municipio, inversión extranjera directa/población: dólares por
habitante, tasa de crecimiento de la inversión nacional y extranjera).
80
Deuda municipal
Este municipio no cuenta con deudas.
Participaciones
Cuadro 70.
Finanzas públicas Tepecoacuilco de Guerrero

Trujano
Ingresos brutos de los municipios (Miles de

pesos), 2010 64867 9184474
Egresos brutos de los municipios (Miles de
pesos), 2010 64867 9184474
Índice general de ingresos
Cuadro 71.
Ingreso corriente total per cápita (ICTPC) mensual.

Promedio por municipio, México, 2010
(a pesos de agosto de 2010)
Entidad Clave de
Municipio ICTPC1
federativa municipio
Guerrero 12001 Acapulco de Juárez 2,380
Guerrero 12035 Iguala de la Independencia 2,646
Guerrero 12059 Tepecoacuilco de Trujano 1,482
En este cuadro se puede observar nuevamente que el ingreso en general para la población
es bajo y se puede ver cuando lo comparamos con un municipio de la región norte en este
caso con Iguala de la Independencia, que equivale a un 44% menor.

OBJETIVOS INDICADORE METAS PROGRAMAS PROYECTOS, OBRAS O ACCIONES.

ESTRATÉGIC S
OS
Elevar la Ton de  Elevar el  Elaborar un  Fomentar la participación de los
rentabilidad grano/hectáre rendimiento de 4.0 programa productores en el Programa de
en la a. a 6.0 ton/ha de agrícola apoyos a productores de maíz y frijol
agricultura maíz en áreas de para (PROMAF) de la SAGARPA operado 81
mediano aplicarlo en por FIRCO.
potencial. el municipio  Firmar convenio con la SDR del
Gobierno del Estado para operar el
programa Apoyo con fertilizantes a
los productores de maíz.
 Proponer y/o que se firme un acuerdo
o convenio con los productores que
reciban apoyos vía ayuntamiento
para sus actividades que se
comprometan a cuidar y precaverse
de no producir incendios forestales.
 Promover la organización de los
productores de maíz para que
reciban créditos, asistencia técnica,
apoyo para adquisición de tractores
agrícolas, sembradoras mecánicas
cosechadoras y comercialicen el
grano de maíz.
 Hacer convenio con la SDR del
gobierno del Estado, para operar el
Programa de apoyo en la
Fertilización en el cultivo de maíz.
 Fomentar el uso bio-fertilizantes y
abonos orgánicos.
 Fomentar la diversificación
productiva mediante la capacitación y
apoyos para equipamiento rural.
 Apoyar con recursos del ramo 33, del
programa COUSSA, y de gestiones a
la SDR del gobierno del estado para
la construcción de bordos
abrevaderos, ollas de agua, líneas de
conducción, etc. Para que la
producción ganadera no merme por
la falta de agua e se incremente el
área agrícola bajo riego.
 Solicitar apoyos a la SDR,
FUNDACIÓN PRODUCE y
Universidades para realizar talleres
de capacitación en ganadería.
 Gestionar recursos ante la CDI para
obtener apoyos para proyectos
productivos con grupos de familias
indígenas.
Ton/ha de  Elevar el
jitomate rendimiento de  Fomentar la participación de los
20 ton a 60 ton/ha productores en el Programa a la
de jitomate y en Inversión e Infraestructura (PAIEI)
otras especies para recibir apoyos para la
hortícolas. adquisición de sistemas de riego,

infraestructura y equipo para
invernaderos.
 Hacer convenio con la SDR para
operar programas municipalizado de
PAIEI y de Capacitación integral
municipal.
Fortalecer la 1.-Reducción  Para la producción  Elaborar un  Fomentar la participación de los
actividad de periodos de carne, engorda programa productores en el Programa a la
ganadera productivos en 60 días. para la Inversión e Infraestructura (PAIEI)
produciendo  Reducir los producción para recibir apoyos para la 82
productos de 2.-Orientar la intervalos de parto ganadera adquisición de equipo e
calidad para producción, para la producción bovina infraestructura, tales como corrales
hacerla más leche, carne o de leche. de manejo, molinos forrajeros,
rentable. doble  Planeación en los ordeñadoras mecánicas, básculas
propósito. aspectos de ganaderas, cobertizos, silos
producción y forrajeros etc.
3.-Promover reproducción.  Fomentar a los ganaderos la
un manejo  Llevar registros. ganadería intensiva y apoyarlos con
más intensivo.  Hatos libres de B y el establecimiento de pastizales con
TV. pastos mejorados.
4.-Elaborar  Organización de  Hacer convenio con la SDR para
productos que los productores operar programas municipalizado de
cumplan con para contar con PAIEI y de Capacitación integral.
las normas centros de acopio municipal.
oficiales. y  Para las localidades de Alta y Muy
comercialización. Alta marginación Aprovechar los
5.-Conformar programas federales PROMUSAG y
grupos de FAPPA de la Secretaria de la
productores Reforma Agraria para crear
para la compra pequeñas empresas que le den valor
de insumos y agregado a los productos de la
la ganadería, tales como: talleres de
comercializaci lácteos, curtidurías, carnicerías, etc.
ón.  Apoyar a los productores ´para
capacitarse en talleres de lácteos,
carnes, etc. Para que puedan crear
su propio micro-empresa.
 Elaborar un  Fomentar la participación de los

programa de productores de ganado de especies
apoyo a menores en el Programa a la
productores Inversión e Infraestructura (PAIEI)
de ganado para recibir apoyos para la
de especies adquisición de equipo e
menores, infraestructura, tales como jaulas,
(ovinos, corrales de manejo, forrajeros,
caprinos, colmenas, equipo apícola etc.
conejos,  Para las localidades de Alta y Muy
abejas, etc) Alta marginación Aprovechar los
programas federales PROMUSAG y
FAPPA de la Secretaria de la
Reforma Agraria para que los
productores sin tierras o mujeres
soliciten apoyos para proyectos de
especies menores, principalmente
los que sirvan para dar valor
agregado.
 Hacer convenio con el Programa de
apoyo al Migrante de la SEDESOL

para solicitar apoyos para financiar
proyectos productivos del Fondo de
Apoyo a Migrantes (FAM).
 Gestionar apoyos ante la Secretaría
de Desarrollo Económico para la
producción apícola.
 Gestionar apoyos ante FONAES de
la Secretaría de Desarrollo
Económico del Gobierno del Estado
a productores de ganado en especies 83
menores.
 Promover la participación de los
productores apícolas a los
programas y actividades de SE-MIEL
en el estado.
Fomento a la Incrementar la  Elevar en un 20%  Elaborar un  Fomentar la participación de los
actividad rentabilidad la actividad programa de pescadores y pobladores rurales a
Acuícola en el acuícola fomento a la solicitar apoyos a al Programa a la
municipio de pesca y a la Inversión e Infraestructura (PAIEI)
Tepecoacuilco acuacultura tanto versión estatal como municipal
, Gro. en el para recibir apoyos para la
municipio. adquisición de jaulas, estanques y
equipo de pesca.
 Promover ante el Fondo de Apoyo a
Migrantes (FAM) de la SEDESOL
recursos para proyectos de
acuacultura y pesca.
 Promover ante los productores y
Gestionar ante la Fundación
PRODUCE en el Estado, cursos de
capacitación y Giras de intercambio
tecnológico para los productores que
los soliciten.
Fomento a la Incrementar el  Elevar en un 20%  Elaborar un  Gestionar ante la SMARNAT y/o
actividad número de el número de programa de SAGARPA, recursos Talleres de
Forestal en el personas que personas que se fomento a la Capacitación a la población rural
municipio de se dediquen a dedique a las producción sobre actividades de producción
Tepecoacuilco la actividad actividades forestal en el forestales.
, Gro. forestal en el forestales municipio.  Difundir y Fomentar entre la
municipio población rural solicitar apoyos a la
Comisión Nacional Forestal
CONAFOR para la plantación de
árboles forestales incluido la especie
nativa de Maguey Mezcalero.
 Gestionar y hacer convenios con
Instituciones y Universidades para
que realicen talleres de capacitación
con la población rural para la
conservación y explotación racional
de la riqueza forestal en nuestro
municipio.
Desarrollo de Incrementar la  Incrementar la  Elaborar un  Elaborar un censo sobre el número
la actividad de rentabilidad y rentabilidad de la programa de de artesanos y sus organizaciones
producción de diversificar la producción fomento a la en el municipio.
artesanías en actividad artesanal en un producción  Gestionar ante el Gobierno del
el municipio artesanal en el 20% artesanal en estado recursos y asesoría para
de municipio de el municipio. apoyar proyectos productivos de
Tepecoacuilco Tepecoacuilco elaboración y comercialización de
Gro. , Gro. artesanías.

 Gestionar ante CDI del estado,
apoyos para proyectos de artesanías
en localidades indígenas.
Fomento al Proyectos.  Lograr desarrollar  Elaborar un  Elaborar el proyecto de desarrollo

turismo en el al menos 2 Plan para el eco-turístico del manantial de
municipio de proyectos eco- desarrollo Acayahualco y la gestión de los
Tepecoacuilco turísticos en el de los recursos.
Gro. municipio. proyectos.  Elaborar el proyecto de desarrollo
eco-turístico en el río Balsas y la 84
gestión de los recursos en el CDI y/o
SEDER.
 Elaborar el proyecto de la habilitación
de un museo en casa donde estuvo
recluido el Ciervo de la Nación, José
Ma. Morelos y Pavón a su paso por
Teloloapan, cuando fue hecho
prisionero y gestionar recursos.
Fomento al Proyecto  Lograr crear al  Elaborar un  Promover entre la población este tipo
sector menos 4 Plan para el de proyectos, elaborar con los
manufacturero microempresas de desarrollo interesados los proyectos y gestionar
en el producción de de los apoyos ante la secretaría de
municipio de ropa en el proyectos. economía del gobierno del estado.
Tepecoacuilco municipio.
, Gro.
 Lograr  Apoyar el desarrollo del proyecto de
Proyecto incrementar en un  Desarrollar elaboración de vajillas de cerámica
100% la este horneada decorada de vajillas en la
producción de proyecto localidad de Xalitla del C. Herbert,
vajillas de productivo elaboración del proyecto y Gestoría
cerámica en la buscado apoyos a la Secretaría de
localidad de Economía, crédito a la Financiera
Xalitla, de la Rural.
microempresa del  Solicitar asesoría al programa de
C. Herbert. Pymes de la Secretaria de
Economía, a otras empresas del
sector.
 Crear 4 nuevas
plantas de
producción de
mezcal en el  Elaborar 4 proyectos y hacer
Proyecto. municipio en un  Fomentar y gestión para su apoyo ante
periodo de 3 años. elaborar SEDER, y ante la Secretaría de
junto con Economía.
los
interesados
de nuevos
proyectos.
Fomento al Programa  Desarrollar un   Realizar un diagnosticoF sobre esta

sector minero programa de omentar y actividad en el municipio.
en el fomento a la elaborar  Realizar el programa de fomento al
municipio. actividad minera junto con los sector minero en el municipio con
interesados apoyo de dependencias como la
las acciones secretaría de economía del gobierno
posibles a del estado de Guerrero y la
realizar. Delegación federal de éste
organismo.
Fomento en el Lograr  Desarrollar un   Impulsar el desarrollo Eeconómico en
municipio de incrementar el programa de uso laborar y todos los sectores económicos del
Tepecoacuilco 60% de las de computadoras Poner en municipio para que las familias
entre la viviendas que e internet en las eleven su nivel de ingreso.

población el usan viviendas del marcha el  Solicitar a las empresas telefónicas y
uso de computadoras municipio programa. proveedores de internet mayores
computadoras e internet en el inversiones y den preferencias a la
e internet. municipio de población para la introducción de
Tepecoacuilco redes de líneas telefónicas e internet
en un periodo en el municipio.
de tres años...  Fomentar entre la población la
creación de microempresas de
servicios de internet (ciber café) en
las localidades del municipio con 85
proyectos que sean rentables,
solicitando el apoyo del
financiamiento ante la Secretaría de
la Reforma Agraria, y a la CDI.
 Hacer gestiones ante empresas
sólidas la donación de computadoras
para apoyar la educación de los
niños y jóvenes del municipio.
 Hacer gestiones ante el gobierno
federal para la instalación de Centros
de Desarrollo Comunitario con
computadoras e internet en las
localidades del municipio.
 Apoyar con talleres de capacitación
en el uso de computadoras e internet
en las localidades del municipio.
Fomento al Lograr crear al    D Promover entre la epoblación sin
desarrollo menos 100 esarrollar un jecutar el empleo la creación de micro-
micro- micro- programa de programa de empresas de servicios tales como:
empresarial empresas de fomento al empleo apoyo al panaderías, lavanderías,
en el servicios en un y creación de desarrollo peluquerías, talabarterías,
municipio, periodo de tres empresas de micro- carpinterías, fábrica de huaraches,
principalment años en el servicios en el empresarial Herrerías, Costureros, Ciber internet,
e en el área de municipio. municipio de y de Tiendas de Abarrotes, salón de
servicios. Tepecoacuilco servicios. belleza, talleres mecánicos, etc.,
donde se requieran estos servicios.
 Gestionar ente la Secretaría de la
Reforma Agraria apoyos para estos
proyectos.
 Gestionar ante el Fondo de Apoyo a
Migrantes (FAM) apoyo para este
tipo de proyectos.
 Apoyar con fondos propios del H.
Ayuntamiento a este tipo de micro-
empresas.
 Gestionar apoyos para estos
proyectos en embajadas y ONG´S
establecidas en nuestro país.
4. Protección al Medio Ambiente y Aprovechamiento

Sustentable de los Recursos Naturales.

La acción del hombre ha ocasionado la devastación de los recursos naturales, en el
municipio de Tepecoacuilco como en la mayor parte del territorio mexicano la
vegetación nativa ha estado siendo diezmada considerablemente sin control desde
hace muchos años, por varias causas tales como desmontes, caza furtiva y siembra de
terrenos no aptos para la agricultura y la ganadería, quemas para la preparación de los
suelos que por negligencia se convierten en incendios forestales y sobre todo ganadería
extensiva. 86
4.1. Diagnóstico: Aspectos Generales (Orografía, hidrografía, flora, fauna)
El Municipio de Tepecoacuilco de Trujano, Guerrero., se localiza en la Región Norte del

Estado de Estado de Guerrero, colinda al norte con los Municipios de Huitzuco de los
Figueroa e Iguala de la Independencia, al sur con el Municipio de Eduardo Neri, al este con
el Municipio de Huitzuco de los Figueroa, al oeste con los municipios de Iguala de la
Independencia y Cocula entre los paralelos siguientes: 18 Grados con 20” y 17 Grados con
55” Latitud NORTE. 99 Grados 19” y 99 Grados 38 “Longitud OESTE.
Mapa 2. Mapa 3.
Mapa 4. Plano del Municipio de Tepecoacuilco de Trujano

87
La altura sobre el nivel del mar en su parte baja es de 490 msnm, en la cual se
encuentra asentada la localidad de San Juan Tetelcingo, la parte más alta se ubica
en los cerros siguientes: Cerro de Tepexoxoca el cual se encuentra a 1,600 metros
sobre el nivel del mar.
La superficie del municipio de Tepecoacuilco de Trujano es de 100,361 Has, la cual

representa el 1.54 % de la superficie total estatal y se encuentra distribuida de la
siguiente manera:
Uso Agrícola 29,345 has, uso pecuario 31,948 has, uso forestal 27,906 has, uso
urbano 728 has, otros usos 10,434 has.
De las 29,345 has de usos agrícola, 6,307 has se sembraron con el cultivo de maíz
en el año 2000 y 1,138 Has de otros cultivos como son: Cacahuate, sorgo de grano,
calabaza, fríjol, jícama, okra, sandía, jitomate rojo y tomate verde.
OROGRAFIA.

Está integrada por terrenos accidentados, equivalente al 60 %, que corresponde a
60,217 Hectáreas de la superficie total y el 40 %, que corresponde a 40,144
Hectáreas cuyos terrenos son semiplanos y planos, los cuales en su mayoría son
utilizados para la explotación de actividades agropecuarias.
La mayoría de suelos son del tipo arcillo-arenosos, la pedregocidad varia de 15-30

%. 88
A simple vista puede observarse que existe muy alto grado de erosión provocada
por uso de barbechos y cultivar en terrenos con mucha pendiente.
CLIMATOLOGIA.
Se tienen tres tipos de climas los cuales son: Cálido subhúmedo a (wo), 81.30 % de
la superficie municipal, con lluvias en verano con menor humedad.
Semicálido subhúmedo ACWO con el 1.14% de la superficie municipal, con lluvias

en verano de menor humedad. Semiseco, muy cálido y cálido BSI (H), con el 17.56
% de la superficie municipal.
TEMPERATURA.
La temperatura media anual es de 26 Grados Centígrados, como máxima y de 20

Grados Centígrados como mínimo, registrándose esta en el tiempo de invierno; por
lo tanto la temperatura promedio es de 23 Grados Centígrados.
PRECIPITACIÓN PLUVIAL:
La precipitación pluvial varía de 700 a 1,200 mm. anuales, registrándose en el

tiempo de Primavera-Verano el mayor índice de precipitación.
GEOLOGIA.
En el Municipio, existen diversos tipos de materiales geológicos, que se encuentran

en formas de rocas y suelo, en los que abunda principalmente la unidad litológica
caliza.
Protección de la biodiversidad y bosques (Porcentaje de superficie

reforestada)

Cuadro 72. Unidades vegetales establecidas en el terreno y superficie reforestada por el programa proArbol por
municipio según modalidad de reforestación 2008-2009.
MUNICIPIO UNIDADES VEGETALES ESTABLECIDAS SUPERFICIE REFORESTADA
EN EL TERRENO
Total plantas de propagació Total con con
vivero n vegetal planta propagación
(Hijuelos) de vegetal 89
vivero (Hijuelos)
ESTADO 5,133,411 5,133,411 0 5,676 5,676 0
TEPECOACUILCO DE 121,550 121,550 0 155 155 0
TRUJANO
En el año 2010 el programa ProArbol reporta que se reforestaron 560 hectáreas.
Gestión Ambiental, política intersectorial y evaluación de impacto ambiental

(Porcentaje de residuos sólidos que se disponen en rellenos sanitarios,
porcentaje de tratamiento de aguas residuales.
En el municipio de Tepecoacuilco no se cuenta con ningún tipo de relleno sanitario,

únicamente se cuenta con tiraderos de basura a cielo abierto en las localidades
grandes como son Tepecoacuilco, Mayanalán, en pueblos más pequeños la
población tira la basura en las barrancas y arroyos.
Por otro lado tampoco se cuenta con tratamiento de aguas residuales en el

municipio.
Número de sitios para el ecoturismo
Existen 3 sitios importantes donde se pueden realizar programas de ecoturismo en

el municipio de Tepecoacuilco, uno es donde se encuentra la presa Valerio Trujano
y otro en el “ojo de agua” enclavado en la localidad de Acayahualco.
Otro lugar importante y el más importante, es el que se encuentra sobre toda la

ribera del “Río Balsas” que limita al municipio con otros municipios de la Región
Centro.
Otro lugar importante para el turismo es el centro de la ciudad de Tepecoacuilco

incluyendo el edificio donde se encuentra despachando el H. Ayuntamiento y la casa

donde estuvo preso el héroe de la Patria José Ma. Morelos y Pavón, que convendría
se convirtieran en un museo.
Educación y Justicia Ambiental (Número de Convenios en materia ambiental,

número de capacitados en materia ambiental). 90
Cuadro 73. Denuncias recibidas en materia ambiental por municipio según principal elemento afectado.
MUNICIPIO TOTAL AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA FORESTAL OTROS

ESTADO 583 96 20 179 25 31 121 111
TEPECOACUILCO DE 3 1 0 1 0 1 0 0
TRUJANO
Existe un “Plan de Trabajo de corto y mediano plazo para la restauración y

conservación de suelos, así como obras de reforestación” como parte de las
actividades a realizar por la Agencia para el Desarrollo Rural (ADR) “ITAGRO” de
acuerdo al contrato establecido el 1 de julio de 2008 entre la Secretaria de
Desarrollo Rural del Gobierno del Estado de Guerrero y la ADR “ITAGRO”

OBJETIVOS INDICA METAS PROGRAMAS PROYECTOS, OBRAS O ACCIONES.
ESTRATÉGICOS DORES
Lograr mejorar la Hectáre  Reforestar 600  Programa de  Difundir el programa ProArbol para
superficie as hectáreas y forestación y que los poseedores de terrenos
arbolada y reforest proteger 1000 protección forestales participen y reciban
protección de la adas hectáreas en 3 ambiental apoyos del Programa CONAFOR.
fauna en el años. municipal. De la SEMARNAT.
municipio.  Promover entre la población rural la
reforestación con maguey
mezcalero en terrenos forestales 91
con fines económicos.
 Construir un vivero o hacer un
convenio con el vivero de
CSAEGRO para con la participación
de los productores agropecuarios se
incremente la producción de
plántulas y su posterior plantación
en campo.
 Realizar difusión y capacitación
entre los productores rurales para
prevenir incendios forestales.
 Dar apoyos y capacitación a los
ganaderos para el establecimiento
de praderas con pastos mejorados.
 Promover y apoyar la construcción
de viveros para producción de
plantas de ornato, forestales y
frutales con fines comerciales.
 Difundir y capacitar a la población
rural para la producción de abonos
orgánicos.
 Promoción y apoyo a la población
para el desarrollo, plantación y/o
conservación de áreas forestales
con fines comerciales,
agroindustriales o eco-turísticas.
 Promover y gestionar entre la
población, líderes y autoridades
ejidales y comunales para buscar
superficie forestal que en base aun
común acuerdo puedan ser
decretadas áreas forestales con el
estatus de “Áreas protegidas” con el
fin de conservar áreas forestadas
para la protección de flora, fauna y/o
retención de agua, recolección de
plantas medicinales entre otros
beneficios para las comunidades.
Recolección, Tonelad  Acondicionami  Programa de  Elaborar un proyecto para la
Selección, as ento o construcción construcción de un relleno sanitario
tratamiento y Construcción de rellenos para la ciudad de Tepecoacuilco,
confinamiento de de áreas de sanitarios. Gro.
la basura sólida terreno para  Elaborar proyectos para los rellenos
en rellenos relleno sanitario sanitarios de cada una de las demás
sanitarios. para el depósito localidades del municipio que
de basura cuentan con más de 1,000
sólida en cada habitantes.
una de las  Adquirir equipo adecuado y
localidades suficiente para la recolección de la
mayores a 1000 basura sólida para el municipio.
habitantes.

 Elaborar un plan o programa para la
separación de la basura Orgánica-
Inorgánica.
 Promover y apoyar a productores
que quieran convertir la basura
orgánica en fertilizantes orgánicos,
que redundaría en fuentes de
empleo o mejoría de ingreso de
muchas familias y se puede de esta
manera hacer un mejor manejo de la 92
basura inorgánica.
 Promover entre la población que no
tiren la basura en carreteras,
barrancas, arroyos o ríos.
 Sancionar a las personas que tiren
basura o residuos tóxicos en lugares
no autorizados.
Conducción y M3 de  Construcción  Programa de  Construcción de las obras con
tratamiento de aguas de construcción recursos del ramo 33.
aguas residuales. residual alcantarillado, de obras  Proponer y firmar convenios para la
es. tuberías, necesarias construcción de obras de obras
canales de para la necesarias para la recolección,
agua negras y recolección, conducción y tratamiento de aguas
construcciones conducción y residuales con la SEDESOL en el
necesarias tratamiento de Programa 3x1.
para el aguas  Gestionar apoyos con ONG´s como
tratamiento de residuales. “Mariana Trinitaria” para la
aguas construcción de este tipo de obras.
residuales de la  Elaborar proyectos y gestionar
ciudad de recursos directos de la Federación,
Tepecoacuilco vía cámara de Diputados para este
y de las tipo de obras.
localidades  Buscar y gestionar con club´s de
mayores a 1000 compatriotas emigrados
hab. aportaciones económicas para la
construcción obras de drenaje y
tratamiento de aguas residuales.
 Gestionar ante la Comisión Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas (CDI) recursos para este
tipo de obras.

5. Equidad de Género
La mujer a lo largo de la civilización humana ha tenido una participación decisiva en 93
múltiples facetas de su desarrollo, empezando por las labores que asumen tanto en la
familia como en todos los ámbitos de la vida social, cada vez se incrementa mucho más
su presencia en diferentes áreas del trabajo, artísticas, sociales y políticas, es
doblemente injusto que las mujeres sigan sufriendo desigualdad, discriminación,
violencia y maltrato.
Es necesario que la sociedad y gobierno asuman la obligación de terminar con esta
situación y lograr la igualdad efectiva entre los géneros.
Sin duda alguna, la sociedad mexicana se humanizará plenamente en la medida en que

mujeres y hombres actúen y decidan libre y responsablemente en todos los ámbitos de
la vida, desde la esfera familiar hasta las esferas laboral y pública.
5.1 Diagnóstico: Empleo y Mujeres Jefas de Familia (Tasa neta de participación laboral
de la mujer)
La tasa de participación económica femenina en la entidad es similar al promedio nacional

(41.7% y 41.4%, respectivamente). La tasa de desocupación es un poco más alta para las
mujeres (1.4%) que para los hombres (1.1%). Además, las mujeres siguen realizando la
mayor parte del trabajo no remunerado, tanto del que realiza para el mercado, como el que
comprende las actividades domésticas.
En Guerrero, la proporción de población ocupada femenina que no recibe ingresos por su

trabajo es 10 puntos porcentuales mayor que el promedio nacional (20.1% y 10.3%). Las
asimetrías en el mercado de trabajo también suelen revelarse en la discriminación salarial,
en la entidad, las mujeres profesionistas ocupadas en actividades para el mercado ganan
en promedio un poco menos que los hombres ya que éstas perciben 41.5 pesos por hora
mientras que los hombres ganan 46.5 pesos por hora.
La mujer que participa en la actividad económica tiene una sobre jornada de trabajo total
promedio de 8.2 horas más que la masculina; es una entidad del país donde se registra un
número menor de horas de sobre jornada para ellas que con respecto al promedio nacional
(10.4).
Cuadro 74 Obtenido del cuadro Indicadores Demográficos.pag. 24. Pertspectiva Estadistica.Guerrero.Diciembre 2011.
AÑO 2010 NACIONAL GUERRERO LUGAR NACIONAL
HOGARES CON JEFATURA FEMENINA (PORCENTAJE
24.6 26.9 3°
RESPECTO AL TOTAL DE HOGARES

Cuadro 75 México en cifras INEGI. http//www.inegi.gob.mx
AÑO 2010 TEPECOACUILCO DE GUERRERO
TRUJANO
HOGARES CON JEFATURA MASCULINA 2010 5,657 588,351
HOGARES CON JEFATURA FEMENINA 2010 2,316 216,879
94
Grafica 9.
HOGRARES CON JEFATURA FEMENINA…

HOGARES CON JEFATURA MASCULINA…
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

Gráfica elaborada con datos de Perspectiva Estadística Guerrero 2011, Indicadores Demográficos.
Como podemos observar en el anterior cuadro que el porcentaje de hogares con jefatura
femenina en nuestro estado es uno de los más altos del país lo que nos habla de su
importancia.
Educación (Porcentaje de analfabetismo femenino)
Cuadro 30 .Población Mayor de 15 años alfabeta y analfabeta por sexo en 2000

Enciclopedia de los municipios de México. Estado de Guerrero. Anexo Estadístico
Hombres Mujeres
(población de 15 años y más) (población de 15 años y más)
Municipio
Analfa Analfa
Total Alfabeta Beta No esp. % Analf. Total Alfabeta beta No espec % Analf.
Tepecoacuilco
de Trujano 8,406 6,670 1,726 10 20.53 10,249 7,214 3,025 10 29.52
Fuente: Elaborado por el CEDEMUN con base en datos de INEGI, Guerrero. CENSO del 2000, Resultados Definitivos.
Tabulados Básicos, México 2000.
Salud (Tasa de mortalidad materna)
El indicador Muerte Materna (MM) incluye a las fallecidas durante el embarazo, el parto y
el puerperio; defunciones que ocurren entre la concepción y hasta los 45 días después del
parto. Alrededor de diez meses y medio en los que toda embarazada vive riesgos y
molestias que no tienen por qué terminar con la vida de ninguna mujer, pues la Organización
Panamericana de la Salud estima que el 95% de las MM podrían evitarse si las mujeres
accedieran a servicios de salud, si estas fueran de calidad y si todas las embarazadas
recibieran atención prenatal.
Hoy morir “de parto” por trastornos hipertensivos del embarazo, de hemorragias durante el
parto y el postparto, de parto obstruido, fiebre puerperal, por complicaciones de un aborto
es causa injustificada para que una mujer fallezca.

En Guerrero, muchos de éstos factores están presentes y se agudizan, desde hace varios
lustros, el estado se encuentra entre los más pobres del país; más de tres cuartas partes
de la población es No Derechohabiente (76.3%), concentrándose en la población rural (el
42.44% de la población estatal habita en localidades de 2,500 habitantes o menos) e
indígenas, que representan el 16.91% del total estatal y en las zonas urbanas marginadas.
Los rezagos son mayores para las mujeres: 28% de las guerrerenses solo hablan una
95
lengua (indígena), 23% son analfabetas. Los bajos índices de escolaridad también afectan
mayormente a las mujeres: 54% de las madres que habitan municipios con alta presencia
indígena carecen de estudios o no tienen primaria completa.
Los Índices de muerte materna en Guerrero son muy elevados, superiores a la media
nacional 128/100 mil NVR en el estado frente a 60/100 mil NVR en el país y debido a esto
el estado ocupe o dispute el primer lugar en este negro indicador desde hace varios años.
Tomado de la Secretaria de la mujer en el Estado de Guerrero, Subsecretaria de Equidad de Género y Desarrollo Humano,
Dirección General de Institucionalización del enfoque de Género. Protocolo de investigación de muerte materna.
Violencia de Género (Número de casos de violencia de género)
Guerrero es un lugar en donde la causa más importante de mortalidad es el homicidio, los

levantamientos y desapariciones, las mujeres han tenido que resistir la práctica casi común
de la violación y el asesinato.
El no contar con estadísticas desagregadas por sexo y el tipo de delito, dificultan conocer
con exactitud las cifras de homicidios y delitos contra las mujeres.
La violencia contra las mujeres, se sigue manifestando en un índice alto, el 61 de cada cien
mujeres mayores de 15 años refiere haber vivido al menos un incidente violento por parte
de su pareja.
Guerrero por la proporción de mujeres maltratadas a lo largo de su relación ocupa el

onceavo lugar en violencia de Género en el país. Por lo que la violencia familiar se convierte
en un punto de atención prioritaria que requiere de la participación institucional para su
prevención y atención.
Del total de mujeres violentadas, un 50.7 % han sido agredidas físicamente, el 21%
sexualmente, 85 % han sufrido violencia emocional y el 62.8 % violencia económica. La
violencia familiar extrema afecta el 28 % de mujeres casadas o unidas. Esas agresiones
son perpetradas por parte de sus parejas.
Hay factores que convierten a las indígenas más vulnerables, no tienen acceso a servicios
adecuados de salud, además de que los servicios médicos son proporcionados en español.
El hogar se ha convertido en el lugar más peligroso para las guerrerenses toda vez que ahí
ocurren el 65.4 % de las violaciones a sus derechos humanos, el 57 % de los homicidios,

el 78 % de las lesiones y el 45.5 % de las violaciones sexuales, según un diagnóstico
realizado por una organización civil.
Según datos de la ONU, en Guerrero el 39 % de las mujeres casadas mayores de 15 años

han sufrido algún tipo de violencia por parte de su pareja, mientras que el 27.8 % fue víctima
de violencia extrema a lo largo de su relación. La entidad se ubica en el lugar 11 a nivel
nacional, en casos de mujeres casadas que han sido maltratadas en una relación.
96
Cuadro 76.
De acuerdo con la encuesta realizada por IDD-MX 2011 el estado de Guerrero

ocupa un deshonroso tercer lugar en feminicidios con 5.948, solo después de
Chihuahua y Baja California
Participación Política (Índice de potenciación de género).

El Índice de potenciación de Género refleja las desigualdades entre hombres y mujeres en
tres ámbitos fundamentales:
 Participación política y poder de decisión medidos en función de la proporción

porcentual de mujeres y hombres que ocupan escaños parlamentarios.
 Participación económica y poder de decisión, que tratan de reflejar puestos con
cierto liderazgo, medidos en función de dos indicadores participación porcentual de
97
hombres y mujeres en cargos de altos funcionarios y directivos; y participación de
mujeres y hombres en puestos profesionales y técnicos.
En el caso de los Ayuntamientos este índice se calcula utilizando la proporción

porcentual de hombres y mujeres que forman parte del cabildo en cada
Ayuntamiento.
 Poder sobre los recursos económicos medidos según la estimación de los ingresos
percibidos por mujeres y hombres, expresado en términos de paridad de poder de
compra en dólares estadounidenses.
Cuadro 77. Extracto obtenido de Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México

2000 2001 2002 2003 2004 2005
ENTIDAD
VALOR POSICIÓN VALOR POSICIÓN VALOR POSICIÓN VALOR POSICIÓN VALOR POSICIÓN VALOR POSICIÓN
DISTRITO FEDERAL 0.7339 1 0.7275 1 0.7443 1 0.7398 1 0.7825 1 0.8131 1
ESTADO DE MEXICO 0.3829 32 0.3990 26 0.4696 24 0.4456 28 0.5029 24 0.5343 18
GUERRERO 0.4341 24 0.3987 27 0.5205 12 0.5315 12 0.5085 21 0.5168 21
DURANGO 0.4002 29 0.3820 31 0.4888 20 0.4921 16 0.4587 32 0.413 32
Grafica 10
IPG COMPARADO
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
NACIONAL DISTRITO GUERRERO DURANGO
FEDERAL

5.2. Objetivos estratégicos, indicadores y metas.
OBJETIVOS INDICADORES METAS PROGRAMAS PROYECTOS, OBRAS O
ESTRATÉGICOS ACCIONES.
Reducir el índice Índice de Muerte  Reducir el  Elaborar un  Revisar el estado físico y 98
de Muerte Materna índice de 128 programa para de equipamiento los
Materna en el NVR a 90 reducir la Muerte Centros de Salud en el
Municipio de NVR en un Materna en el municipio, así como
Tepecoacuilco. periodo de 3 municipio de medicamentos, para
años. Tepecoacuilco. solicitar apoyo al
Gobierno del estado para
su solución.
 Gestionar más médicos y
enfermeras para cubrir
las necesidades de este
importante servicio de la
población.
 Gestionar la
construcción,
contratación de médicos
y equipo para la
operación de un Hospital
Comunitario de
especialidades.
 Realizar campañas de
Salud Preventiva
dirigidas a las mujeres y a
toda la población del
municipio.
 Que el municipio cuente
con un programa de
desarrollo económico
para la creación de micro
y pequeñas empresas
que apoye a las mujeres
del municipio.
 Ampliar y privilegiar el
acceso de los servicios
públicos dirigidos a las
mujeres con el fin de
mejorar sus condiciones
de vida.
Reducir la Índice de violencia  Reducir  Elaborar un  Apoyar jurídica y
violencia de de Género significativa programa para psicológica a las mujeres
Género contras mente la reducir la violencia contra todo tipo de
las mujeres del violencia a contra la mujer en maltrato a las mujeres.
municipio de las mujeres el municipio.  Gestionar ante las
Tepecoacuilco en el autoridades y con la
municipio en Iniciativa privada la
30%. construcción de un
Albergue para las
mujeres que sufren algún
tipo de violencia.
 Realizar talleres de
concientización en todo el
municipio para reducir o
eliminar la violencia

familiar y discriminación a
la mujer.
Mejorar el nivel Porcentaje de  Reducir en  Elaborar un  Apoyar la alfabetización

educativo de las mujeres un 60 % el programa para de las mujeres y la
mujeres en el alfabetizadas. número de reducir el conclusión del nivel
municipio mujeres analfabetismo en básico de estudios.
analfabetas las mujeres en el  Gestionar ante instancias
en el municipio de gobierno y ONG´s
municipio. becas económicas para 99
las mujeres a nivel
primaria, secundaria y
nivel medio superior.
Lograr mejorar la Índice de  Lograr  Aplicar un  Llevar a efecto talleres

institucionalidad y Potenciación de incrementar programa de, concientización con
transversalidad Genero (IPG) el índice de municipal para los Directivos y todo el
del principio de IPG de 0.43 elevar la equidad personal del H
equidad, igualdad actual al 0.53 en las oficinas del Ayuntamiento sobre la
y no en un H. Ayuntamiento equidad de Género
discriminación de periodo de 3 solicitar recursos al
Género en la años. Fondo para el Desarrollo
política pública de Instancias Municipales
de la mujer (FODEIM) y al
instituto Nacional de la
Mujeres.
 Llevar a efecto una
Campaña a nivel
municipal sobre equidad
de Género.
 Apoyar a las
profesionistas recién
egresadas para que
tengan empleo.
 Proporcionar
conferencias sobre
equidad de Género en
empresas, localidades e
instituciones
gubernamentales.
 Apoyar a las mujeres
desempleadas con
recursos para crear su
propio micro-empresa.
Elaboró Ing Porfirio Salomón González Terrazas.

Cel:7335833761 Correo Electrónico: tecagro_56@outlook.com

Diagnostico y Plan Tepecoa PORFIRIO SALOMON GONZALEZ

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1

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL 2012-2015. TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO.

TEPECOACUILCO, GRO. NOVIEMBRE 2012.

1. Democracia, Estado de Derecho y Buen Gobierno 11

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL 2012-2015. TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO.

2. Desarrollo Social con Equidad 30

3. Desarrollo Económico Sustentable. 65

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL 2012-2015. TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO.

4. Protección al Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable de

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL 2012-2015. TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO.

Elaboró Ing Porfirio Salomón González Terrazas.

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL 2012-2015. TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO.

Trabajaremos con todo el compromiso de ésta administración para tratar de revertir

Elaborar un buen Diagnóstico participativo con el objeto de conocer el verdadero

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL 2012-2015. TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO.

Con estas fortalezas y la decisión firme de la comuna municipal de su Presidente, y

En seguida presentamos algunos extractos que dan cuenta de ello.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 26. A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL 2012-2015. TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO.

B. El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y

La Ley Nacional de Planeación nos dice en su:

Artículo 2o.- La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el

I.- El fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación

II.- La preservación y el perfeccionamiento del régimen democrático,

III.- La igualdad de derechos entre mujeres y hombres, la atención de las

IV.- El respeto irrestricto de las garantías individuales, y de las libertades y

VII.- La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades

VIII.- La factibilidad cultural de las políticas públicas nacionales.

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL 2012-2015. TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO.

Artículo 5°. Es responsabilidad de los Ayuntamientos conducir la planeación del

ARTÍCULO 65.- Son facultades y obligaciones de los Ayuntamientos en

I. Promover y ejecutar las acciones necesarias para lograr el

II. Preparar, examinar, discutir y aprobar el presupuesto de egresos

III. Coordinar sus planes municipales con el Plan Nacional de

El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012 en el eje 3. Igualdad de Oportunidades.

La Estrategia 2.1. Dice. Apoyar el arranque y la operación de proyectos productivos

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL 2012-2015. TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO.

La Estrategia 2.5 dice “Emprender acciones para propiciar el empleo en zonas

El artículo 5 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable nos dice “En el marco

I.-Promover el bienestar social y económico de los productores, de sus

II.-Corregir disparidades de desarrollo regional a través de la atención diferenciada

I.-Impulsar la productividad mediante el acceso a activos, tales como insumos,

II.-Otorgar apoyos que incrementen el Patrimonio productivo de las familias que

Como vemos el Plan de Desarrollo Municipal debe responder al espíritu de la ley y

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL 2012-2015. TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO.

EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO

1. Democracia, Estado de Derecho y Buen Gobierno

Democracia, Estado de Derecho y Buen Gobierno son estas las premisas

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL 2012-2015. TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO.

POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD 1995-2010.

En el municipio se cuenta con 61 localidades. Tepecoacuilco la cabecera con 5,993

En el lapso de 1995 a 2000 la población municipal decreció a una tasa media

La población del municipio representa el 1.00% con relación al número total de

La tasa de crecimiento intercensal 1995-2000 es de -1.40 por ciento. La densidad

DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL 2012-2015. TEPECOACUILCO DE TRUJANO, GRO.

AÑO 1990 35,213 15,000

AÑO 2000 30,838 10,000

Cuadro 3. Población total según el sexo.

INFORMACIÓN PARA LA PLANEACIÓN

POBLACIÓN POR LOCALIDAD SEGÚN SEXO

MUNICIPIO/LOCALIDAD TOTAL HOMBRE MUJER

TEPECOACUILCO 28,989 13,736 15,253