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MODULO 12: RESPONSABILIDAD PENAL Y

PUNIBILIDAD

UNIDAD 3: BASES DEL NUEVO SISTEMA DE

JUSTICIA PENAL

SESION 6: SISTEMA PENAL ACUSATORIO Y ORAL

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Nombre: Thanya Esmeralda Escobar Medina
Docente: Ángel Alberto Flores Carranza

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Thanya Escobar
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Indice
Introducción……………………………………………………………………………3

Desarrollo Actividad 1…………………………………………………………………4

Desarrollo Actividad 2…………………………………………………………………5

Desarrollo Actividad Integradora……………………………………………………..7

Conclusiones…………………………………………………………………………..13

Referencias…………………………………………………………………………….15

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Introducción
Tal como se ha estudiado en sesiones anteriores, con la reforma constitucional de junio
de 2008 en materia de Derecho Penal, se actualizan los procesos en seguridad pública y
procuración de justicia, en los cuales desaparece el monopolio de la investigación y el
ejercicio de la acción penal por parte del Ministerio Público. Ante ello, se da paso al
sistema de justicia penal acusatorio y oral, cuyos objetivos se centran en el
esclarecimiento de los hechos delictivos, así como en la reparación del daño y el debido
proceso, partiendo del principio de oralidad. En esta sesión conocerás los principios
rectores de dicho proceso, sus etapas y los medios alternativos de solución de conflictos
de los que se disponen.

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Actividad 1: Proceso Penal Acusatorio y Oral

1. Lee desde el apartado “Principios rectores del proceso penal acusatorio” hasta

“Proceso penal acusatorio y oral” del texto de apoyo.
2. Esquematiza el proceso que se lleva a cabo en este nuevo sistema penal.
3. Identifica las fases en las que se aplican sus principios rectores.

PROCESO DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

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INVESTIGACION
Posterior a la denuncia, se tiene que asegurar que se cometió un delito y quién es la persona
que probablemente lo cometió, de esto se encargarán el Ministerio Público y las Policías.
Cuando se tengan pruebas suficientes que determinen la existencia de un posible delito, se
deberán agregar los testigos y peritos para que declaren durante el juicio.
El caso pasará al Juez de Control, quien analizará la información y autorizará al Ministerio
Público a llevar a la persona imputada a un juicio. En ese momento se deberá acusar
formalmente al imputado en una audiencia pública.

INTERMEDIA
Durante esta etapa se desarrolla un debate en el cual participaran el imputado y la victima.
Tanto el Ministerio Público como la defensa presentaran sus pruebas ante él juez de control y el
aprobará las que puedan ofrecerse en la siguiente fase.

JUICIO ORAL
El juez de Juicio Oral escuchará al acusado y al acusador, examinará las pruebas que se
exhiban en los interrogatorios, para finalmente dictar una sentencia en la que se explique
oralmente si el imputado es inocente o culpable.
Es la etapa de decisión de las cuestiones esenciales del proceso. Se realiza sobre la base de la
acusación en el que se deberá asegurar la efectiva vigencia de los principios de inmediación,
publicidad, concentración, igualdad, celeridad y continuidad. 
FALLO Y SENTENCIA
Una vez concluido el debate, el Tribunal de enjuiciamineto ordenará un receso para deliberar
en forma privada, continua y aislada para emitir el fallo correspondiente.
El fallo deberá señalar:
-La desicion de absolucion o de condena
-Si la desicion se tomó por unanimidad o por mayoria de miembros del Tribunal
-La relación sucinta de los fundamentos y motivos que lo sustentan

Actividad 2: Medios Alternos de Solución de Conflictos

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Investiga en fuentes académicamente confiables sobre los medios de solución de
conflictos.
3. Señala las características de cada uno de ellos.

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MEDIOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS

Heterocomposición y autocomposición son métodos alternativos para la

resolución de conflictos. Son métodos alternativos ya que el que se considera el
método principal para dirimir conflictos es la intervención del Estado; en particular,
el Poder Judicial.

La autocomposición se refiere a la resolución de disputas mediante un acto

privado voluntario por una de las partes o ambas. En cambio, la
heterocomposición se refiere a la resolución por un órgano procesal que tiene
potestad jurídica.

En la Autocomposición se busca resolver un conflicto sin la necesidad de llegar a

un juicio y terminar en prisión puede darse antes de que se inicie la carpeta de
investigación. Los Medios alternativos dentro de la Autocomposición son:

Acuerdos Reparatorios:

-Mediación: El mediador solo es un enlace entre las partes en conflicto, pero no

puede hacer propuestas.

-Conciliación: El conciliador aparte de ser puente si puede hacer propuestas.

Dentro de la Heterocomposición encontramos:

Medidas de terminación anticipada que son las siguientes:

Criterios de oportunidad: Son una facultad del ministerio público, en este caso
se establecen condiciones bajo las cuales se puede evitar ejercer la acción penal
para efectos de garantizar la reparación del daño. Aplican en delitos que tiene
pena privativa de la libertad menores a 5 años, no fueron realizados de forma
violenta, el imputado sufrió un daño tan grave que es innecesaria la sanción.

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La ley establece que para que opere un criterio de oportunidad se requiere la

autorización del Ministerio Público.

Procedimiento Abreviado: Necesariamente vamos a tener una sentencia

condenatoria el incentivo de este es tener la mínima que se podría tener.

Suspensión condicional del proceso:

Acuerdo entre las partes con el objetivo de que, entre la víctima, el imputado y el
ministerio publico establezcan un plan de reparación del daño.

Actividad Integradora Resolución de Caso

Redacta un ensayo respondiendo las siguientes preguntas:

INTRODUCCIÓN

Durante los últimos veinte años varios países de América Latina han iniciado
reformas que buscan mejorar la calidad de sus servicios de justicia. Estas

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reformas se evidencian principalmente en tres áreas: la justicia penal o criminal,

los mecanismos alternativos a la justicia tradicional o formal y la gestión judicial.
Dada sus estrechas relaciones con el respeto a los derechos fundamentales, gran
parte de los esfuerzos para mejorar el acceso a la justicia se ha concentrado en el
área penal o la justicia criminal y su desarrollo se conoce en la región como las
reformas procesales penales.

Estas reformas proponen el reemplazo del modelo procesal inquisitivo vigente en

la región desde la época colonial, por un modelo de corte adversarial que
garantice el respeto a los derechos humanos y a las normas del debido proceso, a
partir del debate oral entre las partes intervinientes y la clara separación de las
funciones de investigación y persecución penal a cargo de los ministerios públicos
y, de juzgamiento a cargo de los jueces, todo ello como reglas generales del
proceso penal. Además, cabe destacar que las reformas procesales penales han
traído consigo el reconocimiento de los derechos de las víctimas en el proceso
penal, actor generalmente no valorado en los sistemas inquisitivos.

Uno de los aspectos centrales para el éxito en la implementación de estas

reformas es el fortalecimiento de las defensas penales públicas de los Estados de
la región. El carácter adversarial y oral del nuevo modelo procesal penal exige
nuevos roles y funciones a los defensores, lo que ha motivado el análisis del
estado situacional de la función de defensa pública en el proceso penal, así como
la evaluación de sus fortalezas, debilidades y desafíos en el actual contexto
regional. En este sentido, las reformas procesales penales vienen generando
nuevas prácticas vinculadas no sólo con aspectos sustantivos del nuevo modelo
procesal penal, sino también en el área organizacional y de gestión, a efectos de
lograr un mejor uso de los recursos humanos, logísticos y de infraestructura
usualmente escasos en estas instituciones.

DESARROLLO

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¿Los cambios al sistema penal resuelven las deficiencias detectadas por la

OEA en el sistema anterior?

El debate oral entre dos o más partes intervinientes que presentan un conflicto
penal ante un juez o tribunal imparcial es el elemento central del nuevo modelo
procesal penal acusatorio que busca afianzarse actualmente en la región a través
de las reformas procesales penales. Con ello se espera garantizar la igualdad de
armas en el proceso penal, a lo que contribuye en gran medida el fortalecimiento
de los sistemas de defensa estatales, sobre los cuales recae el mayor número de
casos penales contra los imputados pobres o de menores recursos económicos de
la región. El equilibrio entre la labor del ministerio público y la defensa penal en el
nuevo proceso penal tienen como sustento el respeto a los derechos humanos y
los principios del debido proceso que deben regir el encausamiento criminal. El
derecho de defensa en el proceso penal puede definirse como el derecho de un
imputado a “ser oído y a lo que diga, si decide hacerlo, sea tomado en cuenta por
el juez al adoptar su resolución, aunque estas alegaciones sean completamente
rechazadas”. Este derecho implica que la persona acusada de haber cometido un
delito tiene derecho a intervenir en el procedimiento desde que se inicia la
persecución penal, conocer el contenido de contradecir las alegaciones de la
acusación, formular sus propias alegaciones y presentar pruebas. En un estado
democrático, el derecho de defensa puede ser ejercido directamente por el
imputado (autodefensa) o a través de un abogado defensor, operador que resulta
clave para hacer valer los derechos y garantías del defendido en el proceso penal.
El legítimo ejercicio de este derecho reduce los riesgos de un uso abusivo del
poder persecutorio y punitivo del Estado, ejercido principalmente a través de los
ministerios públicos y las fuerzas policiales.

Durante la vigencia del sistema inquisitivo, las instituciones estatales responsables

de brindar los servicios de defensa penal y asistencia legal gratuita fueron
bastante débiles, a diferencia de lo acontecido en las reformas procesales
penales, en el sistema inquisitivo el rol de los defensores era estructuralmente muy
limitado. Las debilidades de la defensa se evidenciaron en dos niveles: en un
primer nivel individual, concerniente al desempeño de cada defensor “de oficio” en

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cada proceso judicial penal y, en un segundo nivel institucional, es decir, en el

desarrollo organizacional y de gestión para la conducción de la labor de defensa
gratuita por parte del Estado.

En efecto, con relación al nivel individual, más allá de las capacidades o esfuerzos
notables de algunos defensores o abogados “de oficio”, en el sistema inquisitivo
estos operadores cumplieron funciones secundarias o poco relevantes para el
desarrollo del proceso penal. Ello fue determinado por el propio diseño del modelo
procesal penal inquisitivo, bajo el cual, el proceso penal era conducido, tanto para
efectos de la investigación, producción probatoria y juzgamiento, por los jueces de
instrucción. En este escenario, los fiscales y especialmente los defensores
públicos eran considerados funcionarios de segundo nivel, cuya actuación
resultaba poco relevante para la decisión final de los jueces sobre el caso.
Respecto de los fiscales se sostiene que “...cuando aparecían en los tribunales,
los jueces preguntaban en algunas ocasiones que quiénes eran ellos y qué hacían
allí”; esta misma situación se habría repetido con relación a los defensores
públicos conocidos como los defensores “de oficio”, quienes, además, por regla
general, dependían orgánicamente de los Poderes Judiciales o se ubicaban en
dependencias de poco peso o relevancia en los Ministerios de Justicia.

En síntesis, el modelo procesal penal inquisitivo no tuvo como eje central el debate
oral de las partes en conflicto y en este contexto, el desempeño de los defensores
no fue relevante para la resolución judicial del caso penal. Así, los defensores de
“oficio” muchas veces se limitaban a presentar escritos o, con su presencia, avalar
las decisiones judiciales sobre las cuales no habían tenido mayor incidencia.

Un segundo problema de carácter institucional se relacionó con los presupuestos

para las entidades de defensa, los cuales históricamente han sido muy menores
en comparación con los presupuestos de los Poderes Judiciales y de los
Ministerios Públicos Fiscales. Esta situación llevó a que en varios países el
servicio de defensa pública sea prestado esencialmente por abogados “de oficio”
que trabajaban de forma gratuita o a cambio de emolumentos simbólicos, o a
través de prácticas obligatorias de estudiantes de los últimos años de las

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facultades de derecho; aspectos que redundaron negativamente en la calidad del

servicio de defensa estatal entregado a la ciudadanía.

A estos problemas se agrega una tercera debilidad de los sistemas de defensa

pública de la región: la carencia o poca aplicación de sistemas y mecanismos de
gestión y, en general, de un enfoque políticas públicas, en varias de ellas. A esta
problemática ha contribuido en gran medida la carencia de información cuantitativa
y cualitativa sobre el funcionamiento del servicio de defensa. Datos básicos como
la cobertura del servicio, el número de defensores o del personal de apoyo o, el
presupuesto ejecutado, no siempre son producidos por las defensorías penales
públicas o de ser el caso, no siempre son fácilmente accesibles aún, cuando las
instituciones cuentan con mecanismos idóneos para proporcionarlos a la
ciudadanía, como por ejemplo portales electrónicos.

Una visión de políticas públicas, y las herramientas vinculadas a ello en materia de

defensa penal pública, resultan vitales para la potenciación de los usualmente
escasos recursos humanos de las defensorías públicas y la evaluación de la
calidad de los servicios de defensa brindados a la ciudadanía.

En junio de 2008 se realizó una reforma constitucional que implicaba una profunda
renovación del sistema de justicia penal en México, que buscaba revertir los
problemas de dicho sistema tradicional en dos segmentos: los cualitativos o de
injusticia y los cuantitativos o de ineficiencia.

Hablamos de problemas de injusticia porque el sistema tradicional sigue un

modelo procesal inquisitivo y autoritario en el que las ineficiencias de la policía y
del Ministerio Público están “subsidiadas”. El gran ausente es el juez, quien no
preside las audiencias y las delega a sus colaboradores.

En muchos casos se violan los derechos humanos de víctimas y acusados y, solo

en algunos casos, después de prolongados procesos de amparo se pueden
revertir esas arbitrariedades (en no pocas veces después de años de prisión).

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Por lo que se refiere a la ineficiencia, se tiene un sistema anquilosado que

mantiene los formalismos y el modelo de gestión desarrollados desde hace más
de tres siglos, con la elaboración de un expediente escrito.

En virtud de los resultados obtenidos se puede confirmar que en los estados que
han instrumentado la reforma penal se están registrando profundas
transformaciones en el sentido esperado. Por el alcance y la extensión de este
texto bosquejaremos los principales hallazgos de esta investigación.

El nuevo modelo procesal implica un servicio de justicia de mayor calidad, con

mejor capacidad de investigación técnica del Ministerio Público. Los recursos,
capacidad y desempeño de los defensores públicos representan una de las áreas
donde mayores mejoras se pudieron apreciar.

También los juzgadores presiden todas las audiencias y se muestra una muy
buena capacidad de conducción y respeto a los derechos fundamentales de
víctimas, ofendidos e imputados. 

Las víctimas tienen nuevos derechos, como los de ser notificados, y la posibilidad

de ejercer acciones legales para defenderlos (como su garantía de recibir la
reparación del daño) e impugnar las acciones o la pasividad del Ministerio
Público. 

El abuso de la prisión preventiva se está reduciendo. En el nuevo sistema el

Ministerio Público y los defensores discuten ante el juez si hay pruebas sobre el
riesgo de fuga y es éste quien determina si una persona debe ser encarcelada
durante su proceso o puede enfrentarlo en libertad.

En los estados con reforma se ha dejado de criminalizar delitos menores con la

prisión preventiva y se han desarrollado alternativas para que las personas que no
puedan cubrir su fianza puedan garantizar de otra forma su presencia en el juicio
y, en su caso, la reparación del daño, pudiendo enfrentar su proceso en libertad.

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Ya sea midiendo los presos sin condena como porcentaje de la población

penitenciaria, como respecto de cada 100 mil habitantes, los estados con reforma
comienzan a mostrar un descenso muy significativo.

¿Los medios alternos de solución de conflictos, realmente representan un

cambio en la impartición de justicia penal?

Los medios alternos de solución de conflictos representan un cambio en la

impartición de la justicia en materia penal en el Estado Mexicano, aunque si bien
ya se practicaban en el sistema anterior, ahora, con el nuevo sistema basado en la
oralidad y publicidad son más creíbles porque se procede transparentemente,
donde se pretende que haya una mayor participación ciudadana, es decir, que
crean y den por cierta la justicia en materia penal.

Dichos recursos son:

Mediación.

Es un medio de solución de controversias en el que las partes son guiadas por un

tercero para llegar a una solución.

Conciliación.

Es un proceso que consiste en la actividad de un tercero, nombrado por las partes

interesadas, que persiguen ponerlas de acuerdo o evitar que acudan a un proceso,
ya sea judicial o arbitral.

Arbitraje.

Es el procedimiento por excelencia para la resolución de controversias en el

comercio internacional y a nivel interno en algunos países. La anterior definición
atiende a su sentido práctico, a sus características y a su aplicabilidad, sin
embargo, es necesario definir el arbitraje de una forma estrictamente jurídica. Es
un procedimiento hetero compositivo extraprocesal, fundado en el principio de la
autonomía de la voluntad de las partes enalteciendo el pacta sun servada, en el

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cual las partes someten a un particular, árbitro, sus diferencias, que actuarán
según sus

 potestas, bajo la tutela del principio erga orems basado en el ius mercatorum o lex
mercatoria y en la lex fori.

CONCLUSIONES

Para el éxito del nuevo modelo procesal penal es fundamental el fortalecimiento de

los sistemas de defensa penal pública.

El ejercicio del derecho de defensa en un estado de derecho debe ser entendido

como las garantías a los imputados de que serán oídos directamente o a través de
sus abogados defensores, y que lo que digan será tomado en cuenta por juez al
momento de resolver el conflicto penal. El nuevo proceso penal se sustenta en el
debate oral de las partes intervinientes y exige a los defensores penales públicos
roles y funciones diferentes a los realizados bajo el sistema inquisitivo. Sin
embargo, las instituciones de defensa pública han sido tradicionalmente débiles en
la región, por lo que las reformas procesales penales constituyen una valiosa
oportunidad para mejorar su visibilidad y desempeño a favor de los sectores más
vulnerables y/o de menos recursos de las Américas.

La adopción del sistema acusatorio y oral por parte del Estado Mexicano es para
proporcionar a la población de un proceso y procedimiento que dé certeza de la
aplicación de la justicia por medio de las leyes y códigos que garantizan un trato
digno a las partes comprometidas en contienda, mediante una la transparencia de
y sencillez como lo es el nuevo proceso penal que consta de cuatro etapas:
investigación, etapa intermedia, etapa de juico, fallo y sentencia. Pero, antes,
están los medios de solución de conflictos, que dan la oportunidad a las partes de
llegar a un acuerdo para solucionar las diferencias, claro está, que en algunos
casos no será posible por las graves consecuencias del delito y la parte activa
tenga que ser detenida por la peligrosidad del acto delictivo cometido, porque la

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sociedad actual vive con desafuero, es decir, en contra de la ley, de la justica y de

la razón. Por tanto, la OEA, propone un cambio que frenará la corrupción del
antiguo sistema penal por otro que garantiza una nueva forma de proceder de los
individuos y de las autoridades ante el Derecho Procesal y Penal, en un Estado
Pleno de Derecho

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Referencias
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http://biblioteca.cejamericas.org/bitstream/handle/2015/4857/avancesydesafiosdelasdef
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