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ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO

AÑO XIX, BOGOTÁ, 2013, PP. 4379, ISSN 23460849

Carlos Ayala Corao (Venezuela)*

Inconstitucionalidad de la denuncia de la Convención


Americana sobre Derechos Humanos por Venezuela
RESUMEN
La decisión del Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela de denunciar la Con-
vención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), además de afectar la protección
colectiva de los derechos de las víctimas ante el sistema regional interamericano, viola su
propia Constitución en virtud de que ésta (i) le otorgó jerarquía y supremacía constitucional
a los tratados relativos a los derechos humanos; (ii) incorporó a la CADH expresamente en
su normativa dentro de los requisitos internos que cumplir en los estados de excepción;
(iii) consagró el derecho de protección internacional de los derechos humanos mediante
el sistema de peticiones individuales previsto en los tratados sobre la materia; (iv) consagró
en el derecho interno el principio de progresividad de los derechos humanos conforme a
los tratados sobre la materia; y (v) estableció a los derechos humanos como un principio
rector de las relaciones internacionales del Estado. La denuncia de la CADH afecta a la
democracia, al estado constitucional y a los derechos humanos en Venezuela, y debilita
al sistema interamericano de derechos humanos.

Palabras clave: Venezuela, derecho constitucional, derechos humanos, política y gobier-


no, supremacía constitucional, principio de progresividad, derecho internacional de los
derechos humanos.

ZUSAMMENFASSUNG
Die Entscheidung der Regierung der Bolivarianischen Republik Venezuela, die Amerika-
nische Menschenrechtskonvention (AMRK) aufzukündigen, beeinträchtigt nicht nur den
kollektiven Schutz der Opferrechte im Rahmen des regionalen interamerikanischen Sys-
tems, sondern sie verletzt auch die eigene Verfassung, weil diese (i) internationale Verträge
über Menschenrechte in der Normenhierarchie anerkennt und ihnen Vorrang einräumt;
(ii) die AMRK ausdrücklich als Bestandteil der im Ausnahmezustand auf nationaler Ebene

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44 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

zu erfüllenden Anforderungen in ihre Bestimmungen aufgenommen hat; (iii) das Recht


auf internationalen Schutz der Menschenrechte durch das in den einschlägigen Verträgen
vorgesehene System individueller Petitionen anerkennt; (iv) im nationalen Recht das Prin-
zip der Progressivität der Menschenrechte gemäβ den zu diesem Thema geschlossenen
internationalen Verträgen festschreibt; und (v) die Menschenrechte zu einem Leitprin-
zip der internationalen Beziehungen des Staates erklärt. Die Aufkündigung der AMRK
beeinträchtigt die venezolanische Demokratie, die verfassungsmäβige Ordnung und
die Menschenrechte in Venezuela, und sie schwächt das interamerikanische System zum
Schutz der Menschenrechte.

Schlagwörter: Venezuela, Verfassungsrecht, Menschenrechte, Politik und Regierung, Vor-


rang der Verfassung, Prinzip der Progressivität, Internationales Recht der Menschenrechte.

ABSTRACT
The decision by the Government of the Bolivarian Republic of Venezuela to denounce the
American Convention on Human Rights (ACHR) not only affects the collective protection
of victims’ rights by the regional Inter-American system. It also infringes its own consti-
tution which: (i) awarded constitutional hierarchy to human rights treaties; (ii) expressly
incorporated the ACHR into the Venezuelan legal system among the internal requirements
that must be observed in a state of exception; (iii) established the right to international
protection of human rights by means of individual petitions, according to the provisions
of the relevant treaties; (iv) integrated into national law the principle of progressive rea-
lization of human rights, as per the relevant treaties; (v) established human rights as a
guiding principle for the State’s international relations. The denunciation of the ACHR has
an impact on democracy, the constitutional system and human rights in Venezuela, and
weakens the Inter-American human rights system.

Keyw0rds: Venezuela, Constitutional law, Human rights, Politics and government, Con-
stitutional supremacy, principle of progressive realization, International human rights law.

1. Introducción

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ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 45

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46 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

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ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 47

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2. La violación de la jerarquía y supremacía de la Constitución


(artículos 23, 333 y 339)

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humanos

Artículo 23.-PTtratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos,


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ricano de protección de los derechos humanos,4BO+PTÏEF$PTUB3JDB*OTUJUVUP*OUFSBNFSJDBOPEF
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y sus consecuencias,.ÏYJDP'VOEBDJØO6OJWFSTJUBSJBEF%FSFDIP "ENJOJTUSBDJØOZ1PMÓUJDB 'VO
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IVNBOPTwFORumbos del derecho internacional de los derechos humanos, estudios en homenaje al
profesor Antonio Augusto Cançado Trindade UPNP7
1PSUP"MFHSF #SBTJM ŞŜŜš
48 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

válidamente suscritos por la República, el carácter progresivo de los derechos funda-


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constituyente originario y asamblea nacional constituyente. $BSBDBT ŝťťť ZLa Constitución de 1999.
Comentada por Allan R. Brewer-Carías, $BSBDBT ŞŜŜŜ
ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 49

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FOFMQSFTFOUFDBTPFWJEFODJBOMPTTJHVJFOUFTWJDJPTEFJODPOTUJUVDJPOBMJEBEEFMBDUPEF
EFOVODJBEFMB$"%)

ŝ -BWJPMBDJØOEFMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBE MBQSJNFSBDPOTFDVFODJBEFMB


KFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMEFMPTUSBUBEPTSFMBUJWPTBEFSFDIPTIVNBOPTFTTVJO
DPSQPSBDJØOBMCMPRVFEFMB$POTUJUVDJØO UBNCJÏODPOPDJEPDPNPFMCMPRVFEF
MBDPOTUJUVDJPOBMJEBE&MMPTJHOJĕDBRVFFO7FOF[VFMBMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPT
IVNBOPTUJFOFOFOFMEFSFDIPJOUFSOPMBNJTNBKFSBSRVÓBRVFMBQSPQJB$POTUJUV
DJØO QPSNBOEBUPFYQSFTPEFMBOPSNBDPOUFOJEBFOFMDJUBEPBSUÓDVMPŞşDPOTUJUV
DJPOBM1FSPJODMVTP QPSFYQSFTBEJTQPTJDJØOEFFTUBNJTNBOPSNB FTUPTUSBUBEPT
JODMVTPiQSFWBMFDFOFOFMPSEFOJOUFSOP FOMBNFEJEBFORVFDPOUFOHBOOPSNBT
TPCSFTVHPDFZFKFSDJDJPNÈTGBWPSBCMFTBMBTFTUBCMFDJEBTFOFTUB$POTUJUVDJØOw
 %FBMMÓRVFFOMBTGVFOUFTEJSFDUBTEFMEFSFDIPDPOTUJUVDJPOBM BEFNÈTEFMBT
OPSNBTDPOTUJUVDJPOBMFTDPOUFOJEBTFOFMUFYUPNJTNPEFMB$POTUJUVDJØO FTUÈO
JHVBMNFOUFJODPSQPSBEPTFOMBNJTNBDBUFHPSÓB SBOHPZKFSBSRVÓB todos los tra-
tados relativos a los derechos humanos que hayan sido ratificados por Venezuela,
como es el caso de la CADH"TÓ FOMPTTJTUFNBTKVSÓEJDPTDPNPFMWFOF[PMBOP FO

17
 "SUÓDVMPţšJODJTPŞŞ $POTUJUVDJØOEFMB/BDJØO"SHFOUJOB 3FGPSNBEFŝťťŠ
18
 -FZ"QSPCBUPSJBEFMB$POWFODJØO"NFSJDBOBTPCSF%FSFDIPT)VNBOPT QVCMJDBEBFOMB
(0OşŝŞšŢEFŝŠŢţţ ZMB$"%)GVFSBUJĕDBEBJOUFSOBDJPOBMNFOUFNFEJBOUFFMEFQØTJUPEFM
JOTUSVNFOUPFOMB4FDSFUBSÓB(FOFSBMEFMB0&"FMŜŤťţţ7FS$POWFODJØO"NFSJDBOBTPCSF
%FSFDIPT)VNBOPTi4JHOBUBSJPTZFTUBEPBDUVBMEFMBTSBUJĕDBDJPOFTEFMB$POWFODJØO"NFSJDBOB
TPCSF%FSFDIPT)VNBOPTw IUUQXXXPBTPSHFTDJEINBOEBUP#BTJDPTDPOWSBUJGBTQ
19
 $VBOEPGVFQPSQSJNFSBWF[QVCMJDBEBFOMB(0OşŢŤŢŜEFşŜEFEJDJFNCSFEFŝťťť
50 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

MPTDVBMFTMPTUSBUBEPTSFMBUJWPTBMPTEFSFDIPTIVNBOPTUJFOFOKFSBSRVÓBDPOTUJ
UVDJPOBM FMbloque de la constitucionalidadFTUÈJOUFHSBEPQPSFMQSPQJPUFYUPEF
MB$POTUJUVDJØOZQPSUPEPTMPTUSBUBEPTEFEFSFDIPTIVNBOPTSBUJĕDBEPTQPS
FM&TUBEPoZMBTEFDJTJPOFTEFMPTØSHBOPTEFFTUPTUSBUBEPTo"QBSUFEFFTUPT
NFDBOJTNPT MBcláusula de la descentralización,20BVUPSJ[BBMBUSBOTGFSFODJBEF
EFUFSNJOBEBTDPNQFUFODJBTDPOTUJUVDJPOBMFTEFM1PEFS/BDJPOBM21BMPTFTUBEPTZ
NVOJDJQJPT EBOEPMVHBSJHVBMNFOUFBleyes constitucionalesRVFJOUFHSBOFMCMPRVF
EFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBE22
 &MDPODFQUPEFMbloque de la constitucionalidad GVFJOUSPEVDJEPFO'SBODJB
QPSFMQSPGFTPS'BWPSFVZMBKVSJTQSVEFODJBEFM$POTFKP$POTUJUVDJPOBM'SBODÏT 23
QBSBSFGFSJSTFBMPTJOTUSVNFOUPTKVSÓEJDPTRVFUJFOFOFMNJTNPWBMPSZFMSBOHP
DPOTUJUVDJPOBM MPRVFFRVJWBMFBFTUBSDPOUFOJEPTFOMBQSPQJBKFSBSRVÓBEFMB$POT
UJUVDJØO&O'SBODJBFTFCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEDPOUJFOFMPTTJHVJFOUFT
FMFNFOUPTFTFODJBMFTMB$POTUJUVDJØOEFŝťšŤ MB%FDMBSBDJØOEF%FSFDIPTEFM
)PNCSFZEFM$JVEBEBOPEFŝţŤť FM1SFÈNCVMPEFMB$POTUJUVDJØOEFŝťŠŢZMPT
QSJODJQJPTGVOEBNFOUBMFTSFDPOPDJEPTQPSMBTMFZFTEFMB3FQÞCMJDB FMFNFOUPT
NBSHJOBMFT
4JOFNCBSHP FO'SBODJBMBTOPSNBTJOUFSOBDJPOBMFTOPGPSNBOQBSUF
EFMSFGFSJEPCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBE BEJGFSFODJBEF7FOF[VFMBEPOEFMPT
USBUBEPTSFMBUJWPTBMPTEFSFDIPTIVNBOPTTÓJOUFHSBOFYQSFTBNFOUFFMbloque de
la constitucionalidad
 -BDPOTFDVFODJBKVSÓEJDBEFRVFMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTUFOHBO
KFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMZ QPSUBOUP JOUFHSFOFMbloque de la constitucionalidadFT
RVFBMTFSnormas supremas WJODVMBOBMSFTUPEFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJDP FMDVBM
EFCFTVKFUBSTFBFMMPTBMJHVBMRVFBMBQSPQJB$POTUJUVDJØO1PSMPDVBM BMJHVBM
RVFMB$POTUJUVDJØO MPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTTPOiMBOPSNBTVQSFNB
ZFMGVOEBNFOUPEFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPwQPSMPRVFiUPEBTMBTQFSTPOBTZMPT
ØSHBOPTRVFFKFSDFOFM1PEFS1ÞCMJDPFTUÈOTVKFUPTwBFMMPT24%FBMMÓRVFUPEPBDUP
EFMQPEFSQÞCMJDPRVFWJPMFPNFOPTDBCFMPTEFSFDIPTHBSBOUJ[BEPTFOMPTUSBUB
EPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTFTOVMPZMPTGVODJPOBSJPTQÞCMJDPTRVFMPPSEFOFO
PFKFDVUFOJODVSSFOFOSFTQPOTBCJMJEBEQFOBM DJWJMZBENJOJTUSBUJWB TFHÞOMPT
DBTPT TJORVFMFTTJSWBOEFFYDVTBØSEFOFTTVQFSJPSFT25
 &OFTUFTFOUJEP UPEPTMPTKVFDFT BMFTUBSPCMJHBEPTBBTFHVSBSMBJOUFHSJEBEEF
MB$POTUJUVDJØO EFCFOJHVBMNFOUFHBSBOUJ[BSMBJOUFHSJEBEEFMPTUSBUBEPTSFMBUJWPT

20
 "SUÓDVMPŝšţ $3#7
21
 "SUÓDVMPŝšŢ $3#7
22
 4PCSFFMQBSUJDVMBS $BSMPT"ZBMB$PSBPi/BUVSBMF[BZBMDBODFEFMBEFTDFOUSBMJ[BDJØOFTUBUBMw
FOLeyes para la descentralización política de la federación $BSBDBT ŝťťŜ
23
 -PVJT'BWPSFVZ'SBODJTDP3VCJP-MPSFOUFEl bloque de la constitucionalidad .BESJE6OJ
WFSTJEBEEF4FWJMMB $VBEFSOPT$JWJUBT ŝťťŝ
24
 "SUÓDVMPţ $3#7
25
 "SUÓDVMPŞš $3#7
ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 51

BEFSFDIPTIVNBOPT 26QPSMPRVFFOWJSUVEEFMBPCMJHBDJØOEFUPEPTMPTKVFDFTEF
MB3FQÞCMJDBEFBTFHVSBSMBiJOUFHSJEBEEFMB$POTUJUVDJØOw FODBTPEFJODPNQBUJ
CJMJEBEEFVOBMFZVPUSBOPSNBKVSÓEJDBDPOVOUSBUBEPTPCSFEFSFDIPTIVNBOPT 
TFBQMJDBSÈOMBTEJTQPTJDJPOFTEFEJDIPUSBUBEP DPSSFTQPOEJFOEPBMPTUSJCVOBMFT
FODVBMRVJFSDBVTB BVOEFPĕDJP EFDJEJSMPDPOEVDFOUF27"EFNÈT DVBOEPVOB
MFZ VOBDUPRVFUFOHBSBOHPEFMFZVPUSPBDUPEFMPTØSHBOPTRVFFKFSDFOFMQPEFS
QÞCMJDPEJDUBEPFOFKFDVDJØOEJSFDUBFJONFEJBUBEFMB$POTUJUVDJØODPMJEBDPO
VOUSBUBEPTPCSFEFSFDIPTIVNBOPT FOFKFSDJDJPEFMDPOUSPMDPODFOUSBEPEFMB
DPOTUJUVDJPOBMJEBE MFDPSSFTQPOEFEFDMBSBSTVOVMJEBEBMB4BMB$POTUJUVDJPOBM
EFM5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJB28&ODPOTFDVFODJB FMDPOUSPMDPODFOUSBEPEF
MBDPOTUJUVDJPOBMJEBEQPSMB4BMB$POTUJUVDJPOBMEFM5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJB 
QBSBEFDMBSBSMBOVMJEBEEFMBTMFZFTOBDJPOBMFT FTUBEBMFTZNVOJDJQBMFT EFMPT
BDUPTEFHPCJFSOP EFMPTEFDSFUPTEFFTUBEPEFFYDFQDJØO QBSBSFWJTBSMBTTFOUFO
DJBTEFĕOJUJWBNFOUFĕSNFTZQBSBDPOUSPMBSMBJODPOTUJUVDJPOBMJEBEQPSPNJTJØO
MFHJTMBUJWB EFCFFOEFĕOJUJWBTFSFKFSDJEPDPOKVOUBNFOUFDPOCBTFFOMPTUSBUBEPT
TPCSFEFSFDIPTIVNBOPTFOWJSUVEEFTVKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBM29
 &TUBUFTJTFTDPNQBSUJEBQPSVOTFDUPSJNQPSUBOUFFOFMEFSFDIPDPNQBSBEP 
QBSUJDVMBSNFOUFFMMBUJOPBNFSJDBOP DPNPFTFMDBTPEF$PTUB3JDBEPOEFEFTEF
ŝťŤťMBKVSJTEJDDJØODPOTUJUVDJPOBMUJFOFBTJHOBEBMBDPNQFUFODJBEFDPOUSPMBS
MBiDPOGPSNJEBEEFMPSEFOBNJFOUPJOUFSOPDPOFM%FSFDIP*OUFSOBDJPOBMP$P
NVOJUBSJP NFEJBOUFMBBDDJØOEFJODPOTUJUVDJPOBMJEBEZEFNÈTDVFTUJPOFTEF
DPOTUJUVDJPOBMJEBEw30
 &OFTUFTFOUJEP MBKVSJTQSVEFODJBDPOTUJUVDJPOBMMBUJOPBNFSJDBOBIBEFTBSSP
MMBEPMBJODPSQPSBDJØOEFMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTBMbloque de la
constitucionalidad DPNPDPOTFDVFODJBEFMBKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMEFBRVÏMMPT
 -BNJTNB4BMB$POTUJUVDJPOBMEFM5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJBEF7FOF[VFMB
54+
IBBDFQUBEPMBOPDJØOKVSÓEJDBEFMbloque de la constitucionalidad JODPSQP
SBOEPDPOCBTFFOFMBSUÓDVMPŞş BMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPT"TÓ FO
FMDBTPHarry Gutiérrez Benavides y otro EJDIB4BMB$POTUJUVDJPOBMDJUBOEPWBSJPT
JOTUSVNFOUPTJOUFSOBDJPOBMFTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPT JODMVJEBMBQSPQJB$"%) 
BĕSNØRVFUPEPTFMMPTTPOiJOUFHSBOUFTwiEFMMMBNBEPCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJP
OBMJEBEEFBDVFSEPDPOFMBSUÓDVMPŞşEFM5FYUP'VOEBNFOUBMw31&TFDSJUFSJPGVF

26
 "SUÓDVMPşşŠ FODBCF[BNJFOUP $3#7
27
 "SUÓDVMPşşŠ QSJNFSQÈSSBGP $3#7
28
 "SUÓDVMPşşŠ TFHVOEPQÈSSBGP $3#7
29
 "SUÓDVMPşşŢ $3#7
30
 -FZEFMB+VSJTEJDDJØO$POTUJUVDJPOBM 3FQÞCMJDBEF$PTUB3JDB Oţŝşš EFŝŝEFPDUVCSFEF
ŝťŤť
31
 5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJBEF7FOF[VFMB 54+
Caso Interpretación constitucional respecto
al contenido y alcance del artículo 71 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 4BMB
$POTUJUVDJPOBM 4$
TFOUFODJBEFŞŞEFFOFSPEFŞŜŜş OŞş IUUQXXXUTKHPWWFEFDJTJPOFT
TDPO&OFSPŜşŜŜŝţIUN
52 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

SFJUFSBEPVOB×PNÈTUBSEFQPSFTBNJTNB4BMB$POTUJUVDJPOBMFOFMDBTPEsteban
Gerbasi BMBĕSNBSRVFEFMPTBSUÓDVMPTŞ ŞŞZŞşEFMB$POTUJUVDJØOiTFEFTQSFOEF
RVFMBJOUFSQSFUBDJØODPOTUJUVDJPOBMEFCFTJFNQSFIBDFSTFDPOGPSNFBMQSJODJQJP
EFQSFFNJOFODJBEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT FMDVBM KVOUPDPOMPTQBDUPTJOUFSOB
DJPOBMFTTVTDSJUPTZSBUJĕDBEPTQPS7FOF[VFMBSFMBUJWPTBMBNBUFSJB GPSNBQBSUF
EFMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEw32:DPOQPTUFSJPSJEBE MB4BMB$POTUJUVDJPOBM
BMSBUJĕDBSMBFYJTUFODJBEFMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEJOUFHSBEPQPSMB$POT
UJUVDJØOZMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPT JODPSQPSØBÏTUFBMBTMFZFTDPOTUJ
UVDJPOBMFTEFEFTDFOUSBMJ[BDJØOQSFWJTUBTFOFMBSUÓDVMPŝšţDPOTUJUVDJPOBM"TÓ FOFM
DBTPAnalya Belisario y otros vs. Consejo Nacional Electoral,MB4BMB$POTUJUVDJPOBM
EJTQVTPMPTJHVJFOUFi$BCFBHSFHBS RVFOPTØMPTFDJSDVOTDSJCFBTFSWJSEFHBSBOUÓB
EFOPSNBUJWJEBEEFMB$POTUJUVDJØOEPDVNFOUBM TJOPRVFTFFYUJFOEFBUPEBTMBT
EJTQPTJDJPOFTEFMEFOPNJOBEPCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBE RVFDPNQSFOEF
FO7FOF[VFMB BMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTGVOEBNFOUBMFT MBTFWFOUVBMFTMFZFT
DPOTUJUVDJPOBMRVFQVEJFSBOEJDUBSTFDPOGPSNFMPEJTQVFTUPFOFMBSUÓDVMPŝšţEF
MB$POTUJUVDJØOZMPTQSJODJQJPTRVFJOGPSNBOMBQBSUFEPHNÈUJDBEFMBNJTNBw33
 1PSTVQBSUF MB$PSUF4VQSFNBEF+VTUJDJBBSHFOUJOB FOFMcaso Jorge Rafael
Videla,34EFDMBSØMBJODPOTUJUVDJPOBMJEBEQBSDJBMEFMEFDSFUPEFJOEVMUPQSFTJEFODJBM
BMPTNJFNCSPTEFMBKVOUBNJMJUBSEVSBOUFMBEJDUBEVSB QPSSFTVMUBSWJPMBUPSJPEF
MPTJOTUSVNFOUPTJOUFSOBDJPOBMFTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTJODMVJEBMB$"%)RVF
UJFOFOjerarquía constitucional "SUţš JODJTPŞŞ
JOWPDBOEPQBSBFMMPEJWFSTPT
DBTPTEFMB$PSUF*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPT $PSUF*%)
ZFOFTQFDJBM
FMDBTPBarrios Altos vs. Perú.35
 &OFTUBMÓOFBEFKVSJTQSVEFODJBDPOTUJUVDJPOBM UBNCJÏOMB4BMB$POTUJUVDJPOBM
EFMB$PSUF4VQSFNBEF+VTUJDJBEF$PTUB3JDB BMSFTPMWFSla consulta sobre el Pro-
yecto de Ley para aprobar El Estatuto de Roma SFJUFSØTVKVSJTQSVEFODJBTPCSFMB
KFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMEFMPTJOTUSVNFOUPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPT BMTPTUFOFS
RVFÏTUPTiUJFOFOOPTPMBNFOUFVOWBMPSTJNJMBSBMB$POTUJUVDJØO1PMÓUJDB TJOP
RVFFOMBNFEJEBFORVFPUPSHVFONBZPSFTEFSFDIPTPHBSBOUÓBTBMBTQFSTPOBT 
QSJNBOQPSTPCSFMB$POTUJUVDJØOw36

32
 54+Caso Interpretación sobre el contenido y alcance del artículo 72 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela,4$ TFOUFODJBEFŝšEFKVOJPEFŞŜŜŠ Oŝŝţş IUUQXXXUTK
HPWWFEFDJTJPOFTTDPO+VOJPŝŝţşŝšŜŢŜŠŜŞşŞŝšIUN
33
 54+Caso Analya Belisario y otros 4$ TFOUFODJBEFŝşEFKVMJPEFŞŜŝŝ OŝŜŤť IUUQXXX
UTKHPWWFEFDJTJPOFTTDPO+VMJPŝŜŤťŝşţŝŝŞŜŝŝŝŜŝşŢťIUNM
34
 $PSUF4VQSFNBEF+VTUJDJBEF"SHFOUJOB: Caso Jorge Rafael Videla, TFOUFODJBŞŝEFBHPTUPEF
2003.
35
 $PSUF*%): Caso Barrios Altos vs. Perú, GPOEP TFOUFODJBEFŝŠEFNBS[PEFŞŜŜŝ
36
 4BMB$POTUJUVDJPOBMEFMB$PSUF4VQSFNBEF+VTUJDJBEF$PTUB3JDBConsulta sobre el Proyecto
de Ley para aprobar El Estatuto de Roma SFTPMVDJØOEFŝEFOPWJFNCSFEFŞŜŜŜ OŞŜŜŜŜťŢŤš 
ZWFSTFOUFODJBOŞşŝşťš
ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 53

 -B$PSUF$POTUJUVDJPOBMDPMPNCJBOBFOEJWFSTPTDBTPTIBWFOJEPDPOGPSNBO
EPMBOPDJØOEFMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBE QSJNFSPJODPSQPSBOEPBMPT
USBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPT ZTFHVOEP BMBKVSJTQSVEFODJBJOUFSOBDJPOBM
&OFTUFTFOUJEP FOFMDBTPdemanda de Inconstitucionalidad contra Las Expresio-
nes “Grave” (artículos de la Ley 599 de 2000 por la cual se expide el Código Penal),
SFJUFSØTVEPDUSJOBTPCSFVObloque de constitucionalidad JOUFHSBEPQPSi J
FM
QSFÈNCVMP  JJ
FMBSUJDVMBEPEFMB$POTUJUVDJØO  JJJ
BMHVOPTUSBUBEPTZDPOWFOJPT
JOUFSOBDJPOBMFTEFEFSFDIPTIVNBOPT <$POTUJUVDJØO1PMÓUJDB>BSUÓDVMPťş
 JW

MBTMFZFTPSHÈOJDBTZ  W
MBTMFZFTFTUBUVUBSJBTw37-B$PSUF$POTUJUVDJPOBMDPMPN
CJBOBUBNCJÏOIBJODPSQPSBEPEFVOBNBOFSBQSPHSFTJWBBMCMPRVFEFMBDPOTUJ
UVDJPOBMJEBEMBTEFDJTJPOFTEFMPTPSHBOJTNPTJOUFSOBDJPOBMFTDSFBEPTQPSFTPT
USBUBEPTEFEFSFDIPTIVNBOPT FOWJSUVEEFMPDVBM FWJEFOUFNFOUFIBJODMVJEP
MBKVSJTQSVEFODJBEFMB$PSUF*%)38
 1PSTVQBSUF MB4VQSFNB$PSUFEF+VTUJDJBEF3FQÞCMJDB%PNJOJDBOBUBNCJÏO
IBBĕSNBEPMBFYJTUFODJBEFVObloque de la constitucionalidadEFEPCMFGVFOUF 
JOUFHSBEPQPSMB$POTUJUVDJØOZMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPT JODMVJEB
MBKVSJTQSVEFODJBEFMB$PSUF*%) MBDVBMFTEFiDBSÈDUFSWJODVMBOUFw39-B4BMB
$POTUJUVDJPOBMTBMWBEPSF×B JODMVTPTJOGVOEBNFOUPDPOTUJUVDJPOBMFYQSFTP IB
TJEPQSPHSFTJWBBMJODPSQPSBSJOEJSFDUBNFOUF iQPSWÓBSFĘFKBw
MPTJOTUSVNFOUPT
JOUFSOBDJPOBMFTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTBMbloque de la constitucionalidad.40
 &ODPODMVTJØO FOFMTJTUFNBDPOTUJUVDJPOBMWFOF[PMBOP QPSEJTQPTJDJØOFY
QSFTBEFMBSUÓDVMPŞşEFM5FYUP'VOEBNFOUBM MPTUSBUBEPTSFMBUJWPTBMPTEFSFDIPT
IVNBOPTUJFOFOMBjerarquía constitucional DPNPFTFMDBTPEFMB$"%) MPDVBM
DPOMMFWBMBJODPSQPSBDJØOEFUPEPTFTUPTUSBUBEPTBMbloque de la constitucionali-
dad o bloque de la constitución. &MBDUPEFEFOVODJBEFMB$"%)EFTDPOPDJØBTÓ
MBjerarquía constitucionalEFMB$POWFODJØO"NFSJDBOB BMQSFUFOEFSEFNBOFSB
BSCJUSBSJBTVEFTJODPSQPSBDJØOEFMbloque de la constitucionalidad
Ş -BWJPMBDJØOEFMBTVQSFNBDÓBDPOTUJUVDJPOBMMBTVQSFNBDÓBEFMB$POTUJUVDJØO
TPCSFFMSFTUPEFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPJOUFSOPFTUÈSFQSFTFOUBEBFOMBJNQPTJCJ
MJEBEEFRVFFMMBTFBNPEJĕDBEBPEFSPHBEBQPSNFDBOJTNPTPSEJOBSJPT JODMVTP
MPTFTUBCMFDJEPTQBSBMBMFHJTMBDJØO-BTVQSFNBDÓBZMBDPOTFDVFOUFHBSBOUÓBEF
MBrigidez de la ConstituciónTJHOJĕDBOMBJOIBCJMJEBEEFM1PEFS&KFDVUJWP ZFOTV
DBTPJODMVTPEFM1PEFS-FHJTMBUJWPPSEJOBSJP
QBSBNPEJĕDBSMB$POTUJUVDJØO%F
FTUBGPSNB MBTVQSFNBDÓBEFMB$POTUJUVDJØOFTMBQSJNFSBDPOEJDJØOQBSBMBFYJT

37
 $PSUF$POTUJUVDJPOBMEF$PMPNCJB4FOUFODJBEFŞŞEFGFCSFSPEFŞŜŜš $ŝŠŤŜš
38
 $GS $PSUF$POTUJUVDJPOBMEF$PMPNCJBCaso Jaime Rodríguez vs. Iván Mejía Álvarez,TFOUFODJB
EFţEFEJDJFNCSFEFŞŜŜŝ 5ŝşŝťŜŝ
39
 4VQSFNB$PSUFEF+VTUJDJBEF3FQÞCMJDB%PNJOJDBOB3FTPMVDJØOEFŝşEFOPWJFNCSFEFŞŜŜş 
OŝťŞŜŞŜŜş
40
 4BMB$POTUJUVDJPOBMEF&M4BMWBEPSCaso Inconstitucionalidad de la Ley Anti Maras,TFOUFODJB
EFŝEFBCSJMEFŞŜŜŠ OšŞŞŜŜşšŢŞŜŜşšţŞŜŜş
54 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

UFODJBNJTNBEFVOPSEFOKVSÓEJDPDPOTUJUVDJPOBM41-BTVQSFNBDÓBDPOTUJUVDJPOBM
FTBTÓVOBDBSBDUFSÓTUJDBGVOEBNFOUBMEFM&TUBEPDPOTUJUVDJPOBMNJTNP QPSMPRVF
VOBEFMBTGVODJPOFTEFMB$POTUJUVDJØOFTQSFDJTBNFOUFFYDMVJSNBUFSJBTEFMB
MJCSFEJTQPTJDJØOEFMQPEFSDPOTUJUVJEPPSEJOBSJP ZFTQFDJBMNFOUFEFMPTQPEFSFT
FKFDVUJWPZKVEJDJBM42
 &OFTUFTFOUJEP MBDPOTFDVFODJBKVSÓEJDBEFRVFMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPT
IVNBOPTUFOHBOKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMZ QPSUBOUP JOUFHSFOFMbloque de la cons-
titucionalidadFTRVFWJODVMBODPOFTBKFSBSRVÓBFOFMEFSFDIPJOUFSOPBMSFTUPEFM
PSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPZBUPEPTMPTQPEFSFTQÞCMJDPT MPTDVBMFTEFCFOTVKFUBSTF
BFMMPTFOJHVBMNFEJEBRVFBMBQSPQJB$POTUJUVDJØO1PSMPDVBM BMJHVBMRVFMB
$POTUJUVDJØO MB$"%)DPNPUSBUBEPSFMBUJWPBMPTEFSFDIPTIVNBOPTFTiMBOPSNB
TVQSFNBZFMGVOEBNFOUPEFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPwQPSMPRVFiUPEBTMBTQFSTP
OBTZMPTØSHBOPTRVFFKFSDFOFM1PEFS1ÞCMJDPFTUÈOTVKFUPTwBFMMPT43%FBMMÓRVF
UPEPBDUPEFMQPEFSQÞCMJDPRVFWJPMFPNFOPTDBCFMPTEFSFDIPTHBSBOUJ[BEPTFO
MB$"%)FTOVMP ZMPTGVODJPOBSJPTQÞCMJDPTRVFMPPSEFOFOPFKFDVUFOJODVSSFO
FOSFTQPOTBCJMJEBEQFOBM DJWJMZBENJOJTUSBUJWB TFHÞOMPTDBTPT TJORVFMFTTJSWBO
EFFYDVTBØSEFOFTTVQFSJPSFT44: UPEPTMPTKVFDFT BMFTUBSPCMJHBEPTBBTFHVSBS
MBJOUFHSJEBEEFMB$POTUJUVDJØO EFCFOJHVBMNFOUFHBSBOUJ[BSMBJOUFHSJEBEEFMPT
USBUBEPTSFMBUJWPTBEFSFDIPTIVNBOPT45
 &OFMDBTPEFMPTUSBUBEPTSFMBUJWPTBMPTEFSFDIPTIVNBOPTDPNPFTFMDBTPEFMB
$"%) TVJODPSQPSBDJØOBMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEFOWJSUVEEFMBSUÓDVMP
Şş USBFDPNPDPOTFDVFODJBOFDFTBSJBNFOUF TVTVQSFNBDÓBDPOTUJUVDJPOBM%FBMMÓ
RVFMBQSPUFDDJØOGPSNBMEFMBTVQSFNBDÓBEFMB$POTUJUVDJØOFTUÏDPOUFOJEBFOMB
rigidez QBSBTVSFGPSNBoFOMPTDBTPTQFSNJUJEPToNFEJBOUFMPTQSPDFEJNJFOUPT
BHSBWBEPTZFTQFDJBMFTFTUBCMFDJEPTFOFMQSPQJP5FYUP'VOEBNFOUBM JODMVJEBMB
DPOTVMUBQPQVMBSBQSPCBUPSJB46
 /PPCTUBOUF FOWJSUVEEFMQSJODJQJPEFQSPHSFTJWJEBEFONBUFSJBEFEFSFDIPT
IVNBOPT VOUSBUBEPTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTDPOKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMOP
QPESÓBEFOVODJBSTFNFEJBOUFMBFONJFOEB MBSFGPSNBPJODMVTPVOBBTBNCMFB
OBDJPOBMDPOTUJUVZFOUF ZBRVFTJHOJĕDBSÓBVOBSFHSFTJØOJOBDFQUBCMFEFVOBQSP
UFDDJØONÈTGBWPSBCMF
 1PSFMMP VOBWF[JODPSQPSBEPVOUSBUBEPSFMBUJWPBEFSFDIPTIVNBOPTBMCMP
RVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBE DPNPFTFMDBTPEFMB$"%) FMNJTNPTØMPQPESÈ
TFSEFOVODJBEPoFOMPTDBTPTFORVFQSPDFEBDPOGPSNFBMEFSFDIPJOUFSOBDJPOBM

41
 3JDBSEP(VBTUJi-BDPOTUJUVDJPOBMJ[BDJØOEFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPFMDBTPJUBMJBOPw FO
.JHVFM$BSCPOFMM4ÈODIF[ DPPSE
 Neoconstitucionalismo(s), .ÏYJDP ŞŜŜş QQŠťţŠ
42
 1FUFS)ÊCFSMFEl Estado constitucional #VFOPT"JSFT"TUSFB ŞŜŜţ QQŞŞŜŞşŜ
43
 "SUÓDVMPţ $3#7
44
 "SUÓDVMPŞš $3#7
45
 "SUÓDVMPşşŠ FODBCF[BNJFOUP $3#7
46
 "SUÓDVMPTşŠŜBşŠŢ $3#7
ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 55

ZBMEFSFDIPDPOTUJUVDJPOBMoTJHVJFOEPQBSBFMMPMPTQSPDFEJNJFOUPTFTQFDJBMFTEF
NPEJĕDBDJØOPEFDSFBDJØOEFVOBOVFWB$POTUJUVDJØO%FDJNPTFOMPTDBTPTFO
RVFQSPDFEBconforme al derecho internacional QPSRVFEBEBMBOBUVSBMF[BQSPQJB
EFMPTUSBUBEPTEFEFSFDIPTIVNBOPT TJÏTUPTOPFTUBCMFDFOVOBDMÈVTVMBFYQSFTB
QBSBTVEFOVODJB ÏTUBOPFTQPTJCMF5BMFTFMDBTP QPSFKFNQMP EFM1BDUP*OUFS
OBDJPOBMEF%FSFDIPT$JWJMFTZ1PMÓUJDPT DPOGPSNFBMDSJUFSJPFTUBCMFDJEPQPSFM
$PNJUÏEF%FSFDIPT)VNBOPTEFMBT/BDJPOFT6OJEBT47
 &MQSJODJQJPEFMBTVQSFNBDÓBDPOTUJUVDJPOBMEFMPTUSBUBEPTEFEFSFDIPTIVNB
OPTTFKVTUJĕDBBEFNÈTFORVFiGVFMBJOUFODJØOEFMDPOTUJUVZFOUFDFSSBSVOTJTUFNB
EFQSPUFDDJØOEFMBTOPSNBTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTRVFMFJNQJEBBM1PEFS&KF
DVUJWPEFOVODJBSVOUSBUBEPDPOFMĕOEFTPSUFBSMBSFTQPOTBCJMJEBEJOUFSOBDJPOBM
RVFQVEJFSBBUSJCVÓSTFMFQPSJODVNQMJNJFOUPEFBMHVOBTEFTVTOPSNBTw48
 "TÓQPSFKFNQMP FOFMDBTPEF"SHFOUJOB DPOGPSNFBMBOPSNBDPOTUJUVDJPOBM
EFMBSUÓDVMPţšJODJTPŞŞ MPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTHP[BOEFMBNJTNB
KFSBSRVÓBRVFMB$POTUJUVDJØOZQPSUBOUPEFTVTVQSFNBDÓB1PSFMMP FTPTUSBUBEPT
TØMPQVFEFOTFSEFOVODJBEPTDPOFMQSFWJPDVNQMJNJFOUPEFVOQSPDFEJNJFOUP
BHSBWBEP QSFWJTUPFOMB$POTUJUVDJØOMBQSFWJBBQSPCBDJØOEFMBTEPTUFSDFSBT
QBSUFTEFMBUPUBMJEBEEFMPTNJFNCSPTEFDBEBDÈNBSB-BSJHJEF[DPOTUJUVDJPOBM
EFMPTUSBUBEPTEFEFSFDIPTIVNBOPTIBTJEPGVOEBEBBEFNÈTFOFMprincipio del
paralelismo de competenciasFOUSFMPTQPEFSFTEFM&TUBEP494FHÞOFTUFQSJODJQJP 
MBTNJTNBTWPMVOUBEFTRVFTFSFRVJFSFOQBSBDFMFCSBS BQSPCBSZSBUJĕDBSVOUSBUBEP
EFCFOFTUBSQSFTFOUFTQBSBTVEFOVODJBFTEFDJS TJFOMBOFHPDJBDJØO ĕSNBZSB
UJĕDBDJØOEFMUSBUBEPJOUFSWJFOFFM1PEFS&KFDVUJWP ZFOTVBQSPCBDJØOJOUFSWJFOF
FM1PEFS-FHJTMBUJWP FOUPODFTFOMBBVUPSJ[BDJØOEFMBEFOVODJBEFCFJOUFSWFOJS
FM1PEFS-FHJTMBUJWPZFOMBEFOVODJBJOUFSOBDJPOBM FM1PEFS&KFDVUJWP
 &O7FOF[VFMBBQFTBSEFRVFIFNPTTPTUFOJEPRVFMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPT
IVNBOPTOPQVFEFOEFOVODJBSTFOJTJRVJFSBFONFOEBOEPOJSFGPSNBOEPMB$POT
UJUVDJØOOJEJDUBOEPVOBOVFWB FOUPEPDBTP DPNPCBTFNÓOJNBEFCFBQMJDBSTF
FMQSJODJQJPEFMBsupremacía constitucionalZMBDPOTFDVFOUFrigidez constitucional
QSFWJTUPFOMB$POTUJUVDJØO DPOGPSNFBMDVBMi&TUB$POTUJUVDJØOOPQFSEFSÈTV
WJHFODJBTJEFKBSFEFPCTFSWBSTFQPSBDUPEFGVFS[BPQPSRVFGVFSFEFSPHBEBQPS
DVBMRVJFSPUSPNFEJPEJTUJOUPBMQSFWJTUPFOFMMBw50 1PSMPDVBM TJVOUSBUBEPTPCSF

47
 7FSFMDSJUFSJPEFM$PNJUÏEF%FSFDIPT)VNBOPTEFM1BDUP*OUFSOBDJPOBMEF%FSFDIPT$JWJMFT
Z1PMÓUJDPTEFMB0/6 GSFOUFBMBQSFUFOEJEBEFOVODJBEFM1BDUP*OUFSOBDJPOBMEF%FSFDIPT$JWJMFT
Z1PMÓUJDPTQPS$PSFBEFM/PSUF FORecopilación de las observaciones generales y recomendaciones
generales adoptadas por los Órganos de Derechos Humanos creados en virtud de Tratados *OTUSV
NFOUPT*OUFSOBDJPOBMFTEF%FSFDIPT)VNBOPT /BDJPOFT6OJEBT )3*(&/ŝ3FWş
48
 +VBO1BCMP$BĕFSP .BSUB3VUI'BVS &TUFCBO.JHVFM-MBNPTBT +VBO.ÏOEF[ 3PEPMGP1PODF
-FØOZ$SJTUJOB.BSÓB7BMMFKPTJerarquía constitucional de los tratados internacionales #VFOPT"JSFT
"TUSFB ŝťťŢ QšŞ
49
 +VBO1BCMP$BĕFSPFUÈMPQDJU QQšŞZšş
50
 "SUÓDVMPşşş $3#7
56 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

EFSFDIPTIVNBOPTDPOKFSBSRVÓBZTVQSFNBDÓBDPOTUJUVDJPOBM DPNPFTFMDBTPEF
MB$"%) RVFJOUFHSBQPSUBOUPFMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBE QSFUFOEFTFS
EFTQSFOEJEPEFMB$POTUJUVDJØOQPSFM1PEFS&KFDVUJWPoDPNPIBTJEPFMDBTPEFTV
EFOVODJBo EJDIPBDUPFTHSPTFSBNFOUFWJPMBUPSJPEFMB$POTUJUVDJØO BMQSFUFOEFS
NPEJĕDBSMBQPSVONFEJPEJTUJOUPBMQSFWJTUPFOFMMB-BTBODJØOBFTBWJPMBDJØO
DPOTUJUVDJPOBMOPFTPUSBRVFTVOVMJEBE

2.1. La violación expresa del artículo 339 de la Constitución

&OFMQSFTFOUFDBTP MBEFOVODJBEFMB$"%)OPTØMPWJPMBMBKFSBSRVÓBZTVQSFNBDÓB
DPOTUJUVDJPOBMFOHFOFSBMEFUPEPTMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTDPOTBHSBEB
FOFMBSUÓDVMPŞşDPOTUJUVDJPOBM TJOPRVFBEFNÈTWJPMBEJSFDUBNFOUFBMBSUÓDVMPşşťEF
MB$POTUJUVDJØOFMDVBMJODPSQPSBFYQSFTBNFOUFBFTFJOTUSVNFOUPJOUFSOBDJPOBMFOTV
OPSNBUJWB&OFGFDUP FMBSUÓDVMPşşťEFMB$POTUJUVDJØOFTUBCMFDF

Artículo 339&MEFDSFUPRVFEFDMBSFFMFTUBEPEFFYDFQDJØO FOFMDVBMTFSFHV


MBSÈFMFKFSDJDJPEFMEFSFDIPDVZBHBSBOUÓBTFSFTUSJOHF TFSÈQSFTFOUBEPEFOUSPEF
MPTPDIPEÓBTTJHVJFOUFTEFIBCFSTFEJDUBEP BMB"TBNCMFB/BDJPOBM PBMB$PNJ
TJØO%FMFHBEB QBSBTVDPOTJEFSBDJØOZBQSPCBDJØO ZBMB4BMB$POTUJUVDJPOBMEFM
5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJB QBSBRVFTFQSPOVODJFTPCSFTVDPOTUJUVDJPOBMJEBE
El decreto cumplirá con las exigencias, principios y garantías establecidos enFM1BDUP
*OUFSOBDJPOBMEF%FSFDIPT$JWJMFTZ1PMÓUJDPTZFOMBConvenciónAmericana sobre
Derechos Humanos&M1SFTJEFOUFP1SFTJEFOUBEFMB3FQÞCMJDBQPESÈTPMJDJUBSTV
QSØSSPHBQPSVOQMB[PJHVBM ZTFSÈSFWPDBEPQPSFM&KFDVUJWP/BDJPOBMPQPSMB
"TBNCMFB/BDJPOBMPQPSTV$PNJTJØO%FMFHBEB BOUFTEFMUÏSNJOPTF×BMBEP BM
DFTBSMBTDBVTBTRVFMPNPUJWBSPO ²OGBTJTB×BEJEP

-BEFDJTJØOEFM$POTUJUVZFOUF EFJODPSQPSBSFYQSFTBNFOUFBMB$"%)BMBSUJDVMB
EPPOPSNBUJWBEFMB$POTUJUVDJØOFOTVBSUÓDVMPşşť FTVOBDPOTFDVFODJBMØHJDBEFMB
KFSBSRVÓBZTVQSFNBDÓBPUPSHBEBBEJDIPJOTUSVNFOUPEFKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMQPS
FMBSUÓDVMPŞş&MMPFT FOMBTDPOEJDJPOFTEFVOUSBUBEPEFEFSFDIPTIVNBOPTSBUJĕDBEP
QPS7FOF[VFMBZQPSUBOUPWJHFOUF FMPSEFOBNJFOUPDPOTUJUVDJPOBMDPOGPSNBEPQPSFM
CMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBE QBTØBSFHJSTFOPTØMPQPSTVOPSNBUJWBTJOPBEFNÈT
DPNPPCMJHBDJØODPOTUJUVDJPOBMFOFMEFSFDIPJOUFSOPQPSEJDIPJOTUSVNFOUP&OPUSBT
QBMBCSBT FM$POTUJUVZFOUFSFGPS[ØMBTPCMJHBDJPOFTJOUFSOBDJPOBMFTEFSJWBEBTEFMB
$"%)DPOWJSUJÏOEPMBTBEFNÈTFOPCMJHBDJPOFTJOUFSOBTDPOTUJUVDJPOBMFT&TFWJEFOUF
QPSUBOUPRVF IBCJFOEPTJEPJODPSQPSBEBBMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEDPNPVO
USBUBEPSFMBUJWPBEFSFDIPTIVNBOPT MB$"%)QBTØBEFNÈTBJOUFHSBSFYQSFTBNFO
UFBMB$POTUJUVDJØONJTNB$PNPDPOTFDVFODJBEFFMMP OPQVFEFFM1PEFS&KFDVUJWP
NPEJĕDBSMB$POTUJUVDJØOBMQSFUFOEFSNPEJĕDBSFMBSUÓDVMPşşť NFEJBOUFMBEFOVODJB
JODPOTUJUVDJPOBMEFMB$"%)
"MJHVBMRVFMBWJPMBDJØOEFMBSUÓDVMPŞşDPOTUJUVDJPOBMBSHVNFOUBEBsupra FOFTUF
DBTPTFUSBUBEFVOBDMBSBVTVSQBDJØOEFBVUPSJEBE ZBRVFFOOJOHÞODBTPUJFOFDPN
ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 57

QFUFODJBFMQSFTJEFOUFEFMB3FQÞCMJDBOJTVTNJOJTUSPTQBSBNPEJĕDBSMB$POTUJUVDJØO
$PNPBSHVNFOUBNPT MB$POTUJUVDJØOFTUBCMFDFMPTNFDBOJTNPTQBSBTVNPEJĕDBDJØO
FONJFOEBPSFGPSNB
51PQBSBEJDUBSTFVOBOVFWB$POTUJUVDJØO BTBNCMFBOBDJPOBM
DPOTUJUVZFOUF
521PSMPRVFDPOGPSNFMBQSPQJB$POTUJUVDJØO ÏTUBOPQFSEFSÈTVWJHFODJB
TJiGVFSFEFSPHBEBQPSDVBMRVJFSPUSPNFEJPEJTUJOUPBMQSFWJTUPFOFMMBw53
&ODPOTFDVFODJB EFDPOGPSNJEBEDPOMPEJTQVFTUPFOMBQSPQJB$POTUJUVDJØO MB
EFOVODJBEFMB$"%)FTiJOFĕDB[wQPSUSBUBSTFEFVOBDUPQSPEVDUPEFVOBBVUPSJEBE
VTVSQBEBQPSFM1PEFS&KFDVUJWP/BDJPOBM ZMBTBODJØOBFTUBVTVSQBDJØO QPSFYQSFTB
EJTQPTJDJØODPOTUJUVDJPOBM FTRVFEJDIPBDUPFTiOVMPw54

3. La violación del derecho de petición internacional


consagrado en el artículo 31 de la Constitución

&MBSUÓDVMPşŝDPOTUJUVDJPOBMSFDPOPDFFMEFSFDIPEFUPEBQFSTPOBEFQFUJDJØO UVUFMB 
QSPUFDDJØOPBNQBSPJOUFSOBDJPOBMEFTVTEFSFDIPTIVNBOPT FOMPTUÏSNJOPTTJHVJFOUFT

"SUÓDVMPşŝToda persona tiene derecho, en los términos establecidos por los tra-
tados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la República, a
dirigir peticiones o quejas ante los órganos internacionales creados para tales fines,
con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos.
El EstadoBEPQUBSÈ DPOGPSNFBQSPDFEJNJFOUPTFTUBCMFDJEPTFOFTUB$POTUJUV
DJØOZFOMBMFZ MBTNFEJEBTRVFTFBOOFDFTBSJBTQBSBEBScumplimiento a las deci-
siones emanadas de los órganos internacionales previstos en este artículo. ²OGBTJT
B×BEJEP

&TUBOPSNBDPOTBHSBFOFMPSEFOBNJFOUPWFOF[PMBOP MBDPOTUJUVDJPOBMJ[BDJØOEFMEF
SFDIPEFQFUJDJØOJOUFSOBDJPOBMEFUPEBQFSTPOB FTUBCMFDJEPZSFHVMBEPFOMPTUSBUBEPT 
QBDUPTZDPOWFODJPOFTJOUFSOBDJPOBMFT QBSBTPMJDJUBSFMBNQBSPBMPTEFSFDIPTIVNBOPT
-BEFOVODJBEFMB$"%)DPOTUJUVZFVOBWJPMBDJØOQPSEFTDPOPDJNJFOUPEFFTUFEFSFDIP 
SFDPOPDJEPFOFMBSUÓDVMPşŝDPOTUJUVDJPOBM
&TUFEFSFDIPEFQFUJDJØOJOUFSOBDJPOBMDPOTJTUFFOFMEFSFDIPEFUPEBTMBTQFSTPOBTB
BDDFEFSBMPTØSHBOPTJOUFSOBDJPOBMFTQBSBRVFDPOP[DBOEFMBTEFOVODJBTEFWJPMBDJPOFT
BEFSFDIPTIVNBOPTTPCSFMBTDVBMFTUFOHBODPNQFUFODJB ZFOTVDBTPQBSBPCUFOFSEF
EJDIPTØSHBOPTMBQSPUFDDJØOFGFDUJWB&MEFSFDIPQPSUBOUPOPTFMJNJUBGPSNBMNFOUF
BMEFSFDIPEFaccederBEJDIPTØSHBOPT TJOPRVFTFFYUJFOEFBMEFSFDIPEFVOBUVUFMB
FGFDUJWBQPSQBSUFEFMPTØSHBOPTJOUFSOBDJPOBMFTBMPTDVBMFTTFBDDFEB&OFTUFTFOUJEP 

51
 "SUÓDVMPTşŠŜBşŠţ $3#7
52
 "SUÓDVMPTşŠţBşŠť $3#7
53
 "SUÓDVMPşşş $3#7
54
 "SUÓDVMPŝşŤ $3#7
58 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

MBOPSNBQSFWJTUBFOFMBSUÓDVMPşŝDPOTUJUVDJPOBMOPTFMJNJUBBMNFSPDPOPDJNJFOUPEF
MPTØSHBOPTJOUFSOBDJPOBMFT TJOPBMBPCMJHBUPSJFEBEEFM&TUBEPBRVFEJDIBTTJUVBDJPOFT
WJPMBUPSJBTBEFSFDIPTIVNBOPTTFBOSFQBSBEBTEFNBOFSBFGFDUJWB-B$"%)FTUBCMFDF
EPTØSHBOPTEFQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTFOFMMBSFDPOPDJEPTMB$PNJTJØO
*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPT $*%)
ZMB$PSUF*%)
&OFTUFTFOUJEP EFTEFMBBQSPCBDJØOMFHJTMBUJWBEFMB$"%) ŝŠŢţţ
ZTVSBUJĕDBDJØO
NFEJBOUFFMEFQØTJUPEFMJOTUSVNFOUPSFTQFDUJWPFOMB4FDSFUBSÓB(FOFSBMEFMB0&" Ť
ťţţ
ZQPTUFSJPSNFOUFDPOMBBDFQUBDJØOEFMBKVSJTEJDDJØODPOUFODJPTBPCMJHBUPSJBEF
MB$PSUF*%) ŢŠŤŝ
UPEBTMBTQFSTPOBT JOEJWJEVPT
CBKPMBKVSJTEJDDJØOEFM&TUBEP
WFOF[PMBOPIBOTJEPUJUVMBSFTEFMEFSFDIPDPOWFODJPOBMEFBDDFEFSBMBUVUFMBPQSPUFDDJØO
JOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTSFDPOPDJEPTFOMB$"%) BOUFMPTEPTØSHBOPT
SFTQFDUJWPT $*%)Z$PSUF*%)
FOMPTUÏSNJOPTQSFWJTUPTFOEJDIPUSBUBEP&TUFEFSFDIP
DPOWFODJPOBMEFUPEBQFSTPOBEFQFUJDJØOJOUFSOBDJPOBMBOUFFMTJTUFNBJOUFSBNFSJDBOP
EFQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTRVFEØconstitucionalizadoQPSEJTQPTJDJØOEFM
BSUÓDVMPşŝEFM5FYUP'VOEBNFOUBMEFŝťťť1PSMPDVBM OPQVFEFQSFUFOEFSTFTVFMJNJ
OBDJØOPEFTHBSSFNFEJBOUFMBEFOVODJBQPSFM&KFDVUJWP/BDJPOBMEFMB$"%)
&OFGFDUP MPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTDPNPMB$"%)OPTØMPSFDPOPDFO
EFSFDIPTGVOEBNFOUBMFTTVTUBOUJWPTDVZBTPCMJHBDJPOFTJOUFSOBDJPOBMFTEFSFTQFUPZ
HBSBOUÓBMFDPSSFTQPOEFBMPT&TUBEPTQBSUF TJOPRVFBEFNÈT BMHVOPTEFÏTUPT DPNPMB
$"%) FTUBCMFDFOØSHBOPTZNFDBOJTNPTJOUFSOBDJPOBMFTEFQSPUFDDJØOEFFTPTEFSF
DIPT DVBOEPMBTWJPMBDJPOFTBMPTNJTNPTOPTPOSFQBSBEBTEFNBOFSBFGFDUJWBZPQPS
UVOBNFEJBOUFMPTSFDVSTPTKVEJDJBMFTJOUFSOPT
1PSMPDVBM DVBOEPMBTWJPMBDJPOFTBMPTEFSFDIPTIVNBOPTOPTPOSFQBSBEBTQPSMPT
NFDBOJTNPTEFEFSFDIPJOUFSOP MBKVSJTEJDDJØOFTUBUBMPJOUFSOBEFCFDPOTJEFSBSTFBHP
UBEBDPOGPSNFBMBTSFHMBTZFYDFQDJPOFTEFMEFSFDIPJOUFSOBDJPOBMZ FODPOTFDVFODJB TF
IBCJMJUBBMBTQFSTPOBTQBSBBDVEJSBMBQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT
&TUFÞMUJNPNFDBOJTNPRVFIBTJEPEFOPNJOBEPFMiBNQBSPJOUFSOBDJPOBMw $BQQFMMFU
UJMPDPODJCJØDPNPVOBNQBSPJOEJWJEVBMBOJWFMTVQSBOBDJPOBM iFMDVBMTFFKFSDFDPO
CBTFFOVOiCJMMPGSJHIUTUSBOTOBDJPOBMwBOUFVOPSHBOJTNPUBNCJÏOUSBOTOBDJPOBM MB
$PNJTJØO&VSPQFBZMB$PSUF&VSPQFBEF%FSFDIPT)VNBOPT
551PSTVQBSUF (JNFOP
4FOESBFNQMFBFMUÏSNJOPEFiBNQBSPJOUFSOBDJPOBMwQBSBSFGFSJSTFBMBTSFDMBNBDJPOFT
JOEJWJEVBMFTEFMBTQFSTPOBT WÓDUJNBT
BOUFMB$PSUF&VSPQFBEF%FSFDIPT)VNBOPT
GSFOUFBMBTMFTJPOFTBTVTEFSFDIPTIVNBOPTPMJCFSUBEFTGVOEBNFOUBMFTQSPWFOJFOUFT
EFMPTQPEFSFTQÞCMJDPTEFMPT&TUBEPTJOUFHSBEPTBM$POTFKPEF&VSPQBZTJHOBUBSJPT
EFM$POWFOJP&VSPQFPTPCSF%FSFDIPT)VNBOPT56&OFGFDUP DPOPDBTJØOEFMBFOUSBEB
FOWJHFODJBEFM1SPUPDPMP"EJDJPOBMOoŝŞ MB$PNJTJØOZMB$PSUFFVSPQFBTTFIBCSÈO
GVTJPOBEPBĕOBMFTEFŝťťŤFOVOTPMPØSHBOPEFOPNJOBEP5SJCVOBM P$PSUF
&VSPQFP

55
 .BVSP$BQQFMMFUUJDimensiones de la justicia en el mundo contemporáneo .ÏYJDP1PSSÞB 
ŝťťş QQŠšZTT
56
 7JDFOUF(JNFOP4FOESBZ+PTÏ(BSCFSJLos procesos de amparo (ordinario constitucional e
internacional) .BESJE ŝťťŠ QQŞşţZTT
ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 59

EF%FSFDIPT)VNBOPT BMDVBMQPESÈOBDVEJSEJSFDUBNFOUFMBTWÓDUJNBTEFWJPMBDJØOEF
TVTEFSFDIPTIVNBOPTCBKPFM$POWFOJP&VSPQFP57
"IPSBCJFO FOFMDBTPDPODSFUPEFMPT&TUBEPTDPNP7FOF[VFMBRVFSBUJĕDBSPOMB
$"%) FTUFEFSFDIPRVFIFNPTEFOPNJOBEPFMamparo interamericano,58FTUÈDPOTBHSBEP
FYQSFTBNFOUFFOEJDIPJOTUSVNFOUPDPNPVOBBDDJØOQPQVMBS FOMPTTJHVJFOUFTUÏSNJOPT

"SUÓDVMPŠŠ$VBMRVJFSQFSTPOBPHSVQPEFQFSTPOBT PFOUJEBEOPHVCFSOB
NFOUBMMFHBMNFOUFSFDPOPDJEBFOVOPPNÈT&TUBEPTNJFNCSPTEFMB0SHBOJ[BDJØO 
QVFEFQSFTFOUBSBMB$PNJTJØOQFUJDJPOFTRVFDPOUFOHBOEFOVODJBTPRVFKBTEF
WJPMBDJØOEFFTUB$POWFODJØOQPSVO&TUBEPQBSUF

&WJEFOUFNFOUF QBSBRVFVOBQFUJDJØOTFBBENJTJCMFFTOFDFTBSJPRVFTFIBZBOBHP
UBEPMPTSFDVSTPTEFMBKVSJTEJDDJØOJOUFSOB PTFFODVFOUSFBOUFVOBEFMBTFYDFQDJPOFT
QSFWJTUBTFOMB$"%)59
$POGPSNFBMB$"%) FMQSPDFEJNJFOUPEFUSBNJUBDJØOEFVODBTPBOUFMB$*%)
JODMVZFMBTGBTFTQSPDFTBMFTEFBENJTJCJMJEBE BVEJFODJBT PGSFDJNJFOUPEFMBTPMVDJØO
BNJTUPTB QSVFCBT JOGPSNFQSFMJNJOBSEFGPOEPEFMBSUÓDVMPšŜ FJOGPSNFTEFĕOJUJWPT
EFMBSUÓDVMPšŝ-PTJOGPSNFTEFMB$*%)OPSNBMNFOUFUFSNJOBODPO B
MBTconclusiones 
FOMBTDVBMFTTFEFUFSNJOBTJFM&TUBEPIBWJPMBEPMPTEFSFDIPTIVNBOPTSFDPOPDJEPT
FOMB$"%)Z FODBTPEFRVFFMMPTFBBTÓ EFDMBSBSTVSFTQPOTBCJMJEBEJOUFSOBDJPOBMZ
C
MBTrecomendaciones NFEJBOUFMBTDVBMFTTFMFTF×BMBBM&TUBEPMBTNFEJEBTRVFEF
CFBEPQUBSQBSBSFTUBCMFDFSMBTJUVBDJØOKVSÓEJDBJOGSJOHJEBZTFMFNBOJĕFTUBRVFEFCF
FGFDUVBSMBTSFQBSBDJPOFTFJOEFNOJ[BDJPOFTQFSUJOFOUFT%VSBOUFFMQMB[PEFMPTUSFT ş

NFTFTTJHVJFOUFTBQBSUJSEFMBSFNJTJØOBM&TUBEPEFMSFGFSJEPJOGPSNF MB$*%)EFCF
EFUFSNJOBSTJBRVÏMOPIBTPMVDJPOBEPFMBTVOUPZFOFMTVQVFTUPEFRVFIBZBSFDPOPDJEP
MBKVSJTEJDDJØOPCMJHBUPSJBDPOUFODJPTBEFMB$PSUF*%) QFK7FOF[VFMB
MB$*%) PFM
&TUBEPQBSUF
QVFEFTPNFUFSFMDBTPBOUFMB$PSUF*%)60
4JOPTPNFUFFMDBTPBOUFMB$PSUF*%) MB$*%)EFCFFNJUJSVOJOGPSNFDPOMBTDPO
DMVTJPOFTZSFDPNFOEBDJPOFT FMDVBMEJSJHJSÈBM&TUBEP  ZBMPTQFUJDJPOBSJPT
ZĕKBSÈVO
QMB[PQBSBTVDVNQMJNJFOUP7FODJEPFTUFQMB[P MB$*%)EFCFEFDJEJS QPSMBNBZPSÓB
BCTPMVUBEFTVTNJFNCSPT TJFM&TUBEPIBBEPQUBEPPOPMBTNFEJEBTBEFDVBEBTZTJ
QVCMJDBPOPTVJOGPSNF61

57
 1SPUPDPMOŝŝUPUIF$POWFOUJPOGPSUIF1SPUFDUJPOPG)VNBO3JHIUTBOE'VOEBNFOUBM
'SFFEPNT3FTUSVDUVSJOHUIF$POUSPM.BDIJOFSZ&TUBCMJTIFEćFSFCZ /PWFNCFSŝŝťťţ $PVODJM
PG&VSPQF WFSTJØOPSJHJOBMFOJOHMÏT

58
 4PCSFFMBNQBSPJOUFSBNFSJDBOP WFSOVFTUSPMJCSP$BSMPT"ZBMB$PSBPDel amparo constitu-
cional al amparo interamericano como institutos para la protección de los derechos humano,$BSBDBT
4BO+PTÏ*OTUJUVUP*OUFSBNFSJDBOPEF%FSFDIPT)VNBOPTZ&EJUPSJBM+VSÓEJDB7FOF[PMBOB ŝťťŤ
59
 "SUÓDVMPŠŢ $"%)
60
 "SUÓDVMPTšŝZŢŝ $"%)
61
 "SUÓDVMPšŝ $*%)
60 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

%FFTBGPSNB FMQSPDFTPBOUFMB$PSUF*%)TFJOJDJBDPOFMFOWÓPEFMDBTPQPSMB$*%) 
ZTFTVTUBODJBDPOMBQBSUJDJQBDJØOEJSFDUBEFMBWÓDUJNB PTVTGBNJMJBSFTZSFQSFTFOUBO
UFT
BTÓDPNPEFM&TUBEPEFNBOEBEP-VFHPEFTVUSBNJUBDJØO FMDBTPDVMNJOBDPOMB
TFOUFODJBPGBMMP FYDFQDJPOFTQSFMJNJOBSFT GPOEPZSFQBSBDJPOFT
MBDVBMTFQSPOVODJB
JHVBMNFOUFTPCSFMBWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTSFDPOPDJEPTFOMB$"%)QPS
QBSUFEFM&TUBEPDPOMBEFDMBSBDJØOTVSFTQPOTBCJMJEBEJOUFSOBDJPOBMZFTUBCMFDFMBTSFQB
SBDJPOFTFJOEFNOJ[BDJPOFTDPNQFOTBUPSJBTDPSSFTQPOEJFOUFT&OFTUFTFOUJEP MB$PSUF
*%)FKFSDFVOBjurisdicción contenciosa plena ZBRVFDVBOEPEFDJEFRVFIBIBCJEPWJPMB
DJØOEFVOEFSFDIPQSPUFHJEPQPSMB$"%) UJFOFQPEFSFTDPOWFODJPOBMFTQBSBEJTQPOFS
RVFTFHBSBOUJDFBMMFTJPOBEPFOFMHPDFEFTVEFSFDIPPMJCFSUBEPEFSFDIPTDPODVMDBEPT 
ZBTJNJTNP EFSFTVMUBSQSPDFEFOUF QVFEFEJTQPOFSRVFTFSFQBSFOMBTDPOTFDVFODJBTEF
MBNFEJEBPTJUVBDJØORVFIBDPOĕHVSBEPMBWVMOFSBDJØOEFFTPTEFSFDIPT ZFMQBHPEF
VOBKVTUBJOEFNOJ[BDJØOBMBQBSUFMFTJPOBEB62-B$"%)SFGVFS[BMBKVSJTEJDDJØOJOUFS
OBDJPOBMQMFOBSFQBSBUPSJBEFMB$PSUF*%) BMFTUBCMFDFSFMDPNQSPNJTPEFMPT&TUBEPT
QBSUFEFDVNQMJSDPOTVTEFDJTJPOFTFOUPEPDBTPFORVFTFBOQBSUF:DPOSFMBDJØOBMB
JOEFNOJ[BDJØODPNQFOTBUPSJBRVFEJTQPOHBFMGBMMP MB$"%)EJTQPOFJODMVTPMBFKF
DVUBCJMJEBEVPQFSBUJWJEBEJONFEJBUBQPSFMQSPDFEJNJFOUPJOUFSOPQBSBMBFKFDVDJØOEF
TFOUFODJBTDPOUSBFM&TUBEP
5PEPFMMPQFSNJUFDPOĕHVSBSBMBKVSJTEJDDJØOEFMB$PSUF*%)DPNPVOBWFSEBEFSB
jurisdicción internacional de protección de las personasGSFOUFBMBTWJPMBDJPOFTBMPTEF
SFDIPTIVNBOPTSFDPOPDJEPTFOMB$"%) BUSJCVJCMFTBMPTBHFOUFTEFVO&TUBEPQBSUF
ZRVFOPIBZBOTJEPSFQBSBEBTFĕDB[ZPQPSUVOBNFOUFQPSMBKVSJTEJDDJØOJOUFSOB63
&ODPOTFDVFODJB FTUBTJUVBDJØOKVSÓEJDBQFSNJUFFWJEFODJBSMBQSPUFDDJØOJOUFSOB
DJPOBMEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTDPNPVOderecho de todas las personasRVFIBZBOTJEP
WÓDUJNBTEFVOBWJPMBDJØOBMPTEFSFDIPTSFDPOPDJEPTFOMB$"%)QPSQBSUFEFVO&T
UBEPQBSUFEFMBNJTNB
&TUPTEFSFDIPTZHBSBOUÓBTTVTUBOUJWPTZQBSUJDVMBSNFOUFFMEFSFDIPQSPDFTBMEFUP
EBQFSTPOBBMBTPMJDJUBSMBQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTSFDPOPDJEPTFOMB
$"%)TPOEFTDPOPDJEPToDPOGPSNFBMBTSFHMBTEFMBDPNQFUFODJBUFNQPSBMEJTQVFTUBT
FOFMBSUÓDVMPţŤEFMB$"%)oQPSFM(PCJFSOPEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMB 
DPOMBEFOVODJBEFEJDIPJOTUSVNFOUPJOUFSOBDJPOBM PDBTJPOBOEPDPOFMMPMBWJPMBDJØO
EJSFDUBEFFTUFEFSFDIPSFDPOPDJEPFOFMBSUÓDVMPşŝEFMB$POTUJUVDJØO
4JCJFOFM&TUBEPWFOF[PMBOPTJHVFWJODVMBEPQPSTJFNQSFSFTQFDUPBMBTPCMJHBDJPOFT
JOUFSOBDJPOBMFTTVTUBOUJWBTZQSPDFTBMFTEFQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMPDVSSJEBTBOUFTEF
MBFOUSBEBFOWJHFODJBEFMBEFOVODJBEFMB$"%) VOBWF[RVFFOUSFFOWJHPSFTUBEF
OVODJBoTVQVFTUBNFOUFFMŝŜťŝşo FTUBDPNQFUFODJBFYDMVJSÈTVKVSJTEJDDJØOSFTQFDUP

62
 "SUÓDVMPŢş $"%)
63
 -B$PSUF*%)UJFOFBUSJCVJEBBEFNÈTVOBjurisdicción consultivaQBSBJOUFSQSFUBSMB$"%)
VPUSPTUSBUBEPTDPODFSOJFOUFTBMBQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTFOMPT&TUBEPTBNFSJDBOPT 
BTPMJDJUVEEFÏTUPT EFMB$*%)ZMPTEFNÈTØSHBOPTFOVNFSBEPTFOFMDBQÓUVMP9EFMB$BSUBEFMB
0&" "SUŢŠ $"%)

ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 61

BMPTIFDIPTPDVSSJEPTQPTUFSJPSNFOUF1PSMPDVBM FTFWJEFOUFMPTFGFDUPTSFHSFTJWPTZ
FYDMVZFOUFTEFMBQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTRVFPQFSBSÈOVOB
WF[RVFFOUSFFOWJHPSMBEFOVODJBEFEJDIPJOTUSVNFOUP&OFGFDUP DVBOEPFTUPPDVSSB 
MBTQFSTPOBTCBKPMBKVSJTEJDDJØOEFM&TUBEPWFOF[PMBOPRVFEBSÈOEFTQPKBEBTZQPSUBOUP
FYDMVJEBTEFFTUFEFSFDIPEFQFUJDJØOJOUFSOBDJPOBMCBKPEJDIPJOTUSVNFOUP BMSFNP
WFSMFMBDPNQFUFODJBBMB$*%)QBSBDPOPDFSMBTEFOVODJBTEFWJPMBDJPOFTBMB$"%)
PDVSSJEBTEFTQVÏTEFEJDIPUÏSNJOP&JHVBMNFOUF BQBSUJSEFMBFOUSBEBFOWJHPSEFMB
EFOVODJB RVFEBSÈOFYDMVJEBTEFNBOFSBEFĕOJUJWBMBQSPUFDDJØOjudicialJOUFSOBDJPOBM
EFMBTQFSTPOBTQPSQBSUFEFMB$PSUF*%)QBSBRVFUVUFMFMBTWJPMBDJPOFTBMPTEFSFDIPT
IVNBOPToSFDPOPDJEPTFOMB$"%)oPDVSSJEBTBQBSUJSEFFTBGFDIB
4JCJFOMB$*%)QPSTFSVOØSHBOPQSJODJQBMEFMB$BSUBEFMB0&"QPESÈTFHVJSFKFS
DJFOEPTVKVSJTEJDDJØOTPCSFFM&TUBEPWFOF[PMBOPQBSBQSPUFHFSBMBTQFSTPOBT ÏTUBTF
WFSÈMJNJUBEBEFTEFEFMBFOUSBEBFOWJHPSEFMBEFOVODJBZSFTQFDUPBMPTIFDIPTPDVSSJ
EPTBQBSUJSEFFTBGFDIB QBSBQMBOUFBSMPTDBTPTÞOJDBNFOUFDPOCBTFFOMB%FDMBSBDJØO
"NFSJDBOBEFMPT%FSFDIPTZ%FCFSFTEFM)PNCSFEFŝťŠŤ64oRVFOPFTVOUSBUBEPo FM
&TUBUVUP65ZFM3FHMBNFOUPEFMB$*%)66
1PSMPDVBM FOMBTDPOEJDJPOFTGÈDUJDBTZKVSÓEJDBTFYQVFTUBT VOBWF[RVFFOUSFFOWJHPS
MBEFOVODJBEFMB$"%)ZSFTQFDUPBOVFWPTIFDIPTOPWJODVMBEPTDPOIFDIPTBOUFSJPSFT 
MBTQFSTPOBTCBKPMBKVSJTEJDDJØOEFM&TUBEPWFOF[PMBOPTFWFSÈOBEFNÈTFYDMVJEBTEFM
EFSFDIPEFTPMJDJUBSBUSBWÏTEFMB$*%)MBQSPUFDDJØODBVUFMBS medidas provisionales

QPSQBSUFEFMB$PSUF*%) ZFOHFOFSBMVOBdecisión (sentencia) de fondoQPSQBSUFEF
FTFNÈYJNPUSJCVOBMIFNJTGÏSJDPSFTQFDUPBMBTOVFWBTWJPMBDJPOFTPIFDIPTRVFPDVSSBO
VOBWF[RVFFOUSFFOWJHFODJBMBEFOVODJBEFMB$"%)
&OFTUFTFOUJEP DPOPDBTJØOEFMQSFBWJTPEFMBEFOVODJBEBEPQPSFM(PCJFSOPEF
7FOF[VFMBFMŝŜŜťŝŞ MB$*%)NBOJGFTUØDPONVDIBDMBSJEBETVQSFPDVQBDJØOTPCSFMPT
FGFDUPTSFHSFTJWPTEFFTUBEFOVODJB BĕSNBOEPRVFiBQBSUJSEFMBFOUSBEBFOWJHFODJBEF
MBEFOVODJB MBTWJPMBDJPOFTBMPTEFSFDIPTIVNBOPTRVFQVEJFSBOPDVSSJSFO7FOF[VFMB
OPQPESÈOTFSDPOPDJEBTQPSMB$PSUF*%)&TUPTJHOJĕDBRVF TJFM&TUBEPMMFWBBUÏSNJOP
FMQSPDFEJNJFOUPJOJDJBEP MPTZMBTIBCJUBOUFTEF7FOF[VFMBQFSEFSÈOVOBJOTUBODJBEF
QSPUFDDJØOEFTVTEFSFDIPTIVNBOPT RVFEBSÈONÈTWVMOFSBCMFTBMPTBCVTPTZUFOESÈO
NFOPTSFDVSTPTEJTQPOJCMFTQBSBEFGFOEFSTFw"×BEJØMB$PNJTJØORVF

64
 %FDMBSBDJØO"NFSJDBOBEFMPT%FSFDIPTZ%FCFSFTEFM)PNCSF BQSPCBEBFOMB/PWFOB$PO
GFSFODJB*OUFSOBDJPOBM"NFSJDBOB #PHPUÈ $PMPNCJB ŝťŠŤ IUUQXXXDJEIPSHCBTJDPT#BTJDPTŝ
IUN
65
 &TUBUVUPEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPT BQSPCBEPNFEJBOUFMB3F
TPMVDJØOOŠŠţBEPQUBEBQPSMB"TBNCMFB(FOFSBMEFMB0&"FOTVOPWFOPQFSÓPEPPSEJOBSJPEF
TFTJPOFT DFMFCSBEPFO-B1B[ #PMJWJB PDUVCSFEFŝťţť IUUQXXXDJEIPSHCBTJDPTCBTJDPTť
IUN
66
 3FHMBNFOUPEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPT BQSPCBEPQPSMB$PNJ
TJØOFOTVŝş¡QFSÓPEPPSEJOBSJPEFTFTJPOFT DFMFCSBEPEFMŞŤEFPDUVCSFBMŝşEFOPWJFNCSFEFŞŜŜť 
IUUQXXXDJEIPSHCBTJDPTCBTJDPTŝŜIUN
62 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

"MDSFBSMB0&"FOŝťŠŤ MPT&TUBEPTFYQSFTBSPODPNPVOPCKFUJWPEFMB0SHB
OJ[BDJØOFMiDPOTPMJEBSFOFTUF$POUJOFOUF EFOUSPEFMNBSDPEFMBTJOTUJUVDJPOFT
EFNPDSÈUJDBT VOSÏHJNFOEFMJCFSUBEJOEJWJEVBMZEFKVTUJDJBTPDJBM GVOEBEPFOFM
SFTQFUPEFMPTEFSFDIPTFTFODJBMFTEFMIPNCSFw&OFTFFTQÓSJUV MPT&TUBEPTDSFBSPO
FMTJTUFNBJOUFSBNFSJDBOPEFEFSFDIPTIVNBOPTDPOFMNBOEBUPEFTVQFSWJTBSFM
SFTQFUPZMBHBSBOUÓBEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTEFUPEBTMBTQFSTPOBTFOMBSFHJØO
-PT&TUBEPTNJFNCSPTZMPTØSHBOPTQPMÓUJDPTEFMB0&"DPOTUJUVZFOMBHBSBOUÓB
DPMFDUJWBEFFTFTJTUFNB5FOJFOEPFTUPFODPOTJEFSBDJØO MB$*%)IBDFVOMMBNBEP
BM&TUBEPEF7FOF[VFMBQBSBRVFSFDPOTJEFSFTVEFDJTJØOEFEFOVODJBSMB$POWFO
DJØO"NFSJDBOB
&ODBTPRVFFMQSPDFEJNJFOUPMMFHVFBUÏSNJOPZMBEFOVODJBEFMB$POWFODJØO
DPCSFWJHFODJBFOFMQMB[PEFVOB×P MB$PNJTJØODPOUJOVBSÈDPOFMQSPDFTBNJFO
UPEFQFUJDJPOFTZEFTPMJDJUVEFTEFNFEJEBTDBVUFMBSFTSFMBUJWBTB7FOF[VFMB BTÓ
DPNPDPOMBTVQFSWJTJØOEFMBTJUVBDJØOEFEFSFDIPTIVNBOPTFOFTFQBÓT FOCBTF
BM"SUÓDVMPŝŜŢEFMB$BSUBEFMB0&"ZMB%FDMBSBDJØO"NFSJDBOB67

&TQSFDJTBNFOUFQPSFTUFFGFDUPEFiEFTQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMwEFMBTQFSTPOBTFO
7FOF[VFMB RVFFMTFDSFUBSJPHFOFSBMEFMB0&"BMBDVTBSFMSFDJCPEFMBEFOVODJBEFMB
$"%)QPSQBSUFEFM(PCJFSOPEF7FOF[VFMB iMBNFOUØFTUBEFDJTJØOZBRVFEJDIB$PO
WFODJØODPOTUJUVZFAVOPEFMPTQJMBSFTEFMBOPSNBUJWBMFHBMRVFBNQBSBMBEFGFOTBEFMPT
EFSFDIPTIVNBOPTFOFMDPOUJOFOUFw68
3FTVMUBFWJEFOUFQPSUBOUPRVFMBEFOVODJBEFMB$"%)QPSFM(PCJFSOPEF7FOF
[VFMBDPOTUJUVZFVOBGSBODBWJPMBDJØOBMBSUÓDVMPşŝDPOTUJUVDJPOBM BMEJTNJOVJSZFOTV
DBTPFYDMVJSBSCJUSBSJBNFOUFBUPEBTMBTQFSTPOBTEFMEFSFDIPBTPMJDJUBSZPCUFOFSBOUF
MB$*%)ZFOTVDBTPBOUFMB$PSUF**%)MBQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMFGFDUJWBGSFOUFBMB
WJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTSFDPOPDJEPTFOEJDIBDPOWFODJØO

4. La violación del principio de la progresividad de los derechos


humanos consagrado en el artículo 19 de la Constitución

&MBSUÓDVMPŝťEFMB$POTUJUVDJØOSFDPOPDFDPOTUJUVDJPOBMNFOUFFMprincipio de progresi-
vidadEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT BMFTUBCMFDFSRVF

&M&TUBEPHBSBOUJ[BSÈBUPEBQFSTPOB conforme al principio de progresividadZ


TJOEJTDSJNJOBDJØOBMHVOB FMHPDFZFKFSDJDJPJSSFOVODJBCMF JOEJWJTJCMFFJOUFSEF

67
 0&"i$*%)MBNFOUBEFDJTJØOEF7FOF[VFMBEFEFOVODJBS$POWFODJØO"NFSJDBOBTPCSF
%FSFDIPT)VNBOPT ŝŞEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞw IUUQXXXPBTPSHFTDJEIQSFOTBDPNVOJDB
EPTŞŜŝŞŝŝţBTQ
68
 0&"i4FDSFUBSJP(FOFSBMEFMB0&"DPNVOJDBEFOVODJBEFMB$POWFODJØO"NFSJDBOBTP
CSF%FSFDIPT)VNBOPTEFQBSUFEF7FOF[VFMBw DPNVOJDBEP$şŜţŝŞ IUUQXXXPBTPSHFT
DFOUSP@OPUJDJBTDPNVOJDBEP@QSFOTBBTQ T$PEJHP$şŜţŝŞ ŝŜťŞŜŝŞ

ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 63

QFOEJFOUFEFMPTderechos humanos4VSFTQFUPZHBSBOUÓBTPOPCMJHBUPSJPTQBSBMPT
ØSHBOPTEFM1PEFS1ÞCMJDPde conformidad con esta Constitución, con los tratados
sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la RepúblicaZDPOMBTMFZFTRVF
MPTEFTBSSPMMFO ²OGBTJTB×BEJEP

&TUBOPSNBDPOTUJUVDJPOBMGVOEBNFOUBMFONBUFSJBEFEFSFDIPTIVNBOPT QSPEVDUP
EFTVFWPMVDJØOPSJHJOBMNFOUFFOFMÈNCJUPJOUFSOBDJPOBM FTVOBDPOTFDVFODJBOFDFTBSJB
EFMBOPSNBDPOTBHSBEBFOFMBSUÓDVMPŞDPOTUJUVDJPOBM MBDVBMFTUBCMFDFMBpreeminencia
de los derechos humanos como Principio Fundamental de nuestro ordenamiento jurídico.
&TUFQSJODJQJPDPOMMFWBMBOFDFTJEBEEFJOUFSQSFUBSZBQMJDBSUPEPFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJ
DPEFM&TUBEPWFOF[PMBOPEFDPOGPSNJEBEDPOMBpreeminencia de los derechos humanos 
PCUFOJFOEPDPNPSFTVMUBEPVOQMFYPEFWBMPSFTZOPSNBTRVFHBSBOUJDFOTVSFTQFUP 
HBSBOUÓBZQSPUFDDJØOFGFDUJWB
%FFTUBNBOFSB FMprincipio de progresividadDPOMMFWBDPNPDPOUFOJEPFTFODJBM FM
EFCFSEFM&TUBEPEFBEPQUBSTJFNQSFMBDPOEVDUBRVFNÈTGBWPSF[DBFMSFTQFUP MBHBSBOUÓB
ZMBQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT"MNJTNPUJFNQP MBQSPHSFTJWJEBEDPOMMFWB
DPNPQSJODJQJPMBirreversibilidadEFMPTEFSFDIPTRVFIBOTJEPZBSFDPOPDJEPTDPNP
UBMFTFTEFDJS RVFVOBWF[RVFIBOTJEPSFDPOPDJEPTDPNPEFSFDIPTJOIFSFOUFTBMB
QFSTPOBIVNBOB OPQVFEFOTFSEFTDPOPDJEPTOJEJTNJOVJEPTDPNPUBMFT691PSFMMP MB
QSPHSFTJWJEBEUSBFDPOTJHPMBTTJHVJFOUFTPCMJHBDJPOFTEFM&TUBEPEF J
SFDPOPDFS SFT
QFUBS HBSBOUJ[BSZQSPUFHFSMPTEFSFDIPTIVNBOPT JJ
NBOUFOFSFMBWBODFTPTUFOJEPEF
MPTEFSFDIPT UBOUPFOMPSFGFSFOUFBMBBNQMJBDJØOEFTVDPOUFOJEP BMSFDPOPDJNJFOUP
EFOVFWPTEFSFDIPTZBMBBNQMJBDJØOEFMPTZBFYJTUFOUFT JJJ
JOUFSQSFUBSEFMBNBOFSB
NÈTGBWPSBCMFBMBTQFSTPOBTMPTEFSFDIPTSFDPOPDJEPTZQPSUBOUP OPSFTUSJOHJSEFNB
OFSBJOBDFQUBCMFPBSCJUSBSJBMPTEFSFDIPTIVNBOPTZBSFDPOPDJEPTZĕOBMNFOUF  JW

OPSFWFSUJSVOEFSFDIPZBSFDPOPDJEP
&OFTUFTFOUJEP FMQSPQJP1SFÈNCVMPEFMB$POTUJUVDJØOFYQSFTBRVFFMMBTFBEPQUBFO
iFKFSDJDJPEFTVQPEFSPSJHJOBSJPSFQSFTFOUBEPQPSMB"TBNCMFB/BDJPOBM$POTUJUVZFOUF
NFEJBOUFFMWPUPMJCSFZFOSFGFSFOEPEFNPDSÈUJDPwRVFFTUBCMFDJØDPNPQSPQØTJUPGVOEB
NFOUBMEFMBOVFWB$BSUB'VOEBNFOUBMiMBHBSBOUÓBVOJWFSTBMFJOEJWJTJCMFEFMPTEFSFDIPT
IVNBOPTw&OFTUFTFOUJEP FTJNQPSUBOUFQVOUVBMJ[BSRVFFMQSJODJQJPEFQSPHSFTJWJEBE
EFMPTEFSFDIPTIVNBOPToDPNPFYQVTJNPTsupra– FODVFOUSBGVOEBNFOUPOPTØMPFOMBT
OPSNBTDPOTUJUVDJPOBMFTDJUBEBT TJOPBEFNÈTFOMBCBTFDPNJDJBMPDUBWBEFMBBQSPCBDJØO
EFMBDPOWPDBUPSJBBMB"TBNCMFB/BDJPOBM$POTUJUVZFOUF MBDVBMFYQSFTBNFOUFEJTQVTP

6OBWF[JOTUBMBEBMB"TBNCMFB/BDJPOBM$POTUJUVZFOUF DPNPQPEFSPSJHJOBSJP
RVFSFDPHFMBTPCFSBOÓBQPQVMBS EFCFSÈEJDUBSTVTQSPQJPTFTUBUVUPTEFGVODJPOB
NJFOUP teniendo como límites los valores y principiosEFOVFTUSBIJTUPSJBSFQVCMJDBOB 

69
 1FESP/JLLFO‫ڀ‬La protección internacional de los derechos humanos: su desarrollo progresivo 
.BESJE&EJUPSJBM*OTUJUVUP*OUFSBNFSJDBOPEF%FSFDIPT)VNBOPT &TQB×BŝťŤţ IUUQXXX
CJCMJPKVSJEJDBPSHMJCSPTMJCSPIUN MŞŜşţ
64 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

BTÓDPNPel cumplimiento de los tratados internacionales, acuerdos y compromisos


válidamente suscritos por la República, el carácter progresivo de los derechos funda-
mentales del hombre ZMBTHBSBOUÓBTEFNPDSÈUJDBTEFOUSPEFMNÈTBCTPMVUPSFTQFUP
EFMPTDPNQSPNJTPTBTVNJEPT ²OGBTJTB×BEJEP

&MMPTJHOJĕDB DPNPTFEJKP RVFlos derechos consagrados por la Constitución no pueden


ser posteriormente desconocidos ni disminuidos, ya que su naturaleza de ser “inherentes a
la persona” una vez reconocidos no pueden ser revertidos.70
%FFTUBGPSNB la protección de los derechos humanos se plasma en un régimen siempre
susceptible de ampliación, mas no de regresión ni de exclusión&TQPSFMMPRVFMBNBZPSÓB
EFMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTJODMVZFOVOBDMÈVTVMBTFHÞOMBDVBM OJOHVOBEJT
QPTJDJØODPOWFODJPOBMQVFEFNFOPTDBCBSMBQSPUFDDJØONÈTBNQMJBRVFQVFEBOCSJOEBS
PUSBTOPSNBTEFEFSFDIPJOUFSOPPEFEFSFDIPJOUFSOBDJPOBM&OFTUFTFOUJEP MBQSPQJB
$"%)JHVBMNFOUFFTUBCMFDFMBTTJHVJFOUFTSFHMBTEFJOUFSQSFUBDJØO RVFDPOĕSNBOMB
QSPHSFTJWJEBEEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT

Artículo 29. Normas de Interpretación


/JOHVOBEJTQPTJDJØOEFMBQSFTFOUF$POWFODJØOQVFEFTFSJOUFSQSFUBEBFOFM
TFOUJEPEF

BQFSNJUJSBBMHVOPEFMPT&TUBEPTQBSUFT HSVQPPQFSTPOB TVQSJNJSFMHPDF


ZFKFSDJDJPEFMPTEFSFDIPTZMJCFSUBEFTSFDPOPDJEPTFOMB$POWFODJØOPMJNJUBSMPT
FONBZPSNFEJEBRVFMBQSFWJTUBFOFMMB
CMJNJUBSFMHPDFZFKFSDJDJPEFDVBMRVJFSEFSFDIPPMJCFSUBERVFQVFEBFTUBSSF
DPOPDJEPEFBDVFSEPDPOMBTMFZFTEFDVBMRVJFSBEFMPT&TUBEPTQBSUFTPEFBDVFSEP
DPOPUSBDPOWFODJØOFORVFTFBQBSUFVOPEFEJDIPT&TUBEPT
DFYDMVJSPUSPTEFSFDIPTZHBSBOUÓBTRVFTPOJOIFSFOUFTBMTFSIVNBOPPRVFTF
EFSJWBOEFMBGPSNBEFNPDSÈUJDBSFQSFTFOUBUJWBEFHPCJFSOP Z
EFYDMVJSPMJNJUBSFMFGFDUPRVFQVFEBOQSPEVDJSMB%FDMBSBDJØO"NFSJDBOB
EF%FSFDIPTZ%FCFSFTEFM)PNCSFZPUSPTBDUPTJOUFSOBDJPOBMFTEFMBNJTNBOB
UVSBMF[B

&OFTUBEJSFDDJØO MB$PSUF*%)IBTF×BMBEPRVFiTJBVOBNJTNBTJUVBDJØOTPOBQMJ
DBCMFTMB$POWFODJØO"NFSJDBOBZPUSPUSBUBEPJOUFSOBDJPOBM debe prevalecer la norma
más favorable a la persona humanaw DVSTJWBTB×BEJEBT
71*ODMVTPMB4BMB$POTUJUVDJPOBM
EF7FOF[VFMB BMQSPOVODJBSTFTPCSFMBTQBVUBTJOUFSQSFUBUJWBTEFMprincipio de progresi-
vidadEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT IBBĕSNBEPRVFEJDIPQSJODJQJPTFNBUFSJBMJ[BBUSBWÏT
EFVOBFTUSVDUVSBUSJEJNFOTJPOBM DPNQVFTUBQPS ŝ
MBPCMJHBDJØOEFM&TUBEPEFQFSNJUJS

70
 "SUÓDVMPŞŞ $3#7
71
 $PSUF*%) La colegiación obligatoria de periodistas,PQJOJØODPOTVMUJWB0$šŤšEFMŝşEF
OPWJFNCSFEFŝťŤš 4FSJF" Ooš QÈSSBGPšŞ
ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 65

ZQSPNPWFSFMJODSFNFOUPEFMOÞNFSPEFEFSFDIPTIVNBOPT  Ş
QFSNJUJSZQSPNPWFS
FMDSFDJNJFOUPEFMBFTGFSBEFQSPUFDDJØOEFFTUPTEFSFDIPT ZĕOBMNFOUF  ş
GPSUBMFDFS
TVTNFDBOJTNPTEFUVUFMB&OFTUFTFOUJEP MB4BMB$POTUJUVDJPOBMFTUBCMFDJØMBTJHVJFOUF
JOUFSQSFUBDJØODPOTUJUVDJPOBMWJODVMBOUFTPCSFMBQSPHSFTJWJEBEEFMPTEFSFDIPT

&MUFYUPDPOTUJUVDJPOBMSFDPOPDFEFNBOFSBFYQSFTBFMQSJODJQJPEFQSPHSFTJWJEBE
FOMBQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT TFHÞOFMDVBM FM&TUBEPTFFODVFOUSB
FOFMEFCFSEFHBSBOUJ[BSBUPEBQFSTPOBOBUVSBMPKVSÓEJDB TJOEJTDSJNJOBDJØOEF
OJOHVOBFTQFDJF FMHPDFZFKFSDJDJPJSSFOVODJBCMF JOEJWJTJCMFFJOUFSEFQFOEJFOUF
EFUBMFTEFSFDIPTTal progresividad se materializa en el desenvolvimiento sostenido,
con fuerza extensiva, del espectro de los derechos fundamentales en tres dimensiones
básicas, a saber, en el incremento de su número, en el desarrollo de su contenido, y en el
fortalecimiento de los mecanismos institucionales para su protección.&OFTUFÈNCJUP
DPCSBSFMFWBODJBMBOFDFTJEBEEFRVFMBDSFBDJØO JOUFSQSFUBDJØOZBQMJDBDJØOEFMBT
EJWFSTBTOPSNBTRVFDPNQPOFOFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJDP TFSFBMJDFSFTQFUBOEPFM
DPOUFOJEPEFMPTEFSFDIPTGVOEBNFOUBMFT ²OGBTJTB×BEJEP
72

1PSMPDVBM DPOGPSNFBMBJOUFSQSFUBDJØOWJODVMBOUFSFBMJ[BEBJODMVTPQPSMB4BMB
$POTUJUVDJPOBMEF7FOF[VFMB FMQSJODJQJPEFQSPHSFTJWJEBESFDPOPDJEPFOMBQSPQJB
$POTUJUVDJØOQSPIÓCFMBSFHSFTJWJEBEEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT QPSMPRVFFTUÈWFEBEB
la reducción de los derechos humanos, la reducción de la esfera de protección de derechos
humanos de las personas, y con más razón, la eliminación de los mecanismos existentes
para su protección.
/PPCTUBOUF FMBDUPEF(PCJFSOPEF7FOF[VFMBNFEJBOUFFMDVBMTVNJOJTUSPEF3F
MBDJPOFT&YUFSJPSFTGPSNBMJ[ØBOUFMB4FDSFUBSÓB(FOFSBMEFMB0&"MBEFOVODJBEFMB
$"%) DPOTUJUVZFuna evidenteregresión de los derechos humanos, en evidente violación
al principio de progresividad consagrado en el artículo 19 constitucional, en virtud de que
mediante dicho acto: (i) no sólo se eliminan hacia el futuro y respecto a los hechos ocurridos
con posterioridad a la entrada en vigor de la denuncia, las obligaciones internacionales
sustantivas de garantía y respeto de los derechos reconocidos en dicho instrumento inter-
nacional; sino que además, (ii) conforme se detallará infra, hacia el futuro y respecto a los
hechos ocurridos con posterioridad, se elimina el derecho de todas las personas, reconocido
en dicho instrumento internacional, de la protección internacional de las violaciones a sus
derechos humanos igualmente reconocidos en la CADH, ante la CIDH y la Corte IIDH,
EFSFDIPJHVBMNFOUFSFDPOPDJEPFYQSFTBNFOUFFOFMBSUÓDVMPşŝDPOTUJUVDJPOBM DPOGPSNF
BMDVBM i<U>PEBQFSTPOBUJFOFEFSFDIP<y>BEJSJHJSQFUJDJPOFTPRVFKBTBOUFMPTØSHBOPT
JOUFSOBDJPOBMFTDSFBEPTQBSBUBMFTĕOFT DPOFMPCKFUPEFTPMJDJUBSFMBNQBSPBTVTEFSF
DIPTIVNBOPTw

72
 54+Caso Desaplicación por control difuso del segundo aparte del artículo 376 del COPP, 4$ 
TFOUFODJBEFŢEFGFCSFSPEFŞŜŜţ O¡ŝŢŝCaso Acción de Nulidad por Inconstitucionalidad contra el
artículo 493 COPP 4$ TFOUFODJBEFţEFBHPTUPEFŞŜŜţ OŝţŜť
66 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

1SFDJTBNFOUFMB$"%)FTVOJOTUSVNFOUPJOUFSOBDJPOBMRVF EFTEFTVBQSPCBDJØO
QVCMJDBEBFO(0OşŝŞšŢEFMŝŠEFKVOJPEFŝťţţ DVZBSBUJĕDBDJØOGVFEFQPTJUBEBFM
ťEFBHPTUPEFŝťţţBOUFMB4FDSFUBSÓB(FOFSBMEFMB0&" ZDVZBBDFQUBDJØOEFMBKVSJT
EJDDJØOEFMB$PSUF*%)GVFJHVBMNFOUFEFQPTJUBEBFMŞŠEFKVOJPEFŝťŤŝ
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TPOBTCBKPMBKVSJTEJDDJØOEFM&TUBEPWFOF[PMBOPEFIBDFSWBMFSTVTEFSFDIPTIVNBOPT
SFDPOPDJEPTFOFTUB$POWFODJØOZFOTFHVOEPMVHBS SFDPOPDFFMEFSFDIPEFUPEBQFS
TPOBBMBQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTDPOWFODJPOBMFT DVBOEPFM&TUBEP
OPIBQPEJEPQSPUFHFSMPTNFEJBOUFVOBKVTUJDJBFGFDUJWB PQPSUVOBFJEØOFB&OFTUF
TFOUJEP FOWJSUVEEFMTJTUFNBEFQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT
SFDPOPDJEPFOEJDIPUSBUBEP QSJNFSPMB$*%)ZMVFHPDPODSFUBNFOUFMB$PSUF*%) 
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FTQFDJBMwQPS7FOF[VFMBFMŞŠEFKVOJPEFŝťŤŝEFDPOGPSNJEBEDPOFMBSUÓDVMPŢŞEFMB
$"%) IBQPEJEPCSJOEBSKVTUJDJBBGBWPSEFEJWFSTBTZNÞMUJQMFTWÓDUJNBTEFHSBWÓTJ
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FOUSFPUSPT FM$BSBDB[P MBNBTBDSFEFMSFUÏOEF$BUJBZMBNBTBDSFEF&M"NQBSP MBT
EFTBQBSJDJPOFTGPS[BEBTEF7BSHBT BTÓDPNPFOMPTDBTPTEFMPTQFSJPEJTUBTBHSFEJEPTZ
MPTKVFDFTSFNPWJEPTBSCJUSBSJBNFOUFBTÓNJTNP BMBTQFSTPOBTQSJWBEBTEFMJCFSUBEFO
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EFNBZPSJNQPSUBODJBQBSBMBUVUFMBEFEFSFDIPTIVNBOPTEFMBTQFSTPOBTFO7FOF[VF
MBQBSBMBGFDIB ŞŜŝŞ
MB$PSUF*%)IBEFDJEJEPNFEJBOUFTFOUFODJBTRVJODFDBTPT 73

73
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CasoEl Amparo vs. Venezuela GPOEP TFOUFODJBŝŤEFFOFSPEFŝťťš TFSJF$ Oŝť WJPMBDJØO
EFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŞ %FCFSEFBEPQUBSEJTQPTJDJPOFTEFEFSFDIPJOUFSOP
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Caso ElCaracazo vs. Venezuela GPOEP TFOUFODJBŝŝEFOPWJFNCSF
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EFMB
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CasoBlanco Romero y otros vs. Venezuela,GPOEP SFQBSBDJPOFTZDPTUBT 
TFOUFODJBŞŤEFOPWJFNCSFEFMŞŜŜš TFSJF$ OŝşŤ WJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPT
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ţŝ ţŞ ţş ţŠ ţšZţŢ
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Ťŝ (BSBOUÓBTKVEJDJBMFT
ZŞš 1SPUFDDJØOKVEJDJBM
Š
CasoMontero
Araguren y otros (Retén en Catia) vs. Venezuela FYDFQDJØOQSFMJNJOBS GPOEP SFQBSBDJPOFT DPTUBT 
TFOUFODJBšEFKVOJPEFMŞŜŜŢ TFSJF$ OŝšŜ WJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPT
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Ť (BSBOUÓBTKVEJDJBMFT
ZŞš 1SPUFDDJØO
KVEJDJBM
š
CasoApitz Barbera y otros (Corte 1a de lo Contencioso Administrativo) vs. Venezuela FYDFQ
DJØOQSFMJNJOBS GPOEP SFQBSBDJPOFT DPTUBT TFOUFODJBšEFBHPTUPEFMŞŜŜŤ TFSJF$ OŝŤŞ WJPMBDJØO
EFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŤ (BSBOUÓBTKVEJDJBMFT
ZŞš 1SPUFDDJØOKVEJDJBM
Ţ

Caso Ríos y otros vs. Venezuela FYDFQDJØOQSFMJNJOBS GPOEP SFQBSBDJPOFTZDPTUBT TFOUFODJBŞŤEF
FOFSPEFMŞŜŜť TFSJF$ OŝťŠ WJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTš %FSFDIPB
MBJOUFHSJEBEQFSTPOBM
ŝş -JCFSUBEEFQFOTBNJFOUPZFYQSFTJØO
Ť (BSBOUÓBTKVEJDJBMFT
ZŞš 1SP
UFDDJØOKVEJDJBM
ţ
Caso Perozo y otros vs. Venezuela FYDFQDJØOQSFMJNJOBS GPOEP SFQBSBDJPOFT 
DPTUBT TFOUFODJBŞŤEFFOFSPEFMŞŜŜť TFSJF$ Oŝťš WJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPT
ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 67

UFOÓBCBKPUSÈNJUFUSFTNÈT74ZNFEJEBTQSPWJTJPOBMFTFOBQSPYJNBEBNFOUFWFJOUJÞO
BTVOUPT 75CSJOEÈOEPMFTVOBUVUFMBKVEJDJBMJOUFSOBDJPOBMBMBTWÓDUJNBTEFMPTNJTNPT

BSUÓDVMPTš %FSFDIPBMBJOUFHSJEBEQFSTPOBM
Ť (BSBOUÓBTKVEJDJBMFT
ŝş -JCFSUBEEFQFOTBNJFOUP
ZFYQSFTJØO
ZŞš 1SPUFDDJØOKVEJDJBM
Ť
CasoReverón Trujillo vs. Venezuela FYDFQDJØOQSFMJNJOBS 
GPOEP SFQBSBDJPOFT DPTUBT TFOUFODJBşŜEFKVOJPEFMŞŜŜť TFSJF$ Oŝťţ WJPMBDJØOEFMEFSFDIP
DPOTBHSBEPFOFMBSUÓDVMPŞš 1SPUFDDJØOKVEJDJBM
EFMB$POWFODJØO FOSFMBDJØODPOMBTPCMJHBDJPOFT
FTUBCMFDJEBTFOMPTBSUÓDVMPTŝŝ 0CMJHBDJØOEFSFTQFUBSMPTEFSFDIPT
ZŞ %FCFSEFBEPQUBSEJTQPTJ
DJPOFTEFEFSFDIPJOUFSOP
ť
Caso Barreto Leiva vs. Venezuela GPOEP SFQBSBDJPOFT DPTUBT TFOUFODJB
ŝţEFOPWJFNCSFEFMŞŜŜť TFSJF$ OŞŜŢ WJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTţŝ 
ţşZţš -JCFSUBEQFSTPOBM
Ťŝ ŤŞC ŤŞD ŤŞE ŤŞGZŤŞI (BSBOUÓBTKVEJDJBMFT
ZŞšŝ 1SPUFDDJØO
KVEJDJBM
ŝŜ
Caso Usón Ramírez vs. Venezuela FYDFQDJØOQSFMJNJOBS GPOEP SFQBSBDJPOFT DPTUBT 
TFOUFODJBŞŜEFOPWJFNCSFEFŞŜŜť TFSJF$ OŞŜţ WJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPT
BSUÓDVMPTŝş MJCFSUBEEFQFOTBNJFOUPZEFFYQSFTJØO
ţ %FSFDIPBMBMJCFSUBEQFSTPOBM
Ť (BSBOUÓBT
KVEJDJBMFT
ZŞš 1SPUFDDJØOKVEJDJBM
ŝŝ
CasoChocrón Chocrón vs. Venezuela FYDFQDJØOQSFMJNJOBS 
GPOEP SFQBSBDJPOFT DPTUBT TFOUFODJBŝEFKVMJPEFMŞŜŝŝ TFSJF$ OŞŞţ WJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPT
DPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŤ (BSBOUÓBTKVEJDJBMFT
Şš 1SPUFDDJØOKVEJDJBM
ZŞşŝD %FSFDIPTQPMÓ
UJDPT
ŝŞ
Caso López Mendoza vs. Venezuela GPOEP SFQBSBDJPOFT DPTUBT TFOUFODJBŝEFTFQUJFNCSF
EFMŞŜŝŝ TFSJF$ OŞşş WJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŞş %FSFDIPTQPMÓUJDPT

Ťŝ (BSBOUÓBTKVEJDJBMFT
ZŞš 1SPUFDDJØOKVEJDJBM
DPOKVOUBNFOUFDPOMPTBSUÓDVMPTŝŝ 0CMJHBDJØO
EFSFTQFUBSMPTEFSFDIPT
ZŞ %FCFSEFBEPQUBSEJTQPTJDJPOFTEFEFSFDIPJOUFSOP
ŝş
Caso Familia
Barrios vs. Venezuela GPOEP SFQBSBDJPOFT DPTUBT TFOUFODJBŞŠEFOPWJFNCSFEFMŞŜŝŝ TFSJF$ O
Şşţ WJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŠ %FSFDIPBMBWJEB
š %FSFDIPBMB
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ţ %FSFDIPBMBMJCFSUBEQFSTPOBM
Ť (BSBOUÓBTKVEJDJBMFT
ŝŝ 1SPUFDDJØOEFMB
IPOSBZEJHOJEBE
ŝť %FSFDIPTEFMOJ×P
Şŝ %FSFDIPBMBQSPQJFEBE
ŞŞ %FSFDIPEFDJSDVMBDJØO
ZSFTJEFODJB
ZŞš 1SPUFDDJØOKVEJDJBM
ŝŠ
CasoDíaz Peña vs. Venezuela FYDFQDJØOQSFMJNJOBS 
GPOEP SFQBSBDJPOFT DPTUBT TFOUFODJBŞŢEFKVOJPEFMŞŜŝŞ TFSJF$ OŞŠ WJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPT
DPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTţŝ ţŞZţŠ %FSFDIPTBOPTFSQSJWBEPEFMBMJCFSUBEJMFHBMNFOUFZB
DPOPDFSMPTNPUJWPTEFMBEFUFODJØO
ţŝZţş %FSFDIPBOPTFSQSJWBEPEFMJCFSUBEBSCJUSBSJBNFOUF

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JOPDFODJB
ţŢZŞšŝ %FSFDIPTBSFDVSSJSBOUFKVF[PUSJCVOBMDPNQFUFOUFQBSBRVFEFDJEBTPCSFMB
MFHBMJEBEEFMBEFUFODJØOZBMBQSPUFDDJØOKVEJDJBM
Ťŝ %FSFDIPBTFSKV[HBEPFOVOQMB[PSB[POBCMF
QPSVOKVF[PUSJCVOBMJOEFQFOEJFOUFFJNQBSDJBM
ZšŝZšŞ %FSFDIPBMBJOUFHSJEBEQFSTPOBM
Zŝš

CasoUzcategui y otroTvs. Venezuela GPOEPZSFQBSBDJPOFT TFOUFODJBEFşEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞ TFSJF
$ OoŞŠť WJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŠŝ %FSFDIPBMBWJEB
šŝ %FSFDIP
BMBJOUFHSJEBEQFSTPOBM
ţŝ ţŞZţŠ %FSFDIPBMBMJCFSUBEQFSTPOBM
Ťŝ (BSBOUÓBTKVEJDJBMFT
ŝŝŞ
%FSFDIPBMBWJEBQSJWBEB
ŝş -JCFSUBEEFQFOTBNJFOUPZEFFYQSFTJØO
ŝť %FSFDIPTEFMOJ×P
Şŝ
%FSFDIPBMBQSPQJFEBE
ZŞšŝ 1SPUFDDJØOKVEJDJBM

74
 ŝ
Caso Joe Luís Castillo González ŞŞEFGFCSFSPEFMŞŜŝŝ DBTPŝŞŢŜšŞ
Caso Allan Brewer
Carías ţEFNBS[PEFMŞŜŝŞ DBTPŝŞţŞŠZş
Caso Hermanos Landaeta Mejías y otros ŝŜEFKVMJPEFM
ŞŜŝŞ DBTPŝŞŢŜŢ
75
 ŝ
"TVOUP‫ڀ‬Belfort Istúriz y otros respecto Venezuela ŝšŜŠŝŜ
Ş
"TVOUP‫ڀ‬Carlos Nieto y otros
respecto Venezuela ŞŢŜŝŜť ŜšŜŤŜŤ ŜşŜţŜţ ŞŞŜťŜŢZŜťŜţŜŠ
ş
"TVOUP‫ڀ‬Centro Peniten-
ciario de Aragua “Cárcel de Tocorón” respecto Venezuela ŜŢŜţŝŝ ŝšŜšŝŝ ŞŠŝŝŝŜZŜŝŝŝŝŜ
Š

"TVOUP‫ڀ‬Centro Penitenciario de la Región Andina respecto Venezuela ŜŢŜťŝŞ
š
"TVOUP‫ڀ‬Centro
Penitenciario de la Región Centro Occidental: Cárcel de Uribana respecto Venezuela ŜŢŜťŝŞ Ŝţ
ŜŤŝŞ ŜŢŜţŝŝ ŞŠŝŝŜť ŝŞŜŤŜťZŜŞŜŞŜţ
Ţ
"TVOUP‫ڀ‬EFMBEmisora de Televisión “Globovisión”
respecto Venezuela ŞťŜŝŜŤ ŞŝŝŞŜţ ŞŝŝŝŜţZŜŠŜťŜŠ
Ţ
Caso‫ڀ‬EFMCaracazo respecto Venezuela
ŞŤŜšŝŜ
ţ
"TVOUP‫ڀ‬EFMCentro Penitenciario Región Capital Yare I y Yare II respecto Venezuela ŜŢ
ŜťŝŞ ŜţŜŤŝŞ ŜŢŜţŝŝ ŞŠŝŝŜť ŝŞŜŤŜť şŜŝŝŜţZşŜŜşŜŢ
Ť
"TVOUP‫ڀ‬EFMInternado Judicial
Capital El Rodeo I y El Rodeo II respecto Venezuela ŜŢŜťŝŞ ŜŢŜťŝŞ ŜţŜŤŝŞ ŜŢŜţŝŝ ŞŠŝŝŜť 
68 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

-BEFOVODJBEFMB$"%)despoja BUPEBTMBTQFSTPOBT EFGPSNBJODPOTUJUVDJPOBMZ


FOMPTUÏSNJOPTTVBSUÓDVMPţŤ EFMEFSFDIPBMBQSPUFDDJØOKVEJDJBMJOUFSOBDJPOBMBOUFMB
$PSUF*%) SFNPWJFOEPSFTQFDUPBMPTIFDIPTQPTUFSJPSFTBBRVÏMMB MBQPUFTUBEKVSJTEJD
DJPOBMEFEJDIB$PSUFFODBTPTSFMBDJPOBEPTDPO7FOF[VFMB ZQPSUBOUP excluyéndolas
del derecho a acudir a los órganos jurisdiccionales internacionales,MPDVBMDPOĕHVSBVOB
FWJEFOUFregresividad al además debilitar los mecanismos propios para la protección inter-
nacional de los derechos humanos.
&OFMQSFTFOUFDBTP MBSFHSFTJWJEBE BEFNÈT OPTØMPBGFDUBBMEFSFDIPEFQFUJDJØOJO
UFSOBDJPOBM TJOPRVFUBNCJÏOviola de de manera evidente el artículo 339 constitucional,
RVFFYQSFTBNFOUFreconoce una obligación de cumplir y por tanto de mantenerse vinculado
con los estándares y controles internacionales previstos en la CADH en materia de estados
de excepción.&OFGFDUP FTUBOPSNBDPOTUJUVDJPOBM BMSFGFSJSTFBMEFDSFUPEFFTUBEPEFFY
DFQDJØO FYJHFRVFÏTUFicumplirá con las exigencias, principios y garantías establecidosFO
FM1BDUP*OUFSOBDJPOBMEF%FSFDIPT$JWJMFTZ1PMÓUJDPTZen la Convención Americana sobre
Derechos Humanosw DVSTJWBTB×BEJEBT
1PSUBOUP FYDMVJSBMB$"%)ZFODPOTFDVFODJB
MBTPCMJHBDJPOFTEFDPOUSPMJOUFSOBDJPOBMRVFTFEFSJWBOEFFMMBFONBUFSJBEFFTUBEPTEF
FYDFQDJØO 76FTSFMBKBSZEJTNJOVJSMPTFTUÈOEBSFTEFQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNB
OPTCBKPFTUBTTJUVBDJPOFT DPOĕHVSBOEPQPSFMMPVOBNFEJEBFWJEFOUFNFOUFSFHSFTJWB

ŝŞŜŤŜťZŜŤŜŞŜŤ
ť
"TVOUP‫ڀ‬EFMInternado Judicial de Monagas (“La Pica”) respecto Venezuela
ŜŢŜťŝŞ ŜţŜŤŝŞ ŜŢŜţŝŝ ŞŠŝŝŜť ŝŞŜŤŜť ŜşŜţŜţZŜťŜŞŜŢ
ŝŜ
"TVOUP‫ڀ‬Diarios “El Na-
cional” y “Así es la Noticia” respecto Venezuela ŞšŝŝŜŤZŜŢŜţŜŠ
ŝŝ
"TVOUP‫ڀ‬Eloisa Barrios y otros
respecto Venezuela ŜšŜţŝŝ ŞŝŜŞŝŝ ŞšŝŝŝŜ ŜŠŜŞŝŜ ŝŤŝŞŜťZŞŞŜťŜš
ŝŞ
Caso Guerrero
Gallucci y Martínez Barrios respecto Venezuela Şŝŝŝŝŝ ŞťŝŝŜţZŜŠŜţŜŢ
ŝş
"TVOUP‫ڀ‬Guerrero
Larez respecto Venezuela ŝšŜšŝŝZŝţŝŝŜť
ŝŠ
"TVOUP‫ڀ‬Internado Judicial de Ciudad Bolívar “Cárcel
de Vista Hermosa” respecto Venezuela ŜŢŜţŝŝZŝšŜšŝŝ
ŝš
"TVOUP‫ڀ‬Liliana Ortega y otras, respecto
Venezuela ŜťŜţŜť ŝŠŜŢŜš ŜŝŜşŜš ŜŠŜšŜŠ ŜŞŝŞŜş ŞŝŜŞŜşZŞţŝŝŜŞ
ŝŢ
"TVOUP‫ڀ‬Luís
Uzcátegui respecto Venezuela ŞţŜŝŜť ŜŠŜšŜŠ ŜŞŝŞŜş ŞŜŜŞŜşZŞţŝŝŜŞ
ŝţ
"TVOUP‫ڀ‬Luisiana
Ríos y otros respecto Venezuela ŜşŜţŜţ ŝŠŜŢŜţ ŝŞŜťŜš ŜŤŜťŜŠ ŜŠŜšŜŠ ŜŞŝŞŜş Şŝŝŝ
Ŝş ŜŞŝŜŜş ŞŜŜŞŜşZŞţŝŝŜŞ
ŝŤ
"TVOUP‫ڀ‬María Lourdes Afiuni respecto Venezuela ŜŞŜşŝŝZ
ŝŜŝŞŝŜ
ŝť
"TVOUP‫ڀ‬Marta Colomina y Liliana Velásquez respecto Venezuela ŜŠŜţŜŢ ŜŠŜšŜŠ 
ŜŞŝŞŜş ŜŤŜťŜşZşŜŜţŜş
ZŞŜ
"TVOUP‫ڀ‬Natera Balboa respecto Venezuela ŝšŜšŝŝ ŜŝŜŞŝŜ
ZŜŝŝŞŜť

76
 $POSFMBDJØOBMBTexigencias, principios y garantíasZBMPTcontroles internacionalesRVFJNQPOF
MB$"%)FONBUFSJBEFFTUBEPTEFFYDFQDJØO TVBSUÓDVMPŞţEJTQPOF
i"SUÓDVMPŞţ4VTQFOTJØOEF(BSBOUÓBT
ŝ&ODBTPEFHVFSSB EFQFMJHSPQÞCMJDPPEFPUSBFNFSHFODJBRVFBNFOBDFMBJOEFQFOEFODJB
PTFHVSJEBEEFM&TUBEPQBSUF ÏTUFQPESÈBEPQUBSEJTQPTJDJPOFTRVF FOMBNFEJEBZQPSFMUJFNQP
FTUSJDUBNFOUFMJNJUBEPTBMBTFYJHFODJBTEFMBTJUVBDJØO TVTQFOEBOMBTPCMJHBDJPOFTDPOUSBÓEBTFO
WJSUVEEFFTUB$POWFODJØO TJFNQSFRVFUBMFTEJTQPTJDJPOFTOPTFBOJODPNQBUJCMFTDPOMBTEFNÈT
PCMJHBDJPOFTRVFMFTJNQPOFFMEFSFDIPJOUFSOBDJPOBMZOPFOUSB×FOEJTDSJNJOBDJØOBMHVOBGVOEBEB
FONPUJWPTEFSB[B DPMPS TFYP JEJPNB SFMJHJØOVPSJHFOTPDJBM
Ş-BEJTQPTJDJØOQSFDFEFOUFOPBVUPSJ[BMBTVTQFOTJØOEFMPTEFSFDIPTEFUFSNJOBEPTFOMPTTJ
HVJFOUFTBSUÓDVMPTş %FSFDIPBM3FDPOPDJNJFOUPEFMB1FSTPOBMJEBE+VSÓEJDB
Š %FSFDIPBMB7JEB

š %FSFDIPBMB*OUFHSJEBE1FSTPOBM
Ţ 1SPIJCJDJØOEFMB&TDMBWJUVEZ4FSWJEVNCSF
ť 1SJODJQJPEF
-FHBMJEBEZEF3FUSPBDUJWJEBE
ŝŞ -JCFSUBEEF$PODJFODJBZEF3FMJHJØO
ŝţ 1SPUFDDJØOBMB'BNJ
MJB
ŝŤ %FSFDIPBM/PNCSF
ŝť %FSFDIPTEFM/J×P
ŞŜ %FSFDIPBMB/BDJPOBMJEBE
ZŞş %FSFDIPT
ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 69

1PSDPOTJHVJFOUF FTUBSFHSFTJWJEBEPDBTJPOBEBQPSMBEFOVODJBEFMB$"%)DPNP
JOTUSVNFOUPJOUFSOBDJPOBMWJPMBBEFNÈTel principio constitucional de los derechos huma-
nos como rector de las relaciones internacionales del Estado Venezolano DPOGPSNFBMDVBM 

Artículo 152. Las relaciones internacionales de la República SFTQPOEFOBMPTĕOFT


EFM&TUBEPFOGVODJØOEFMFKFSDJDJPEFMBTPCFSBOÓBZEFMPTJOUFSFTFTEFMQVFCMP
FMMBTTFrigen por los principios de JOEFQFOEFODJB JHVBMEBEFOUSFMPT&TUBEPT MJCSF
EFUFSNJOBDJØOZOPJOUFSWFODJØOFOTVTBTVOUPTJOUFSOPT TPMVDJØOQBDÓĕDBEFMPT
DPOĘJDUPTJOUFSOBDJPOBMFT DPPQFSBDJØO respeto a los derechos humanosZTPMJEBSJ
EBEFOUSFMPTQVFCMPTFOMBMVDIBQPSTVFNBODJQBDJØOZFMCJFOFTUBSEFMBIVNB
OJEBELa República mantendrá la más firme y decidida defensa de estos principios
y de la práctica democrática en todos los organismos e instituciones internacionales.
²OGBTJTB×BEJEP

-BEFOVODJBEFVOUSBUBEPEFEFSFDIPTIVNBOPTDPNPFTMB$"%) ZTVDPOTFDVFO
DJBEFEFTWJODVMBSBM&TUBEPWFOF[PMBOPEFMBTPCMJHBDJPOFTTVTUBOUJWBTZQSPDFTBMFTEF
SFTQFUP HBSBOUÓBZQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTSFDPOPDJEPTFOEJDIPJOTUSVNFOUP FTFWJ
EFOUFNFOUFDPOUSBSJBBMiSFTQFUPBMPTEFSFDIPTIVNBOPTwDPNPQSJODJQJPSFDUPSEFTVT
SFMBDJPOFTJOUFSOBDJPOBMFTw1FSPBEFNÈT MBEFOVODJBDPNPIFNPTWJTUP PDBTJPOBVOB
EFTNFKPSBEFMBQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFUPEBTMBTQFSTPOBTCBKPMBKVSJTEJDDJØOEFM
&TUBEPWFOF[PMBOPBOUFPSHBOJTNPTFJOTUJUVDJPOFTJOUFSOBDJPOBMFTDPNPTPOMB$*%)
ZMB$PSUF*%)
&MTJTUFNBJOUFSBNFSJDBOPEFQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTFTVONFDBOJTNP
colectivo, FMMPFT EPOEFUPEPTMPT&TUBEPTQBSUFEFMB$"%)FJODMVTPMPT&TUBEPTNJFN
CSPTEFMB0&"UJFOFOVOMFHÓUJNPJOUFSÏTFOMBQSPNPDJØOZEFGFOTBEFMPTEFSFDIPTFO
UPEPTMPTEFNÈT&TUBEPT&MMPTFNBOJĕFTUB FOUSFPUSPTBTQFDUPT FOMBTDPNQFUFODJBT
EFTVTØSHBOPTQPMÓUJDPT "TBNCMFB(FOFSBM $POTFKP1FSNBOFOUFZ$POTFKPEF"TVOUPT
+VSÓEJDPTZ1PMÓUJDPT
QBSBDPOPDFS EJTDVUJSZBEPQUBSSFTPMVDJPOFTSFMBUJWBTBMBWBODFEF
MPTEFSFDIPTIVNBOPTFOFMIFNJTGFSJP BQSPCBSEFDMBSBDJPOFTZUSBUBEPTTPCSFMBNBUFSJB 
BTÓDPNPUFNBTSFMBUJWPTBMPTJOGPSNFTEFBNCPTØSHBOPTJOUFSBNFSJDBOPTEFQSPUFD
DJØO1PSMPDVBM DJFSUBNFOUFMBEFOVODJBEFMB$"%)UBNCJÏODPOĕHVSBVOBWJPMBDJØO
EFMprincipio constitucional de los derechos humanos como rector de las relaciones inter-
nacionales del Estado venezolano y de su deber constitucional de mantener la más firme y
decidida defensa de este principio en todos los organismos e instituciones internacionales.
&TQPSUPEPMPBOUFSJPSRVFMBEFOVODJBEFMB$"%)QPSQBSUFEFM(PCJFSOPEF7FOF
[VFMBIBHFOFSBEPFOEJTUJOUPTPSHBOJTNPTZPSHBOJ[BDJPOFTJOUFSOBDJPOBMFTFMSFDIB[PZ

1PMÓUJDPT
OJEFMBTHBSBOUÓBTKVEJDJBMFTJOEJTQFOTBCMFTQBSBMBQSPUFDDJØOEFUBMFTEFSFDIPTş5PEP
&TUBEPQBSUFRVFIBHBVTPEFMEFSFDIPEFTVTQFOTJØOEFCFSÈJOGPSNBSJONFEJBUBNFOUFBMPTEFNÈT
&TUBEPTQBSUFTFOMBQSFTFOUF$POWFODJØO QPSDPOEVDUPEFM4FDSFUBSJP(FOFSBMEFMB0SHBOJ[BDJØO
EFMPT&TUBEPT"NFSJDBOPT EFMBTEJTQPTJDJPOFTDVZBBQMJDBDJØOIBZBTVTQFOEJEP EFMPTNPUJWPT
RVFIBZBOTVTDJUBEPMBTVTQFOTJØOZEFMBGFDIBFORVFIBZBEBEPQPSUFSNJOBEBUBMTVTQFOTJØOw
70 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

MBFYQSFTJØOĕSNFEFMBQSFPDVQBDJØOQPSMBSFHSFTJWJEBERVFFMMBDBVTBBMBQSPUFDDJØO
EFMPTEFSFDIPTIVNBOPT"TÓ VOBWF[RVFFMQSFTJEFOUFEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF
7FOF[VFMBBOVODJØFOVOBQSJNFSBPDBTJØOMBEFOVODJBBMB$"%) MBBMUBDPNJTJPOBEB
QBSBMBT/BDJPOFT6OJEBTQBSBMPT%FSFDIPT)VNBOPTBTFWFSØi<F>TUBNPTQSFPDVQBEPT
QPSFMBOVODJPEF7FOF[VFMBEFFTUBCMFDFSVODPNJUÏFTUBUBMQBSBFWBMVBSMBQPTJCJMJEBE
EFSFUJSBSTFEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPT $*%)
-PTØSHB
OPTSFHJPOBMFTEFEFSFDIPTIVNBOPTKVFHBOVOSPMNVZJNQPSUBOUFFOMBQSPNPDJØOZ
QSPUFDDJØOEFNFDBOJTNPTEFEFSFDIPTIVNBOPTZSFGVFS[BOMPTFTUÈOEBSFTZUSBUBEPT
VOJWFSTBMFTEFEFSFDIPTIVNBOPToBMHPRVFIBTJEPSFDPOPDJEPSFQFUJEBNFOUFQPSMB
"TBNCMFB(FOFSBMEFMB0/6ZFM$POTFKPEF%FSFDIPT)VNBOPTw77
"NOJTUÓB*OUFSOBDJPOBMSFBDDJPOØBEJDIPBOVODJPBUSBWÏTEFVODPNVOJDBEPQÞCMJDP 
BĕSNBOEPRVFi<V>OSFUJSPEF7FOF[VFMBEFM4JTUFNB*OUFSBNFSJDBOPJNQMJDBSÓBOFHBS
BMPTZMBTWFOF[PMBOBTVOBJNQPSUBOUFJOTUBODJBEFKVTUJDJB FJSÓBDMBSBNFOUFFODPOUSB
EFMBQSPQJB$POTUJUVDJØO#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMBw78
"OJWFMIFNJTGÏSJDP MB$PBMJDJØO*OUFSOBDJPOBMEF0SHBOJ[BDJPOFTQPSMPT%FSFDIPT
)VNBOPTFOMBT"NÏSJDBTNBOJGFTUØFOÏSHJDBNFOUFTVQSFPDVQBDJØOQPSMBiJOEFGFOTJØO
FOMBRVFRVFEBSÈOMPTDJVEBEBOPTRVFOPQPESÈOBDVEJSBFTBJOTUBODJBJOUFSOBDJPOBMw
DVBOEPTFDFSDFOFOTVTEFSFDIPTIVNBOPT79
&OUSFMBTPSHBOJ[BDJPOFTOPHVCFSOBNFOUBMFTEFEFSFDIPTIVNBOPTWFOF[PMBOBT
RVFTFQSPOVODJBSPOEFTUBDBOMBTRVFJOUFHSBOFM'PSPQPSMB7JEB RVJFOFTSFDIB[BSPO
iDPOUVOEFOUFNFOUFMBQSPQVFTUBGPSNVMBEBQPSFM1SFTJEFOUFEFMB3FQÞCMJDBFOEÓBTQB
TBEPT EFASFUJSBSTFEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPTw TVCSBZBOEP
BTÓMBVUJMJEBEGVOEBNFOUBMEFFTUFTJTUFNBQBSBMBQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT
EFMPTJOEJWJEVPT80*HVBMNFOUF MB$PNJTJØOEF%FSFDIPT)VNBOPTEFMB'FEFSBDJØO
EF"CPHBEPTEF7FOF[VFMBNBOJGFTUØTVQSFPDVQBDJØOBMSFTQFDUPBMSFDIB[BSiFMBDUPEF
EFTBGÓPEFM(PCJFSOPEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMBBMQSPNPWFSMPTFTUVEJPT
QBSBTVTUSBFSTFEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPTwZiMPTJOUFOUPT

77
 "MUB$PNJTJPOBEBEFMBT/BDJPOFT6OJEBTQBSBMPT%FSFDIP)VNBOPTi%FSFDIPT)VNBOPT
EFMB0/6FYQSFTBQSFPDVQBDJØOQPSFMQPTJCMFSFUJSPEF7FOF[VFMBEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOB
EF%FSFDIPT)VNBOPTw ŠEFNBZPEFŞŜŝŞ IUUQBDOVEIPSHŞŜŝŞŜšEFSFDIPTIVNBOPTEFMB
POVFYQSFTBQSFPDVQBDJPOQPSFMQPTJCMFSFUJSPEFWFOF[VFMBEFMBDPNJTJPOJOUFSBNFSJDBOBEF
EFSFDIPTIVNBOPT
78
 "NOJTUÓB*OUFSOBDJPOBMi%FCBUFFO7FOF[VFMBQPOFFOSJFTHPMBQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIV
NBOPTw ¶OEJDF"*".3šşŜŜşŞŜŝŞ IUUQXXXBNOFTUZPSHFTMJCSBSZBTTFU".3šşŜŜşŞŜŝŞ
FTşGşEGBŤŜŠţFşŠťCCťŝDŞDŞŠEFťŞFşŠŜšBNSšşŜŜşŞŜŝŞFTQEG ŝţšŞŜŝŞ

79
 $PBMJDJØO*OUFSOBDJPOBMEF0SHBOJ[BDJPOFTQPSMPT%FSFDIPT)VNBOPTFOMBT"NÏSJDBT
i3FUJSPEF7FOF[VFMBEFMB$PSUF*%)EFCJMJUBSÓBMBQSPUFDDJØOEFMPT%FSFDIPT)VNBOPTEFTVT
DJVEBEBOPTBTw IUUQFTQBDJPQVCMJDPPSHJOEFYQIQOPUJDJBTŝMJCFSUBEEFFYQSFTJŞŠŞşDPBMJ
DJPOJOUFSOBDJPOBMEFPSHBOJ[BDJPOFTQPSMPTEFSFDIPTIVNBOPTFOMBTBNFSJDBTFYQSFTBOTV
QSFPDVQBDJPOTPCSFFMSFUJSPEFWFOF[VFMBEFMBDPSUFJEI şŝţŞŜŝŞ

80
 'PSPQPSMB7JEB Foro por la Vida y organizaciones sociales ante la amenaza del gobierno na-
cional de retirarse de la CIDH,IUUQXXXDPOĘJDUPWFPSHWFBHFOEBGPSPQPSMBWJEBZPSHBOJ[B
DJPOFTTPDJBMFTBOUFMBBNFOB[BEFMHPCJFSOPOBDJPOBMEFSFUJSBSTFEFMBDJEIIUNM ŝŝšŞŜŝŞ

ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 71

QPSQBSUFEFM(PCJFSOP7FOF[PMBOPFOEFTMJHBSTFEFTVTPCMJHBDJPOFTJOUFSOBDJPOBMFT
DPNP&TUBEPQBSUFEFMB0SHBOJ[BDJØOEF&TUBEPT"NFSJDBOPT 0&"
FONBUFSJBEF
1SPUFDDJØOZ(BSBOUÓBEFMPT%FSFDIPT)VNBOPTEFMBTQFSTPOBTCBKPTVKVSJTEJDDJØOw81
*HVBMNFOUF EJWFSTBTWÓDUJNBTEFWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTFO7FOF[VFMB
RVFIBOBDVEJEPBOUFFMTJTUFNBJOUFSBNFSJDBOPDPOCBTFFOMB$"%) RVJFOFTOPFO
DPOUSBSPOOJBVOFODVFOUSBOKVTUJDJBFO7FOF[VFMB NBOJGFTUBSPORVFiFM4JTUFNB*OUF
SBNFSJDBOPEF%FSFDIPT)VNBOPTFTTVÞMUJNPSFDVSTPw82
"EFNÈTEFFTUBTPSHBOJ[BDJPOFTEFEFSFDIPTIVNBOPT MB"DBEFNJBEF$JFODJBT
1PMÓUJDBTZ4PDJBMFTEF7FOF[VFMBUBNCJÏOFYQSFTØTVSFDIB[PBMBBOVODJBEBTBMJEBEFMB
$*%)ZFWFOUVBMEFOVODJBEFMB$"%) ZBMSFTQFDUPBĕSNØRVFiMBTBMJEBEF7FOF[VFMB
EFMB$*%)DPNPIBTJEPBOVODJBEB PJODMVTPMBTPMBEFOVODJBEFMB$"%) DPOĕHVSB
SÓBOEFDPOGPSNJEBEDPOMB$POTUJUVDJØO VOBWJPMBDJØOPVONFOPTDBCPBMPTEFSFDIPT
HBSBOUJ[BEPTFOFMMB QPSMPDVBMTFSÓBVOBDUPiOVMPw83
"TÓNJTNP FOFMÈNCJUPBDBEÏNJDP FMGrupo de profesores de Derecho Público de dis-
tintas universidades venezolanasFNJUJØVOQSPOVODJBNJFOUPQÞCMJDP FOFMDVBMSFDMBNØ
MBBUFODJØOEFMBTJOTUJUVDJPOFTZEFMBDJVEBEBOÓBDPOSFMBDJØOBMBPSEFOQSFTJEFODJBMQBSB
RVF7FOF[VFMBTFiSFUJSFwEFMB$PSUF*%)ZFWFOUVBMNFOUFEFOVODJFMB$"%) iFODMBSB
WJPMBDJØOEFMPQSFWJTUPFOMPTBSUÓDVMPTŝťŞşşŝZşşťEFMB$POTUJUVDJØOEFMB3FQÞCMJDB
#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMBw&OTVQSPOVODJBNJFOUPQÞCMJDP MPTQSPGFTPSFTBEWJSUJFSPO
RVFi<E>FFKFDVUBSTFMBNFODJPOBEBEFOVODJB TFEFCJMJUBSÈEFĕOJUJWBNFOUFMBPCMJHBDJØO
JOUFSOBDJPOBMEFMFTUBEPWFOF[PMBOPBSFTQFUBSZQSPUFHFSMPTEFSFDIPTGVOEBNFOUBMFT
EFUPEPTMPTWFOF[PMBOPT DPNPMBWJEB MBQSPIJCJDJØOEFUPSUVSBT MBMJCFSUBEQFSTPOBM 
FMEFCJEPQSPDFTP FOUSFPUSPTZMPTGVODJPOBSJPTEFMHPCJFSOPZEFMSFTUPEFMPTQPEFSFT
QÞCMJDPTFTDBQBSÈOBMBKVSJTEJDDJØOEFVOUSJCVOBMJOUFSOBDJPOBMRVFPGSFDFBUPEBTMBT
QFSTPOBTFO7FOF[VFMB QSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMDPNQMFNFOUBSJB DVBOEPMPTUSJCVOBMFT
EF7FOF[VFMBOPIBOTJEPFGFDUJWPTFOMBQSPUFDDJØOEFTVT%%))w84

81
 $PNJTJØOEF%FSFDIPT)VNBOPTEFMB'FEFSBDJØOEF"CPHBEPTEF7FOF[VFMBi&MSFUJSP
EF7FOF[VFMBEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPTw IUUQXXXEFSFDIPTPSH
WFŞŜŝŞŜšŜşDPNJTJPOEFEEIIEFMDPMFHJPEFBCPHBEPTSFDIB[BSFUJSPEFWFOF[VFMBEFMB
DJEI ŞšŞŜŝŞ

82
 3VFEBEFQSFOTBPSHBOJ[BEBQPSFM'PSPQPSMB7JEB DPBMJDJØOEFPSHBOJ[BDJPOFTEFEF
SFDIPTIVNBOPTWFOF[PMBOB $BSBDBT BHPTUPEFŞŜŝŞIUUQXXXZPVUVCFDPNXBUDI GFB
UVSFQMBZFS@FNCFEEFEWLš+@,*Kţ@@Tů IUUQXXXZPVUVCFDPNXBUDI GFBUVSFQMBZFS@
FNCFEEFEWŜ)7)N7ťHB4*  IUUQXXXZPVUVCFDPNXBUDI GFBUVSFQMBZFS@
FNCFEEFEWW29Ŝ8,TRMŠŠ IUUQXXXZPVUVCFDPNXBUDI GFBUVSFQMBZFS@FNCFEEFEW
"XŤŜE;YVţMX
83
 "DBEFNJBEF$JFODJBT1PMÓUJDBTZ4PDJBMFTEF7FOF[VFMBi"DBEFNJBEF$JFODJBT1PMÓUJDBTZ
4PDJBMFTTPCSFFMSFUJSPEF7FOF[VFMBEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPT $*
%)
w IUUQBDJFOQPMPSHWFDNBDJFOQPM3FTPVSDFT1SPOVODJBNJFOUPT1SPOVODJBNJFOUPŰŞŜ
"$"%&.*$"ŰŞŜSFUJSPŰŞŜ$*%)ŰŞŜ SFW
QEG ŝŠšŞŜŝŞ

84
 1SPGFTPSFTEF%FSFDIPFOEJTUJOUBTVOJWFSTJEBEFT i-BEFDJTJØOQSFTJEFODJBMEFSFOVODJBSBMB
$POWFODJØO"NFSJDBOBTPCSF%FSFDIPT)VNBOPTEJTNJOVJSÈMPT%%))EF50%04MPTWFOF[PMB
OPTZFMJNJOBSÈVONFDBOJTNPEFQSPUFDDJØOBEJDJPOBMBMB$POTUJUVDJØOw IUUQBDJFOQPMPSHWF
72 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

6OBWF[RVFFM(PCJFSOPEF7FOF[VFMBGPSNBMJ[ØMBEFOVODJBEFMB$"%) FMQSPQJP
TFDSFUBSJPHFOFSBMEFMB0&"FOTVDPNVOJDBEPEFQSFOTBBOVODJBOEPRVFMBIBCÓBSF
DJCJEPFOFTFEÓBŝŜEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞ FYQSFTØRVFiMBNFOUBMBEFDJTJØOBEPQUBEB
QPSFMHPCJFSOPEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMB EFEFOVODJBSFTUFJOTUSVNFOUP
KVSÓEJDPw ZBRVFÏTUFDPOTUJUVZFiVOPEFMPTQJMBSFTEFMBOPSNBUJWBMFHBMRVFBNQBSBMB
EFGFOTBEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTFOFMDPOUJOFOUFw1PSMPDVBM FMTFDSFUBSJPHFOFSBMBM
SFDPOPDFSMBHSBWFEBESFHSFTJWBEFMBEFOVODJBQSFTFOUBEBiNBOJGFTUØTVFTQFSBO[BEF
RVFFOFMB×PRVFEFCFUSBOTDVSSJSQBSBRVFEJDIBEFDJTJØOTFIBHBFGFDUJWB DPNPMP
FTUBCMFDFFM"SUţŤ FMHPCJFSOPEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMBQVFEBSFDPO
TJEFSBSTVEFDJTJØOw85
1PSTVQBSUF MBBMUBDPNJTJPOBEBQBSBMPT%FSFDIPT)VNBOPTEFMBT/BDJPOFT6OJEBT 
JHVBMNFOUFSFBDDJPOØEFJONFEJBUPBOUFUBOHSBWFEFDJTJØOEFM(PCJFSOPWFOF[PMBOP
ZBMSFTQFDUPFYQSFTØTVUFNPSEFRVFDPOFMMBiVOBDBQBWJUBMQBSBMBQSPUFDDJØOEFMPT
WFOF[PMBOPToZQPUFODJBMNFOUFEFPUSPTMBUJOPBNFSJDBOPToTFBEFMHBDFTJFM(PCJFSOP
TJHVFBEFMBOUFDPOTVEFDJTJØO4FSÈONVDIPNÈTWVMOFSBCMFTBMPTBCVTPTZIBCSÈNFOPT
TPMVDJPOFTEJTQPOJCMFTw"EFNÈTTVCSBZØRVFi-B$PSUF*%)ZMB$*%)OPTPMBNFOUF
IBOUFOJEPVOJNQBDUPFYUSBPSEJOBSJBNFOUFQPTJUJWPFOMPT%FSFDIPT)VNBOPTEFMB
SFHJØO TJOPRVFUBNCJÏOIBOTFSWJEPDPNPFKFNQMPTQJPOFSPTQBSBFMSFTUPEFMNVOEP
EFDVÈOFĕDBDFTQVFEFOTFSMPTPSHBOJTNPTEFQSPUFDDJØOEFMPT%FSFDIPT)VNBOPTw86
"NOJTUÓB*OUFSOBDJPOBMUBNCJÏOTFNBOJGFTUØEFOVFWPZFYQSFTØQÞCMJDBNFOUFRVF
iFTUBBDDJØOFTVOBBGSFOUBBMBTWÓDUJNBTEFWJPMBDJPOFTEFEFSFDIPTIVNBOPTZBHFOF
SBDJPOFTGVUVSBTEFWFOF[PMBOPTZWFOF[PMBOBTRVFDBSFDFSÈOEFMBQPTJCJMJEBEEFBDDFEFS
BFTUFØSHBOPSFHJPOBMDVBOEPOPQVFEBOIBDFSWBMFSTVTEFSFDIPTFOTVQBÓTw ZB×BEJØ
RVFiMBQPTJCJMJEBEEFSFDVSSJSBVOPSHBOJTNPJOUFSOBDJPOBMDPNPMB$PSUF*OUFSBNFSJ
DBOBFTVOEFSFDIPRVFUPEBTZUPEPTMPTWFOF[PMBOPTIBOBERVJSJEPZRVFFTUBEFDJTJØO
WPMWFSÓBJNQPTJCMFEFFKFSDFSw87
*HVBMNFOUF MB$PBMJDJØO*OUFSOBDJPOBMEF0SHBOJ[BDJPOFTQPSMPT%FSFDIPT)VNB
OPTFOMBT"NÏSJDBTTF×BMØRVFi<F>OTVEPDVNFOUPEFEFOVODJB 7FOF[VFMBQSFUFOEF
EFTWJODVMBSTFUBNCJÏOEFMBTVQFSWJTJØOEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOB4JOFNCBSHP 
FTUFPSHBOJTNPQPESÈTFHVJSSFDJCJFOEPEFOVODJBPBOBMJ[BOEPTJUVBDJPOFTEFEFSFDIPT
IVNBOPTFOFTFQBÓT FOWJSUVEEFTVBEIFTJØOBMB$BSUBEFMB0&"ZBMB%FDMBSBDJØO

DNBDJFOQPM3FTPVSDFT/PUJDJBT130/6/$*".*&/50ŰŞŜ%&ŰŞŜ-04ŰŞŜ130'&403&4ŰŞŜ
%&ŰŞŜ%&3&$)0QEG ŝŤŞŜŝŞ

85
 0&"i4FDSFUBSJPHFOFSBMEFMB0&"DPNVOJDBEFOVODJBEFMB$POWFODJØO"NFSJDBOBTPCSF
%FSFDIPT)VNBOPTEFQBSUFEF7FOF[VFMBw DPNVOJDBEP$şŜţŝŞ IUUQXXXPBTPSHFTDFO
USP@OPUJDJBTDPNVOJDBEP@QSFOTBBTQ T$PEJHP$şŜţŝŞ ŝŜťŞŜŝŞ

86
 &VSPQB1SFTTi-B0/6JOTUBB7FOF[VFMBBSFDPOTJEFSBSTVEFOVODJBEFMB$POWFODJØOEF
%%))w IUUQXXXFVSPQBQSFTTFTMBUBNWFOF[VFMBOPUJDJBWFOF[VFMBPOVJOTUBWFOF[VFMB
SFDPOTJEFSBSEFOVODJBDPOWFODJPOBNFSJDBOBEEIIŞŜŝŞŜťŝŞŜţşšŝŝIUNM ŝŞťŞŜŝŞ

87
 "NOJTUÓB*OUFSOBDJPOBMi-BSVQUVSBEF7FOF[VFMBDPOMBDPSUFSFHJPOBMEFEFSFDIPTIVNBOPT
FTAVOBBGSFOUBBMBTWÓDUJNBTw IUUQXXXBNOFTUZPSHFTOFXTSVQUVSBWFOF[VFMBDPSUFSFHJPOBM
EEIIBGSFOUBWJDUJNBTŞŜŝŞŜťŝŞ ŝşťŞŜŝŞ

ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 73

"NFSJDBOBEFMPT%FSFDIPTZ%FCFSFTEFM)PNCSF-BNFEJEBBEPQUBEBQPS7FOF[VFMB
EFCJMJUBFMDBNJOPIBDJBMBVOJWFSTBMJEBEEFM4JTUFNB*OUFSBNFSJDBOPRVFUSB[BSPOMPT
&TUBEPTEFMBSFHJØO&MDPOUJOFOUFOFDFTJUBRVFUPEPTMPT&TUBEPTSFDPOP[DBOMPTJOTUSV
NFOUPTJOUFSBNFSJDBOPTFONBUFSJBEFEFSFDIPTIVNBOPT‫ڀ‬-BEFOVODJB‫ڀ‬EF7FOF[VFMBFT
VOSFUSPDFTPQBSBBMDBO[BSEJDIPPCKFUJWP1PSFMMP TPMJDJUBNPTB7FOF[VFMBRVFSFWJFSUB
TVEFDJTJØOEFEFOVODJBEFMB$POWFODJØO"NFSJDBOBZSFJUFSFTVDPNQSPNJTPDPOMB
QSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTEFUPEPTBTMPTBTWFOF[PMBOPTBT"TJNJTNP ‫ڀ‬IB
DFNPTVOMMBNBEPBMPTEFNÈT&TUBEPTEFMB0&"QBSBRVFFYIPSUFOB7FOF[VFMBBOP
QSJWBSBTVTDJVEBEBOPTEFMBDDFTPBMNÈTBMUP5SJCVOBMEFMTJTUFNBSFHJPOBMEFQSPUFDDJØO
EFMPTEFSFDIPTIVNBOPTw88
&TFWJEFOUFQPSUBOUPRVF DPOGPSNFIBRVFEBEPBSHVNFOUBEP la denuncia de la
CADH conlleva una regresividad inconstitucional, al excluir y restringir las obligaciones
internacionales del Estado venezolano, de respeto, garantía y protección de los derechos
reconocidas en dicho instrumento internacional, así como particularmente el derecho de
protección ante los órganos internacionales previstos en el mismo."EFNÈTEFFMMP EJDIB
EFOVODJBdisminuye y restringe la esfera de garantías mínimasDPOMBTRVFDVFOUBOUPEBT
MBTQFSTPOBTBOUFVOestado de excepción.&TUBNJTNBSFHSFTJWJEBEQFSNFBBMSFTUPEFM
PSEFOBNJFOUPKVSÓEJDP RVFTFQPESÈWFSFYDMVJEPEFVOBJOUFSQSFUBDJØOQSPHSFTJWBDPO
GPSNFBMB$"%)ZTVKVSJTQSVEFODJB FOUBOUPRVFFMSFDPOPDJNJFOUP EFTBSSPMMPZMB
QSPUFDDJØOEFEFSFDIPTIVNBOPTSFBMJ[BEBQPSMB$PSUF*%)TFWFSFNPWJEBEFMBHBNB
EFEFSFDIPTDPOMBRVFDVFOUBOMBTQFSTPOBT FOMPTUÏSNJOPTBOUFTFYQVFTUPT
&TQPSUPEPFMMPRVFMBEFOVODJBEFMB$"%)FTJODPOTUJUVDJPOBM FOWJSUVEEFRVF
WJPMBMBHBSBOUÓBEFMBprogresividad y no regresividad EFMPTEFSFDIPTIVNBOPT SFDPOP
DJEBFOFMBSUÓDVMPŝťEFMB$POTUJUVDJØO

5. Conclusión y acciones

&ODPODMVTJØO MBEFOVODJBEFMB$"%)NFEJBOUFMBOPUBPĕDJBMEJQMPNÈUJDBJEFOUJ
ĕDBEBDPOFMOÞNFSPŜŜŜŝŞšFNBOBEBEFMNJOJTUSPEFM1PEFS1PQVMBSQBSBMBT3FMBDJP
OFT&YUFSJPSFT /JDPMÈT.BEVSP.PSPT EFGFDIBŢEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞQPSØSEFOFTF
JOTUSVDDJPOFTEJSFDUBTEFMQSFTJEFOUFEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMB )VHP
$IÈWF['SÓBT QSFTFOUBEBBOUFMB4FDSFUBSÓB(FOFSBMEFMB0&"FMŝŜEFTFQUJFNCSFEF
ŞŜŝŞ FTJODPOTUJUVDJPOBMFOWJSUVEEFTFSWJPMBUPSJBEFMBTOPSNBTZQSJODJQJPTDPOTUJUV
DJPOBMFTSFMBUJWPTBMBjerarquía y supremacía constitucional de los tratados sobre derechos
humanos, el derecho de petición internacional para el amparo de los derechos humanos, los
requisitos y límites constitucionales de los estados de excepción, los derechos humanos como
principio rector de las relaciones internacionales del Estado venezolano y la progresividad

88
 $&+*-i7FOF[VFMBEFCJMJUBMBQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTEFTVTDJVEBEBOPTBTBMEFOVODJBS
MB$POWFODJØO"NFSJDBOBTPCSF%FSFDIPT)VNBOPTw IUUQDFKJMPSHDPNVOJDBEPTWFOF[VFMB
EFCJMJUBMBQSPUFDDJPOEFMPTEFSFDIPTEFTVTDJVEBEBOPTBTBMEFOVODJBSMBDPŜ ŝťťŞŜŝŞ

74 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

de los derechos humanos, consagrados en los artículos 23, 333, 339, 31,152 y 19, respectiva-
mente, de la Constitución.
$POCBTFFOMPTBOUFSJPSFTGVOEBNFOUPTDPOTUJUVDJPOBMFT EFDPOGPSNJEBEDPOMP
EJTQVFTUPFOFMBSUÓDVMPşşŢEFMB$POTUJUVDJØO VOBNQMJP EJWFSTPZSFQSFTFOUBUJWP
HSVQPEFMBTPSHBOJ[BDJPOFTOPHVCFSOBNFOUBMFTEFEFSFDIPTIVNBOPTJODMVZFOEP
JOTUBODJBTEFMB*HMFTJB $ÈSJUBT
EFWÓDUJNBTEFWJPMBDJPOFTBMPTEFSFDIPTIVNBOPT EF
EFGFOTPSFTEFEFSFDIPTIVNBOPTZEFBCPHBEPT 89QSFTFOUBNPTBMB4BMB$POTUJUVDJPOBM
EFM5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJBFMŞţEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞ VOBacción de nulidad por
inconstitucionalidadDPOUSBFMBDUPEFHPCJFSOPDPOUFOJEPFOMBEFOVODJBEFMB$"%)
.FEJBOUFFTUBBDDJØOEFJODPOTUJUVDJPOBMJEBEQSFTFOUBEB SFTQFUVPTBNFOUFTPMJDJUBNPT
BMB4BMB$POTUJUVDJPOBMRVFEFDMBSFDPOMVHBSMBQSFTFOUFBDDJØOEFOVMJEBEQPSSB[POFT
EFJODPOTUJUVDJPOBMJEBE EFMBEFOVODJBEFMB$"%)DPOUFOJEBFOMBOPUBPĕDJBMEJQMP
NÈUJDBJEFOUJĕDBEBDPOFMOÞNFSPŜŜŜŝŞšFNBOBEBEFMNJOJTUSPEFM1PEFS1PQVMBSQBSB
MBT3FMBDJPOFT&YUFSJPSFT /JDPMÈT.BEVSP.PSPT EFGFDIBŢEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞQPS

89
 %JDIBTQFSTPOBTTPO.BSJOP"MWBSBEP#FUBODPVSU FOSFQSFTFOUBDJØOEFM1SPHSBNB7FOF
[PMBOPEF&EVDBDJØO"DDJØOFO%FSFDIPT)VNBOPT 1SPWFB
)JMEB3PTB1ÈF[ -JMJBOB0SUFHB
.FOEP[B "VSB3PTB-JTDBOP :SJT%FM7BMMF.FEJOBZ.BSJU[B3PNFSP$BTUSP FOSFQSFTFOUBDJØO
EFM$PNJUÏEF'BNJMJBSFTEFMBT7ÓDUJNBTEFMPT4VDFTPTEF'FCSFSP.BS[P $PGBWJD
$BSMPT+PTÏ
$PSSFB#BSSPT EJSFDUPSFKFDVUJWPEF&TQBDJP1ÞCMJDP)VNCFSUP1SBEP .BSJBOFMB4ÈODIF[0SUJ[Z
,BJSJO:PIBOFU1F×BMP[B$VJDBT FOSFQSFTFOUBDJØOEFMBBTPDJBDJØODJWJMTJOĕOFTEFMVDSP0CTFS
WBUPSJP7FOF[PMBOPEF1SJTJPOFT+PTÏ(SFHPSJP(VBSFOBT SFQSFTFOUBOEPMPTJOUFSFTFTEFMB7JDBSÓB
&QJTDPQBMEF%FSFDIP)VNBOPTEFMB"SRVJEJØDFTJTEF$BSBDBT'FMJDJBOP3FZOB SFQSFTFOUBOEPB
MBTPSHBOJ[BDJPOFT"DDJØO4PMJEBSJBZ$JWJMJT "$-VJT'SBODJTDP$BCF[BT FOSFQSFTFOUBDJØOEF
$POWJUF "$.BSÓB(SBDJFMB'BKBSEPEF0KFEB FOSFQSFTFOUBDJØOEFM$PNJUÏEF'BNJMJBSFTEFMBT
7ÓDUJNBTEF"USPQFMMPT1PMJDJBMFTZ.JMJUBSFTEFM&TUBEP"O[PÈUFHVJ $PĕWBO[
"MCFSUP/JFWFT FO
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ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 75

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Bibliografía

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76 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

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Estudios en Homenaje al Profesor Antonio Augusto Cançado Trindade U7
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ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 77

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78 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO

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ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 79

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Caso Interpretación constitucio-
nal respecto al contenido y alcance del artículo 71 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela,TFOUFODJBEFŞŞEFFOFSPEFŞŜŜş OŞş IUUQXXXUTK
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@@@@@Caso Acción de nulidad por inconstitucionalidad contra el artículo 493 COPP TFO
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@@@@@Caso Analya Belisario y otros TFOUFODJBEFŝşEFKVMJPEFŞŜŝŝ OŝŜŤť IUUQ
XXXUTKHPWWFEFDJTJPOFTTDPO+VMJPŝŜŤťŝşţŝŝŞŜŝŝŝŜŝşŢťIUNM
@@@@@Caso Desaplicación por control difuso del segundo aparte del artículo 376 del COPP,
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