INFORME Nº008-2020/JBP

PARA : Ing. Javier Medina Pilco–Coordinador de Enosa

DE : Ing. Jenner Bailón Peña -Supervisor de Obra

ASUNTO : Compromisos Ambientales de la DIA del Proyecto CN 248-201.

REFERENCIA : a) Carta Nº OT-350003-2020-060 de fecha 07.10.2020

b) Obra “Ampliación de la Capacidad de Transformación en SET Tumbes, Provincia
y Departamento de Tumbes”, Contrato N°248-2019-ENOSA-RP

FECHA : 12 de octubre del 2020

1. OBJETIVO

Resumir y extraer los compromisos ambientales a asumir de acuerdo a la normativa ambiental vigente
para el proyecto: “Ampliación de la Capacidad de Transformación en SET Tumbes, Provincia y
Departamento de Tumbes”.
La Supervisión, en su calidad de supervisor de la obra, nos vemos en la obligación de informar y
solicitar que cumplan con gestionar, ejecutar y cumplir los compromisos ambientales establecidos en
la normativa ambiental vigente.

2. ANTECEDENTES

- Con fecha 12 de febrero del 2018, la Dirección Regional de Energía y Minas del Gobierno Regional
de Tumbes aprobó mediante Resolución Directoral N°007-2018/GR-T-DREMT-DR, la Declaración de
Impacto Ambiental (DIA) del proyecto:” Ampliación de la Capacidad de Transformación en la SET
Tumbes, Provincia y Departamento de Tumbes”, presentado por el representante legal de la
Empresa Electronoroeste S.A.
- El proceso de selección de la Contratista que iba a ejecutar la obra, se realizó a través del concurso
públicoN°P1-113-2019 I Convocatoria.
- Se firma el acta de entrega de Terreno el 26 de diciembre del 2019 (ENOSA – Supervisión –
DELCROSA S.A).

3. DATOS GENERALES

API : Concurso N° P1-113-2019 I Convocatoria

Contrato : Nº248-2019-ENOSA-RP
Contratista : DELCROSASA.
Modalidad de Ejecución : Llave en mano.
Sistema de Contratación : A Precios Unitarios.
Plazo Contractual : 400 días calendario.
Monto Contractual : S/. 9842,655.60 (Sin I.G.V.)
Fecha Inicio de Obra : 27 de diciembre del 2019.
Fecha Final : 29 de enero del 2021.
Adelanto en Efectivo : S/. 1 968,531.12 soles (sin IGV).
Adelanto en Materiales : S/. 1 968,531.12 soles (sin IGV).
Carta Fianza Adelanto Efectivo : INTERBANK Fianza Nº 93294-2 al 10.11.2020.
(S/. 2 322,866.72)
Carta Fianza Adelanto de Materiales : INTERBANK Fianza Nº 93438-2 al 18.02.2021.
(S/. 2 322,866.72)
Coordinador de Obra-Enosa : Ing. Javier Medina Pilco.
Supervisor de Obra : Ing. Jenner Bailón Peña.
Residente de Obra-Delcrosa : Ing. Manuel J. Travezan Moreyra.

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4. NORMATIVA APLICADA

El presente informe, se ha elaborado de acuerdo a la siguiente normativa ambiental vigente:

NORMA TITULO
LEY N° 28245 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL - SNGA
D.S. 008-2005-PCM REGLAMENTO DE LA MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL - SNGA
LEY 27446 LEY DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

D.S. 019-2009-MINAM REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

LEY 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE

D.S. 014-2019-EM
D.S. 003-2017-MINAM
D.S.010-2019-MINAM
D.S. 085-2003-PCM
R.M. 227-2013-MINAM
D.S. 003-2013-VIVIENDA
D.S. 014-2017-MINAM
D.L. 1278
NORMA TECNICA PERUANA
NTP 900.058.2019
REGLAMENTO DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES ELECTRICAS
ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AIRE
PROTOCOLO NACIONAL DE MONITOREO DE LA CALI9DAD AMBIENTAL DEL AIRE
ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
PROTOCOLO NACIONAL DE MONITOREO DE LA CALI9DAD AMBIENTAL DEL AIRE
REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS DE LAS ACTIVIDADES DE LA
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLUCIÓN
REGLAMENTO DE LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
GESTIÓN DE RESIDUOS, CÓDIGO DE COLORES PARA EL ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS
SÓLIDOS

5. DATOS DOCUMENTARIOS DE LA SUPERVISIÓN

A continuación, se detallan los compromisos ambientales que deberá asumir la contratista, según la
revisión documentaria.

5.1 Acerca del Manejo y Gestión de Residuos Sólidos y Residuales:

5.1.1. Establecidos en la Normativa Vigente:

- D.L. N° 1278 que aprueba la ley de gestión Integral de Residuos Sólidos y lo establecido en su
reglamento, aprobado por D.S. 014-2017-MINAM.
- D.S.003-2013-VIVIENDA-Aprueban Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las
Actividades de la Construcción y Demolición.

ETAPAS DEL
COMPROMISOS PARA EL DIA PUNTOS DE MONITOREO PROYECTO QUE
APLICA
INCLUIR EL PLAN DE ESTABLECER UN AREA DE CONSTRUCCIÓN
MANEJO Y GESTIÓN DE RESIDUOS
MINIMIZACIÓN Y MANEJO ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE OPERACIÓN Y
SOLIDOS DE ACUERDO AL D.L.1278 Y
DE RESIDUOS SOLIDOS RESIDUOS SÓLIDOS, CON CILINDROS MANTENIMIENTO PLAN
D.S.014-2017-MINAM
DENTRO DE LA DIA COLORES Y ROTULADOS DE ABANDONO/CIERRE

MANEJO Y GESTIÓN DE RESIDUOS INCLUIR EL PLAN DE SOLICITAR EL PERMISO Y LA

SOLIDOS DE LAS ACTIVIDADES DE LA MINIMIZACIÓN Y MANEJO IDENTIFICACIÓN DE UNA CONSTRUCCIÓN Y PLAN
CONSTRUCCIÓN DE ACUERDO AL DE RESIDUOS SOLIDOS ESCOMBRERA A LA AUTORIDAD DE ABANDONO/CIERRE
D.S. 003-2013-VIVIENDA DENTRO DE LA DIA COMPETENTE

5.1.2. Establecidos en la DIA del Proyecto:

De acuerdo al contenido de la DIA aprobada, acerca del manejo y gestión de Residuos sólidos
generados en el desarrollo del presente proyecto, establece lo siguiente:

(…) 2.13. Residuos sólidos (pág. 45 de 187)

Este sub programa describe los procedimientos para minimizar, segregar, almacenar, transportar y
disponer los residuos sólidos y líquidos generados durante las actividades del Proyecto.
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En este sentido, se considera el cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y su
Reglamento (D.S. 057-2004-PCM).
El programa tiene como fin el minimizar cualquier impacto adverso sobre la salud humana y el
ambiente, que pueda ser originado por la generación, manipulación y disposición final de los residuos
generados en las actividades del Proyecto (construcción y operación), evitando o disminuyendo al
mínimo los impactos generados por dichas actividades, permitiendo a la empresa titular y/o
contratista establecer un manejo y gestión adecuado de sus residuos. Tomando como referencia lo
establecidos en la norma técnica peruana 900.058.2005 “GESTIÓN AMBIENTAL”, Gestión de Residuos,
Código de colores para los Dispositivos de Almacenamiento de Residuos, los residuos serán
segregados asociando un color al recipiente que los contendrá (plásticos y/o metálicos).
Los lugares definidos para el almacenamiento temporal de los residuos están concebidos para
conservarlos en un sitio seguro, la SET Tumbes actualmente cuenta con su almacén temporal
habilitado de residuos sólidos, el almacenamiento temporal será por un periodo de tiempo
determinado, a la espera de su transporte por una EPS-RS a una instalación de eliminación
autorizada. La disposición final corresponde al traslado de los residuos sólidos, desde el almacén
temporal hasta el relleno sanitario de seguridad de una EPS autorizada. Este transporte tiene que ser
realizado por una empresa prestadora de residuos sólidos (EPS-RS), la cual debe estar registrada en
DIGESA Tumbes.
Las empresas Contratistas y la EPS – RS serán responsables del servicio de transporte y disposición
final de los residuos peligrosos, por lo cual están obligados a suscribir un manifiesto de manejo de
residuos sólidos peligroso, de acuerdo a lo establecido en el artículo 41°, 42° y 43° del Reglamento de
la Ley General de los Residuos Sólidos (D.S. N° 057-04-PCM).

Manejo de Residuos en las Actividades de Construcción.

El manejo de residuos será implementado sobre la base de los siguientes aspectos:
Capacitación de los obreros sobre principios de manejo de residuos.
Segregación de residuos sólidos
Minimización de producción de residuos.
Maximización de reciclaje y reutilización.
Determinación y señalización de los lugares de almacenamiento de residuos sólidos.
Etiquetado de los contenedores de residuos sólidos.
Recolección y disposición final adecuada de los residuos.
La generación de residuos sólidos peligrosos tales como aceites, lubricantes, filtros y baterías,
producto del mantenimiento de los vehículos usados durante la obra (camioneta, camión grúa, camión
para transporte de personal y otros materiales) estarán a cargo de una EPS-RS.

Manejo de Residuos Sólidos Domésticos.

La disposición de los residuos sólidos y líquidos domésticos se hará a través de los servicios públicos
con que cuente cada centro poblado. De igual forma, la Ingesta de alimentos se realizará en
restaurantes o lugares de pensiones en las localidades donde se encuentren los obreros laborando. En
caso de que ingieran sus alimentos en el lugar de trabajo, los residuos serán embolsados o se dejarán
en las viandas, retornando así al restaurante o pensión para luego ser dispuestos adecuadamente. (…)
OBSERVACIÓN: La norma técnica en mención en la presente DIA, se encuentra derogada como se
indica en los párrafos anteriores. Asimismo, la definición de EPS-RS ha quedado sin uso por la nueva
normativa en materia de residuos sólidos que definen a las Empresas Operadoras de Residuos Sólidos
(EO-RS).

5.2. Programa de Monitoreo, Seguimiento y Control Ambiental:

5.2.1. Establecidos en la Normativa:

NORMA TITULO
D.S. 003-2017-MINAM ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AIRE
D.S.010-2019-MINAM PROTOCOLO NACIONAL DE MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
D.S. 085-20003-PCM ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
R.M. 227-2013-MINAM PROTOCOLO NACIONAL DE MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL
D.S. 010-2005-PCM ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL(ECAS) PARA RADEACIÓN IONIZANTE

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 Por lo que, se recomienda monitorear los siguientes parámetros contaminantes en la fase de
construcción en el monitoreo de la calidad ambiental.

PUNTOS DE ETAPAS DEL PROYECTO QUE

COMPROMISOS PARA EL DIA
MONITOREO APLICA
PARÁMETROS (ug/m3)
CO
PARÁMETROS DE MONITOREO DE SE DETALLAN EN
FASE DE CONSTRUCCIÓN, Y
AIRE SEGÚN EL ECA DE AIRE. NO2 EL ANEXO 10 DE
OPERACIÓN
D.S.003-2017-MINAM LA DIA
PM2.5
PM10
SE DETALLAN EN
PARÁMETROS DE MONITOREO DE HORARIO DIURNO Y FASE DE CONSTRUCCIÓN, Y
EL ANEXO 10 DE
RUIDO SEGÚN EL ECA NOCTURNO OPERACIÓN
LA DIA
RUIDO. D.S.085-2003-PCM
PARÁMETROS DE MONITOREO DE
SE DETALLAN EN
RADIACIONES NO IONIZANTES FASE DE OPERACIÓN Y
´(1) EL ANEXO 10 DE
SEGÚN EL ECA PARA RADIACIONES MANTENIMIENTO
LA DIA
NO IONIZANTES. D.S.010-2005-PCM
(1): Fuente D.S. N° 010-2015-PCM, parámetros a continuación.

5.2.2 Establecidos en la DIA del Proyecto:

Se describen los compromisos ambientales establecidos en la DIA para el proyecto “Ampliación de la
Capacidad de Transformación en la SET Tumbes, Provincia y Departamento de Tumbes”, que deberán
ser ejecutados por la contratista CONSTRUCCIONES ELECTROMECANICAS DELCROSA S.A. en la Fase
de Construcción. En los siguientes Ítem de la DIA:
(…) 6.4. Medidas especificas de manejo de impactos potenciales (pág. 103 de 187)

Cuadro 53: Medidas de Mitigación – Etapa de Construcción.

Actividad y/o
Impacto Lugar de Tipo de
Componente Elemento Medidas Propuestas
Ambiental Ocurrencia Medida
Causante

Se respetarán las normas de seguridad aplicables, incluyendo el

uso de equipos de seguridad personal (EPP) dentro de los frentes
de trabajo, para minimizar los posibles accidentes.
Se instalarán carteles indicando las zonas de trabajo, lugares
autorizados y zonas de riesgo.
El mantenimiento constante y periódico de las maquinarias,
Construcción e
Frente de equipos y vehículos es un medio adecuado para prevenir
Riesgo de Instalación de
trabajo y accidentes. Se llevará un control por parte de los operadores, de
accidente los
zonas de Preventivo cada maquinaria a través de fichas técnicas al iniciar sus labores
del componentes
trabajo del Se deberá contar con un tópico que cuente con botiquín de
trabajador del Proyecto
proyecto primeros auxilios
Eléctrico
Dictar capacitaciones y charlas de inducción sobre ambiente,
seguridad y salud ocupacional al personal de obra, a fin de que
los trabajadores tomen las precauciones del caso durante la
ejecución de sus labores y se evite accidentes. En caso de
suscitarse algún accidente laboral, implementar las medidas
establecidas en el Plan de Contingencia.

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7.3.1. Medio físico (Pág. 116 de 187)

A) GENERACIÓN DE RUIDO

Al respecto, producto de la experiencia y criterio profesional del equipo consultor, se estima que el
transporte de materiales y equipos hacia el área del proyecto, así como la operación de equipos
utilizado durante la construcción resultará en un incremento temporal en los niveles de ruido local.

Por lo tanto, se plantea realizar un monitoreo ambiental de nivel de ruido ambiental antes de iniciar la
obra, el cual servirá como punto base para las comparaciones en cuanto a las variación de los niveles
de ruido local.

Según lo explicado, dichos niveles de ruido pueden afectar a la posible fauna que pueda habitar muy
cerca de la zona de trabajo, mientras que las comunidades vecinas (donde se asientan las poblaciones
humanas) no serán afectadas, por encontrarse a distancias alejadas de los puntos de trabajo.

Adicionalmente, se ha previsto tomar las siguientes medidas para mitigar la generación de ruidos por
los equipos que serán empleados durante la construcción:

a) En el caso del empleo de equipos y maquinarias diversas, deberán estar acondicionados con sus
dispositivos de silenciadores y en buen estado de mantenimiento.

b) En áreas de generación de ruido, los trabajadores utilizarán en forma obligatoria los implementos
de protección personal (tapones, orejeras, etc.).

c) Se efectuarán charlas de educación en riesgos por emisiones de ruidos.

B) RIESGO DE CONTAMINACIÓN DE CUERPOS DE AGUA

En el presente proyecto no se estima la contaminación del agua, toda vez que en el área de influencia
no existen fuentes hídricas naturales.

C) RIESGO DE CONTAMINACIÓN DE SUELO

Las medidas de prevención frente al riesgo de contaminación de suelo por posibles derrames
accidentales de sustancias peligrosas ó residuos sólidos durante los trabajos de construcción, son de
carácter obligatorio, y se detallan en los siguientes procedimientos de trabajos seguros:

a) La empresa encargada de la ejecución del proyecto, proporcionará a sus trabajadores, el código

de conducta del trabajador en donde se estipula pautas para no degradar el medio ambiental
(suelo, aire, biota).

b) El cambio de aceites y lubricantes de los equipos, se realizará en los talleres mecánicos

especializados. Está terminantemente prohibido cualquier tipo de reparación o cambio de
lubricantes y similares en las áreas de trabajos.

D) RIESGO DE CONTAMINACIÓN DE AIRE

Incremento de gases y material particulado en el aire por el desplazamiento y operación de la
maquinaria en el ara de influencia. La generación de este tipo de agentes contaminantes es
significativamente reducida, considerando el área del proyecto y las actividades del mismo. Sin
embargo, como lineamiento general, la mitigación de impactos por generación de material particulado
a partir de vías de accesos, podría realizarse en base al uso de camiones, volquetes al cargar material
de préstamo, desmonte, deberán ser cubiertos con una lona y humedecer la parte superior de la
carga.

Es necesario considerar la protección adecuada de los trabajadores, mediante el empleo de

respiradores en caso de que sus labores los expongan demasiado a este agente y no se logre un
control directo en relación a su labor.
5
Sin embargo, es preciso señalar que, debido al reducido número de unidades motorizadas a emplear,
el impacto a generarse tendrá una magnitud poco significativa y focalizada al entorno inmediato de la
zona de trabajo de tales equipos. Por otro lado, la generación de material particulado será
básicamente molesta en la zona de trabajo cuando las condiciones de viento la agudicen. Es necesario
mencionar que las condiciones climáticas (la ocurrencia de lluvias), que se da con frecuencia en el
área de estudio, influyen positivamente en el control natural del levantamiento de polvo al ambiente.

Se estima que los niveles de concentración no sobrepasarán los límites de los Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental del Aire (D.S. N° 074 -2001-PCM). Esto debe corroborarse con los monitoreos
de calidad de aire que se realizarán antes de iniciar la obra, los cuales servirán de base para
realizar las comparaciones de las alteraciones de calidad de aire durante la ejecución de la
obra y al finalizar la misma.

7.4. Cronograma (Pág. 122 de 187)

A continuación se presenta el siguiente cronograma establecido para el monitoreo:

Cuadro 57: Cronograma de Monitoreo

Cuadro 60: Cronograma para Manejo Ambiental - Etapa de Construcción

6
6. CONCLUSIONES:

Se procedió a resumir y extraer los compromisos ambientales establecidos y aprobados en la

Declaración de Impacto Ambiental – DIA del Proyecto CN 248-2019, la mismo que fue
aprobada mediante Resolución Directoral N° 007-2019/GR-T-DREMT-DR con fecha 12 de
febrero de 2018.

La Supervisión de la obra a través del presente informe solicita a la empresa contratista

CONSTRUCCIONES ELECTROMECÁNICAS DELCROSA S.A., cumpla con gestionar, ejecutar y
cumplir los compromisos ambientales establecidos en la Declaración de Impacto Ambiental y
en la normativa ambiental vigente.

Bajo de apercibimiento de aplicar el literal b), del numeral 10.2 de Penalidades Adicionales de
la cláusula DECIMA de PENALIDAD POR INCUMPLIMIENTO del Contrato N° 248-2019/ENOSA-
RP, en el que se refiere que: “LA EMPRESA enviará una comunicación (mediante carta simple)
imputando la causal de incumplimiento en las normas de seguridad y medio ambiente. Por
cada caso se aplicará la penalidad de 5 UIT más las multas aplicadas por la autoridad.”

Es todo lo que se informa.