MEJORAMIENTO DE LA VÍA BONDIGUA

– OJEDA - MASINGA, EN EL DISTRITO

DE SANTA MARTA, DEPARTAMENTO
DEL MAGDALENA

“MEJORAMIENTO DE LA VÍA BONDIGUA – OJEDA - MASINGA, EN EL DISTRITO

DE SANTA MARTA, DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA”

ANALISIS DE RIESGOS

JESUS DAVID VIDES CONTRERAS

Ingeniero Civil

M.P. No. 021037-0522054 ATL.

SANTA MARTA
DICIEMBRE - 2020

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CONTENIDO

1. GENERALIDAD…………………………………………………………………..3
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................... 4
3. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO.............................................................. 5
3.1 LOCALIZACION DEL PROYECTO EN EL MUNICIPIO ........................ 7
4. EVALUACIÓN DE RIESGOS....................................................................... 9
5. RECOMENDACIONES .............................................................................. 15

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1. GENERALIDAD

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 38 de la ley 1523 de 2012, que indica

“Todos los proyectos de inversión pública que tengan incidencia en el territorio, bien sea
a nivel nacional, departamental, distrital o municipal, deben incorporar apropiadamente
un análisis de riesgo de desastres, cuyo nivel de detalle estará definido en función de la
complejidad y naturaleza del proyecto en cuestión. Este análisis deberá ser considerado
desde las etapas primeras de formulación, a efectos de prevenir la generación de futuras
condiciones de riesgo asociadas con la instalación y operación de proyectos de inversión
pública en el territorio nacional”. Por tal motivo se proyecta el análisis de riesgo de
desastres, para el proyecto “MEJORAMIENTO DE LA VÍA BONDIGUA – OJEDA -
MASINGA, EN EL DISTRITO DE SANTA MARTA, DEPARTAMENTO DEL
MAGDALENA”.
Artículo 6, numeral 12 del acuerdo 045 de 2017

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2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto de infraestructura vial de la obra a ejecutar como es el Mejoramiento de la vía

Bondigua Ojeda - Masinga, en el distrito de Santa Marta. Busca potenciar a través de la
realización de obras de pavimentación con losas en concreto rígido, con su respetiva Sub
– Base Granular y mejoramiento de la rasante con material seleccionado. Con
anterioridad se realizará las obras de adecuación de la rasante del terreno natural con
corte del terreno natural y conformación de la zona de trabajo. El pavimento contara con
sus respectivas obras de drenaje necesarias.

La longitud de intervención sumando es de 4.113 metros, con ancho de 6 mts de acuerdo

a lo establecido en el plan de ordenamiento territorial y las condiciones actuales de las
vías.

En este aparte se describen las actividades identificadas como susceptibles de producir

impactos ambientales, en las diferentes etapas de ejecución del proyecto.

Obra física Preliminares

MEJORAMIENTO DE LA Movimiento de tierras
VÍA BONDIGUA – OJEDA Concreto y aceros
Mantenimiento rutinario
- MASINGA, EN EL
Señalización vial e iluminación
DISTRITO DE SANTA
Limpieza general
MARTA,
DEPARTAMENTO DEL
MAGDALENA Etapa precontractual Infraestructuras temporales
Manejo de vegetación:
Etapa de Liquidación Desmontes
Liquidaciones

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3. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Santa Marta, se encuentra a orillas de la bahía del mismo nombre sobre el mar Caribe,
en las estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta en el departamento
del Magdalena. Sus coordenadas geográficas son: 11º 14’ 50” de latitud norte y 74º 12’
06” de latitud oeste.

Santa Marta dista de Barranquilla 93 km. El perímetro limita por el norte y el oeste con
el Mar Caribe, por el este con el departamento de La Guajira y por el sur con los
municipios de Aracataca y Ciénaga.

La temperatura media es de 28º, y su temperatura mínima promedio de 23°C. Predomina

un clima semiárido en su parte urbana, y por la diferencia en la topografía de la ciudad
se dan todos los pisos térmicos, y varios tipos de vegetación, como húmeda tropical y
seca a solo unos pocos kilómetros una de otra en la zona que comprende este macizo
montañoso, dando como resultado la ciudad con mayor biodiversidad del mundo.

Los principales meses de lluvia son junio, julio, septiembre y octubre, y los más secos
son desde diciembre hasta abril. La precipitación es de 500 mm anuales.

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LOCALIZACION GEOGRAFICA
La vía Bondigua – Ojeda - Masinga está localizada en la ciudad de Santa Marta,
corregimiento de Bonda, Departamento del Magdalena.

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3.1 LOCALIZACION ESPECIFICA DEL PROYECTO

Ubicación del Proyecto – Imágenes de Google Earth

La localización específica de los tramos a intervenir, desde Bondigua – Ojeda – Masinga,

entre el tramo 1 y 2 existe una placa huella existente.

Tramo 1 K0+000 al K1+327

Tramo 2 K0+000 al K1+894
Tramo 3 K0+000 al K0+891

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continuación se presentan las coordenadas específicas del tramo a intervenir:

Inicio Final
Tramo 1 11°13'59.90"N 74° 8'6.79"O 11°13'38.92"N 74° 7'29.22"O
Tramo 2 11°13'36.70"N 74° 7'25.45"O 11°13'15.01"N 74° 7'33.37"O
Tramo 3 11°13'19.66"N 74° 7'10.03"O 11°13'2.34"N 74° 7'4.27"O

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4. EVALUACIÓN DE RIESGOS

De acuerdo con lo establecido en el decreto 1807 de 2014, la metodología

para la evaluación del Riesgo que se utiliza es de carácter cualitativo, es decir
la valoración se realiza mediante una serie de escalas descriptivas que nos
determinan la calificación de la amenaza, lo cual permitirá a la organización
establecer los controles necesarios, mediante una secuencia lógica
(personas, recursos, sistemas y procesos), estableciendo controles según el
grado de riesgo, lo cual le permitirá al proyecto obtener un bajo nivel de
vulnerabilidad frente a cada una de las amenazas identificadas.

Cada vez que se genere una nueva amenaza se deberá realizar la gestión del
cambio, siguiendo los lineamientos descritos en el procedimiento de Gestión
del Cambio; igualmente, cada año se realizará la actualización y seguimiento
a la matriz e identificación de amenazas, análisis de la vulnerabilidad y la
interpretación del nivel de riesgos.
En este sentido, de acuerdo a lo establecido en el Plan de Ordenamiento
Territorial, se procede a realizar la evaluación del riesgo para cada una de las
vías intervenidas, teniendo en cuenta las siguientes orientaciones:

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N° ACTIVIDADES DESCRIPCION RESPONSABLE

Se realizará un análisis retrospectivo y prospectivo de las diferentes
amenazas que hayan afectado las instalaciones de la empresa o
de las sedes de trabajo y de aquellas que tiene probabilidad de
ocurrencia. Este análisis se dejará consignado en el Análisis de
Amenazas.
ANÁLISIS DE
AMENAZAS La clasificación de las amenazas se dejará consignada en el
formato F-054 Matriz de Identificación y Análisis de Vulnerabilidad
(hoja digital Análisis de Amenazas – ver Anexo), teniendo en cuenta
La ley 1523 de 2012 define su origen así:
la amenaza como el
“Peligro latente de que un
evento físico de origen Amenaza natural: movimientos sísmicos, deslizamiento de tierras,
natural o causado, o ventiscas, inundaciones, erupciones volcánicas.
inducido por la acción Amenaza técnica: incendios, explosión, escape de vapores
humana de manera tóxicos, fallas estructurales, fallas de equipos y maquinaria, Ingeniero Ambiental
accidental, se presente accidentes de transporte o tránsito, derrames, intoxicación química, Residente Coordinador
con una severidad corto circuito, intoxicación de alimentos. CMGRD
a) suficiente para causar Amenaza social: terrorismo, atentados, incursión guerrillera,
pérdida de vidas, lesiones asaltos, robos, desórdenes civiles, concentración masiva.
u otros impactos en la
salud, así como también La calificación de las amenazas se dejará consignada en el formato
daños y pérdidas en los F-054 Matriz de Identificación y Análisis de Vulnerabilidad (hoja
bienes, la infraestructura, digital Análisis de Amenazas – Ver Anexo), teniendo en cuenta la
los medios de sustento, la siguiente valoración cualitativa:
prestación de servicios y
los recursos ambientales
Amenaza posible: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene
información que no descarta su ocurrencia. Se destaca de color
verde.
Amenaza probable: Evento ya ocurrido en el lugar o en unas
condiciones similares. Se destaca con color amarillo
Amenaza inminente: Evento instrumentado o con información
Que lo hace evidente y detectable. Se destaca con color rojo.

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N° ACTIVIDADES
ANÁLISIS DE
VULNERABILIDAD
La ley 1523 de 2012 define la
vulnerabilidad como la
“Susceptibilidad o fragilidad física,
económica, social, ambiental o
institucional que tiene una
comunidad de ser afectada o de
b) sufrir efectos adversos en caso de
que un evento físico peligroso se
presente.
Corresponde a la predisposición a
sufrir pérdidas o daños de los
seres humanos y sus medios de
subsistencia, así como de sus
sistemas físicos, sociales,
económicos y de apoyo que pueden
ser afectados por eventos físicos
peligrosos
DEL MAGDALENA
DESCRIPCION RESPONSABLE
Se realizará un análisis sobre el nivel de exposición
y la predisposición a la pérdida de un elemento o
grupos de elementos de la organización, ante una
amenaza específica. Para ello se aplica el formato F-
054 Matriz de Identificación y Análisis de
Vulnerabilidad en la hoja de Análisis de
Vulnerabilidad. Los elementos de la organización
son los siguientes:
LAS PERSONAS: Se definen como los empleados y
trabajadores de la empresa, analizándose su
organización para prevención y control de
emergencia.
LOS RECURSOS: Los recursos se analizan desde
dos campos, el de las construcciones (edificaciones,
obras civiles) y los materiales y equipos. Para cada
uno de estos campos se califica la instrumentación,
la protección física y los sistemas de control. Ingeniero Ambiental
Residente Coordinador
CMGRD
SISTEMAS Y PROCESOS: Los procesos se
entienden como el desarrollo de las actividades
productivas de los elementos bajo riesgo involucrado
y los sistemas como el conjunto ordenado de normas
y procedimientos. En este campo se analizan dos
variables: la primera está relacionada con el
procedimiento de recuperación o actividades
previamente concebidas que permitan ante una
emergencia poner nuevamente los procesos y
sistemas a funcionar ya sea por sí mismos o a través
del pago de seguros o de otra forma de financiación.
La calificación de la vulnerabilidad se establece para
cada amenaza de forma cuantitativa así:
Cuando se hace control y se dispone de los recursos,
se califica con 0
Cuando se hace control en forma parcial, cuando
está en proceso la implementación de los controles
o cuando se tienen en forma parcial los recursos
necesarios, se califica con 0.5
Cuando no se hace control o no se cuenta con los
recursos, se califica con 1
El promedio se registra en el consolidado de
vulnerabilidad. El consolidado se valora de acuerdo
con la siguiente escala:
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N ACTIVIDADES DESCRIPCION RESPONSABLE

b) RANGO CALIFICACION COLOR

ANÁLISIS DE 0.0 – 1.0 BAJA VERDE
VULNERABILIDAD
1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO

2.1 – 3.0 ALTA ROJO

La valoración del nivel de riesgo Se obtiene de relacionar la amenaza

y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Esta relación será
Valoración Nivel interpretada en un diamante de riesgo, el cual posee cuatro
de Riesgo cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a
determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la
vulnerabilidad de los elementos bajo riesgo (personas, recursos,
Finalmente, el riesgo de sistemas y procesos). En cada cuadrante se le asigna el color según
desastres es definido como
sea la probabilidad de amenaza:
“los daños o pérdidas
POSIBLE:
potenciales que pueden
Ingeniero
presentarse debido a los
PROBABLE Ambiental
eventos físicos peligrosos de
c) origen natural, socio-natural
Residente
Coordinador
tecnológico, biosanitario o INMINENTE: CMGRD
humano no intencional, en un
período de tiempo específico y
que son determinados por la
vulnerabilidad de los Para la vulnerabilidad:
elementos expuestos; por
ALTA:
consiguiente, el riesgo de
desastres se deriva de la
combinación de la amenaza y
MEDIA
la vulnerabilidad”, por la
BAJA

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ley 1523 de 2012. Por el nivel Para cada una de las amenazas se deberá elaborar el diamante de
de complejidad y naturaleza riesgo.
del proyecto, se analizan los
riesgos físicos de origen
natural.

N° ACTIVIDADES DESCRIPCION RESPONSABLE

El procedimiento para calificar con colores cada rombo se realiza

c) Valoración Nivel teniendo en cuenta los resultados consignados en el cuadro de análisis de
de Riesgo amenazas y vulnerabilidad, el riesgo se califica de la siguiente manera:

3 a 4 rombos en rojo, el riesgo es alto. Ingeniero Ambiental

Residente
Coordinador
CMGRD
1 a 2 rombos rojos o 4 amarillos, el riesgo es medio

1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo.

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Interpretación del Las razones que llevan a esta calificación del riesgo son las
c) Nivel de Riesgo siguientes:

INTERPRETACIÓN

RIESGO ALTO RIESGO MEDIO RIESGO BAJO

Del 75 al 100 % de
los valores que Ingeniero
Ambiental
representan la Del 25 al 40 % de los
Residente
vulnerabilidad y la valores que representan Coordinador
amenaza, están en Del 50 al 100 % de la vulnerabilidad y la CMGRD
su punto máximo los valores que amenaza presentan
para que los representan la valores intermedios, o
efectos de un vulnerabilidad y la que del 70 % al 100 % de
evento representen amenaza pueden la vulnerabilidad están
un cambio ser de magnitud, Controlados. En este
significativo en la pero se espera que caso se espera que los
comunidad, en la las consecuencias efectos sociales,
economía, la sean inferiores a las económicos y del medio
estructura y el ocasionadas por el ambiente presentan
medio ambiente. riesgo alto. pérdidas menores.

d) Resultado negativo a la salud, las instalaciones, o procesos, que

se genera al entrar en contacto con la amenaza, los cuales Ingeniero
EFECTOS Ambiental
estarán identificados en el nivel de riesgo – descrito en la matriz Residente
de amenazas y vulnerabilidad. Coordinador
CMGRD
Al definir estas medidas es necesario implementar controles que
e) eviten que se presente la peor consecuencia al estar expuesto al
DEFINICIÓN DE riesgo,
MEDIDAS DE Las acciones de respuesta a las emergencias estarán definidas en
INTERVENCIÓN el nivel de riesgo – descrito en la matriz de amenazas y
vulnerabilidad. No obstante, la mejor respuesta se origina desde la
estructuración del plan de emergencia empresarial, el cual incluirá Ingeniero
por lo menos, los siguientes aspectos básicos: Técnicas de Ambiental
Actuación - Equipos de protección, Planes de Emergencia Residente
Normativas de uso de equipos y sistemas - Disposiciones Coordinador
constructivas - Protocolo de comportamiento personal c. Instrucción: CMGRD
- Educación Continuada a trabajadores y a la comunidad - Formación
y entrenamiento de las brigadas.

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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Las vías motivo de intervención propuesta para el proyecto de

MEJORAMIENTO DE LA VÍA BONDIGUA – OJEDA - MASINGA, EN EL
DISTRITO DE SANTA MARTA, DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA NO
se encuentran en zonas de riesgo.

Se adjuntan los siguientes documentos:

- Matriz “Nivel de Riesgo”
- Matriz “Identificación y Análisis de Amenazas”
- Matriz “Análisis de Vulnerabilidad”

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