Invitaciã - N Proyectos & Construcciones de La Costa S.A.S. - Zomac Firmada

RECTORIA
Valledupar, 20 de Octubre de 2020
Señores
PROYECTOS & CONSTRUCCIONES DE LA COSTA S.A.S. - ZOMAC
ATT: JULIA MARIA LIÑAN FUENTES
Calle 1 No. 4-59 Edificio Tinaja Barrio la Marina Ofc. 201
E-mail: julialinanfuentes@hotmail.com
Riohacha, La Guajira
REFERENCIA: INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTA
CAPÍTULO I
1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1. INSTRUCCIONES PRELIMINARES
El Oferente debe leer cuidadosamente, en forma completa y detallada las instrucciones contenidas
en la presente invitación, para la presentación de las propuestas, así como los demás anexos a la
misma y diligenciar la propuesta punto por punto en forma clara y precisa. De otra parte, el oferente
deberá anexar a su propuesta los documentos de carácter jurídico, financiero y técnicos requeridos
en la presente Invitación. 1
No podrán participar en la Invitación a Cotizar, ni celebrar el contrato respectivo con la Universidad,

quienes se encuentren en alguna situación de inhabilidad o incompatibilidad en la Constitución, en
la ley y el estatuto contractual de la Universidad.
1.2. FORMA DE PARTICIPACIÓN
Podrán participar las personas naturales o jurídicas, consorcios y uniones temporales que no tengan
inhabilidades ni incompatibilidades para contratar, según lo establecido en la Constitución y la Ley,
recogidas en el Régimen Contractual de la Universidad, mediante Acuerdo No. 006 del 23 de
febrero de 1999, Acuerdo No. 025 de 2003, Acuerdo No. 034 de 2006, Resolución No. 0364 de
2006, Acuerdo No. 016 de 2014, y demás normas que los modifican y/o adicionan.
La Universidad podrá pedir aclaraciones e información adicional a cualquiera de los proponentes

sobre sus propuestas, sin que, por esto, las propuestas puedan ser modificadas. Estas deberán
cumplir con la totalidad de los requisitos aquí establecidos y no podrán contener tachaduras ni
enmendaduras.
Toda la correspondencia que se genere y que esté relacionada con la presente contratación, se
recepcionará en los correos electrónicos de la Oficina Jurídica: juridica@unicesar.edu.co y
contratacion@unicesar.edu.co. Lo anterior, en el marco del Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica declarada por el Presidente de la República, mediante Decreto 417 del
17-03-2020, así como en acatamiento de los demás decretos legislativos y reglamentarios, por lo
que la UPC, viene adelantando sus actividades administrativas en la modalidad de teletrabajo, en
el interés de conjurar la crisis generada por la pandemia COVID – 19.
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Balneario Hurtado Vía a Patillal / PBX (57) (5) 5850563 Ext- 1077
Línea de atención al ciudadano 01 8000 400380
Valledupar, Cesar -Colombia
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CAPITULO II
2. ASPECTOS BÁSICOS
El CONTRATISTA deberá mantener en el sitio de las obras un archivo de planos de construcción

con las últimas revisiones vigentes y será responsable por el empleo de estos planos, en la
construcción de las obras, así mismo, está obligado a entregar el récord de los planos de la obra,
en la fecha de suscripción del acta de recibo definitivo del Contrato, como se menciona
anteriormente.
En caso de discrepancias entre las especificaciones y los planos, el CONTRATISTA informará

sobre ello al SUPERVISOR, quien decidirá conjuntamente con el CONTRATANTE, sobre la
prelación entre estos documentos.
Los planos y especificaciones se complementan mutuamente, de forma que cualquier detalle que
muestren los planos pero no las especificaciones o viceversa, se asimilarán como especificados
en uno o en otro caso.
Si durante la ejecución del contrato el CONTRATANTE considera necesario introducir cambios o

modificaciones en los diseños y/o en las especificaciones, así lo notificará al CONTRATISTA, para
que éste le manifieste si acepta o no los cambios planteados, sustentando en cada caso las
incidencias que dichos cambios generen en la ejecución.
2
Si fuere el CONTRATISTA quien propusiere los cambios o modificaciones a los diseños y/o
especificaciones, el CONTRATANTE podrá aceptarlos siempre y cuando estos no modifiquen el
diseño original e impliquen mayores costos para el proyecto; si de la ejecución de dichos cambios
se derivaren mayores costos estos serán asumidos por el CONTRATISTA.
CANTIDADES DE OBRA: Las cantidades de obra por ejecutar son las que se presentan en el
cuadro de especificaciones técnicas, estas son aproximadas y están calculadas con base en el
estudio del proyecto; por lo tanto, se podrán aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecución de
la obra, tales variaciones no viciarán ni invalidarán el contrato producto de ésta Invitación.
El CONTRATISTA está obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten, a los
mismos precios de la propuesta, salvo que se presenten circunstancias imprevisibles que afecten
el equilibrio económico del contrato. Si durante la ejecución del proyecto fuere necesario modificar
las cantidades de obra aquí establecidas, el CONTRATISTA estará en la obligación de incluir los
cambios a que haya lugar, de acuerdo con la respectiva acta de modificación.
Para los fines de pago regirán las cantidades de obra realmente ejecutadas, pero éstas no podrán
superar el valor determinado en el contrato, sin antes tener la aprobación del CONTRATANTE de
las actas de obras de ítems no previstos o como resultado de mayores cantidades de obra.
OBRAS ADICIONALES: Se entiende por obras adicionales aquellas que, por su naturaleza,
pueden ejecutarse con los planos y especificaciones originales del contrato o variaciones no
substanciales de los mismos y en donde todos los ítems tengan precios unitarios pactados.
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El CONTRATANTE podrá ordenar por escrito obras adicionales y el CONTRATISTA estará en la

obligación de ejecutarlas. Las obras adicionales se pagarán a los precios establecidos en la
Invitación.
OBRAS COMPLEMENTARIAS: Se entiende por obra complementaria la que no está incluida en

las condiciones originales del contrato y por esta misma razón, no puede ejecutarse con los precios
del mismo.
El CONTRATANTE podrá ordenar obras complementarias y el CONTRATISTA estará obligado a

ejecutarlas, siempre que los trabajos ordenados hagan parte inseparable de la obra contratada, o
sean necesarias para ejecutar esta obra o para protegerla.
Los precios que se aplicarán para el pago de la obra complementaría serán los que se convengan
con el CONTRATISTA, mediante la suscripción de un acta de precios no previstos. Cuando sea
imposible acordar de antemano con el CONTRATISTA el precio de la obra complementaría, el
CONTRATANTE podrá optar por ordenar que dicho trabajo sea ejecutado por el sistema de
administración, o sea por el costo directo más un porcentaje acordado por las partes, que debe
cubrir los costos por concepto de administración y utilidad del CONTRATISTA.
Por costo directo se entenderá el de las siguientes partidas.
a) El valor de los materiales puestos al pie de la obra.

b) Los jornales y sueldos útiles, aumentados en el porcentaje por prestaciones sociales y 3
parafiscales, calculados por el CONTRATISTA en la propuesta. Los jornales de dominicales y
días feriados están incluidos en estos porcentajes.
c) El alquiler del equipo y herramientas, liquidado según las tarifas horarias de la propuesta del
CONTRATISTA y conforme a lo estipulado en el pliego de condiciones de la presente licitación
pública. En el caso de tarifas no establecidas en la propuesta, éstas se calcularán por métodos
equivalentes a los empleados por la Asociación Colombiana de Ingenieros Constructores
(ACIC).
Los equipos, maquinaria y herramientas que el CONTRATISTA suministre para la construcción,

deberán ser adecuados y suficientes para las características y la magnitud del trabajo por ejecutar.
El CONTRATANTE directamente o por intermedio de la SUPERVISIÓN se reserva el derecho de

rechazar y exigir el reemplazo o reparación por cuenta del CONTRATISTA de aquellos equipos,
maquinarias y herramientas que a su juicio sean inadecuados o ineficientes, o que por sus
características constituyen un peligro para el personal o un obstáculo para el buen desarrollo de las
obras. Se exigirá siempre el suministro y mantenimiento en buen estado de funcionamiento del
equipo básico requerido para la construcción de las obras.
ACTAS DE MODIFICACIÓN DE CANTIDADES DE OBRA: Es el documento en el que se deja

constancia de las modificaciones efectuadas por requerimientos del proyecto a las cantidades de
obra previstas inicialmente.
Estas actas deberán suscribirlas el(os) ingeniero(s) residente(s) del CONTRATISTA y la

SUPERVISIÓN, y para su validez requieren de la aprobación del funcionario competente del
CONTRATANTE.
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2.1. NORMAS BÁSICAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
El CONTRATISTA en todo momento tomará las precauciones necesarias para dar la suficiente
seguridad a sus trabajadores y a terceros, aplicando por lo menos las normas que a este respecto
tengan las entidades oficiales y sus códigos de edificaciones y construcciones.
El CONTRATISTA deberá responsabilizar al residente de obra para velar por el fiel cumplimiento
de estas medidas. El Contratista tendrá un plazo de veinticuatro (24) horas para suministrar el
informe de cada uno de los accidentes de trabajo que ocurran en la obra con todos los datos que
exija la Supervisión. En caso de accidente, se deberá reportar, como mínimo, la fecha, hora, lugar
del accidente, nombre del accidentado, estado civil, edad, oficio que desempeña y su experiencia,
actividad que desempeñaba en el momento del accidente, indicar si hubo lesión y tipo, posibles
causas del accidente, tratamiento recibido y concepto médico.
La Universidad podrá en cualquier momento ordenar que se suspenda la construcción de la obra,

si por parte del Contratista existe un incumplimiento de los requisitos generales de seguridad o de
sus instrucciones al respecto, sin que el Contratista tenga derecho a reclamos o a ampliación de
los plazos de construcción. De hecho, el Contratista será responsable por todos los accidentes que
puedan sufrir su personal, visitantes autorizados o terceros como resultado de negligencia o
descuido del Contratista para tomar las precauciones o medidas de seguridad necesarias. Por
consiguiente, todas las indemnizaciones que apliquen serán por cuenta del Contratista.
Sin menoscabo de todas las obligaciones sobre medidas de seguridad, el Contratista deberá 4
cumplir en todo momento los siguientes requisitos y cualesquiera otros que ordene la Supervisión
durante el desarrollo del contrato, sin que por ello reciba pago adicional ya que el costo deberá ser
incluido en los precios unitarios ofrecidos para cada ítem en particular.
BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS: La obra deberá contar con botiquines suficientes que
contengan los elementos necesarios para atender primeros auxilios. El residente de obra deberá
estar responsabilizado por la utilización y dotación de ellos. Todo el personal de obra deberá tener
conocimientos sobre los riesgos de cada oficio y sobre la manera de auxiliar oportunamente a
cualquier accidentado. Deberá disponerse en el sitio de las obras de camillas que permitan el
transporte de lesionados.
ZONA DE TRABAJO: Durante el desarrollo de los trabajos, el Contratista deberá mantener en

perfecto estado de limpieza la zona de la obra y sus alrededores, retirará diariamente o con más
frecuencia si así lo ordena la Supervisión, basuras, desperdicios y sobrantes de material, de
manera que no aparezca en ningún momento una acumulación de éstos. Al finalizar cualquier
parte de los trabajos, el Contratista deberá retirar su equipo, construcciones provisionales y
sobrantes de materiales y basuras que resulten del trabajo y dejar el sitio en orden y aseo. Las
rutas por las cuales los trabajadores tengan que transitar regularmente, deberán acondicionarse de
tal manera que en todo momento estén drenadas, libres de obstrucciones y no deberán cruzarse
con cables, mangueras, tubos, zanjas y demás elementos que no tengan protección.
En cuanto sea posible se separarán las áreas de trabajo de las de tránsito. Los conductores
eléctricos que crucen zonas de trabajo o sitios por donde se movilice equipo o personal, deberán
estar provistos de aislamientos adecuados. No se permitirá el uso de conductores eléctricos
desnudos, en donde éstos pueden ofrecer peligros para el personal o los equipos. Los materiales
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que se van a utilizar se almacenarán debidamente, depositándolos a distancia prudente de los

operarios o trabajadores, dejando pasillos o zonas accesibles entre los arrumes. Una o varias
personas serán responsables exclusivamente del aseo y conservación del sitio de trabajo.
SEÑALIZACIÓN: Durante la ejecución de la obra, el Contratista deberá colocar las señales de

prevención: avisos de peligro en las horas diurnas y luces rojas o reflectivas en horas nocturnas.
Ningún trabajo de excavación de zanjas podrá ejecutarse sin que se hayan colocado señales
visibles de peligro en número, forma, tipo y clase aprobado por la Supervisión. La Supervisión
podrá, en cualquier momento, ordenar que se suspenda la construcción de la obra o parte de ella,
si existe un incumplimiento sistemático por parte del Contratista para llevar a cabo los requisitos de
señalización o las instrucciones al respecto.
EQUIPOS: Solo personal debidamente calificado y autorizado podrá operar las máquinas que la
obra requiera. Todo equipo mecánico deberá inspeccionarse periódicamente. Todo equipo de
tracción deberá ir bien asegurado mediante estrobos o cualquier otro medio. Las diferenciales se
verificarán en capacidad y funcionamiento. Las escaleras, pasarelas y cualquier otro lugar elevado
o a orillas de las excavaciones que sirvan de acceso al personal, deberán estar protegidos por
barandillas o pasamanos rígidos, resistentes y robustos. Dichas barandillas o pasamanos deberán
ser pintados de amarillo.
CASCO DE SEGURIDAD: Toda persona deberá estar permanentemente provista de un casco de

seguridad para poder trabajar, visitar o inspeccionar los frentes de trabajo. Dicho casco deberá ser
de material plástico de suficiente resistencia para garantizar una protección efectiva. Durante la 5
construcción, y como medida de seguridad, todo el personal empleado, excepto los profesionales
estará con una camisa de color uniforme, pantalón adecuado y zapatos de trabajo.
SOLDADURAS: Los operarios y sus ayudantes deberán utilizar guantes de cuero, overol, delantal,
mangas, botas o polainas y otras ropas protectoras contra chispas y esquirlas. Mientras se esté
soldando, usarán máscaras protectoras. Dichas máscaras deberán proteger además de la vista, la
cara y el cuello y estarán provistas de lentes con las tonalidades mínimas, de acuerdo con las
especificaciones y clasificación del National Bureau Standard de EEUU. Las personas que estén
trabajando dentro de un radio de 9 metros con respecto a los sitios donde se estén efectuando
trabajos de soldadura, deberán ser protegidas con anteojos de tonalidad 4 ó 5.
El Contratista se obliga a revisar permanentemente que todas las conexiones eléctricas de los
equipos de soldadura estén apretadas, limpias y secas; a revisar y asegurar continuamente que los
cables, los porta electrodos y las conexiones estén debidamente aisladas. Dará instrucciones a su
personal para que desconecte la corriente eléctrica del equipo antes de efectuar cualquier
operación de limpieza, reparación o inspección y no permitirá que se cambie la polaridad de las
máquinas de soldar cuando el arco esté encendido. El área de trabajo estará limpia y seca y las
colillas de los electrodos deberán recogerse en un recipiente.
CINTURÓN DE SEGURIDAD: Para todo trabajo en sitios elevados se exigirá el uso de correa de
seguridad o cuerda de seguridad.
GUANTES DE CAUCHO: Los guantes de caucho aislados deberán utilizarse siempre que se
trabaje en circuitos energizados de 300 voltios en adelante o siempre que se esté trabajando a una
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distancia tal que pueda hacerse contacto con los circuitos. En condiciones de humedad o cualquier
otra condición peligrosa, se utilizarán guantes de caucho aislados aún en circuitos de baja tensión.
En cualquier condición, con cualquier voltaje, deberá tomarse la precaución adicional de colocar
protectores adecuados sobre los interruptores, aisladores, de otros objetos que pudieran hacer
contacto con el cuerpo del trabajador. Deberán utilizarse los guantes de caucho aislados, siempre
que se realice una conexión a tierra, se trabaje en circuitos o aparatos energizados, se operen
interruptores, y/o se utilicen aparatos para comprobar alta tensión. El uso de guantes de cuero es
obligatorio para halar cables, cuando deban manejarse materiales ásperos, siempre que se trabaje
con barras o herramientas equivalentes y para operar equipos de tracción.
TRANSPORTES: El transporte personal y material de la obra deberá hacerse en vehículos

debidamente acondicionados para tal menester. El personal destinado al movimiento de
estructuras metálicas, vigas o elementos prefabricados estará provisto de guantes, delantal,
calzado de seguridad y palancas adecuadas. Si se trabaja con grúa, una persona vigilará el izado y
los giros a fin de evitar accidentes. Al distribuir las estructuras metálicas, vigas y elementos
prefabricados deberán tenerse cuidado de no obstaculizar la vía a vehículos y peatones.
CAPITULO III
3. ASPECTOS GENERALES DE LA INVITACIÓN A COTIZAR
3.1. OBJETO: El objeto de la presente invitación, lo constituye contratar el: “MEJORAMIENTO 6

Y ADECUACIONES EN LA SEDE BELLAS ARTES, DE LA UNIVERSIDAD POPULAR DEL
CESAR”.
3.1.1. ALCANCE DEL OBJETO: Para alcanzar el objeto contractual éste se desarrollará en un
componente a saber: Adecuaciones de obra civil: Se realizará a través de la mejora arquitectónica
de los espacios a intervenir, acondicionándolos para el buen funcionamiento según su naturaleza, y
cumpliendo con la Norma NTC 4595 Y 4596, facilitando la armonización de criterios de calidad y la
NSR 10 “Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente”.
3.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO: Las especificaciones técnicas de la obra,

son las que se encuentran descritas en el Anexo No. 6 de la presente Invitación.
3.3. IDENTIFICACIÓN DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS: Según el Clasificador

de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (Versión 14 del UNSPSC) el objeto contractual se
enmarca dentro del siguiente código de clasificador:
SEGMENTO FAMILIA CLASE

Servicios de Edificación, Servicios de mantenimiento y
Servicios de apoyo para la
72 Construcción de Instalaciones y 10 reparaciones de construcciones e 15
construcción
Mantenimiento instalaciones
Servicios de Edificación,
Servicios de mantenimiento y Servicios de construcción de
72 Construcción de Instalaciones y 15 14
construcción de comercio especializado recubrimientos de muros
Mantenimiento
Servicios basados en Ingeniería, Servicios Profesionales de Ingeniería y
81 10 15 Ingeniería Civil y Arquitectura
Investigación y Tecnología Arquitectura
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3.4. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
3.4.1. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA: En virtud de la presente invitación,

el CONTRATISTA se obligará específicamente con la UNIVERSIDAD al momento de suscribir el
Contrato a: 1) Cumplir con el objeto contractual en los términos establecidos en la Invitación. 2)
Hacer los cambios pertinentes de las obras ejecutadas, según las observaciones formuladas por el
Supervisor, cuando no cumplan con las características, condiciones especificaciones indicadas en
el Contrato. 3) Aportar para la ejecución de la obra todas las herramientas que sean necesarias
para la correcta ejecución de la misma. 4) Cumplir con todas las normas de salud ocupacional,
seguridad industrial, manejo ambiental vigentes. 5) Responder por el transporte, custodia
almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato, así como por
todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluye el desplazamiento del personal del
CONTRATISTA. 6) Permitir que el Supervisor del contrato verifique para certificar los informes de
ejecución, el desarrollo de las diferentes actividades. 7) Mantener durante la ejecución del contrato
con la dedicación exigida por la UPC, el personal de obra ofrecido. 8) El personal de obra sólo
podrá ser remplazado, previa autorización de la Universidad, por uno de iguales superiores
calidades.9) Contar con un libro de control órdenes del Supervisor del Contrato, bitácora de obra,
en el cual quedará constancia de todo lo pertinente la marcha de los trabajos. Este libro será
suscrito por el CONTRATISTA, sus representantes y por la Supervisión del contrato. 10) Llevar un
registro fotográfico que evidencia el paso a paso de los trabajos, su antes después. Este registro
será revisado por el Supervisor del contrato, que será fundamento de la verificación de
cumplimiento que éste lleve cabo. Desde el inicio de la obra, el Supervisor del contrato, verificará
la ejecución de las diferentes actividades de acuerdo con su especialidad, para certificar los 7
informes de ejecución. 11) Informar oportunamente al Supervisor del contrato para que por su
intermedio se solicite prórroga o suspensión del contrato, si a ello hubiera lugar. 12) Suscribir el
acta de inicio, actas parciales final de obra el acta de liquidación del contrato, de forma conjunta
con el Supervisor del contrato. 13) Señalizar y adoptar las medidas necesarias para preservar la
seguridad de los equipos utilizados en la ejecución del contrato, así como de su personal de
terceros, desde la suscripción del acta de iniciación hasta su recibo satisfacción. 14) Responder
por los daños perjuicios que se causen personas, propiedades, terceros derivados del
incumplimiento de las obligaciones contractuales cualquier otra causal de responsabilidad que le
sea imputable. 15) Rendir los informes, aclaraciones explicaciones solicitados por el Supervisor,
sobre el desarrollo de la ejecución contractual. 16) Responder por el pago de salarios,
prestaciones sociales indemnizaciones laborales que haya lugar del personal que emplee en la
ejecución del contrato. 17) Cumplir con sus obligaciones frente al pago de aportes al sistema de
seguridad social integral parafiscales. 18) Las demás que se deriven de la naturaleza del presente
contrato.
3.4.2. OBLIGACIONES DE LA UNIVERSIDAD: En virtud de la presente invitación, la

UNIVERSIDAD se obligará con el CONTRATISTA al momento se suscribir el Contrato a: 1)
Designar el Supervisor del contrato quien obrará como conducto regular entre el Contratista y la
UNIVERSIDAD. 2) Pagar oportunamente el contrato en la forma definida. 3) Dar todas las
instrucciones que requiera el contratista para la correcta ejecución del contrato, en forma escrita a
través del supervisor. 4) Rendir a través del Supervisor del contrato un informe técnico y detallado
de las actividades realizadas por el contratista. 5) Informar al Contratista sobre cualquier
irregularidad u observación que se encuentre en la ejecución de este contrato. 6) Suministrar en
forma oportuna la información solicitada por el contratista de conformidad con las condiciones de
contratación. 7) Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los que de él
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hacen parte. 8) Brindar la colaboración y proporcionar la información y/o documentación que sea
necesaria para el adecuado cumplimiento del contrato. 9) Aprobar las garantías o las
modificaciones a las mismas que el contratista constituya, siempre que estas cumplan las
condiciones de suma asegurada, vigencias y amparos exigidos en el contrato. 10) Resolver las
peticiones y consultas que le haga el contratista dentro de los términos legales. 11) Ejercer el
respectivo control de ejecución y supervisión del contrato. 12) Las demás que se deriven de la
Constitución y la ley.
3.5. PLAZO DE EJECUCIÓN: El Plazo de ejecución del contrato será de TRES (03) MESES,
contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución. El contrato
tendrá vigencia desde la fecha de su firma hasta la de su liquidación.
3.6. LUGAR DE EJECUCIÓN: El lugar de ejecución del contrato será el municipio de Valledupar.
3.7. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO: La Universidad Popular del Cesar, dispone de un

presupuesto oficial para la contratación del servicio, hasta por la suma de DOSCIENTOS
TREINTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA Y UN MIL QUINIENTOS
TREINTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($239.951.534) incluido AIU, correspondiente al Certificado
de Disponibilidad Presupuestal No. 2020010742 de fecha 14 de Septiembre de 2020, expedido por
la Coordinación del Grupo de Gestión de Ejecución presupuestal.
3.8. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO: La estimación del valor del
Contrato, se establecerá de acuerdo con el valor ofertado por la propuesta económica, que, de 8
acuerdo con los criterios establecidos en el pliego de condiciones, resulte seleccionada, el cual
incluirá IVA, AIU y demás impuestos de ley, y en consecuencia el Contratista asume todos los
impuestos y demás descuentos que ocasione la legalización del mismo y la propuesta no podrá
exceder el valor del presupuesto oficial.
Por tratarse de contrato de obra y dotación a precios unitarios, el valor se estimará de acuerdo con
el costo por unidad de cada uno de los conceptos que integran la obra a ejecutar, o ítems de obra
y dotación. Sin embargo, el valor real o definitivo del contrato es el que corresponde a la
multiplicación de las cantidades de obra ejecutadas efectivamente por el precio de cada unidad de
obra ofrecido.
La UNIVERSIDAD pagará al CONTRATISTA el valor pactado, resultante del proceso de selección

se la siguiente manera: PAGOS PARCIALES, mediante pagos por porcentaje de avance de obra
ejecutada, previo cumplimiento del objeto contractual recibido a satisfacción, previa aprobación y
autorización del pago por parte del Supervisor, quien dará su conformidad, en virtud de los
requerimientos de la Universidad, y el lleno de requisitos técnicos y legales, para tramitar el pago.
El pago de la factura se realizará dentro de los 10 días hábiles siguientes a la presentación de los
siguientes documentos:
a) Servicio: Relación de servicios efectivamente prestados en el mes a facturar, acta de corte de

obra firmada por el Contratista y el Supervisor.
b) Factura o cuenta de cobro: El Contratista debe allegar la factura o cuenta de cobro congruente
con los servicios efectivamente prestados, de conformidad con las normas tributarias.
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c) Certificación suscrita por el Supervisor del Contrato, quien deberá validar y entregar para cada
pago, un informe escrito sobre el avance, estado y ejecución del objeto contractual, así como
las actividades realizadas, de acuerdo con la planeación acordada previamente.
d) Copia de la planilla de pago de los aportes al sistema de seguridad social integral y/o aportes
parafiscales, de conformidad con el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003 y
demás normas vigentes.
e) Copia de la Bitácora, avance de obra y por menores de la ejecución de las actividades de obra
(Material fotográfico con pie de foto, en medio digital y física).
f) Para el último pago o pago final se deberá anexar el acata de liquidación respectiva
debidamente diligenciada.
3.9. FECHA Y HORA LIMITE DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA: La oferta deberá ser

enviada electrónicamente a a las siguientes direcciones de e-mail: contratacion@unicesar.edu.co y
jurídica@unicesar.edu.co, al término de recibo de la presente invitación y/o hasta el 23 de
Octubre de 2020. En la Oficina Jurídica de la Universidad, se llevará un control de las ofertas
recibidas, de acuerdo con los soportes de envío electrónicos.
3.10. PLAZO PARA EFECTUAR EL ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS: La UPC,

dispondrá del término de dos (02) días hábiles para realizar la verificación de los documentos
presentados en las propuestas, y realizar las evaluaciones jurídica, financiera, técnica y económica
de las ofertas. La Oficina Jurídica verificará que cada una de las propuestas presentadas cumplan
con los requisitos legales exigidos en la Invitación; del resultado de la verificación dependerá que
las propuestas sean viables para continuar con las demás evaluaciones de las ofertas. 9
3.11. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y CONSTITUCIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA: Una vez

notificada la adjudicación al proponente seleccionado, éste deberá acercarse a suscribir el Contrato,
dentro de los dos (02) días hábiles siguientes, en la Oficina Jurídica de la Universidad, salvo que por
necesidades de la Universidad sea preciso prorrogar dicho plazo.
Para garantizar el cumplimiento del Contrato, el CONTRATISTA se compromete a constituir en

favor de la UNIVERSIDAD, una garantía expedida por una compañía de seguros legalmente
establecida en el país, cuya póliza matriz se encuentre aprobada por la Superintendencia
Financiera, y conforme los términos previstos en el Acuerdo No. 016 del 15 de Julio de 2014,
respalde las obligaciones contractuales, tales como:
MECANISMOS DE COBERTURA
ETAPA AMPAROS PORCENTAJE VIGENCIA JUSTIFICACIÓN
CUBRE A LA INSTITUCIÓN POR LA NO
TRES MESES,
10% DEL VALOR SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO POR
NOVENTA (90) DÍAS A
PROCESO GARANTÍA DE TOTAL DEL PARTE DEL PROPONENTE EN CASO QUE
PARTIR DE LA FECHA
DE SERIEDAD DE LA PRESUPUESTO ESTE SEA FAVORECIDO, ASÍ COMO LA NO
DE CIERRE DEL
INVITACIÓN OFERTA OFICIAL PRESENTACIÓN DE LAS GARANTÍAS EN
PRESENTE
ESTIMADO CASO DE SER ADJUDICATARIO DEL
PROCESO
CONTRATO.
DURACIÓN DEL
CUBRIR A LA UNIVERSIDAD POR LOS
CONTRATO MÁS
PERJUICIOS DIRECTOS DERIVADOS DEL
10% DEL VALOR CUATRO (4) MESES A
CUMPLIMIENTO INCUMPLIMIENTO IMPUTABLE AL
DEL CONTRATO PARTIR DE LA
CONTRATISTA DE LAS OBLIGACIONES
EJECUCÓN SUSCRIPCIÓN DEL
EMANADAS DEL CONTRATO
MISMO.
PAGO DE SALARIOS, DURACIÓN DEL CUBRIR A LA UNIVERSIDAD CONTRA EL
5% DEL VALOR
PRESTACIONES TERMINO DE RIESGO DE INCUMPLIMIENTO DE LAS
DEL CONTRATO
SOCIALES LEGALES E EJECUCIÓN DEL OBLIGACIONES LABORALES A QUE ESTA
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INDEMNIZACIONES CONTRATO MÁS OBLIGADO EL CONTRATISTA,

TRES (3) AÑOS MAS ÚNICAMENTE RELACIONADAS CON EL
PERSONAL UTILIZADO PARA EL
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
CUBRIR A LA UNIVERSIDAD DE LA
EVENTUAL RECLAMACIÓN DE TERCEROS
LA VIGENCIA DE
5% DEL VALOR DERIVADA DE LA RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD ESTA GARANTIA SE
DEL CONTRATO, EXTRACONTRACTUAL QUE PUEDA
CIVIL OTORGARÁ POR
NO INFERIOR A SURGIR DE LAS ACTUACIONES, HECHOS
EXTRACONTRACTUAL TODO EL PERIODO
200 SMMLV U OMISIONES DEL CONTRATITA, O DE SUS
DE EJECUCIÓN
EMPLEADOS O DEPENDIENTES O
SUBCONTRATISTAS.
DOS (02) AÑOS
CONTADOS A
PARTIR DE LA
FECHA DE CUBRIR A LA UNIVERSIDAD DE LOS
SUSCRIPCIÓN DEL PERJUICIOS QUE SE LE OCASIONEN
ACTA DE ENTREGA COMO CONSECUENCIA DE CUALQUIER
ESTABILIDAD Y 10% DEL VALOR
FINAL DE LA OBRA, TIPO DE DAÑO O DETERIORO,
CALIDAD DE LA OBRA DEL CONTRATO
MOMENTO EN EL INDEPENDIENTEMENTE DE SU CAUSA,
QUE SE HARÁ EL SUFRIDOS POR LA OBRA ENTREGADA,
RECIBO A IMPUTABLES AL CONTRATISTA,
SATISFACCIÓN DE
LA OBRA POR LA
ENTIDAD.
3.12. INDEMNIDAD DEL CONTRATANTE: A pesar de la constitución de las garantías

anteriores, y de la tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles no asegurables,
será obligación del contratista mantener indemne a la Universidad, ante cualquier reclamación
proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones, hechos u omisiones e aquél. 10
3.13. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Y REQUISITOS PARA SU EJECUCIÓN: El

contrato objeto de la presente Invitación, se perfeccionará una vez se suscriba por las partes; y
requiere para su ejecución: Por parte del CONTRATISTA, la constitución de la póliza única de
garantía, y Por parte de la UNIVERSIDAD, la expedición del registro presupuestal y la aprobación
de las pólizas constituidas.
3.14. SUPERVISIÓN: La Supervisión del Contrato será ejercida por el Jefe de la Oficina de
Planeación y Desarrollo Universitario, quien hará el seguimiento técnico, administrativo, jurídico y
contable, sobre el cumplimiento del objeto del contractual.
3.15. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidación del Contrato se sujetará a los términos y
oportunidades establecidas en la normatividad contractual de la Universidad. Tendrá lugar dentro
de los cuatro (4) meses siguientes a la finalización del plazo, o la expedición del acto administrativo
que ordene la terminación.
3.16. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA FORMA DE CONTRATACIÓN
REGIMEN JURÍDICO APLICABLE: La presente contratación se regirá por el Derecho Privado, en

especial por el acuerdo 006 de 1999 “Régimen Contractual de la Universidad Popular del Cesar”,
Acuerdo No. 025 del 29 de agosto del 2003, el Acuerdo No. 034 del 7 de diciembre del 2006 y el
Acuerdo No. 016 de15 de julio de 2014, expedidos por el Consejo superior Universitario; asimismo,
por las disposiciones Civiles y Comerciales aplicables al mismo.
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MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: La conveniencia de la modalidad de selección aplicada a la

presente invitación, tiene una relación directa con la naturaleza del bien y/o servicio a contratar, y
su cuantía, de conformidad con lo estipulado en el Acuerdo No. 016 del 15 de Julio de 2014, el cual
establece los requisitos para la contratación así:
ARTICULO SEGUNDO: CUANTÍAS. Dependiendo de la naturaleza de la orden contractual,

contrato o convenio, se deben cumplir los siguientes requisitos:
(…) 3. Contratos con cuantía superior a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales
mensuales vigentes y menor o igual a trescientos (300) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
Tres (3) COTIZACIONES, CUADRO COMPARATIVO Y EVALUATIVO de las propuestas y

CONCEPTO técnico y económico de la instancia técnica respectiva, EVALUACIÓN Financiera
y Jurídica según la naturaleza del bien o servicio a contratar.
3.17. RÉGIMEN LABORAL DEL PROPONENTE: Es entendido que el proponente favorecido

con la adjudicación del contrato, en su carácter de verdadero y único empleador del personal que
utilice en la ejecución del respectivo contrato, asumirá todas las obligaciones resultantes de tal
vinculación laboral, incluyendo lo referente a dotación, salud ocupacional y condiciones seguras de
trabajo de sus trabajadores. El proponente, como único empleador, será responsable de cubrir
oportunamente los aportes al sistema de seguridad social integral y aportes parafiscales, así como
de atender todas las obligaciones de carácter laboral que corresponden por Ley. 11
3.18. IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA: El oferente deberá indicar su identificación tributaria e

información sobre el régimen de impuestos al que pertenece. Las personas jurídicas deben
acreditar éste requisito, cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por
realizar directamente la prestación de servicios gravados con dicho impuesto, anterior de
conformidad con el artículo 368 del Estatuto Tributario en concordancia con el artículo 66 de la Ley
488 de 1998 que adicionó el artículo 437 del mismo Estatuto.
CAPITULO IV
4.1. PREPARACION Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La propuesta debe referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en la Invitación
y reunir los requisitos en ella exigidos.
Los documentos para acreditar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y aquellos

constitutivos de la PROPUESTA TÉCNICA deben presentarse con todos los anexos requeridos, en
un solo archivo en Formato pdf, que permita su consulta ágil.
Adicionalmente, la PROPUESTA ECONÓMICA debe presentarse por separado, en – Formato

Excel). Todos los valores que se indiquen en la propuesta deben ser expresados en moneda
nacional, por una suma fija a variaciones con posterioridad a la fecha de presentación de la
propuesta en forma desagregada, discriminando los correspondientes descuentos si hubiere lugar a
ellos, suma que no puede ser superior a la de la disponibilidad presupuestal expedida por la
Universidad.
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La propuesta debe firmarse así: cuando se trate de una sociedad, por su representante legal; en
caso de que el proponente sea una persona natural o un establecimiento de comercio, con la firma
de aquella o del propietario de éste y cuando se trate de un consorcio o unión temporal, con la firma
de la persona que los represente.
No podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en esta Invitación. En caso de que
en la propuesta se formulen condiciones diferentes a las establecidas, se tendrán por no escritas y
en consecuencia prevalecerán las disposiciones contenidas en el presente documento.
4.2. TÉRMINOS DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA: El termino de validez de la propuesta no

podrá ser inferior a TRES (3) MESES el cual se contará a partir de la fecha fijada para el cierre del
proceso de selección, o del vencimiento de la prorroga si la hubiere. Cuando no se exprese el
término de validez de la propuesta se entenderá que es el mismo de TRES (3) MESES. Cuando el
mismo sea inferior a tres (3) meses o esté sujeto a condición, la propuesta será eliminada.
4.3. CONDICIONES GENERALES PARA PARTICIPAR: Se podrá participar como proponente,

bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumpla las condiciones exigidas en
los presentes términos y no se encuentre inhabilitado para contratar con el estado colombiano.
Individualmente: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurídicas

nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha y
hora límite de entrega de propuestas, de la presente Invitación. 12
Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en la ley, son condiciones

para participar:
a) Tener capacidad jurídica para ofrecer y ejecutar las obligaciones previstas en el contrato,
conforme a su naturaleza jurídica y regulación legal o estatutaria que le corresponda.
b) No estar impedido por causa de inhabilidades o incompatibilidades o conflicto de intereses para

contratar, especialmente por las establecidas en la Constitución Política y la ley. Con la firma de la
propuesta, el oferente declara bajo juramento que no se halla incurso en ninguna causal de
incompatibilidad o inhabilidad o conflicto de intereses previstos en el ordenamiento legal y
constitucional.
c) Estar a paz y salvo con los aportes al sistema de seguridad social integral y aportes
parafiscales que le correspondan conforme lo establece el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002,
Reforma Laboral. Las personas jurídicas lo acreditan mediante certificación expedida por el
Revisor Fiscal y/o Representante Legal Público (Se deberá adjuntar fotocopia legible del
Certificado de Vigencia de inscripción y de antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta
Central de Contadores, del Revisor Fiscal y/o Contador Público que firme la certificación).
Las personas naturales lo acreditan mediante certificación expedida por la EPS y el Fondo de
Pensiones o copia de la planilla del último mes de pago o certificación de afiliación. En caso de
consorcio o unión temporal cada uno de los integrantes debe acreditarlo. La certificación deberá
ser expedida en un plazo no mayor a los treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha límite
de entrega de propuestas y apertura de la presente Invitación.
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d) De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, en el parágrafo

primero del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningún proponente, ni los
integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en
Colombia, podrán estar registrados en el Boletín de Responsabilidad Fiscal de la Contraloría
General de la República vigente a la fecha límite de entrega de propuestas y apertura de
propuestas, ni presentar sanciones, que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
e) Con la presentación de la propuesta técnica se entenderá que ni el proponente ni los

integrantes de la estructura plural están incursos en las situaciones antes señaladas, sin perjuicio
de que la entidad efectúe la respectiva verificación tanto en el Boletín de Responsabilidad Fiscal
de la Contraloría General de la República como en la página web de la Procuraduría General de la
Nación, en todo caso el proponente podrá adjuntar en su propuesta dichas certificaciones
actualizadas.
Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deberán declarar
que no son responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado, de
conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en
concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y que no tienen sanciones vigentes en
Colombia que implique inhabilidad para contratar con el Estado.
f) Las personas naturales y jurídicas colombianas y/o extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia, deberán aportar copia legible del Registro Único Tributario (RUT), el cual deberá tener
debidamente actualizada su actividad económica de acuerdo a la nueva clasificación de códigos 13
CIIU y la inclusión del impuesto CREE, conforme lo dispuesto por el Decreto 1828 del 27 de
agosto de 2013, si aplica.
4.4. REGLAS DE SUBSANBILIDAD: En cumplimiento de lo establecido en Estatuto Contractual

de la Universidad Popular del Cesar, se listan los requisitos formales y esenciales de la propuesta,
con expresa advertencia de los que no podrán subsanarse por comprometer las condiciones de
participación o los factores de evaluación.
Para la subsanación de requisitos se tendrá en cuenta lo siguiente:
 Pronunciamiento del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera,

Subsección A, Consejero Ponente: Carlos Alberto Zambrano Barrera, 12 de Noviembre de 2014,
Radicación 250002326000200201606-01: “(…) lo subsanable es aquello que, a pesar de que se tiene,
no aparece claramente acreditado en el proceso de selección; pero, no se puede subsanar aquello de
lo cual se carece o que no existe al momento de proponer, porque entonces se estaría hablando de la
complementación, adición o mejora de la propuesta (…)”.
Por lo anterior la UPC durante el termino de evaluación de las propuestas, solicitará a los
proponentes, en caso de ser necesario, precisiones y/o allegar documentos que puedan ser objeto
de subsanabilidad. Estos deberán aportar dentro del término preclusivo y perentorio que al efecto
les fije la UPC las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta.
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito de admisibilidad y no lo

haya requerido en el “Documento de Solicitud de Subsanabilidad”, lo podrá solicitar al proponente,
otorgándole un término, el cual deberá ser mínimo igual al establecido para la subsanabillidad
inicial; con el fin de que allegue los documentos que para el efecto le fije en el requerimiento.
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Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje no podrán ser
objeto de subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde
el momento mismo de la presentación de la oferta.
El proponente tiene la carga de presentar su propuesta en forma íntegra, esto es, respondiendo
todos los puntos de la Invitación y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las
condiciones que pretenda hacer valer en el proceso. Los documentos exigidos en la presente
invitación para acreditar los factores de desempate tampoco podrán ser subsanados, por lo que
deberán ser presentados desde el momento de la presentación de la propuesta.
4.5. PROPUESTA ÚNICA POR PARTICIPANTE: El proponente deberá presentar única y

exclusivamente una propuesta, ya sea por sí solo o como integrante de un proponente plural. El
incumplimiento de este requerimiento generará la exclusión de los proponentes y de todas las
propuestas implicadas.
4.6. OFERTA PARCIAL: La oferta debe presentarse en forma completa e íntegramente ajustada a
cada uno de los requisitos exigidos en la Invitación. La UPC rechazará las ofertas que sean
presentadas en forma parcial.
4.7. OFERTA HÁBIL: Se entiende por oferta hábil, aquella que cumple con la totalidad de
requisitos de admisibilidad exigidos en la presente invitación, que no ha sido rechazada durante el
proceso de estudio. 14
4.8. OFERTA INHÁBIL: Se entiende por oferta inhábil, aquella que no cumple cualquiera de los
requisitos de admisibilidad, exigidos en la presente Invitación, y es rechazada durante el proceso
de estudio y evaluación de ofertas.
4.9. INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL: El proponente deberá indicar qué

información de la que contiene su propuesta tiene carácter reservado, expresando la razón jurídica
por la que se le otorga tal carácter, de conformidad con lo establecido en la legislación
colombiana. Se entiende que, con la presentación de la propuesta, el proponente conoce y acepta
que, en desarrollo de los principios de transparencia, igualdad e imparcialidad, la información
incluida en su propuesta para acreditar el cumplimiento de los requisitos para participar y para
efectos de la evaluación, es pública y cualquier persona podrá obtener copia de la misma, salvo la
estipulación del párrafo anterior.
4.10. INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN:

Cualquier irregularidad presentada en el trámite del presente proceso de contratación podrá ser
informada a través del link de quejas, reclamos y sugerencias de página web institucional o al
correo electrónico controlinterno@unicesar.edu.co de la Oficina de la Dirección de Control Interno.
CAPITULO V
5. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La Universidad efectuará el análisis y evaluación de las propuestas y seleccionará aquella que,

ajustándose a las condiciones establecidas en las normas y especificaciones contenidas en esta
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Invitación a Cotizar, resulte ser la más favorable para la entidad.
REQUISITOS HABILITANTES VERIFICACIÓN

DE CARACTER JURÍDICO HABILITA / NO HABILITA
DE CARACTER FINANCIERO HABILITA / NO HABILITA
DE CARÁCTER TÉCNICO HABILITA / NO HABILITA
El cumplimiento de los anteriores requisitos no otorgará puntaje, la verificación de la

documentación solicitada, se analizará de conformidad con lo señalado en la presente invitación.
Si de esta verificación resultare, que la propuesta no se ajusta a la presente invitación, y si se

configura en ella alguna de las causales de rechazo, o el proponente no subsana en el tiempo
estipulado por la Universidad alguno de los requisitos habilitantes, la propuesta será declarada
como INHÁBIL y no se tendrá en cuenta para proceder a su evaluación económica.
5.1. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS LEGALES
La Oficina Jurídica verificará que cada una de las propuestas presentadas reúnan todos los
requisitos legales exigidos en la presente Invitación a Cotizar, del resultado de dicho análisis
dependerá que las propuestas sean viables para continuar en el proceso de selección.
5.2. DOCUMENTOS DE CARÁCTER JURÍDICO QUE DEBE CONTENER LA PROPUESTA 15
Para efectos de presentar la propuesta, el proponente según su condición de persona natural o

jurídica, debe cumplir y anexar los documentos exigidos para comprobar su existencia y en general,
su capacidad para presentar propuesta y contratar, conforme a la ley, así:
1) CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA: El oferente deberá diligenciar el

Anexo No. 1 Carta de Presentación de la Propuesta, firmada por la persona natural proponente
y/o por el representante legal de la sociedad, consorcios, uniones temporales u otras formas
asociativas, o el apoderado constituido para el efecto.
Si la propuesta es presentada por persona jurídica, esta deberá estar suscrita por el representante
legal, debidamente facultado en los términos de ley. En caso de consorcio o unión temporal, la carta
de presentación deberá suscribirla el representante designado.
2) CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL: El proponente deberá

aportar el certificado de existencia y representación legal, si se trata de persona jurídica; o registro
mercantil si es establecimiento de comercio o persona natural, expedido por la Cámara de
Comercio, con fecha de expedición inferior a treinta (30) días.
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales u otras formas asociativas, cada uno de los
integrantes que lo conforman, deberán anexar la correspondiente certificación.
Cuando el representante legal de la firma proponente, de conformidad con el certificado de

existencia y representación legal, tenga limitada su capacidad para licitar o contratar, deberá
acompañar la correspondiente autorización del órgano directivo de la sociedad, “autorizándolo para
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estos fines”; la misma condición aplica para los que integren consorcios y uniones temporales u
otras formas asociativas.
Cuando se actúe en calidad de apoderado, deberá acreditarse tal condición mediante documento
legalmente otorgado ante autoridad competente y de conformidad con la normatividad vigente.
Acreditar que el objeto social principal de la sociedad, y la actividad comercial, para el caso de las
personas naturales, se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, según el tipo
de sociedad comercial que se acredite, de manera que le permita a la persona jurídica y/o natural
la celebración y ejecución del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la
naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
En caso de consorcios y uniones temporales u otras formas asociativas, el objeto social de todos
sus integrantes, deberá estar en concordancia con el objeto a contratar.
3) CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

INTEGRAL Y APORTES PARAFISCALES: Para la presentación de ofertas por parte de
personas jurídicas, el proponente adjuntará con su propuesta, una certificación expedida por el
revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante
legal; en la cual certifique, el pago de los aportes realizados durante los últimos seis (06) meses al
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y APORTES PARAFISCALES, en los términos
que establece el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003; anexando la copia de la
última planilla de pago. 16
En el caso de que la certificación sea suscrita por el revisor fiscal, éste deberá anexar la
correspondiente certificación de la Junta Central de Contadores, acompañada de la copia de
su tarjeta profesional y documento de identidad.
Para las propuestas presentadas por consorcios, uniones temporales u otras formas asociativas,
cada uno de sus integrantes debe aportar la respectiva certificación.
Si la oferta es presentada por persona natural, ésta deberá acreditar el cumplimiento de sus
obligaciones frente al sistema de seguridad social integral, anexando copia de la última planilla de
pago de los aportes realizados.
4) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL PROPONENTE: De conformidad

con el artículo 102 numeral 5 del Decreto Ley 1421 de 1993, Ley 734 de 2002, los proponentes
deberán presentar el certificado expedido por la Procuraduría General de la Nación, tanto de la
persona jurídica como del representante legal. En caso de tratarse de consorcios, uniones
temporales u otras formas asociativas, se presentará el de las personas que lo integran, y el del
representante designado.
5) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES EN EL BOLETIN DE RESPONSABLES FISCALES: De

conformidad con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, los proponentes deberán presentar el
certificado expedido por la Contraloría General de la República, dónde acredite no estar reportado
en el boletín de responsables fiscales tanto de la persona jurídica como del representante legal. En
caso de tratarse de consorcios, uniones temporales u otras formas asociativas, se presentará el de
las personas que lo integran, y el del representante designado.
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6) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES DEL PROPONENTE: El proponente

deberá presentar copia del certificado de antecedentes expedido por la Policía Nacional, en caso de
tratarse de persona natural. Si es persona jurídica, deberá presentar el certificado del representante
legal. En caso de tratarse de consorcios, uniones temporales u otras formas asociativas, se
presentará el de las personas que lo integran, y el del representante designado.
7) CERTIFICACIÓN MIPYMES: El proponente deberá anexar la certificación en dónde se

acredite la calidad de MIPYMES, suscrita por el revisor fiscal de la sociedad, cuando éste exista,
de acuerdo con lo requerido por la Ley o por el representante legal de la sociedad. Para el caso del
revisor fiscal, éste deberá anexar la correspondiente certificación de la Junta Central de
Contadores, acompañada de la copia de su tarjeta profesional y documento de identidad.
8) FOTOCOPIA CÉDULA DE CIUDADANÍA: del Representante Legal, o de la persona natural

según corresponda. Para el caso de consorcios y uniones temporales u otras formas asociativas
deberán presentar la copia de la cedula de ciudadanía de cada uno de sus integrantes.
9) REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO – RUT: El proponente deberá anexar fotocopia del

Registro Único Tributario, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
DIAN. ACTUALIZADO. Para el caso de consorcios y uniones temporales u otras formas
asociativas deberán presentar el RUT de cada uno de sus integrantes.
10) CERTIFICADO REGISTRO ÚNICO PROPONENTES – RUP: Todas las personas naturales
o jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a 17
celebrar el contrato que se derive del presente proceso contractual, deberán presentar el Registro
Único de Proponentes RUP.
Para acreditar el cumplimiento de éste requisito, el(los) proponente(s) deberá(n) adjuntar a su

oferta, el certificado vigente de inscripción y/o renovación en el RUP de la cámara de
comercio; de acuerdo a lo dispuesto en la ley, el RUP aportado por los proponentes, bien sea de
forma individual o como integrante de un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
debe estará en firme al momento del cierre del proceso de contratación.
El RUP será plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan constar y que hayan sido
verificadas por las cámaras de comercio. En dicho documento se verificará, además, si el
proponente ha dado cumplimiento a contratos anteriores, y si ha sido objeto de imposición de
sanciones, multas o incumplimientos, evento en el cual a entidad procederá de acuerdo a lo
establecido en la Ley 1474 de 2011, y demás normas que regulan la materia.
Para efectos de la evaluación se tendrá en cuenta lo siguiente: La inscripción en el Registro

Único de Proponentes deberá estar vigente y en firme. Mientras la inscripción en el RUP no se
encuentre en firme, la Universidad no podrá considerar que el oferente está habilitado y evaluar su
oferta.
11) PÓLIZA DE GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA: La propuesta debe
garantizarse mediante póliza de seriedad, la cual deberá ser expedida por una compañía de
seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, a costa del proponente y a favor de la
Universidad Popular del Cesar.
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Esta garantía debe expedirse por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
presupuesto oficial incluido IVA, con una vigencia no inferior a tres (3) meses, contados a partir de la
fecha establecida para el cierre del proceso contractual.
Si el proponente es una persona jurídica, la póliza debe tomarse de conformidad con el nombre o
razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal, y firma del tomador.
Para el caso de consorcios y uniones temporales u otras formas asociativas, la garantía deberá
tomarse a nombre de los miembros del consorcio, unión temporal u otra forma asociativa,
indicándose para tal caso, el nombre de todos y cada uno de sus integrantes, y firma del tomador.
El proponente debe anexar a la propuesta el recibo de la prima correspondiente.
Si la garantía no se constituye por el monto mínima requerido o su vigencia resulta insuficiente o no

se incluye el objeto descrito en la presente invitación, la Universidad, dentro del término de
evaluación de las propuestas, requerirá por escrito al oferente para que, dentro del plazo establecido
por la misma, presente el documento aclarado; si el oferente no lo presenta oportunamente y en la
forma debida, la Universidad se abstendrá de evaluar la propuesta.
La no presentación de la póliza es causal de Rechazo de la oferta, por lo que se considera como

requisito NO SUBSANABLE.
5.3. VERIFICACIÓN FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL DEL PROPONENTE

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Los requisitos financieros y organizacionales no serán objeto de puntuación, puesto que permiten
únicamente acreditar la capacidad financiera y organizacional del proponente. La Universidad,
verificará el cumplimiento de los indicadores financieros y organizacionales, a través de la revisión
de la información financiera inscrita en el certificado del RUP, vigente y en firme:
INDICADORES REQUERIDOS EXIGENCIA EN EL PROCESO

LIQUIDEZ MAYOR O IGUAL A 5.0
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO MENOR O IGUAL A 0.50
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES MAYOR O IGUAL A 10 O INDETERMINADA
INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE REQUERIDO

UTILIDAD OPERACIONAL /
RENTABILIDAD SOBRE EL PATRIMONIO MAYOR O IGUAL A 0,02
PATRIMONIO
UTILIDAD OPERACIONAL /
RENTABILIDAD SOBRE ACTIVO MAYOR O IGUAL A 0,03
ACTIVO TOTAL
Si la documentación relacionada con el aspecto financiero y organizacional está completa y los

indicadores cumplen con las condiciones exigidas en la invitación, la propuesta se evaluará como
CUMPLE FINANCIERAMENTE Y ORGANIZACIONALMENTE. En caso que la propuesta no
cumpla con alguno de los indicadores requeridos, la propuesta será evaluada como NO CUMPLE.
5.4. VERIFICACION DE LA CAPACIDAD TÉCNICA
Para determinar las propuestas hábiles técnicamente, se revisará en primer lugar, que las
propuestas contengan todas las especificaciones y requerimientos técnicos establecidos en los
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numerales 3.1, 3.2 y 3.3 de la presente Invitación; además del efectivo cumplimiento de lo aquí
preceptuado.
5.4.1. EXPERIENCIA: El proponente deberá demostrar, que posee experiencia específica en la

prestación de servicio igual al del objeto del presente proceso contractual, en el sector público o
con el privado, requerida como requisito habilitante. Esta experiencia deberá demostrarse
mediante certificación(es) de contrato(s), efectivamente ejecutado(s) y liquidado(s) por el
proponente.
El proponente debe reportar en su certificado del RUP, en relación a los contratos ejecutados, un
máximo de tres (3) contratos, celebrados con entidades públicas y/o privadas, cuyo valor
individualmente considerado o en sumatoria, sea igual o superior al presupuesto oficial, expresado
en salarios mínimos mensuales legales vigentes a 2020, es decir 273,35 SMMLV, y cuyos objetos
contractuales se encuentren identificados según el clasificador de bienes y servicios, con los
siguientes códigos UNSPSC: 721015, 721514, 811015.
El proponente deberá indicar en su oferta, el número consecutivo del reporte de los contratos
ejecutados que pretenda hacer valer para efectos de la verificación d e la experiencia aquí exigida.
La experiencia se verificará en el Registro Único de Proponentes vigente y en firme.
Cuando la experiencia provenga de la participación en un consorcio o unión temporal, la misma se

contabilizará teniendo en cuenta el porcentaje de participación del proponente dentro de dicho
consorcio unión temporal. 19
Se requiere que los contratos estén concluidos para garantizar que el cumplimiento del contrato se
ha realizado a satisfacción y minimizar los riesgos de incumplimiento.
Esta información se verificará directamente del RUP, por lo que el contrato aportado para acreditar
la experiencia deberá estar relacionado y en firme, no obstante, se deberá anexar la certificación o
acta final o acta de liquidación del contrato, con el fin de ampliar la información exigida para cumplir
con este requisito.
Si el proponente no cumple con la experiencia solicitada será evaluado como NO HÁBIL, lo que
inhabilitará la propuesta para seguir siendo evaluada
5.4.1.2. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA: Con el fin de que la

experiencia acreditada sea validada como experiencia específica requerida, se deben cumplir los
siguientes requisitos:
 Cuando un proponente suministre información referida a su anterior participación en un

consorcio o unión temporal, la UNIVERSIDAD considerará para efectos de la evaluación solo el
valor en (SMMLV) correspondientes al porcentaje de participación establecido en el documento de
constitución respectivo allegado con la propuesta.
 Cuando un proponente suministre información referida a su anterior participación en un

consorcio o unión temporal, la UNIVERSIDAD considerará para efectos de la evaluación la
totalidad de las cantidades o actividades realizadas sin importar el porcentaje de participación
establecido en el documento de constitución respectivo allegado con la propuesta. En caso de
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consorcio o uniones temporales cualquiera de sus miembros podrá aportar la experiencia

específica requerida.
 Si en los documentos aportados, no se especifica el porcentaje de participación del

consorciado, que presenta experiencia a través de esos documentos, deberá presentar el
respectivo documento consorcial del contrato, si no cumple con estos requisitos, no se tendrá en
cuenta el valor de dicho contrato.
 Las certificaciones pueden ser reemplazadas o complementadas con documentación oficial

del contrato, como actas de terminación, actas de recibo final, actas de liquidación.
a) La certificación de experiencia deberá contener como mínimo, la siguiente información: -

Nombre del contratante -Nombre del Contratista -Objeto del contrato -Fecha de inicio y fecha de
terminación (día, mes y año) -Valor del contrato. (Incluyendo adiciones)-Certificación de
cumplimiento a satisfacción expedida por el funcionario competente.-Firma de quien expide la
certificación.
 Si los contratos presentados no cumplen con el objeto contractual o carecen de algunas de los
requisitos relacionados o uno o todos los requisitos son menores a los exigidos, la experiencia se
calificará como no cumple.
 No se aceptarán SUBCONTRATOS. Los contratos válidos para acreditar la experiencia 20

específica serán únicamente aquellos de primer orden, entendiéndose por estos aquellos contratos
celebrados entre el PRIMER CONTRATANTE y PRIMER CONTRATISTA (persona natural,
persona jurídica, consorcio o unión temporal)
 La experiencia de los socios: Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los

socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta, cuando ella no cuente con más de
tres (3) años de constituida. La acumulación se hará en proporción a la participación de los socios
en el capital de la persona jurídica. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la
de la persona jurídica cuando éstos se asocien entre sí para presentar propuesta.
 En caso de la acreditación de experiencia a través de contratos ejecutados en el extranjero, la

misma solo será válida para efectos del proceso cuando se haya SUSCRITO Y EJECUTADO
ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE para ENTIDADES ESTATALES del país donde se ejecutó el
contrato.
 En caso de que el proponente relacione o anexe un número superior a dos (2) contratos, para
efectos de verificación de la experiencia, únicamente se tendrán en cuenta los primeros dos
contratos relacionados en el formulario de experiencia, en orden consecutivo. Los proponentes
deberán diligenciar toda la información requerida en el formulario de experiencia.
 En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
Consorcio o Unión Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un proponente plural
para participar en el presente proceso, dicho contrato se entenderá aportado como un (1) solo
contrato y se tendrá en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los porcentajes de
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los integrantes del Consorcio o Unión Temporal que ejecutaron el contrato, y que están
participando en el presente proceso.
 En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información y ésta
presente inconsistencias, se solicitará a la Entidad contratante aclarar la información real del
contrato, y al proponente que difiera en la información no se le aceptará como acreditación de
experiencia.
 La Universidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada y elevar los

requerimientos que estime pertinente en tal sentido. Cuando en la revisión de la relación de
experiencia específica del proponente se encuentren errores de transcripción en cifras o en fechas,
prevalecerá la información contenida en los soportes que acompañan dicho formulario.
 Para efectos de la verificación, los plazos serán aproximados por exceso o por defecto a la
décima de mes, así: cuando la centésima de mes sea igual o superior a cinco se aproximará por
exceso al número entero siguiente de la décima de mes y cuando la centésima de mes sea inferior
a cinco se aproximará por defecto al número entero de la décima de mes.
 Para el resultado de los cálculos obtenidos en la verificación de los distintos criterios de

experiencia (diferentes al plazo), se utilizarán las aproximaciones por exceso o por defecto a la
centésima del valor, así: cuando la milésima del valor sea igual o superior a cinco se aproximará
por exceso al número entero siguiente de la centésima del valor y cuando la milésima del valor sea 21
inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero de la centésima del valor.
 La información deberá ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el
valor de los contratos este expresado en monedas extranjeras éste deberá convertirse en pesos
colombianos, utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para
la fecha de suscripción del contrato.
 Para efectos de actualizar el valor de los contratos celebrados se utilizará el valor del salario
mínimo mensual legal vigente (SMMLV), de conformidad con la tabla sobre salarios mínimo legal
en Colombia anteriormente relacionada.
 La UNIVERSIDAD se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y

coherencia de la información aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia,
pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades contratantes.
Si el proponente no cumple con la experiencia solicitada será evaluado como NO HÁBIL, lo que
inhabilitará la propuesta para seguir siendo evaluada
5.4.2. EQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO REQUERIDO: El proponente deberá ofrecer como

mínimo el siguiente personal a la Universidad, para la ejecución del contrato.
FORMACIÓN ACADÉMICA: DEBERÁ SER INGENIERO CIVIL Y/O ARQUITECTO, CON

RESIDENTE DE MÍNIMO TRES AÑOS DE EXPERIENCIA PROFESIONAL, LO CUAL PROBARÁ CON LA
OBRA PRESENTACIÓN DE SU MATRÍCULA PROFESIONAL Y EL CERTIFICADO DE VIGENCIA
Y VALIDEZ DE LA MISMA, EXPEDIDA POR LA ENTIDAD COMPETENTE.
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RECTORIA
EXPERIENCIA: HABER SIDO RESIDENTE DE OBRA EN UN (1) CONTRATO DE OBRA

PÚBLICA, CUYO OBJETO HAYA SIDO LA CONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O
REMODELACIÓN DE EDIFICACIONES. EL RESIDENTE PROPUESTO ESTARÁ DE
MANERA PERMANENTE EN LA OBRA, DE DEDICACIÓN 100% DEL TIEMPO DE
DESARROLLO DE LA MISMA, CON EXPERIENCIA CERTIFICADA, QUIEN
REPRESENTARÁ AL CONTRATISTA EN LA EJECUCIÓN DE ESTA. DEBERÁ TENER
AMPLIAS FACULTADES PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS QUE SE PRESENTEN, Y
DEDICACIÓN OCUPAR EN LAS OBRAS EL PERSONAL OBRERO EXPERIMENTADO Y PERSONAL
100% AUXILIAR SUFICIENTEMENTE CAPACITADO PARA CADA TIPO DE TRABAJO Y EN LAS
LABORES ESPECIALES QUE SE LE ENCOMIENDEN.
COMPROMISO: EL PROPONENTE DEBERÁ APORTAR CARTA DE COMPROMISO

PARA PARTICIPAR EN EL CONTRATO (EN ORIGINAL), DONDE SE MANIFIESTE QUE
TENDRÁ UNA DEDICACIÓN DEL 100% EN LA EJECUCION DEL OBJETO
CONTRACTUAL, DEBIDAMENTE FIRMADA POR LA PERSONA PROPUESTA.
El proponente deberá adjuntar para cada uno de los profesionales la siguiente documentación:
 Resumen de Experiencia del personal profesional

 Copia del Diploma que lo acredita como profesional expedido por una institución de
Educación Superior
 Copia de la tarjeta o matrícula profesional donde se especifique la fecha de expedición, con
el fin de determinar la experiencia general
 Certificado de vigencia de la matrícula profesional vigente.
22
 Copia de la cédula de ciudadanía, o con el documento que certifique su residencia en
Colombia.
 Carta de intención y disponibilidad debidamente suscrita en donde se especifique su
nombre, identificación, nacionalidad, el cargo a desempeñar, su dedicación y su disponibilidad
exclusiva al proyecto, durante el plazo del mismo, cuyo formato se encuentra anexo a esta
Invitación.
NOTA: Ningún profesional podrá ser propuesto en más de una oferta; en el caso que esto ocurra la
entidad verificará y solicitará declaración juramentada al profesional propuesto para que manifieste
su compromiso, si se llegare a verificar que ofreció sus servicios solo a un oferente se habilitara solo
esta oferta y las demás serán chazadas, si por el contrario manifiesta su compromiso de la
prestación de servicios a más de un proponente, las ofertas en las que se presenten los mismos
profesionales, serán rechazadas. Ningún oferente o representante legal podrá ser miembro del
personal propuesto de otro oferente. En estos casos se rechazarán ambos ofrecimientos
La calificación de ADMISIBILIDAD TÉCNICA de este requerimiento, se obtendrá mediante el

ofrecimiento de este personal en la propuesta, acompañado de las certificaciones requeridas. En
caso de su no ofrecimiento o de ofrecer un perfile diferente al requerido por la Universidad, la
propuesta será declarada como INADMISIBLE TÉCNICAMENTE.
5.4.3. PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA: El proponente debe presentar su oferta técnica y

económica, atendiendo la totalidad de las especificaciones técnicas, condiciones generales y
demás requerimientos aquí establecidos. Para la elaboración de la propuesta económica se deberá
tener en cuenta que el cálculo de los aspectos económicos debe cubrir e incluir todos los costos
directos e indirectos involucrados para la prestación del servicio, y en general para cumplir con el
objeto del contrato y con todas las obligaciones y posibilidades de riesgos que emanen del mismo.
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5.5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN: Para la escogencia de las

ofertas, se hará un análisis comparativo y evaluativo de las propuestas, teniendo en cuenta los
criterios que conduzcan a seleccionar la oferta que mejor satisfaga las necesidades e intereses de la
Universidad.
5.5.1. EVALUACIÓN Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJES: Los factores establecidos para la

evaluación de las propuestas, una vez se realice la evaluación jurídica, financiera y técnica, son los
siguientes:
CRITERIO PUNTAJE
PRECIO 90 PUNTOS
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 PUNTOS
MÁXIMO PUNTAJE 100 PUNTOS
5.5.1.2. PUNTAJE AL CRITERIO DE PRECIO (90 PUNTOS): La UPC asignara puntaje por factor
precio solo a las propuestas admisibles económicamente, determinadas de acuerdo a lo
establecido en la Invitación, aplicando la fórmula y metodología descrita a continuación:
Al Menor Valor: considera un máximo puntaje a asignar de noventa puntos (90), teniendo en
cuenta el valor total de la propuesta, las demás se puntuarán de acuerdo a la siguiente fórmula
matemática:
23
5.5.1.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS): De acuerdo con lo preceptuado por
la ley 816 de 2003, artículo 2º, la Universidad otorgará puntaje como incentivo de apoyo a la
industria nacional, en las condiciones establecidas a continuación:
PUNTAJE
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
MÁXIMO
CUANDO EL PROPONENTE OFERTE BIENES Y/O SERVICIOS 100% NACIONALES 10
CUANDO EL PROPONENTE OFERTE BIENES Y/O SERVICIOS EXTRANJEROS CON COMPONENTE NACIONAL 5
CUANDO EL PROPONENTE OFERTE BIENES Y/O SERVICIOS EXTRANJEROS 2,5
CUANDO EL PROPONENTE NO APORTE EL DOCUMENTO DONDE HAGA EL OFRECIMIENTO DE APOYO E
0
INDUSTRIA NACIONAL
5.6. CANCELACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN: El Rector (E) de la UPC podrá

mediante resolución motivada cancelar el proceso de contratación en cualquiera de sus etapas,
cuando luego de su iniciación aparezcan circunstancias técnicas, económicas o de mercado, de
fuerza mayor, orden de autoridad, acto irresistible de terceros o razones de utilidad o conveniencia
pública que puedan afectar los intereses de la UPC o impidan la continuidad del proceso.
5.7. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA: Habrá lugar al rechazo de la oferta, en los

siguientes casos:
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 Entrega extemporánea de la oferta. No presentación de cualquiera de los documentos

establecidos como necesarios para la aceptación de la oferta.
 No presentación de la póliza que ampare la seriedad de la propuesta.
 Cuando no se presente la información necesaria para llevar a cabo la evaluación económica.
 Cuando la propuesta económica o exceda el valor del presupuesto oficial.
 Cuando el oferente individual o uno de los integrantes del oferente plural se encuentre incurso
en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas legales.
 Cuando el oferente persona natural o jurídica, o uno de los conformantes del oferente plural,
sea partícipe en la conformación de otra persona jurídica que participe en el mismo proceso.
 Estar incurso en causa de disolución y/o liquidación; o encontrarse en un proceso de
liquidación obligatoria o forzosa.
 En caso de ofertas presentadas a través de apoderados, cuando no se presente el respectivo
poder junto con la oferta o cuando éste no se encuentre suscrito por quien debe suscribirlo.
 Cuando el proponente haya sido declarado responsable fiscalmente de acuerdo al certificado
de antecedentes fiscales, expedido por la Contraloría General de la República.
 Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos que no
correspondan a la realidad o que contengan errores o inconsistencias que determinen el
resultado de la evaluación.
 Cuando la UPC descubra o compruebe la falsedad o falla de veracidad en la documentación
presentada, la oferta será eliminada, sin perjuicio de las otras acciones legales.
 Cuando durante el proceso de Invitación se presenten circunstancias que alteren sustancial y
desfavorablemente la capacidad financiera u operativa del proponente. 24
 Las demás establecidas dentro de la Invitación de manera particular para determinado asunto.
Atentamente,
RAÚL ADOLFO GUTIÉRREZ MAYA

Rector (E)
Revisó: Dina Araujo Lago – Jefe Oficina Jurídica
Proyectó: Katherine Quintana James - ACOJ
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ANEXO No. 1
MODELO CARTA DE PRESENTACION
Ciudad y fecha
Señores
UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR
Sede Administrativa - Hurtado-Vía Patillal
Valledupar
Asunto: Invitación a Cotizar
___________________________________________, obrando en nombre y representación de

______________________, de manera atenta me permito allegar oferta, para participar el proceso, cuyo objeto es
contratar el: “MEJORAMIENTO Y ADECUACIONES EN LA SEDE BELLAS ARTES, DE LA UNIVERSIDAD POPULAR
DEL CESAR”, de acuerdo con lo establecido en la presente Invitación a Cotizar, de igual manera les manifiesto que me
comprometo a cumplir con las obligaciones señaladas en la Invitación.
Declaro así mismo:

a. Que conozco los términos de la presente Invitación y me someto a todas y cada una de las condiciones
allí contempladas.
b. De igual manera manifiesto que acepto las consecuencias que se deriven por el incumplimiento de los
requisitos a que se refiere el numeral anterior.
c. Manifiesto bajo la gravedad de juramento no encontrarme incurso en causal alguna de inhabilidad o
incompatibilidad según lo señalado en el Artículo 217 de la Constitución Política, en la ley y en el reglamento
contractual de la Universidad Popular del Cesar. 25
d. Como proponente manifiesto que no aparezco reportado en el Boletín de Responsables Fiscales,
expedido por la Contraloría General de la República.
e. Que la vigencia de la propuesta corresponde a lo exigido en los términos, vale decir tres (3) meses,
contados a partir del cierre de la Invitación.
f. Que aceptamos que la Universidad Popular del Cesar, no está obligado a adjudicar al oferente que
presente el precio más bajo, si ella no cumple con los requisitos de la Invitación.
g. Que, en caso de ser aceptada mi propuesta, me comprometo a suscribir el respectivo contrato y a
iniciar su ejecución en los términos establecidos en el mismo.
h. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a esta Invitación.
i. Igualmente declaro bajo la gravedad de juramento que toda la información aportada y contenida en mi
propuesta correspondiente a los documentos jurídicos, financieros, técnicos y económicos, es veraz y susceptible
de comprobación.
j. Que estoy dispuesto a cumplir con la ejecución del contrato.
Que mi dirección es: / Teléfono: /Fax:/ Correo electrónico:
A continuación, relaciono la tabla de contenido de la propuesta.
Atentamente,
Firma:
Nombre:
Documento de Identificación:
No. NIT.
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ANEXO No. 2
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Lugar y fecha
Señores
Universidad Popular del Cesar
Proceso de Contratación INVITACIÓN A COTIZAR No. (Indicar el número del Proceso)
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma,
[obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de [Nombre de la Entidad Estatal] para fortalecer la transparencia y la
rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de Contratación [Insertar
información].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago, retribuciones o prebenda a
servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o efecto la colusión en
el Proceso de Contratación [Insertar información].
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación [Insertar información] nos soliciten
los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente Compromiso
Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros
empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso anticorrupción.
26
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del mes de [Insertar información] de
[Insertar información].
____________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
SUSCRIBIRÁN EL DOCUMENTO TODOS LOS INTEGRANTES DE LA PARTE OFERENTE SI ES PLURAL, SEAN

PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS, EN ESTE ÚLTIMO CASO A TRAVÉS DE LOS REPRESENTANTES
LEGALES ACREDITADOS DENTRO DE LOS DOCUMENTOS DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O
PODERES CONFERIDOS Y ALLEGADOS AL PRESENTE PROCESO DE SELECCION.
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ANEXO No. 3
FORMATO EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Proponente: _____________________________________________________
Valor facturado en pesos
Terminación: Día, Mes y

Forma de ejecución y %
Experiencia específica
Inicio: Día, Mes y Año
Folio de la propuesta
* % de participación
Valor facturado en
Valor en SMMLV
SMMLV * % de
Valor en pesos
participación
participación
Contrato No
Contratante
Contratista
(SI /NO)
Objeto
Año
No.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
NOTAS:
El nombre del proponente ó miembro del consorcio ó unión temporal que acredita la experiencia
El valor del contrato se expresará en SMMLV de la fecha de firma del contrato.
El proponente debe indicar su participación en la ejecución: individual, consorcio, unión temporal, junto con el porcentaje de
participación.
27
Si el contrato, se inició con anterioridad a la fecha límite, debe indicarse el valor facturado dentro del período exigido, en
pesos, multiplicado por el % de participación.
Si el contrato, se inició con anterioridad a la fecha límite, debe indicarse el valor facturado dentro del período exigido, en
SMMLV de la fecha de firma del contrato, multiplicado por el porcentaje de participación.
La fecha de iniciación del contrato.
La fecha de terminación del contrato.
FIRMA DEL PROPONENTE
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ANEXO No. 04
PROPUESTA ECONÓMICA
Los proponentes deberán presentar su oferta económica debidamente firmada, en pesos colombianos, indicando el valor
unitario, el IVA y el valor total de cada uno de los ítems que conforman la propuesta, sin centavos, según corresponda y
teniendo en cuenta las exenciones que apliquen, caso en el cual se deberá indicar esta situación.
Los precios que se pacten serán fijos y, en consecuencia, durante la ejecución del contrato la UNIVERSIDAD no
reconocerá reajuste alguno, salvo que se rompa el equilibrio de la ecuación económica por la ocurrencia de situaciones de
fuerza mayor o caso fortuito que no sean imputables al proponente, en cuyo caso deberá presentar la solicitud
debidamente soportada. De no ser procedente la solicitud, así se le hará saber al contratista, quien deberá allanarse a las
condiciones inicialmente previstas en el contrato, so pena de aplicar las sanciones de Ley.
El valor ofertado por parte del proponente, debe incluir todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas, transporte y
demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la oferta, de la suscripción y ejecución del contrato,
de acuerdo con las normas legales vigentes, ya que los mismos se entienden por cuenta del contratista. Estarán a cargo
del proponente todos los costos asociados a la preparación, elaboración y presentación de la oferta. Por lo tanto, la
UNIVERSIDAD, no reconocerá ningún reembolso por este concepto.
La tarifa del IVA y el valor correspondiente a dicha tarifa deben sujetarse a lo dispuesto en el Estatuto Tributario; en caso
de no ser así, la Entidad verificará el cálculo del valor correspondiente a la tarifa del IVA y efectuará la corrección necesaria
y el valor corregido será el tenido en cuenta para la elaboración del contrato que se genere como resultado del presente
proceso de selección.
Todos los valores de la propuesta económica, tales como costo básico, IVA y costo total de la propuesta deben ajustarse al
peso, bien sea por exceso o por defecto.
28
La variación del precio del dólar, es un hecho previsible para el contratista, razón por la cual, debe preverla en el momento
en que elabore la oferta, toda vez que el equilibrio económico del contrato, se establece en la fecha de cierre del proceso o
de presentación de la propuesta, si esta es presentada antes del cierre. La variación cambiaria es un riesgo asumido por el
contratista
Ítem Descripción Cantidad Precio Unitario IVA Valor Total
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ANEXO No. 5
FORMATO MODELO CARTA DE COMPROMISO
Ciudad y Fecha
Señores
UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR
Valledupar
REF.:
Yo, _____________________, identificado con cedula de ciudadanía No. _________ expedida en ___________, me
comprometo a prestar mis servicios como__________________, con la dedicación establecida en la Invitación, al proponente
__________________, en el proceso de selección de la referencia y la ejecución del contrato, en caso de que este resultare
adjudicatario.
Declaro bajo la gravedad de juramento, que la matricula profesional se encuentra vigente y que no he sido sancionado dentro
de los dos años anteriores a la fecha establecida para la entrega de las propuestas.
Atentamente,
29
Firma
Nombre
Cedula
Cargo dentro del proyecto
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Invitaciã - N Proyectos & Construcciones de La Costa S.A.S. - Zomac Firmada

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RECTORIA

Valledupar, 20 de Octubre de 2020

REFERENCIA: INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTA

1.1. INSTRUCCIONES PRELIMINARES

No podrán participar en la Invitación a Cotizar, ni celebrar el contrato respectivo con la Universidad,

1.2. FORMA DE PARTICIPACIÓN

La Universidad podrá pedir aclaraciones e información adicional a cualquiera de los proponentes

El CONTRATISTA deberá mantener en el sitio de las obras un archivo de planos de construcción

En caso de discrepancias entre las especificaciones y los planos, el CONTRATISTA informará

Si durante la ejecución del contrato el CONTRATANTE considera necesario introducir cambios o

El CONTRATANTE podrá ordenar por escrito obras adicionales y el CONTRATISTA estará en la

OBRAS COMPLEMENTARIAS: Se entiende por obra complementaria la que no está incluida en

El CONTRATANTE podrá ordenar obras complementarias y el CONTRATISTA estará obligado a

Por costo directo se entenderá el de las siguientes partidas.

a) El valor de los materiales puestos al pie de la obra.

Los equipos, maquinaria y herramientas que el CONTRATISTA suministre para la construcción,

El CONTRATANTE directamente o por intermedio de la SUPERVISIÓN se reserva el derecho de

ACTAS DE MODIFICACIÓN DE CANTIDADES DE OBRA: Es el documento en el que se deja

Estas actas deberán suscribirlas el(os) ingeniero(s) residente(s) del CONTRATISTA y la

2.1. NORMAS BÁSICAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

La Universidad podrá en cualquier momento ordenar que se suspenda la construcción de la obra,

ZONA DE TRABAJO: Durante el desarrollo de los trabajos, el Contratista deberá mantener en

que se van a utilizar se almacenarán debidamente, depositándolos a distancia prudente de los

SEÑALIZACIÓN: Durante la ejecución de la obra, el Contratista deberá colocar las señales de

CASCO DE SEGURIDAD: Toda persona deberá estar permanentemente provista de un casco de

TRANSPORTES: El transporte personal y material de la obra deberá hacerse en vehículos

3. ASPECTOS GENERALES DE LA INVITACIÓN A COTIZAR

3.1. OBJETO: El objeto de la presente invitación, lo constituye contratar el: “MEJORAMIENTO 6

3.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO: Las especificaciones técnicas de la obra,

3.3. IDENTIFICACIÓN DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS: Según el Clasificador

SEGMENTO FAMILIA CLASE

3.4. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

3.4.1. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA: En virtud de la presente invitación,

3.4.2. OBLIGACIONES DE LA UNIVERSIDAD: En virtud de la presente invitación, la

3.7. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO: La Universidad Popular del Cesar, dispone de un

La UNIVERSIDAD pagará al CONTRATISTA el valor pactado, resultante del proceso de selección

a) Servicio: Relación de servicios efectivamente prestados en el mes a facturar, acta de corte de

3.9. FECHA Y HORA LIMITE DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA: La oferta deberá ser

3.10. PLAZO PARA EFECTUAR EL ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS: La UPC,

3.11. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y CONSTITUCIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA: Una vez

Para garantizar el cumplimiento del Contrato, el CONTRATISTA se compromete a constituir en

INDEMNIZACIONES CONTRATO MÁS OBLIGADO EL CONTRATISTA,

3.12. INDEMNIDAD DEL CONTRATANTE: A pesar de la constitución de las garantías

3.13. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Y REQUISITOS PARA SU EJECUCIÓN: El

3.16. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA FORMA DE CONTRATACIÓN

REGIMEN JURÍDICO APLICABLE: La presente contratación se regirá por el Derecho Privado, en

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: La conveniencia de la modalidad de selección aplicada a la

ARTICULO SEGUNDO: CUANTÍAS. Dependiendo de la naturaleza de la orden contractual,

Tres (3) COTIZACIONES, CUADRO COMPARATIVO Y EVALUATIVO de las propuestas y

3.17. RÉGIMEN LABORAL DEL PROPONENTE: Es entendido que el proponente favorecido

3.18. IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA: El oferente deberá indicar su identificación tributaria e

4.1. PREPARACION Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Los documentos para acreditar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y aquellos

Adicionalmente, la PROPUESTA ECONÓMICA debe presentarse por separado, en – Formato

4.2. TÉRMINOS DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA: El termino de validez de la propuesta no

4.3. CONDICIONES GENERALES PARA PARTICIPAR: Se podrá participar como proponente,

Individualmente: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurídicas

Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en la ley, son condiciones

b) No estar impedido por causa de inhabilidades o incompatibilidades o conflicto de intereses para

d) De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, en el parágrafo

e) Con la presentación de la propuesta técnica se entenderá que ni el proponente ni los

4.4. REGLAS DE SUBSANBILIDAD: En cumplimiento de lo establecido en Estatuto Contractual