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CONOCIMIENTOS PREVIOS
Durante los ochenta, el nivel del gasto público en la mayoría de los países descendió fuertemente en
términos reales como consecuencia de los procesos de ajuste, todo ello en un marco caracterizado por
la preocupación por las cargas fiscales. Algunos países como Argentina, Bolivia, Ecuador, Perú y
Venezuela adelantaron reducciones progresivas en sus gastos públicos. En Chile, el gasto del gobierno
aumentó y luego descendió, pero para 1989 tenía casi los mismos niveles que había registrado a
principios de los setenta. En Brasil, Colombia y Paraguay el gasto público había aumentado.
La recesión económica, la deuda externa y las difíciles condiciones económicas y sociales obligaron a
los estados a plantear cambios en la estructura organizativa tendientes a resolver la situación.
Paralelamente a esto, las empresas trasnacionales fueron aumentando su importancia y su tamaño en
las economías locales. El desarrollo de las trasnacionales iba acompañado del estancamiento de sus
ganancias debido a la saturación de los productos en los mercados y a la poca capacidad adquisitiva de
los pobladores. En este panorama surge una nueva propuesta económica: el neoliberalismo.
El neoliberalismo propuso una disminución de la intervención del Estado, el libre mercado capitalista y
el abandono del sistema de bienestar, donde la atención de la salud, la educación pasa a empresas
privadas y son responsabilidad de la población civil.
En América Latina se puso de moda la propuesta neoliberal durante la década del 90. En Chile, por
ejemplo, se le llamó el milagro chileno, pues el país vivió un importante crecimiento en su economía,
con una reducción de la inflación. Pero paralelo a esto la población experimento el desempleo, la
privatización, el aumento del costo de vida y de los servicios públicos. En los otros países
latinoamericanos las reformas se han dado, pero no con tan buenos resultados como en Chile, aunque
se ha controlado la inflación los costos sociales han sido elevados, las reformas han provocado protestas
y manifestaciones en contra del modelo neoliberal.
Deuda externa
Para que la situación pueda sostenerse, se necesita que los ingresos familiares sean mayores que los
gastos diarios y las cuotas del crédito, de lo contrario se presenta una situación de déficit (faltan ingresos
para poder subsistir y cubrir los gastos). En el caso del Estado a la situación de déficit se le denomina
Déficit Presupuestal o Fiscal. Cuando el endeudamiento es insostenible, pues los ingresos no son
suficientes para cancelar las obligaciones con los bancos internacionales, pueden presentarse
situaciones muy delicadas de crisis, como en el caso argentino en el año 2001, donde al déficit se le
sumó una preocupante corrupción que exprimió las arcas del Estado, dejándolo prácticamente en
quiebra.
Durante los años 80 la mayoría de los países latinoamericanos adquirieron cuantiosos préstamos con la
banca internacional, entidades internacionales tales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco
Interamericano de Desarrollo o el Banco Mundial, prestan dinero a los países latinoamericanos para dar
solución a la crisis económica de éstos.
Desde los años 80 la economía latinoamericana tuvo un importante incremento después de haber vivido
una fuerte recesión económica. Esto se debió a los cambios internos y estructurales que se
implementaron en los países latinoamericanos, como la política neoliberal, la búsqueda de la integración
de mercados regionales, la privatización, la inversión extranjera y la apertura económica.
Para contrarrestar el control de Estados Unidos los países latinoamericanos han buscado alternativas,
por ejemplo, la creación de organizaciones de carácter regional que incentive el desarrollo económico
de los países vinculados y permita el intercambio comercial sin restricciones entre ellos. Desde 1960 se
creó la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), en ella participaron desde el inicio
Argentina, Chile, Brasil, México, Paraguay, Perú y Uruguay luego se les sumo Colombia, Ecuador y
Bolivia. El propósito de esta organización era la cooperación económica y el establecimiento de un
mercado común latinoamericano donde haya una reducción significativa de los aranceles. Las
diferencias entre los países del
ALALC en cuanto al desarrollo
técnico e industrial llevaron a
que este acuerdo no se
desarrollara como era su
propósito. En consecuencia,
Bolivia, Colombia, Perú,
Ecuador y Chile se asociaron
bajo el nombre de Pacto
Andino, actualmente conocida como Comunidad Andina (CAN). Esta agrupación se propone reducir las
tarifas aduaneras para establecer un pacto de cooperación regional que permita fortalecer las economías
de los países asociados.
Unasur
Está conformada por los 12 países de Suramérica, busca reforzar la identidad regional y generar una
integración económica, representa una población de 400 millones de personas, fue creada en el 2008
y ratifica da en 2011. Los presidentes de los países miembros se reúnen una vez al año para evaluar
los proyectos en curso y pueden convocar sesiones extraordinarias para abordar problemas
puntuales como la crisis en Venezuela y el conflicto entre Argentina y Reino Unido por las Malvinas.
Entre sus funciones también está el envío de misiones de observación electoral cuando hay comicios en
cada país. Una de las iniciativas más significativas de los últimos meses ha sido la creación de las
“ciudadanía suramericana” que permitiría el tránsito sin ninguna limitación de todos los ciudadanos de
los países que conforman el bloque. UNASUR ha liderado iniciativas diplomáticas para solucionarla crisis
que atraviesa Venezuela, tanto a nivel interno, tratando de propiciar el diálogo, como en el campo
internacional y la tensión que de sus relaciones con EEUU. Sin embargo, no se han visto resultados
tangibles en ninguno de los dos casos.
Celac
La Comunidad de Estados Latinoamericanos y caribeños (Celac)fue creada en 2010 durante una sesión
de la Cumbre de la Unidad de América Latina y el Caribe en México. Está integrada por 33 países de
América Latina y el Caribe, sin la injerencia de Estados Unidos y Canadá. Es una institución con fines
de lucro, creada para el análisis crítico, proyección y manejo de los problemas estructurales, políticos,
culturales, económicos y sociales que afectan a los distintos países de América Latina y del Caribe y su
incidencia en las respectivas sociedades nacionales como en el conjunto hemisférico o universal. Tiene
como objetivo la búsqueda de las mejores soluciones en pro del respecto a los derechos humanos, el
ejercicio democrático, el progreso integral, la paz y la convivencia ciudadana e internacional.
Los países de la CELAC han acordado su respaldo a los legítimos derechos de Argentina en la disputa
de soberanía sobre las Islas Malvinas, también han apoyado a Cuba y condenaron el embargo comercial
estadounidense sobre la isla y alientan al gobierno estadounidense a ponerle fin a este bloque
económico, comercial y financiero.
OEA
Creada desde hace casi 70 años es la más antigua del continente americano y sus funciones son velar
por la paz, la seguridad, los derechos humanos y la democracia en el continente. Su sede se encuentra
en el Distrito de Columbia, en Estados Unidos, está compuesta de 35 países miembros.
En 1962 expulsó a Cuba por orden de Estados Unidos y en apenas en el 2009 se derogó esta norma,
que no determinó el retorno de la isla al organismo y este mismo año suspendió a Honduras por el
golpe de Estado a Manuel Zelaya aunque se reintegró en el 2011.
Funciona bajo la dinámica de emitir resoluciones que no son vinculantes pero que comprometen
diplomáticamente a los Estados, una lógica que fue determinante en la década de los 90 con el fin de
las dictaduras, sin embargo, en los últimos años solo es posible que se emitan estos dictámenes si todos
los miembros están de acuerdo, lo que ha impedido que se avance en temas como la crisis interna de
Venezuela.
Mercosur
El Mercado Común del Sur es un proceso de integración regional conformado inicialmente por Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela. Sus países asociados son Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y
Perú.
Actualmente existe un acuerdo comercial entre Mercosur y la Unión Europea para eliminar aranceles,
restricciones y regulaciones para alcanzar un acuerdo de libre comercio con la Unión Europea.
Los miembros han cerrado filas alrededor de Venezuela en los constantes conflictos diplomáticos con
países vecinos y con EEUU y España, y han respaldado las acciones adoptadas por el gobierno de Nicolás
Maduro para hacerle frente a la crisis interna.
El acuerdo más significativo fue la eliminación de visas entre Chile, Colombia, México y Perú, los cuatro
países aliados y entró en vigencia a partir de noviembre de 2012. También los países aliados llegaron a
un acuerdo de la instalación de embajadas y consulados comunes que permiten brindar a los ciudadanos
de los países miembros, servicios diplomáticos necesarios.
La iniciativa se selló con la declaración de Cali que creó embajadas conjuntas entre Chile y Colombia en
Argelia y Marruecos y entre Colombia y Perú en Vietnam.
Tiene órganos como el Parlamento Andino y la Corte Andina de Justicia que no tiene ningún poder de
decisión y representan un costo que asumen entre todos los países del bloque.
Petrocaribe
Es una alianza petrolera entre algunos países del Caribe como Cuba, República Dominicana, Honduras,
Guatemala, El Salvador, entre otros con Venezuela.
La alianza fue creada en 2005 por iniciativa del expresidente fallecido Hugo Chávez y tiene como objetivo
que países del Caribe compren petróleo a Venezuela en condiciones de pago preferencial.
El acuerdo permite a las naciones que lo integran a comprar hasta185,000 barriles de petróleo por días.
BIBLIOGRAFÍA
https://caracol.com.co/radio/2015/04/07/internacional/1428393180_706529.html
http://redes.colombiaaprende.edu.co/ntg/men/archivos/Referentes_Calidad/Modelos_Flexibles/Secundaria_Activa/Guias_del_
estudiante/Ciencias_Sociales/CS_Grado09.pdf
AUTOEVALUACIÓN
Responde la siguiente autoevaluación, marcando con una X en cada uno de los desempeños según corresponda. No
olvides responder sinceramente.