FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES,

FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCULA PROFECIONAS DE CONTABILIDAD EL

CONTROL INTERNO Y SU INFLUENCIA EN LA GESTION
ADMINISTRATIVA DE LOS GOBIERNOS LOCALES DEL
PERU: CASO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
VILCANCHOS AREA DE TESORERIA, AYACUCHO -2019

PROYECTO PARA ELABORAR EL INFORME DEL FIN DE CARRERA

AUTOR

PILAR, LLANTOY MORALES

ASESOR

MGTR. JENY ALCAHUMAN VILLANUEVA

AYACUCHO-PERU

2019
 COMISIÓN EVALUADORA DEL PROYECTO DE TESIS

…………………………………………………..
MGTR. SIXTO SUSANO PRETEL ESLAVA
PRESIDENTE

…….…………………………………………….
MGTR. MANUEL GARCÍA AMAYA
MIEMBRO

…………………………………………………….
MGTR. ORLANDO SOCRATES SAAVEDRA SILVERA
MIENBRO
 1 TITULO

EL CONTROL INTERNO Y SU INFLUENCIA EN LOS GOBIERNOS

LOCALES DEL PERU: CASO MUNICIPALIDAD DE VILCANCHOS
AREA DE TESORERIA, AYACUCHO-2019
 2. CONTENIDO

Contenido

1 TITULO ...................................................................................................................................................
3
2. CONTENIDO ..........................................................................................................................................
4
3. INTRODUCCION ...................................................................................................................................
6
4. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION............................................................................................. 7
4.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................................ 7
4.1.1 CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................................ 7
4.1.2 ENUNCIADO DEL PROBLEMA .................................................................................................. 8
4.2 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION ................................................................................................. 9
4.2.1. objetivo general..................................................................................................................... 9
4.2.2 objetivos específicos ............................................................................................................... 9
4.3 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION......................................................................................... 10
5. MARCO TEORICO ...............................................................................................................................
10
5.1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 10
5.1.1. ANTECEDENTES INTERNACIONALES .................................................................................... 10
5.1.2 ANTECEDENTES NACIONALES ............................................................................................... 12
5.1.3 ANTECEDENTES LOCALES ......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
5.2 BASES TEÓRICAS ........................................................................................................................... 15
5.2.1 BASES TEÓRICAS DE CONTROL INTERNO .............................................................................. 15
5.2.3 TEORÍA DE CONTROL INTERNO ............................................................................................. 18
5.2.4 TIPOS DE CONTROL INTERNO................................................................................................ 22
5.2.5 FINES DE CONTROL INTERNO ............................................................................................... 24
5.2.6 PRINCIPIOS DEL CONTROL INTERNO ..................................................................................... 24
5.2.7 CONTROL DE TESORERÍA ....................................................................................................... 25
 5.3 MARCO CONCEPTUAL .................................................................................................................. 26
5.3.1 DEFINICIÓN DEL CONTROL INTERNO .................................................................................... 26
5.3.2 BENEFICIOS QUE DEBE CONTAR UN CONTRO INTERNO ....................................................... 26
5.3.3 CONTROL INTERNO EN LAS MUNICIPALIDADES DEL PERU ................................................... 27
5.3.4 LEY ORGANICA DE LAS MUNICIPALIDADES ........................................................................... 27
QUIENES SE ENARGAN DEL CONTROL INTERNO EN LOS GOBIERNOS LOCALES ............................ 29
5.3.5 OBJETIVOS DE CONTROL INTERNO ....................................................................................... 29
5.4 HIPOTESIS ..................................................................................................................................... 30
6. METODOLOGIA................................................................................................................................... 30
6.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN. ............................................................................................................. 30
6.2 NIVEL DE INVESTIGACIÓN. ........................................................................................................... 30
6.3 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN. ................................................................................................... 30
6.4 POBLACIÓN Y MUESTRA............................................................................................................... 31
6.4.1 POBLACION............................................................................................................................ 31
6.4.2 MUESTRA............................................................................................................................... 31
6.5 DEFINICION Y OPERACIÓN DE LA VARIABLE ................................................................................ 32
6.6 TECNICAS E INSTRUMENTOS ........................................................................................................ 32
6.6.1 TÉCNICAS ............................................................................................................................... 32
6.6.2 INSTRUMENTOS .................................................................................................................... 32
6.7 PLAN ANÁLISIS.............................................................................................................................. 32
6.8 MATRIZ DE CONSISTENCIA ........................................................................................................... 33
6.9 PRINCIPIOS ÉTICOS ....................................................................................................................... 33
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................................................................... 33
Referencias ............................................................................................................................................. 33
8. ANEXOS .............................................................................................................................................. 35
8.1 ANEXOS 01 CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES ........................................................................... 35
8.2 ANEXO 02: PRESUPUESTO ............................................................................................................ 36
8.3 ANEXO03 FINANCIAMIENTO ........................................................................................................ 36
8.4 ANEXO 04: MODELO DE FICHAS BIBLIOGRAFICAS ....................................................................... 36
8.5 ANEXO 05: MATRIZ DE CONSISTENCIA......................................................................................... 39
 3. INTRODUCCION

El presente trabajo está realizado sobre el control interno y su influencia de los

gobiernos locales del Perú: caso Municipalidad Distrital de Vilcanchos área de

tesorería, Ayacucho-2019 con la finalidad de describir la influencia del control interno

en el área de tesorería.

(AICPA, 1949) En este libro explica que un control interno de una organización se

basa a seguir todo un sistema adecuado de toda una administración de sus recursos,

llegando a su exactitud de sus intereses financieros.

(Bladimiro Melendez, 2016)Según el autor el control interno en un gobierno local debe

ser drásticamente organizado con la finalidad de dar un mejor servicio a su público

general, así para dar solución rápida a la crisis que puede sostener dicha identidad y

dar un crecimiento con una absoluta eficaz.

Por lo expuesto cabe indicar que los gobiernos locales en el Perú (municipalidad) son

instituciones públicas que trabajan juntamente con los gobiernos centrales, por ello es

importante conocer la influencia de un control interno que se realiza en todos sus

departamentos administrativos. En este caso la administración de los bienes y recursos

de una municipalidad local en el Perú conjuntamente en el aérea de tesorería.

 4. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION

4.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

4.1.1 CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA

(Vicent tophoff , 2015) Señor Technical Manager de la federación de contadores

en su exposición “gestión de riesgos y control en el sector público” realizada en la

ciudad de chile critico la tendencia de visualizar la gestión de riesgos y el control

interno como funciones o procesos separados y no hilos conductores, como un

todo riesgo, gestión y control. Por lo anterior, el mayor riesgo que enfrenta una

entidad es la desconexión entre los responsable de alcázar los objetivos

estratégicos y los de la gestión del riesgo.

Decenzo Coulter ( 2009) En el Perú el control interno abarca a todas la funciones

y acciones administrativas y financieras. Ello hace que este sea en uno de los

sistemas integrados que se relacionan y se constata en las funciones de la misma

institución. Por otro lado, es de considerar que el control interno mejora la gestión

administrativa. Esta es entendida como “el procedimiento para conseguir que se

hagan las cosas con eficiencia y eficacia por medio de otras personas y junta a

ellas lograr que las actividades primordiales se ejecuten con éxito. De esta manera

la eficiencia y la eficacia permite darnos un diagnóstico de cómo estamos

haciendo las cosas y que debemos hacer al respecto, con el objetivo de alcázar las

metas programadas.
 En la región de Ayacucho en control interno se ejecuta en todas las áreas

administrativas mediante el decreto N° 00-2018-MPH-A/12, de fecha 22 de enero

de 2018, donde que dice que los gobiernos locales gozan de autonomía política,

económica, administrativa en los asuntos de sus competencia, de conformidad a lo

dispuesto en el artículo II del título preliminar de la ley orgánica de

municipalidades, ley N°27972, concordante con el articulo 194°de la constitución

política del estado, modificado por la ley n°30305, de fecha 10 de marzo del 2015,

por lo expuesto cada gobierno local está en la capacidad de dar un buen uso de sus

recursos (económico, social, político y cultural)

4.1.2 ENUNCIADO DEL PROBLEMA

¿Cómo influye el Control interno en la Gestión administrativa de los gobiernos locales

del Perú y caso Municipalidad Distrital de Vilcanchos área de tesorería, Ayacucho-

2019?
4.2 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

4.2.1. objetivo general

Describir la influencia del control interno en la gestión administrativa en los

gobiernos locales del Perú y caso Municipalidad Distrital de Vilcanchos área de

tesorería, Ayacucho, 2019.

4.2.2 objetivos específicos

1) Describir la influencia del control interno en su gestión administrativa en

los gobiernos locales del Perú.

2) Describir la influencia del control interno de la Municipalidad Distrital de

Vilcanchos área de tesorería, Ayacucho, 2019.

3) Elaborar y analizar un cuadro comparativo de la influencia del control

interno en la gestión administrativa en los gobiernos locales del Perú y de

la Municipalidad Distrital de Vilcanchos área de tesorería, Ayacucho,

2019
4.3 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

Esta investigación se enfoca para determinar la eficiencia y deficiencia de una entidad

pública (municipalidad) con la finalidad de percibir a la administración del control

interno en el área de tesorería, ya que es importante conocer todos los problemas que

puede suceder y dar solución inmediata.

5. MARCO TEORICO

5.1 ANTECEDENTES

5.1.1. INTERNACIONALES

Balla Paguay & Lopez Ortriz ( 2018) en su tesis denominado el control interno en

la gestión administrativa de las empresas de Ecuador cuyo objetivo es fijar la

influencia del control interno en la mejora de la gestión administrativa de las

empresas en el Ecuador, el estudio en los aspectos más representativos que deben

ser tomados en cuenta para la ejecución del control interno como una instrumento

que facilita la obtención de un trabajo de calidad, alcanzando eficientemente los

objetivos y poder tomar las mejores decisiones para así poder mantener una

correcta gestión administrativa, la metodología se utilizó en esta investigación,

documental ya que consiste en la revisión literaria más notable anulada de

diferentes orígenes de información de manera que nos permite ampliar la temática

mostrada aplicando técnicas de interpretaciones textuales.

Salvane Senin & Barbosa Lizarazo (2017) en su trabajo de investigación titulado

el sistema de control interno en el estado colombiano como instancia integradora

de los sistemas de gestión y control para mejorar la eficiencia y seguridad de la

gestión pública de la universidad externado de Colombia facultad de

administración maestría en pensamiento estratégico y prospectiva, Bogotá dc 2017

cuya investigación tiene como objetivo lograr que el sistema de control interno en

el estado Colombiano se convierta en petición integradora de los sistemas de

gestión y control para fortalecer la ética y la trasparencia en la gestión pública a

2030, la metodología que aplico fue una vez ya definido los elementos de cambio

con la ayuda del panel de expertos, se hace uso de la instrumento MicMac con el

fin de identificar la motricidad y dependencia de cada uno de las variables para

posteriormente clasificarlas en seguidas e indirectas .

CAMILO (2017) en su tesis titulado: evaluación del control interno al

departamento de tesorería de la superintendencia de bancos y seguros con corte

2012, realizado en la ciudad de cuenca, en ecuador cuya investigación tiene como

objetivo es establecer el control interno en el departamento de oficina de la

superintendencia de financieras y seguros con corte 2012. La investigación fue

cualitativa-analítico, de evidencia descriptivo-explicativo, proyecto no

experimental-propositivo.

Sus controles que pueden ser limitados o excluidas mediante comisiones que

ayudaran a corregir y sacar el desarrollo de los riesgos por ordenamiento de los

peligros por mal elaborado.

5.1.2 NACIONALES

Aquipucho Lupo, (2015) En su trabajo de investigación denominado: El

control interno y su influencia en los procesos de adquisición y contrataciones

y contrataciones de la municipalidad Distrital Carmen de la Legua- Reynoso,

cuyo objetivo es analizar y mejorar el sistema de control interno en los

procesos de adquisición y contrataciones de la Municipalidad Distrital de

Carmen de la Legua , en el periodo 2010- 2012, así como verificar sus

procesos y confiabilidad de acuerdo a sus funciones establecidas en sus

instrumentos de gestión cuya finalidad de acuerdo a sus funciones de la

municipalidad las acciones correctivos que deben realizar para mejorar los

servicios y disminuir riesgos, anormalidades y dejadeces en las prestaciones

de servicio que brinda a la sociedad.

Es una investigación no experimental, debido a que no se pueda realizar

cambios intencionadamente a alas variables independientes. Es una

investigación en la que se observan los fenómenos tal como se presentan en la

realidad con la finalidad de posterior mente ser motivo de análisis; como

también se observan situaciones ya existentes que no sean originados por el

autor.
Es de tipo definible, está encaminado a la comprobación de la hipótesis

causales que se define en el nivel explicativo que contribuye a la mejora de los

objetivos y metas en la entidad.

Manrique CHusquispuma (2018) en su tesis titulado el control interno y su

influencia en la gestión administrativa de las municipalidades del Perú: caso

Municipalidad Distrital de Nuevo Imperial, 2015, Chimbote –Perú cuyo

objetivo principal es describir la influencia del control interno en la gestión

administrativa de las municipales del Perú de la municipalidad distrital de

Nuevo Imperial, 2015, la metodología de este trabajo fue de diseño no

experimental-bibliográfico- documental y de caso para el recojo de

investigación el autor utilizo fichas bibliográficas y un interrogatorio oportuno

de preguntas cerradas empleando a la gerente de la municipalidad del caso del

estudio atreves de la habilidad en la entrevista a fondo encontrando los

resultados específicos del tema a realizar.

Nazario Nazario( 2016) en su trabajo de investigación que lleva el título el

control interno y su influencia en la gestión administrativa de los gobiernos del

Perú: caso Municipalidad Provincial de Viru, 2016, de la Universidad Católica

los Ángeles de Chimbote, Trujillo-Perú tesis para optar el título profesional de

Contador Público tiene como objetivo determinar y describir la influencia del

control interno en la Gestión Administrativa de los gobiernos locales del Perú

y de la Municipalidad Provincial de Viru, 2016; desde el progreso de su

 primer capítulo hasta su cúspide, con el fin de establecer si todas las acciones

influyen favorablemente en la gestión administrativa de la Municipalidad

Provincial de Viru, la metodología de la investigación es : no experimental-

descriptivo – bibliográfico- documental, porque no se manejó ningún aspecto

de la variables y las unidades de estudios a ser investigadas .

5.1.3 LOCALES

Sinchitullo Pretel ( 2015) Esta tesis que lleva por título influencia del control

interno como elemento fundamental para dimensionar la gestión financiera y

sus alternativas de mejora en el gobierno Regional de Ayacucho 2014, tesis

para optar el título profesional de Contador Público, Ayacucho- Perú 2015

tiene como objetivo establecer cómo influye el control interno como elemento

fundamental para dimensionar la gestión financiera en el ámbito del Gobierno

Regional de Ayacucho, La metodología utilizada en la investigación es campo

y no experimental la revisión bibliográfica- documental mediante la cogida de

informaciones basadas al proyecto de investigación y en diferentes textos,

tesis, revistas etc.

Paucar Cardenas (2018) este trabajo titulado El Control Interno y su relación

con la gestión de tesorería de la Dirección Regional Agraria Ayacucho,2017

tiene como objetivo principal determinar la relación entre el control interno y

la gestión de tesorería en la Dirección Regional Agraria Ayacucho, 2017, en lo

 cual se aplica una metodología de enfoque cuantitativo, diseño no

experimental y nivel descriptivo- relacional, la muestra fue establecida atraves

de un muestreo probabilístico que estuvo compuesto por 18 trabajadores de la

oficina de tesorería de la Dirección Regional Agraria Ayacucho, 2017.

Tinco Maldonado,( 2016) Esta tesis que lleva por título el sistema de control

interno y su indecencia en el proceso de altas y bajas de activos fijos en la

unidad de gestión educativa local de Huamanga-2014. tiene como objetivo

general de fundar las circunstancias y los efectos por la inadecuada atribución

de los procesos del Control Interno en la oficina de Control Patrimonial en la

unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga en la región de Ayacucho, la

modalidad ejecutada de la investigación es la revisión bibliográfica-

documental, mediante la recolección de datos, textos entre otros documentos.

La indagación de los resultados se realizó diferenciando los datos resumidos y

analizados.

5.2 BASES TEÓRICAS

5.2.1 BASES TEÓRICAS DE CONTROL INTERNO

El informe de COSO (1992), citado por Samaniego (2013, pag.15), se dice que es

un informe que sujeta los informes fundamentales para el manejo, clasificación y

control de una estructura de control. Desde su aparición que fue en el año de 1992,

el cual el informe COSO se ha trasformado en el estándar de referencia en la cual

se basa como el control interno la estrategia ejecutada por la asociación

 considerado en último objetivo de evaluar cargos específicos con seguridad

sensible con tres órdenes principales los cuales los denominados: capacidad y

seguridad operativa esto consiste en acciones de leyes y orientaciones. el informe

COSO está compuesto de cinco segmentos que son los siguientes:

a. Entorno de control

La condición del control afecta de manera general a los ejercicios de asociación, que

son 17 marcos de datos, correspondencia y supervisión. Claramente, la cultura

diferenciada impacta la condición d control.

b. Evaluación de riesgo

En la evaluación de riego nos dice que cada asociación que presta poco respeto a su

tamaño, Estructura, área, etc., enfrentan los servicios que puedan sobrevivir ya que

influyen en su supervivencia y logro.

c. Actividades de control

Son ejercicios importantes para ejecutar los enfoques cuyo diseño es garantizar la

relación creada por la organización para así controlar las inseguridades.

Las prácticas de control están catalogadas en tres según el objeto relacionado los

cuales actividades, calidad inquebrantable de los datos propuestarios y consistencia

con la promulgación.

d. Información y comunicación

Nos dice que dada la simplicidad y accesibilidad, las cuales las asociaciones abordan

una gran cantidad de información, ya que hay algunas que son valiosas e

importantes para, la organización y tanto para el reconocimiento de los objetivos

propuestas por ella.
e. Suspensión y seguimiento del sistema de control

Nos cabe entender que los sistemas de control interno progresan después de algún

tiempo que podemos decir que es la motivación detrás que un control puede ser

efectivo en un momento dado, estos cambios pueden influir en la capacidad de percibir

los peligros que son entregados por las nuevas condiciones.

Por otro lado, como manifiesta ...banquero 2013 que el control interno ha desatado de

manera confiable, existe la necesidad de establecer controles sobre la población en

general que se importa por ellas y sus labores, el control interno incorpora el diseño de

asociación y la disposición de sistemáticas y metodológica que garantiza que las

ventajas estén auténticamente garantizadas que los peligros contables sean sólidos y

que la acción se complemente con éxito y se realicen según las reglas establecidas por

la régimen.(pagina17).

Mantilla (2014) el autor define que el control interno son las acciones tomadas por la

administración para planear, constituir y dirigir el desempeño de acciones suficientes

que proporcionen seguridad razonable de que estará obteniendo los siguientes

objetivos:

 Cumplimientos con políticos, planes, procedimientos, leyes y normas.

 Uso económico e eficaz de los recursos.

 Protección de los activos.

 Confianza e integridad de la información.

 Puede ser afrontado mediante dos razones: como un plan y un transcurso en

una clasificación.
5.2.3 TEORÍA DE CONTROL INTERNO

Según el diccionario de la real academia española el termino de control interno

tiene dos significados:

 Inspección, fiscalización intervención

 Dominio mando prepotencia

El control interno es una organización con un espíritu inherente que es específicamente

personificada para la administración de sus órganos (gerencia)

En su auditoria el control interno es comprendido por muchas organizaciones que están

asociados entre ellos, como políticas.

También dentro del control interno tienen sus representantes como gerentes que pueden

administrar en entidades públicas y privadas con muchas irresponsabilidades que pueden

llevar aun logro resultante

También dentro de ellos existen diversos niveles que cada uno de ellos tienen importante

funcionarios, directivos de una gerencia que tiene un alto calificativo para administrar con

efectividad

Según el autor Melendez Torres (2016) el control interno es una herramienta

de mucha importancia que está ligado a una organización que comprende todo

los métodos y procedimientos de una manera coordinada y se pueden adoptar

imponer a la dirección, gerencia, personal etc., para dar protección a sus

activos promoviendo el mayor grado de rentabilidad.

Dentro de este contexto podemos encontrar también que el control interno es

un sistema que desarrollan las organizaciones para cumplir con el rol

educativo dándose entre si las funciones de investigador, facilitador y

promotor.

Bacallao Horta ( 2009) nos dice que el control interno es un instrumento de

gestión que da una segunda razonable ejecutora para ello es necesario

considerar las normas del procedimiento se dice que en los 80 el control

interno era admisible por que no existían las audiencias por ello se

dificultaban en la administración hoy en día el control interno elaboro una

administración más sólida desde los directivos como gerencia administradora

que es más importante el trabajo en equipo.

de acuerdo con las entidades públicas es muy importante fundamentar que el

control interno es la organización que lleva un trabajo sostenible desde los

directivos, como por ejemplo gerencia, como trabajadores en la empresa

personal del rango público general (Navarro & Ramos Barrios , 2018)

(el instituto Americano de contadores publicos diplomados 1948)

El control interno tiene los principios en un conjunto de reglas con una

estructura adecuado a las labores de cumplimiento:

a). la razonable protección del patrimonio

b). el cumplimiento de políticas perspectivas por la organización

c). información confiable y eficiente

d). eficiencia operativa

para (Vega Sepulveda, 2008) el control interno también viene hacer un

conjunto de planes, métodos que proporciona una institución para llegar a los

objetivos y promover una producción de servicios de calidad y regular el mal

aspecto en una entidad (organización), como por ejemplo abusos, mala

gestión, fraudes y violación de las normas y leyes de una institución

también el control interno es un proceso que se puede trabajar con mucha

responsabilidad y razonablemente con mucha coordinación y asi bridar una

seguridad en alcanzar los logros y objetivos de una gerencia.

Según Coso 2013 el control interno es una administración de una identidad

que proporciona un bien

Esta definición manifiesta ciertos conceptos fundamentales del control interno

 Esta orientado a la consecución de objetivos

 Es un proceso que consta de tareas y actividades continuas

 Es efectuadas por las personas, aplican cada nivel de organización

para llevar acabo el control interno

 Es capaz de proporcionar una seguridad razonable.

 Es adaptable a la estructura de la entidad flexible para su aplicación y

procesos.

 A continuación

 El informe COSO (1992) citado por Santiago (2013, pág. 15), el

control interno se comprende como la estrategia a elaborar que

 contiene los comandos a ejecutar para la utilización organización y

control de una estructura de registro, con seguridad en los tres órdenes

fundamentales: idoneidad, efectividad, naturaleza.

 Entorno de control

 Es la condición general de ejercicios asociados al control de impacto,

y corresponden a diecisiete marcos de datos y la supervisión,

claramente, la cultura jerárquica impacta la condición de control

 Evaluación de riesgos

En este campo cada asociación tiene el respeto a su tamaño, estructura,

área,etc también enfrenta los peligros para sobrevirar ya que estos

influyen en su supervivencia y logro por la administración antes de la

prueba de los niveles de riesgo.

A) Actividades de control

Las actividades de control son los ejercicios importantes para ejecutar

los enfoques, cuyo creación es garantizar la aprobación con las normas

creadas por la institución para supervisar las crisis, las practicas que se

ejecutan el control están distinguidas en tres clasificaciones

relacionados en: actividades, calidad, inquebrantable y consistencia

con la promulgación.

B) Información y comunicación

A partir de esta situación dada la continuidad y accesibilidad, las

sociedades usurpan una gran cantidad de enseñanza , hay algunas que son

de prestigio y de mucho valor para la organización, también existe el

 reconocimiento de los logros propuestos por esta iniciación formulado de

datos colosales que es de suma importancia para la afiliación que

proporciona la coyuntural de sus actividades y propósitos, los archivos

brindados deben tener el visto para una mejor organización del negocio

que deben ser claros y útiles.

C) Supervisión y seguimiento del control

En estos, el sistema de control interno avanza a posterior de algún tiempo

que es la motivación de tras de poner que un control puede ser legado en

un momento dado, pero en otro momento este cambio puede atribuir en la

capacidad de distinguir los peligros basándose por las nuevas normas. Es

el inicio básicamente de una organización que revise y refresque

irregularmente el control interno para modificarlo a la nueva realidad los

riesgos inevitables.

5.2.4 TIPOS DE CONTROL INTERNO

Rodriguez Vera (2009) indica que el control interno tiene tres tipos de controles

quienes son:

 Control preventivo

El control preventivo es la obligación de cualquier identidad como una propia

pieza vital dentro de los fines, conceptos de un control. Por lo tanto se llama

también control preventivo a la ejecución de una organización bajo el cargo de

garantizar que el control preventivo se elabore en los conceptos autoritativos y

involucrado con el dinero, y lo hace el personal interno a realizar el dicho

trabajo.

 Controles concurrentes

Son aquellos que se realiza mientras que se esta haciendo una dinámica. El tipo

mas conocido de este entorno es la supervisión rápida por lo efecto, un jefe

observa los ejercicios de los especialistas y puede ajustar las consecuencias

peligrosas a medida que se aparecen

 Control posterior

Los controles posteriores son aquellos que se completan a posterior de una

actividad en este campo llegan a la solución de corregir cualquier desviación

respecto de la primera disposición de los resultados

se basan a consecuencia de los ejercicios posteriores.

Según Rodriguez (2009) El autor caracteriza estos tres de contrales que realizan

previamente a posterior de una dinámica para prevenir distinguir o ver los

errores, detalles descuidados o desvíos de la primera disposición como otra

opción es transmitir un concepto a raíz de las tareas realizadas de todos los días

y garantizar de una manera, una información más equilibrar se distingue y es

genuina.

Por otro lado, el instituto de auditores internos (2010) ejecuta el control interno

en tres palabras: control preventivo, simultaneo y consecuente.

5.2.5 FINES DE CONTROL INTERNO

Rodriguez Vera ( 2009) los conocimientos estudiados del control interno demuestran que todo

es mucho más que una herramienta dedicado a la anticipación de la revelación de

equivocaciones en el procedimiento de la contabilidad, un marco de control interno percibe la

aplicación de cada una de las medidas manejadas por una agrupación con los fines que lo

conducen:

A. Asegure sus activos frente a adversidades.

B. Avanzar en la precisión y contabilidad de la contabilidad y los informes autorizados.

C. Apoye y mida la estabilidad de la asociación.

D. Juzgar la competencia de las actividades en cada zona utilitaria de la asociación.

E. Verificar si ha habido adherente a las habilidades generales de la agrupación.

El autor considera tener en cuenta que el control interior en una organización tiene que

ser efectuado de acuerdo a sus objetivos trazados, así de esta manera puedan estar libres

de los riesgos que puedan suceder en el futuro.

Contraloria, (2010) es considerado que la contraloría es la máxima autoridad

fiscalizadora de los procesos administrativos del estado, por lo tanto, esta organización

emite que el control interno es la base fundamental para toda organización pública o

privada.

5.2.6 PRINCIPIOS DEL CONTROL INTERNO

Vergara (2008) en control interno es un medio, es un sistema pro desarrollado son

auténticos y autónomas en decidir y elegir sus normas y leyes. Considerando

infalible, ofreciendo seguridades considerables.

 Por lo consiguiente no es percibidle imponer o establecer una norma o ley

universal de control interno que sea aplicable para todas las organizaciones

existentes. Sin embargo, es considerable establecer los principios y necesarias

reglas del control interno esto son los siguientes:

 Deben ser observados claramente las responsabilidades si no existe la

delimitación el control interno será ineficiente.

 La organización debe aplicar un personal para toda rama.

 Deben tener una calidad de supervisión para comprobar todas las

exactitudes y una buena seguridad a todas las operaciones que

ejecutan.

 Debe seleccionarse y entrenarse delicadamente el personal de

empleados, un buen entrenamiento da resultado un rendimiento muy

eficaz.

 No deben exagerarse las ventajas de protección que presta el sistema

de contabilidad de partida doble.

5.2.7 CONTROL DE TESORERÍA

Se logra detallar como un conjunto de reglas, acompañando con los

documentos necesarios que van a favor de la ubicación institucional que

otorga la organización ser potente con el mandato y tener disponibles las

capitales financieras a breve plazo. Debe formarse con acatamiento y orden

por ello los objetivos que se proyecte se rigen de toda investigación estos

deben ser:
 a) Operativo financiero: son aquellos que se tiene en cuenta el dominio

de la caja de entidad mediante de la desperfeccion de una recta

institucional.

b) Operativo contable: conciben enfocar a la búsqueda de recaudos e

inversiones de forma que los saldos estén plasmados en el plan general de

contabilidad.

FUNCIONES DEL ÁREA DE TESORERIA EN LOS GOBIERNOS LOCALES

La subgerencia de tesorería es el miembro responsable de las acciones inseparables al

sistema de tesorería se encarga del control de la captación del impuesto predial,

arbitrario y otras fuentes de ingreso, así como de los pagos oportunos de los

compromisos asumidos y esta está a cargo de un funcionario de confianza con una

categoría de subgerente que depende de la gerencia de la administración y finanzas.

5.3 MARCO CONCEPTUAL

5.3.1 DEFINICIÓN DEL CONTROL INTERNO

El control interno es un sistema de administración en todas las organizaciones

asociados pueden ser en sectores privados o públicos.

Es decir que el control interno es un conjunto de ideas y objetivos calificados

para dar un desarrollo sostenible a cualquier organización.

Por otro lado, también el control interno esta encargada de supervisar un buen

funcionamiento y trabajo de cada área de una organización.

5.3.2 BENEFICIOS QUE DEBE CONTAR UN CONTRO INTERNO

Seguridad razonable de:

 Reducir los peligros de corrupción.

  Lograr los objetivos y metas determinadas.

 Comenzar el desarrollo organizacional.

 Asegurar el cumplimiento del marco legal.

 Conseguir mayor eficiencia, eficacia y trasparencia de las

operaciones.

 Contar con información contable.

 Impulsar la práctica de valores.

 Promover la rendición de cuentas de los funcionarios por la

misión y objetivos representantes y uso de los bienes y recursos

fijados.

5.3.3 CONTROL INTERNO EN LAS MUNICIPALIDADES DEL PERU

el control interno gubernamental según la ley del sistema nacional de control

N° 27785coniste en la supervisión y en los resultados de la gestión publica en

atención del grado de eficiencia, eficacia, transparencia y económica en el uso

de los recursos y bienes del estado

el control gubernamental es interno y externo y su desarrollo contribuye un

proceso integral y permanente

5.3.4 LEY ORGANICA DE LAS MUNICIPALIDADES

La ley orgánica establece que los gobiernos locales representan, promueven las

prestaciones de servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y

armónico.
 Al respecto se dermino mediante encuestas que los vecinos no se sienten

representados por las autoridades de los gobiernos locales por la falta de

responsabilidad en el cumplimiento de las promesas electorales.

Ley N° 27658 ley marco de modernización de la gestión del estado, su objetivo es

establecer los principios y la base legal para iniciar el proceso de modernización de

la gestión del estado, en todas sus instituciones e instancias, para mejorar la gestión

publica y construir un estado democrático, descentralizado y al servicio del

ciudadano

GOBIERNOS LOCALES

Son porciones de gobierno local, las Municipalidades provinciales y distritales, su

estructura orgánica esta compuesta por el consejo Municipal y la Alcaldía entre

ellas tenemos:

MUNICIPIO

que es una corporación de personas vinculadas por una correspondencia de

vecindad dentro de los límites de un territorio y con capacidad para así constituir un

gobierno local.

MUNICIPALIDAD

Es un órgano de gobierno local emanado de la voluntad popular, que es una persona

jurídica de derecho público interno y posee autonomía económica y administrativa

en los asuntos de su competencia

CONSEJO MUNICIPAL
  Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad

 Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno

local.

 Solicitar la realización de exámenes especiales, auditorias económicas y

otros actos de control.

QUIENES SE ENARGAN DEL CONTROL INTERNO EN LOS GOBIERNOS LOCALES

tal como pudimos señalar, las funciones del mismo son principalmente

responsabilidad del alcalde, de los funcionarios y de los servidores de la

Municipalidad.

Aunque con distinto énfasis y de acuerdo con los cargos de cada uno, la aplicación del

control interno solicita de parte de todos ellos, un compromiso un a planificación

sistemática y la comprobación del cumplimiento de las tareas asignadas.

5.3.5 OBJETIVOS DE CONTROL INTERNO

El objetivo fundamental del control interno es:

 Es llevar a un adecuado funcionamiento a una organización

 También es mejorar la calidad de eficiencia de los trabajadores de una organización

 Es la base fundamental de supervisión para dar un mejor orden de administrar a los

bienes y servicios de una institución

 5.4 HIPOTESIS

Una hipótesis es cumplir de forma previa el desarrollo a lo largo de la investigación.

La cual no logramos pruebas que utiliza como bases fundamentales que debe tener en

cuenta de demostrar su naturalidad mediante una investigación.

Lo cual, no asignamos la hipótesis por el tipo de investigación por que es cualitativa.

6. METODOLOGIA

6.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN.

La investigación será de tipo cualitativo; es decir la investigación se muestra a

describir los aspectos cualitativos (características) de la variable de la unidad de

análisis.

6.2 NIVEL DE INVESTIGACIÓN.

La investigación será de nivel descriptivo, es decir, solo se limitará a describir los

aspectos más relevantes (importantes) de la variable de investigación en las

unidades de análisis correspondientes.

6.3 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN.

El proyecto que se manejara en esta investigación será no experimental –

descriptivo – bibliográfico- documental y de caso. Será no experimental porque no

se manipulará la variable y las unidades de análisis; es decir, la investigación se

limitará a describir las características de la variable en las unidades de análisis en

su contexto dado. Será descriptivo porque la investigación se limitará a describir

los aspectos más importantes de las variables en las unidades de análisis

correspondientes. Será bibliográfico porque para cumplir con los resultados de

 objetivo general, se haga una revisión bibliográfica de las investigaciones, también

utilizará documentos oficiales pertinentes.

6.4 POBLACIÓN Y MUESTRA

6.4.1 POBLACION

Tamayo y Tamayo( 2012) según el autor la población se define como la totalidad

del fenómeno a estudiar donde los mecanismos de población conservan una

característica común la cual se estudia y da principio a los datos de la

investigación.

En el cual podemos decir que una población es un conjunto de todos los sucesos,

que concuerden con una serie designada de especificaciones.

El proyecto de investigación no presenta no presenta población porque se presenta

La investigación es bibliográfica, documental y de caso no habrá población.

6.4.2 MUESTRA

Fidias Gerardo ( 2006) la muestra como un sub conjunto representativo y

finito que se extrae de la población accesibles escogidos al seguir ciertos

criterios de selección.

Por lo cual podemos decir que la muestra refleja las similitudes y diferencias

encontradas en la de estas que son importantes tomando en cuenta los objetos,

fenómenos en el estudio.

En vista de que la población es pequeña se tomara una muestra censal esta se

define como aquella porción que representa toda la población.

Siendo el caso la empresa control interno y su influencia en el área de tesorería

La investigación es bibliográfica, documental y de caso, habrá muestra

6.5 DEFINICION Y OPERACIÓN DE LA VARIABLE

La investigación es bibliográfico, documental y de paso no se aplicará población.

6.6 TECNICAS E INSTRUMENTOS

6.6.1 TÉCNICAS

Para la recopilación de información se logra con el objetivo de describir la

caracterización del control interno en lo gobiernos locales del Perú y de la

Municipalidad de Vilcanchos en la cual se utilizará las técnicas referencias

bibliográficas, documentales y la entrevista que se dará al gerente municipal para

observar los resultados óptimos del control interno.

6.6.2 INSTRUMENTOS

Para el recojo de la información sobre el control interno en el área de tesorería

en los gobiernos locales del Perú- fichas bibliográficas-cuestionarios.

La caracterización del control interno en el área de tesorería de la

Municipalidad de Vilcanchos, Ayacucho,2019.

6.7 PLAN ANÁLISIS.

Para conseguir los resultados y conclusiones sobre el control interno en el área de

tesorería en los gobiernos locales del Perú, la investigación revisara la literatura

para encontrar los antecedentes nacionales regionales y locales pertinentes, a la

investigación; los resultados y las conclusiones serán extraídos de estos

antecedentes. Los mismos serán presentado en su mismo cuadro

 Para describir la característica del control interno en el área de tesorería de la

Municipalidad Distrital de Vilcanchos, Ayacucho-2019 se utilizó la guía de

entrevista elaborado en base a preguntas relacionadas con las bases teóricas y

antecedentes el cual se aplicará al gerente o al alcalde de la entidad

Para cumplir con el tercer objetivo especial se elaborará y analizar el cuadro

comparativo del control interno y su influencia en el área de tesorería de los

gobiernos locales del Perú y de la Municipalidad distrital de Vilcanchos,

Ayacucho-2019 procurando los aspectos comunes del objetivo especificado” 1y2”

6.8 MATRIZ DE CONSISTENCIA

se encuentra en el anexo 05

6.9 PRINCIPIOS ÉTICOS

Dado que la investigación será bibliográfico, documental y de caso, no aplicará

población.

7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Referencias

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8. ANEXOS

8.1 ANEXOS 01 CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES

ETAPAS 2019-0 2019-I 2019-II 2020-I

Elaboración del X
proyecto de tesis
 Recopilación de X
información
determinando los
resultados
Elaboración del X
borrador del informe de
tesis
Preparación del X
informe de tesis

8.2 ANEXO 02: PRESUPUESTO

DETALLE CANTIDAD UNIDAD PRECIO

DE
MEDIDA
Unitario total
Papel bond ½ Millar 14.00 14.00
80gr.
resaltador 2 Unidades 2.50 5.00
USB 1 Unidades 35.00 35.00
lápiz 3 Unidades 1.00 3.00
Anillado 3 Unidades 1.00 3.00
Total 60.00

8.3 ANEXO03 FINANCIAMIENTO

El financiamiento de lo presupuestado está a cargo del alumno

participante en la investigación propuesta.
8.4 ANEXO 04: MODELO DE FICHAS BIBLIOGRAFICAS
Autor (a): Editorial:

Título: Ciudad, país:

Año:

Resumen de contenido:

Nombre de edición o impresión:

Traductor :
Autora (a)

Titulo

Año

Editorial o imprenta

Ciudad o país

= edición

Traductor

= de paginas
8.5 ANEXO 05: MATRIZ DE CONSISTENCIA

TITULO ENUNCIADO VARIABLE OBJETIVO OBJETIVOS METODOLOGIA

GENERAL ESPECIFICOS
El control ¿Cómo influye el El Control Describir la 1. Describir la influencia La investigación es
interno y su Control Interno Interno influencia del del control interno en de tipo cualitativo
su gestión
influencia en en los Gobiernos control interno y nivel descriptivo
administrativa en los
los gobiernos Locales del Perú: en la gestión gobiernos locales del bibliográfico-
locales del caso administrativa Perú. documental
Perú: caso Municipalidad de los 2. Describir la influencia
Municipalidad Distrital de gobiernos del control interno de
Distrital de Vilcanchos área locales del Perú la Municipalidad
caso Distrital de
Vilcanchos de tesorería,
Vilcanchos área de
Área de Ayacucho 2019 Municipalidad tesorería,
Tesorería, Distrital de Ayacucho,2019.
Ayacucho 2019 Vilcanchos, 3. Elaborar y analizar un
Ayacucho,2019 cuadro comparativo
de la influencia del
control interno en la
gestión administrativa
en los gobiernos
locales del Perú y de
la Municipalidad
Distrital de
Vilcanchos área de
tesorería,
Ayacucho,2019