Plan Estratégico de Tecnologías de La Información y Las Comunicaciones - PETIC 2019-2022

Plan Estratégico de
Tecnologías de la
Información y las
Comunicaciones PETIC
2019-2022
AGENCIA NACIONAL DE
HIDROCARBUROS
31/01/2019
ÍNDICE DE CONTENIDO
Pág.
1. PROPÓSITO .......................................................................................................... 8
2. ALCANCE ............................................................................................................. 8
3. DEFINICIONES ...................................................................................................... 8
SIGLAS ............................................................................................................................. 8
TERMINOS ........................................................................................................................ 9
4. DESARROLLO – PETIC ...................................................................................... 11
4.1 ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL ............................................................. 11
4.1.1 Frente al entendimiento estratégico ...................................................................12
4.1.2 Frente a la madurez tecnológica ........................................................................25
4.1.3 Debilidades – oportunidades – fortalezas – amenazas DOFA ...........................29
4.2 PLATAFORMA ESTRATEGICA DE TI 2019-2022 .............................................. 31
4.2.1 Propósito de los objetivos estratégicos e indicadores ........................................32
4.2.2 Problemas de TI en la ANH ...............................................................................32
4.2.3 Árbol de problemas consolidado ........................................................................33
4.2.4 Objetivos estratégicos de TI 2019-2022.............................................................34
4.2.5 Formulación de objetivos estratégicos de TI ......................................................35
4.2.6 Metas asociadas a los objetivos estratégicos TI ................................................41
4.2.7 Visión estratégica de TI .....................................................................................42
4.2.8 Visión de la OTI al 2022.....................................................................................42
4.2.9 Visión por cada dominio del MRAE ....................................................................42
4.2.10 Indicadores por objetivos estratégicos TI ...........................................................44
4.2.11 Mapa de indicadores asociados a los objetivos estratégicos de TI ....................45
4.2.12 Caracterización de indicadores asociados a los objetivos estratégicos de TI .....46
4.3 ANALISIS DE BRECHAS-ACCIONES Y PRODUCTOS ..................................... 56
4.3.1 Análisis de brechas y acciones ..........................................................................56
Dominio estrategia de TI ............................................................................................... 56
Dominio gobierno de TI ................................................................................................. 58
Dominio información ..................................................................................................... 59
Dominio sistemas de información ................................................................................ 60
Dominio servicios tecnológicos ................................................................................... 62
Dominio uso y apropiación ........................................................................................... 63
4.3.2 Productos – Objetivos estratégicos TI................................................................64
4.4 MATRIZ DE PROYECTOS .................................................................................. 66
4.4.1 Mapa de iniciativas asociadas con los objetivos estratégicos de ti .....................66
Modelo de gobierno de datos de la ANH con información gestionada desde el ERP y de
Geomática .......................................................................................................................69
Capacidades de analítica descriptiva para los procesos misionales. ...............................70
Modelo de generación de datos del proceso de producción de crudo, gas y reserva de
hidrocarburos ...................................................................................................................71
2
Avenida Calle 26 No. 59 – 65 Piso 2, Edificio de la Cámara Colombiana de la Infraestructura - Bogotá D.C. - Colombia
Teléfono (PBX): (57+1) 593 17 17, www.anh.gov.co - info@anh.gov.co
Modelo de preaprobación de formas ministeriales ...........................................................72
Servicios de interoperabilidad con las operadoras y entidades estatales .........................72
Aplicación para la gestión procedimientos competitivos para asignación de áreas ..........73
Portales web de la ANH ...................................................................................................73
Modelo de regulación y aplicación de IoT para la fiscalización de crudo y gas ................74
Solución tecnológica de gestión y articulación de procesos de negocio de la ANH- BPMS
........................................................................................................................................75
Sistemas hacia modelos de aseguramiento de trazabilidad transaccional .......................75
Modelo de IoT en Big Data ..............................................................................................76
Funcionalidades para soportar la cadena de la gestión contractual administrativa ..........77
Infraestructura de seguridad de acceso de la ANH ..........................................................77
Sistema de gestión de seguridad de la información SGSI ................................................78
Tecnología Blockchain para el intercambio de información de reservas de hidrocarburos
con las operadoras ..........................................................................................................78
Modelo de gobierno y gestión TI en el marco de referencia COBIT .................................79
Modelo de aseguramiento de calidad de software bajo el estándar CMMI .......................80
Definición de la arquitectura empresarial para el horizonte 2023-2026 ............................80
Definición del plan estratégico de Tecnologías de la Información y Comunicaciones -
PETIC - para el horizonte 2023-2026...............................................................................81
Capacidad de la solución de virtualización de escritorios .................................................81
Renovación del parque tecnológico y domótica ...............................................................82
Licenciamiento software para generación de contenidos y ofimática ...............................83
Servicio datacenter en la nube.........................................................................................83
Infraestructura de respaldo ..............................................................................................84
Estrategia para adopción de protocolos IPV6 ..................................................................84
Capacidad de procesamiento y almacenamiento de la plataforma de hiperconvergencia 85
Ampliación de la plataforma de respaldo de la ANH ........................................................85
Capacidad de almacenamiento NAS de la plataforma de virtualización ...........................86
Actualización de licencias de sistemas operativos y bases de datos ...............................86
Plataforma de procesamiento de analítica de datos y Big Data de la entidad ..................87
Capacidad de almacenamiento no estructurado de la plataforma virtual..........................88
4.4.2 Hoja de ruta .......................................................................................................88
4.4.3 Matriz de interesados iniciativas- objetivos estratégicos de TI ...........................96
Identificación de interesados ........................................................................................ 96
OBJETIVO 1: Mejorar la gestión de la información para contribuir a la toma de
decisiones de la ANH con información de calidad ...................................................... 97
OBJETIVO 2: Contribuir a la entrega de productos y servicios digitales de la ANH
con sistemas de información ........................................................................................ 98
OBJETIVO 3: Mejorar la seguridad de la información disminuyendo su
vulnerabilidad .............................................................................................................. 100
OBJETIVO 4: Aumentar la entrega de valor por parte de la OTI a la ANH ............... 101
OBJETIVO 5: Mitigar el efecto generado por la obsolescencia de infraestructura . 102
5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................... 104
INTERNOS .................................................................................................................... 104
EXTERNOS ................................................................................................................... 105
6. CONTROL DE CAMBIOS .................................................................................. 108
7. ANEXOS ............................................................................................................ 108
INSTRUCTIVO TABLAS - Análisis de la situación actual PETIC 2019-2022............. 108
3
INSTRUCTIVO ILUSTRACIONES - Análisis de la situación actual PETIC 2019-
2022. 108
4
ÍNDICE DE TABLAS
Pág.
Tabla 1 Participación de la ANH en Pactos del PND 2018-2022 ...................................... 23

Tabla 2 Escala de nivel de madurez según Gartner ......................................................... 25
Tabla 3 Descripción de niveles de madurez según Gartner ............................................. 25
Tabla 4 Resumen valoración cumplimiento lineamientos por dominio del MRAE en la
ANH ................................................................................................................................. 27
Tabla 5 Matriz DOFA – Debilidades-Amenazas ............................................................... 29
Tabla 6 Matriz DOFA – Fortalezas-Oportunidades .......................................................... 31
Tabla 7.Metas de los objetivos estratégicos de TI 2019-2022 .......................................... 41
Tabla 8.Visión estratégica por dominio MRAE ................................................................. 43
Tabla 9. Indicador Porcentaje de proyectos al día en cronograma (PDC) ........................ 46
Tabla 10. Indicador Cumplimiento en proyectos entregados (CPE) ................................. 47
Tabla 11. Indicador Nivel de ejecución del PETI (NEP) .................................................. 47
Tabla 12. Indicador Cumplimiento presupuestal de proyectos (CP) ................................. 48
Tabla 13. Indicador Cumplimiento presupuestal de la operación de TI (CO) .................... 49
Tabla 14. Indicador Índice de Gobierno Digital (IDG) ....................................................... 49
Tabla 15. Indicador % de avance en la implementación de seguridad de la información en
la entidad ......................................................................................................................... 50
Tabla 16. Indicador Provisión de trámites y servicios digitales ........................................ 51
Tabla 17. Indicador Empoderamiento al ciudadano ........................................................ 52
Tabla 18. Indicador Arquitectura TI .................................................................................. 52
Tabla 19. Brechas dominio estrategia de TI ..................................................................... 57
Tabla 20. Acciones dominio estrategia de TI ................................................................... 57
Tabla 21. Brechas dominio gobierno de TI....................................................................... 58
Tabla 22. Acciones dominio gobierno de TI ..................................................................... 58
Tabla 23. Brechas domino de información ....................................................................... 60
Tabla 24. Acciones dominio de información ..................................................................... 60
Tabla 25. Brechas dominio sistemas de información ....................................................... 61
Tabla 26. Acciones dominio sistemas de información ...................................................... 61
Tabla 27. Brechas dominio servicios tecnológicos ........................................................... 62
Tabla 28. Acciones dominio servicios tecnológicos .......................................................... 62
Tabla 29. Brechas dominio uso y apropiación .................................................................. 63
Tabla 30. Acciones dominio uso y apropiación ............................................................... 64
Tabla 31. Productos - objetivos estratégicos de TI ........................................................... 64
Tabla 32. Iniciativa Modelo de gobierno de datos de la ANH con información gestionada
desde el ERP y Geomática. ............................................................................................. 69
Tabla 33. Iniciativa Capacidades de analítica descriptiva. ............................................... 71
Tabla 34. Iniciativa Modelo de generación de datos del proceso de producción de crudo,
gas y resera de hidrocarburos. ........................................................................................ 71
Tabla 35.Iniciativa Modelo de preaprobación de formas ministeriales. ............................. 72
Tabla 36. Iniciativa Servicios de interoperabilidad con las operadoras y entidades
estatales. ......................................................................................................................... 72
Tabla 37. Iniciativa Aplicación para la gestión de procedimientos competitivos para
asignación de áreas. ........................................................................................................ 73
Tabla 38. Iniciativa Portales web de la ANH. ................................................................... 73
Tabla 39. Iniciativa Modelo de regulación y aplicación de IoT para la fiscalización de
crudo y gas. ..................................................................................................................... 74
5
Tabla 40. Iniciativa Solución tecnológica de gestión y articulación de procesos de negocio
de la ANH-BPMS. ............................................................................................................ 75
Tabla 41. Iniciativa Sistemas hacia modelos de aseguramiento de trazabilidad
transaccional. .................................................................................................................. 75
Tabla 42. Iniciativa Modelo IoT en Big Data. .................................................................... 76
Tabla 43. Iniciativa Funcionalidades para soportar la cadena de gestión contractual
administrativa................................................................................................................... 77
Tabla 44. Iniciativa Infraestructura de seguridad de acceso de la ANH. ........................... 77
Tabla 45. Iniciativa Sistema de gestión de seguridad de la información SGSI. ................ 78
Tabla 46. Iniciativa Tecnología Blockchain para el intercambio de información de
reservas de hidrocarburos con las operadoras. ............................................................... 78
Tabla 47- Iniciativa Modelo de gobierno y gestión de TI en el marco de referencia
COBIT. ............................................................................................................................ 79
Tabla 48. Iniciativa Modelo de aseguramiento de calidad de software bajo el estándar
CMMI. .............................................................................................................................. 80
Tabla 49. Iniciativa Definición de la arquitectura empresarial para el horizonte 2023-
2026. ............................................................................................................................... 80
Tabla 50. Iniciativa Definición del PETIC para el horizonte 2023-2025. ........................... 81
Tabla 51. Iniciativa Capacidad de la solución de virtualización de escritorios. ................. 81
Tabla 52. Iniciativa Renovación del parque tecnológico y domótica. ................................ 82
Tabla 53. Iniciativa Licenciamiento software para generación de contenidos y ofimática. 83
Tabla 54. Iniciativa Servicio datacenter en la nube. ......................................................... 83
Tabla 55. Iniciativa Infraestructura de respaldo. ............................................................... 84
Tabla 56. Iniciativa Estrategia para adopción de protocolos IPV6. .................................. 84
Tabla 57. Iniciativa Capacidad de procesamiento y almacenamiento de la plataforma de
hiperconvergencia. .......................................................................................................... 85
Tabla 58. Iniciativa Ampliación de la plataforma de respaldo de la ANH. ......................... 85
Tabla 59. Iniciativa Capacidad de almacenamiento NAS de la plataforma de
virtualización. ................................................................................................................... 86
Tabla 60. Iniciativa Actualización de licencias de sistemas operativos y bases de datos. 87
Tabla 61 Iniciativa Plataforma de procesamiento de analítica de datos y Big Data de la
entidad. ............................................................................................................................ 87
Tabla 62. Iniciativa Capacidad de almacenamiento no estructurado de la plataforma
virtual. .............................................................................................................................. 88
Tabla 63.. Presupuesto de iniciativa anual y total ............................................................ 91
Tabla 64. Grupos de Interés e Identificación de Interesados............................................ 97
Tabla 65. Iniciativas Objetivo estratégico TI 1 ................................................................. 97
Tabla 66. Matriz interesados iniciativas objetivo estratégico 1 ......................................... 98
Tabla 67. Iniciativas Objetivo estratégico TI 2 .................................................................. 99
Tabla 68. Matriz interesados iniciativas objetivo estratégico 2 ......................................... 99
Tabla 69. Iniciativas Objetivo estratégico TI 3 ................................................................ 100
Tabla 70. Matriz interesados iniciativas objetivo estratégico 3 ....................................... 101
6
ÍNDICE DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Cadena productiva de los hidrocarburos ........................................................... 14

Figura 2. Capacidades del Sector Minero Energético ...................................................... 16
Figura 3. Misión, Visión y Valores de la ANH .................................................................. 17
Figura 4. Mapa Estratégico de la ANH 2015-2018 .......................................................... 18
Figura 5. Estructura Organizacional de la ANH ............................................................... 19
Figura 6. Cadena de valor de la ANH ............................................................................. 20
Figura 7. Procesos y Capacidades de la ANH ................................................................. 21
Figura 8. Instituciones del sector minero energético colombiano ..................................... 22
Figura 9. Diagrama Radar del nivel de madurez de implementación de los lineamientos
del MRAE ........................................................................................................................ 29
Figura 10 Árbol de problemas indirectos consolidado en el contexto de TI de la ANH ..... 33
Figura 11 Árbol de problemas directos consolidado en el contexto de TI de la ANH ........ 34
Figura 12 Objetivos estratégicos de TI 2019-2022 ........................................................... 35
Figura 13 Alineación estratégica de TI de la ANH con la AES minero energético y el PND
2018-2022 ....................................................................................................................... 36
Figura 14 Alineación de objetivos estratégicos de TI planteados en la BPIN y en este
ejercicio PETIC 2019-2022 .............................................................................................. 37
Figura 15 Productos BPIN 2019 alineados con objetivos PETIC 2019.2022 ................... 38
Figura 19 Misión y Visión de la OTI ................................................................................. 42
Figura 20 Indicadores de gobierno digital definidos por MIPG ........................................ 45
Figura 21 Indicadores asociados a los objetivos estratégicos de TI ................................. 46
Figura 22 Objetivos estratégicos de TI y medios para lograrlos 2019-2022 ................... 67
Figura 23 Mapa de Iniciativas estratégicas que responden a los Objetivos estratégicos del
PETIC 2019-2022 ............................................................................................................ 68
Figura 24 Mapa de Ruta de Iniciativas PETIC 2019-2022 ................................................ 89
Figura 25 Distribución del presupuesto por Objetivo estratégico de TI y año del PETIC
2019-2022 ....................................................................................................................... 90
7
1. PROPÓSITO
Presentar el plan estratégico de tecnologías de la información y comunicaciones PETIC-
2019-2022. La visión estratégica de TI, los objetivos estratégicos y el conjunto de proyectos
para el cumplimiento de los objetivos estratégicos de TI. Desarrollado a través del contrato
celebrado entre la Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANH - y la Unión Temporal PETI-
ANH, contrato 542 de 2018, con el fin de diseñar y formular el Plan Estratégico de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones PETIC de la ANH para el período
2019-2022. Esta elaborado con base en los pasos sugeridos por la guía técnica “G.ES.06
Guía Cómo elaborar el Plan Estratégico de Tecnologías de la Información – PETI”1 provisto
por el Ministerios de las tecnologías de la información y comunicaciones MINTIC.
2. ALCANCE
Se parte del análisis de la situación actual de la estrategia de tecnologías en la ANH con
un entendimiento de las problemáticas y necesidades de TI identificadas en cada uno de
los procesos. Se procede a la articulación de la visión estratégica de TI para el horizonte
2019-2022, y los objetivos estratégicos de TI para su logro. Se examinan las brechas
considerando los dominios de gestión de tecnología desde el Marco de Referencia de
Arquitectura empresarial para la gestión de TI de MINTIC, y se presenta el conjunto de
iniciativas y la hoja de ruta para su consecución.
3. DEFINICIONES
Definición de siglas y términos usados en este documento:
SIGLAS
 AE: Arquitectura Empresarial.

 AGN: Archivo General de la Nación.
 ANH: Agencia Nacional de Hidrocarburos.
 BPIN: Banco de Proyectos de Inversión
 CONPES: Consejo Nacional de Política Económica y Social.
 CPS: Contrato de Prestación de Servicios
 DAFP: Departamento Administrativo de la Función Pública.
 DNP: Departamento Nacional de Planeación.
 DUR-TIC: Decreto Único Reglamentario del sector TIC.
 LINEAMIENTO: Es una directriz o disposición obligatoria para efecto de este
documento, se aplica en el cumplimiento del Marco de Referencia de la Arquitectura
Empresarial para la Gestión de TI del MinTIC.
1
http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/articles-74968_recurso_2.pdf
8
 MATI: Marco Arquitectura Tecnología de Información
 MRAE: Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial para la Gestión de TI del
Estado colombiano.
 MME: Ministerio de Minas y Energía.
 MIPG: Modelo Integrado de Planeación y Gestión.
 OTI: Oficina de las Tecnologías de la Información.
 PEI: Plan Estratégico Institucional
 PETIC: Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones.
 PES: Plan Estratégico Sectorial Minero Energético
 PCF: Process Classification Framework (PCF), Marco de Clasificación de
Procesos
 SUIT: En el Sistema Único de Información de Trámites – DAFP
 TI: Tecnologías de la Información.
 TIC: Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
 FURAG: Formulario Único de Reporte y Avance a la Gestión.
 OTI: Oficina de las Tecnologías de la Información.
 PCP: Procedimiento Competitivo Permanente.
 PPDM: Professional Petroleum Data Management (Association)
 PPDM: Professional Petroleum Data Management (Association)
 VAF: Vicepresidencia Administrativa y Financiera
 VT: Vicepresidencia Técnica
 VPAA: Vicepresidencia de Promoción y Asignación de Áreas
 VCH: Vicepresidencia de Contratos de Hidrocarburos
 VORP: Vicepresidencia de Operaciones, Regalías y Participaciones
TERMINOS
 Convergencia Tecnológica: es la estrategia de TI que abarca los diferentes

sistemas que funcionan por separado y en conjunto, que son agrupados a través
de un esquema de sinergia, para lograr maximizar la prestación de servicios de TI
de forma centralizada.
 Eficiencia es «hacer bien las cosas», es decir, hacer las cosas buscando la mejor
relación posible entre los recursos empleados y los resultados obtenidos. La
eficiencia tiene que ver con «cómo» se hacen las cosas.
 Eficacia es «hacer las cosas correctas», es decir, hacer las cosas que mejor
conducen a la consecución de los resultados. La eficacia tiene que ver con «qué»
cosas se hacen.
9
 Efectividad es «hacer bien las cosas correctas», es decir, hacer las cosas de
forma eficiente y eficaz. La efectividad tiene que ver con «qué» cosas se hacen y
con «cómo» se hacen esas cosas.
 Ficha Unidad de Proyecto: Es la codificación consecutiva de cada unidad de

proyecto que facilita su identificación.
 Unidad de proyecto de TI: Es el conjunto de soluciones de TI planeadas

estratégicamente para satisfacer necesidades de la ANH, que se agrupan por una
o varias actividades unitarias que guardan relación entre sí con el objetivo del
proyecto, y que se gestionan con el desarrollo de cada una.
 Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial: es el principal instrumento

para implementar la Arquitectura TI de Colombia y habilitar la Estrategia de
Gobierno Digital. Con él se busca habilitar las estrategias de TIC para el Estado y
TIC para la Sociedad.
 Modelo integrado de Planeación y Gestión2: se define como un marco de

referencia que permite dirigir, evaluar y controlar la gestión institucional de las
organizaciones públicas en términos de calidad e integridad del servicio (valores),
con el fin de que entreguen resultados que atiendan y resuelvan las necesidades y
problemas de los colombianos (generación de valor público).
 Política de Gobierno Digital3: Con la transformación de la Estrategia de

Gobierno en Línea a política de Gobierno Digital, se genera un nuevo enfoque
en donde no sólo el Estado sino también los diferentes actores de la sociedad son
actores fundamentales para un desarrollo integral del Gobierno Digital en Colombia
y en donde las necesidades y problemáticas del contexto determinan el uso de la
tecnología y la
forma como ésta puede aportar en la generación de valor público. En este sentido,
el nuevo objetivo de la política de Gobierno Digital es el siguiente: Promover el uso
y aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones para
consolidar un Estado y ciudadanos competitivos, proactivos, e innovadores, que
generen valor público en un entorno de confianza digital.
Para mayor amplitud en la definición de términos relacionados con la Política de

Gobierno Digital, se recomienda consultar la sección de Glosario en el portal web
del Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial para la gestión de TI de
MINTIC:
http://www.mintic.gov.co/arquitecturati/630/w3-propertyvalue-8161.html
2
Fuente: DAFP. Documento_conceptual_y_de_orientaciones_generales_mipgv2_a_publicar. Última consulta: 11 enero de
2019. Disponible en: www.funcionpublica.gov.co.
3
Fuente: www.gobiernodigital.gov.co/623/articles-74968_recurso_2.pdf
10
 Plataforma Estratégica4: también llamada “Punto de llegada”. esta se refiere la
dirección en la cual se enfocarán todos los esfuerzos de la organización.
El punto de llegada debe plantearse desde el principio para no correr el riesgo de
caer en la improvisación, en reprocesos o retrocesos que dilatan y generan
incertidumbre.
 Valor Público5: El valor público entendido como los cambios sociales -observables
y susceptibles de medición- que el Estado realiza como respuesta a las
necesidades o demandas sociales establecidas mediante un proceso de
legitimación democrática y, por tanto, con sentido para la ciudadanía. Esos cambios
constituyen los resultados que el sector público busca alcanzar. (BID - CLAD 2007).
También se define como, un conjunto de prácticas y procesos que adelantan las
entidades públicas para transformar insumos en resultados que producen los
impactos deseados. El valor público se relaciona con el desarrollo social, la
gobernanza, la garantía de derechos, la satisfacción de necesidades, la prestación
de servicios de calidad y el mejoramiento de las condiciones de vida de la sociedad.
4. DESARROLLO – PETIC
Primero se presenta el análisis de la situación actual, luego la alineación estratégica
4.1 Análisis de la Situación Actual
Para el análisis de la situación actual se hace desde el entendimiento estratégico y
Paso 01 Entendimiento estratégico: Involucra el análisis de las principales

características de la ANH frente a su contexto, plataforma estratégica, marco normativo,
modelo operacional o de funcionamiento a alto nivel de la entidad e identifica las
necesidades de TI de sus procesos.
Para el análisis del entendimiento estratégico, se desarrollaron las siguientes actividades:
1. Investigar y entender información estratégica y operativa, institucional y de TI, de la
ANH, suministrada formalmente por la ANH e investigada en el Portal de la ANH y
en el ejercicio de AE que actualmente está desarrollando la ANH.
2. Determinar responsables y delegados de los procesos, definidos en la cadena de
valor de la entidad, a entrevistar.
3. Diseñar y ejecutar entrevistas a los responsables o delegados de los procesos,
identificados. Las entrevistas tuvieron como propósito:
4. Asegurar el entendimiento de la plataforma estratégica y el modelo operacional de
la ANH en el contexto del sector de Minas y Energía.
4
Fuente: Cámara de comercio de Medellín, Antioquia. Disponible en:
http://herramientas.camaramedellin.com.co/Inicio/Buenaspracticasempresariales/BibliotecaGerenciaEstrategica/Queeslapla
taformaestrategica.aspx. Última consulta: 11 enero de 2019.
5
Fuente: BID CLAD 2007
11
5. Comprender las necesidades de información y problemáticas de los procesos.
6. Comprender cómo apoyan los objetivos de los procesos de la ANH los proyectos
con componentes de TI que fueron planteados en:
 El PETIC 2015-2018
 En el proyecto de inversión 2019-2022 registrado en el Banco Nacional de
Programas y en los Proyectos planteados por la OTI ante el DNP bajo el
Código BPIN: 2018011000195
 En los Proyectos presentados en el documento Arquitectura Empresarial del
sector Minero Energético colombiano 2017-2025.
Paso 02 Madurez tecnológica Se evalúan las condiciones actuales de entidad en

términos de su madurez tecnológica, para ello se recopila la información de la situación
actual en los seis dominios del MRAE.
Para el análisis de la madurez tecnológica, se desarrollaron las siguientes actividades:
1. Diseñar y aplicar al personal de la Oficina de Tecnologías de la Información (OTI),

el formulario de preguntas que permiten determinar el nivel de madurez de la
implementación de los lineamientos de cada uno de los seis dominios MRAE.
2. Identificar la arquitectura básica de información, sistemas de información y servicios
tecnológicos de la ANH.
3. Consolidar el análisis integral DOFA de la información recolectada, así como la
elaboración de los artefactos que presentan la situación actual encontrada.
4.1.1 Frente al entendimiento estratégico
El análisis de la situación actual de la ANH frente al entendimiento estratégico contempla:

• Objetivo del entendimiento estratégico.
• Información recopilada y analizada.
• Conclusiones del análisis.
Objetivo: El entendimiento estratégico se enfoca en comprender la plataforma estratégica

de la ANH y cómo la estrategia de TI contribuye al logro de sus objetivos estratégicos
misionales.
Es la base para que la OTI tenga un rol orientador en la transformación digital de la entidad.
Información analizada: Para analizar la situación actual de la ANH frente a su

entendimiento estratégico se consideró:
• La plataforma estratégica institucional de la ANH (2015-2018) puesto que, a diciembre
30 de 2018, está sin ser publicado el PEI 2019-2022.
• La ficha BPIN: 2018011000195 radicada ante el DNP por la ANH.
• La estrategia de la Arquitectura Empresarial del Sector (AES) para el período 2017-
2025 puesto que a la fecha aún no se cuenta con un plan estratégico sectorial 2019-
2022.
12
• La estrategia del PND para el período 2018-2022 “Pacto por Colombia Pacto por la
Equidad “, según las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.
El entendimiento de los objetivos estratégicos de la ANH para el período 2019-2022 se

fundamentan en los objetivos actuales institucionales, los objetivos estratégicos del sector
planteados en el AES 2017-2015 y los objetivos estratégicos del PND 2019-2022
relacionados con la ANH.
4.1.1.1 Antecedentes de la ANH
En el 2003 se consolidó la reestructuración del sector hidrocarburífero colombiano con la

creación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, como respuesta a la situación crítica
que atravesaba Colombia debido a la disminución de las reservas de petróleo, lo cual
eventualmente llevaría al país a convertirse en importador de crudo. (Decreto 1760
de2003.)
Esta reestructuración contemplaba la decisión de hacer más competitiva a Ecopetrol al

separar su doble rol de entidad reguladora y empresa petrolera. Por esta razón se dispuso
que únicamente se dedicara a explorar, producir, transportar, refinar y comercializar
hidrocarburos, es decir, trabajar exclusivamente en el negocio petrolero en todas las fases
de la cadena, compitiendo en igualdad de condiciones con otras compañías del sector.
De esta forma, la Agencia Nacional de Hidrocarburos asumió de Ecopetrol su labor de

administrador y regulador del recurso hidrocarburífero de la nación, y comenzó la
transformación de Colombia en un país nuevamente prospectivo y atractivo para los
inversionistas nacionales y extranjeros.
La Agencia Nacional de Hidrocarburos -ANH-, como administradora de los recursos

hidrocarburíferos del país, está comprometida con el aprovechamiento sostenible del
recurso, el respeto por los valores culturales de las comunidades y la contribución al
desarrollo social, en el marco de los mandatos constitucionales y legales.
Cadena de Valor de Sector de Hidrocarburos:
La cadena del sector hidrocarburos corresponde al conjunto de actividades económicas

relacionadas con la exploración, producción, transporte, refinación o procesamiento y
comercialización de los recursos naturales no renovables conocidos como hidrocarburos
(material orgánico compuesto principalmente por hidrógeno y carbono), dicho conjunto
también está conformado por la regulación y administración de estas actividades 6.
La cadena de valor de los hidrocarburos consta de dos grandes áreas: Upstream y

Downstream, la ANH se ubica en los procesos de Upstream.
6
Fuente: http://www.anh.gov.co/portalregionalizacion/Paginas/LA-CADENA-DEL-SECTOR-HIDROCARBUROS.aspx
13
La cadena productiva de los hidrocarburos se conforma de los siguientes procesos:
Exploración sísmica Perforación Producción Transporte Refinación
exploratoria
Para obtener una imagen Consiste en la perforación Para extraer los Consiste en transportar Consiste en transformar el
del subsuelo, la cual de pozos, cuya finalidad es Hidrocarburos se los hidrocarburos petróleo sometiéndolo a
puede mostrar la forma llegar hasta la capa de roca utilizan dos desde la boca del pozo altas temperaturas, que
o trampa con las donde posiblemente se mecanismos: a través hasta los sitios de alcanzan los 400 grados
características pudieron acumular los de válvulas llamadas almacenamiento y centígrados, para obtener
requeridas, donde se hidrocarburos (petróleo y Árbol de Navidad, procesamiento, como productos DERIVADOS como
pudo haber acumulado gas). Esta etapa inicia, por cuando los son las estaciones de Combustibles (AC PM y
un recurso natural. lo general, después de que hidrocarburos fluyen a bombeo, refinerías y Gasolina) y petroquímicos
se obtiene la información la superficie por sí centros de (la vaselina, cepillos, llantas,
Después de terminar la del estudio sísmico. solos, y mediante una comercialización plásticos), entre otros.
exploración, La maquina llamada (puertos).
compañía que desarrolla Si luego de realizar la Balancín, cuando estos
el estudio sísmico tiene perforación del pozo se necesitan ayuda para Los hidrocarburos se
la obligación de comprueba que no existen subir a la superficie. transportan a través de
abandonar el área en hidrocarburos (petróleo y oleoductos (petróleo),
buenas condiciones gas), la compañía procede gasoductos (gas),
técnicas, sociales y al taponamiento del pozo carrotanques
ambientales. según el Decreto 1895 de (petróleo) y buques
1973, expedido por el (petróleo).
Nota: El estudio de Ministerio de Minas y
exploración sísmica no Energía. Antes de salir de la
determina la existencia zona la compañía debe
de hidrocarburos dejar el área en buenas
(petróleo o gas). condiciones ambientales,
según lo establecido en la
licencia ambiental.
Figura 1. Cadena productiva de los hidrocarburos7
4.1.1.2 Plataforma estratégica de la ANH
La planificación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANH se encuentra

fundamentada en:
Las Bases del Plan Nacional de Desarrollo-PND 2014-2018, denominado “Todos por un
nuevo país”; cuyo propósito fue el de construir una Colombia en paz, equitativa y educada
(pilares del PND).
Para el logro de los objetivos del plan, se plantearon cinco estrategias transversales. Ellas
son:
 Infraestructura y competitividad estratégica.

 Movilidad social.
 Transformación del campo y crecimiento verde.
 Consolidación del Estado Social de Derecho.
 Buen gobierno.
7
Fuente: Adaptado de: ANH Gestión estratégica – Presentación de septiembre 2018
http://www.anh.gov.co/portalregionalizacion/Paginas/LA-CADENA-DEL-SECTOR-HIDROCARBUROS.aspx
14
Las Bases de Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia Pacto por la
Equidad radicadas por la presidencia de la república ante el DNP, el cual implica ponerse
de acuerdo en un gran pacto en donde concurren las inversiones públicas y privadas y los
esfuerzos de los diferentes niveles de gobierno para que, como Estado, se defina el
conjunto de prioridades, que generarán la verdadera transformación.
Para el logro de los objetivos del plan, de los 18 pactos que se plantearon, resaltamos los
siguientes por tener alguna injerencia en las decisiones misionales y tecnológicas de la
ANH:
 Pacto por la transformación digital de Colombia: gobierno, empresa y hogares
conectados con la era del conocimiento.
 Pacto por la calidad y eficiencia de los servicios públicos: agua y energía para
promover la competitividad y el bienestar de todos.
 Pacto por los recursos minero energéticos: para el crecimiento sostenible y la
expansión de oportunidades.
 Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo.
Los 18 pactos establecidos en el PND, se implementan en programas y proyectos de

inversión que se ejecutan para cumplir con las metas establecidas a lo largo del plan y
permiten que la economía logre alcanzar una tasa de crecimiento superior al 4%, y se
genere mayor desarrollo económico.
Es importante destacar que el Pacto por los recursos minero-energéticos ($97 billones)
corresponde al 8.9% del gasto del Plan Plurianual de Inversiones 2019-2022; en este pacto
se destacan las inversiones asociadas a la seguridad energética para el desarrollo
productivo.
Arquitectura Empresarial del Sector 2017-2025 define la visión del sector como: “El
sector será reconocido por la formulación de políticas que garanticen el desarrollo y
aprovechamiento
eficiente de los recursos mineros y energéticos en Colombia, su explotación,

abastecimiento y exportación de sus excedentes, con un trabajo eficiente, de innovación y
calidad en la gestión y promoción de la responsabilidad social y ambiental”8.
Con la información de la Arquitectura Empresarial Sectorial – AES, orientada a las

capacidades de la cadena de valor del sector minero energético colombiano, la ANH
focaliza sus esfuerzos a las siguientes cuatro (4) capacidades institucionales:
 Capacidad de Gestión conocimiento de Recursos Naturales

 Capacidad de Promoción y Fomento
 Capacidad de UpStream (Exploración & Producción, Generación)
8
Informe ejecutivo. Arquitectura empresarial del sector minero energético colombiano
15
 Capacidad de Implementación de Desarrollo Sostenible
La siguiente figura ilustra a más detalle todas las capacidades del sector minero
energético y ubica las 4 capacidades con las que se alinea la ANH que son:
Conocimiento del recurso natural, Promoción y fomento, Upstream (Exploración y
Producción) e Implementación del desarrollo sostenible:
Transparencia y responsabilidad
Organización
sectorial, instituciones
regulatorias y claves
Ventaja
Conocimiento
Promoción y competitiva
Estrategia, del recurso
fomento alcanzada
natural
Recursos marco
naturales político, legal
y contractual
Gestión del Implementación
Diseño fiscal y Beneficio
Downstream Uptream ingreso y del desarrollo
administración público
Verificación – (Explotación distribución sostenible
distribución) y producción
Beneficio
Mindstream público
(Transporte- obtenido
transmisión)
Figura 2. Capacidades del Sector Minero Energético9
Motivadores Institucionales PEI 2015-2018 a continuación se presentan los Motivadores

de Negocio (de las siglas en inglés BMM Business Motivation Model) que permiten
relacionar los objetivos, los medios y la alineación estratégica de la entidad con el estado
colombiano.
La ANH encamina sus esfuerzos al logro de los siguientes objetivos estratégicos:
 Garantizar la administración eficiente y oportuna de los recursos financieros.

 Generar recursos fiscales que contribuyan a la prosperidad económica y social
del país y a la sostenibilidad financiera de la ANH.
 Armonizar los intereses de la sociedad, el estado y las empresas del sector en
el desarrollo de la industria de hidrocarburos.
 Atraer mayor inversión para el desarrollo del sector de hidrocarburos.
9
Fuente: Elaboración propia proyecto de AE-ANH contrato 498 de 2018, basado en AES 2017-2025.
16
 Dinamizar la actividad de exploración y producción de hidrocarburos.
 Contar con una entidad innovadora, flexible y con capacidad de adaptarse al
cambio.
 Asegurar y mejorar las condiciones de seguridad y de salud de los servidores
públicos y la protección del ambiente.
.
La misión, visión y valores planteados en el período 2014-2018 son los siguientes:
MISIÓN VISIÓN
Seremos reconocidos como una entidad modelo en el mundo por:
La ANH es la autoridad encargada de promover el  El conocimiento del potencial del subsuelo colombiano y
aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos optimizar su aprovechamiento;
hidrocarburíferos del país, administrándolos integralmente y  la eficiencia y transparencia en la administración de
armonizando los intereses de la sociedad, el Estado y las hidrocarburos y el trabajo conjunto con la industria y la
empresas del sector. comunidad; y
 el profesionalismo de nuestro equipo, el alto nivel tecnológico
y la eficiencia y agilidad en nuestros procesos.
VALORES • Honestidad y Ética • Imparcialidad y equidad

Mediante Resolución 145 de 2006, se • Respeto y tolerancia • Responsabilidad social y ambiental
adoptaron los siguientes valores en la ANH: • Compromiso y lealtad • Oportunidad y calidad en el servicio
• Adaptación a los cambios • Disposición al control ciudadano
• Trabajo en equipo • Competitividad y pro actividad
Figura 3. Misión, Visión y Valores de la ANH10
Mapa estratégico: En el sistema de información gerencial de la ANH se ha establecido el

marco estratégico de la entidad, donde se priorizan los temas sobre los cuales debe actuar
la ANH en el cuatrienio 2015-2018; la figura siguiente ilustra lo anotado:
10
Fuente: Elaboración propia, adaptada de ANH Plan Estratégico Institucional 2015-2018
17
Figura 4. Mapa Estratégico de la ANH 2015-2018 11
4.1.1.3 Estructura Organizacional de la ANH
Para el cumplimiento de su finalidad y el ejercicio de sus funciones, el decreto 714 del 10

de abril de 2012 del Ministerio de Minas y Energía reglamenta la estructura de la Agencia
Nacional de Hidrocarburos:
1. Consejo Directivo.
2. Presidente.
2.1. Oficina Asesora Jurídica.
2.2. Oficina de Control Interno.
2.3. Oficina de Tecnologías de la Información.
3. Vicepresidencia Administrativa y Financiera
4. Vicepresidencia Técnica.
5. Vice residencia de Promoción y Asignación Áreas.
6. Vicepresidencia de Contratos de Hidrocarburos.
7. Vicepresidencia de Operaciones, Regalías y Participaciones
La siguiente figura ilustra los primeros niveles de la estructura organizacional de la ANH:
11
Fuente: Documento Manual del Sistema Integral de Gestión y Control SIGECO, ubicado en http://www.anh.gov.co/la-
anh/Normatividad/Manual%20del%20Sistema%20Integral%20de%20Gesti%C3%B3n%20y%20Control%20(Sigeco).pdf
Última consulta realizada el 20122018
18
Figura 5. Estructura Organizacional de la ANH12
4.1.1.4 Cadena de valor de la ANH
En la figura siguiente están los 19 procesos en que se organiza la ANH, 8 de los cuales
son procesos misionales; esta cadena de valor aún no incluye el proceso Gestión
Documental que fue catalogado y caracterizado en el 2017 en el SIGECO.
12
Fuente: ANH Gestión Estratégica – presentación de septiembre de 2018
19
Estratégicos
Procesos
Gestión Estratégica Gestión de Proyectos
Gestión de
Requisitos Partes Interesadas
Procesos Misionales Contratos en

Control de Revisión y Gestión de
Identificación y Exploración
Satisfacción Partes Interesadas

Mercadeo y Operaciones y Consolidación Regalías y
Promoción de Asignación de Derechos
Oportunidades Gestión de Gestión de Reservas de
Áreas Volumétrica Hidrocarburos Económicos
Exploratorias Contratos en
Producción
Gestión Social, HSE y Seguridad

Procesos
de Apoyo
Gestión del Participación

Talento Ciudadana y Gestión Gestión Gestión Gestión
Financiera Gestión Legal Contractual
Humano Comunicaciones TICs Administrativa
Evaluación
Procesos
de
Auditoria Interna
Control y Mejoramiento
Figura 6. Cadena de valor de la ANH13
La siguiente figura ilustra los procesos asociados a los Macroproceso de la cadena de

valor: de la ANH:
13
Fuente: ANH SIGECO
20
Procesos Gestión Estratégica Gestión de Proyectos
Estratégicos Gestión Estratégica Formulación y seguimiento de proyectos
Gestión de Contratos
Promoción y
Gestión del Conocimiento de Hidrocarburos Gestión de Proyectos
asignación
y la información técnica de áreas Gestión de
Procesos Contratos en Control de
Revisión y Gestión de
Identificación y Mercadeo y Exploración Operaciones
Consolidación Regalías y
Misionales Promoción de Asignación Gestión de y Gestión
de reservas de Derechos
Oportunidades Áreas Contratos en Volumétrica
Hidrocarburos Económicos
Exploratorias Producción
Gestión Social , HSE y de Seguridad Gestión Social , HSE y de Seguridad
Procesos Participación Participación Gestión Gestión Gestión

Gestión de Ciudadana y Gestión TIC
Apoyo Financiera Legal Contractual Administrativa
Talento Humano Comunicaciones
Gestión Gestión Gestión
Gestión de Participación Gestión Gestión Administrativa
Talento Humano Ciudadana y TIC Legal Contractual
Financiera
Comunicaciones
Procesos
Evaluación
Control y Mejoramiento Control y Mejoramiento
Figura 7. Procesos y Capacidades de la ANH14
El PETIC 2015-2018 Define la estrategia bajo el esquema de convergencia tecnológica en

un modelo estratégico de TI que le permita aumentar las capacidades de la OTI para
satisfacer la demanda de servicios de sus usuarios, formulando planes de adquisición de
bienes y servicios cuyo objetivo principal se centra en consolidar la infraestructura bajo un
modelo flexible de crecimiento y renovación tecnológico, a priori sobre el costo/beneficio,
en línea con la necesidad de unificar los servicios y la definición de un modelo de Gobierno
electrónico en concomitancia con la E-GEL.
Se identificaron las iniciativas estratégicas presentadas en PETIC 2015-2018 y en

entrevista con los delegados de los procesos se entendió su relación con éstas.
4.1.1.5 Grupos de interés de la ANH
La ANH interactúa con diferentes actores. El segmento más grande de usuarios de la ANH
son los operadores o contratistas de exploración y producción, a quienes la ANH autoriza
a operar en Colombia mediante contrato y recibe de ellos regalías.
Son tres las entidades que encargadas de otorgar permisos a los operadores:
Las entidades del sector de hidrocarburos que implementan la cadena de valor del sector
y con las cuales interactúa la ANH se muestran a continuación
14
Fuente: Elaboración propia, adaptado de Documento Manual del Sistema Integral de Gestión y Control SIGECO, ubicado
en http://www.anh.gov.co/la-
anh/Normatividad/Manual%20del%20Sistema%20Integral%20de%20Gesti%C3%B3n%20y%20Control%20(Sigeco).pdf
Última consulta realizada el 20122018
21
Las entidades que participan en la implementación de la cadena de valor son las
siguientes:
Figura 8. Instituciones del sector minero energético colombiano15
Otras entidades con las que interactúa la ANH son:

• La ANLAC da los permisos ambientales para la operación.
• La CAR entrega los permisos relacionados con protección de áreas.
• UPME, entidad que se encarga de la planificación del sector minero energético.

• Ministerio del Interior entrega permisos de operación en áreas donde existen
comunidades que solicitan que estos operadores estén autorizados.
• El MinMINAS es la entidad encargada de la regulación del sector.
De otra parte, la Agencia Nacional de Hidrocarburos ha identificado y caracterizado cuatro

grupos de interés:
• Comunidad.
• Empresas del sector.
• Entidades del Estado.
Talento humano de la ANH.
4.1.1.6 Conclusiones del análisis
El análisis frente al entendimiento estratégico se concluye:
15
Fuente: Colombia-2030-Mejorando-la-gestión-del-sector-minero-energético.pdf,
https://webimages.iadb.org/publications/spanish/document, último acceso 21 de diciembre 2018
22
1. En el PND 2018-2022 se identificaron los siguientes aspectos en los que las TI pueden
apoyar a la ANH en la responsabilidad asignada en el plan:
Tabla 1 Participación de la ANH en Pactos del PND 2018-202216
Pacto y tema del PND Participación de la ANH

En relación con el Pacto por la La información manejada por las entidades del sector como la ANH, la
calidad y eficiencia de los UPME y la CREG deberán coordinarse en un esquema de arquitectura
servicios públicos, empresarial sectorial que permita realizar entre otros, unificar la
específicamente en lo información para el balance de hidrocarburos para planeación y para la
relacionado con Gestión de la toma de decisiones.
información empresarial
sectorial: el PND dispone:
“… la ANH establecerá las zonas para la exploración y explotación de los

yacimientos no convencionales y los ministerios respectivos actualizarán, de
ser necesario, la regulación técnica y ambiental específica para su
exploración y explotación. Simultáneamente, bajo el nuevo modelo de
relacionamiento del sector minero energético, se implementarán campañas
de comunicación mediante las cuales se brinde la información a las
diferentes instancias de decisión y grupos de interés para adelantar su
aprovechamiento. El fortalecimiento del conocimiento de las entidades con
responsabilidades en la reglamentación y fiscalización de la actividad será
una prioridad del Gobierno nacional”.
“Para el desarrollo de la actividad hidrocarburífero Costa Afuera …. ANH

creará mecanismos para fortalecer la fiscalización de estas actividades.”
En lo relacionado con la consolidación de la cadena energética - Aumentar

En relación al Pacto por los reservas y producción de los hidrocarburos, la ANH agilizará la
recursos minero energéticos implementación y aumentará la promoción de los procesos competitivos
y específicamente en lo permanentes y rondas puntuales, con el fin de asignar la mayor cantidad de
relacionado con la viabilidad áreas.
de nuevas fuentes de
hidrocarburos, el PND Adicionalmente implementará medidas para asegurar la explotación de los
dispone recursos hidrocarburíferos, exigiendo el uso de las mejores prácticas
internacionales que existen al respecto.
También la ANH aumentara la efectividad de sus esquemas de fiscalización,

así como de sus procesos de control y vigilancia de las actividades de
exploración y explotación, y la transparencia y el acceso a información
geológica y técnica.
El SGC avanzará en la obtención de información geológica básica para la

toma de decisiones en materia de gestión de hidrocarburos, complementario
a esto la ANH estudiará la implementación de convenios multiclientes (ANH-
PRIVADOS) para la ejecución de proyectos de obtención de información
integrada técnica y geológica, con el fin de aumentar el conocimiento del
subsuelo de las cuencas sedimentarias del país y divulgar esa información
para incentivar su exploración posterior.
Pacto y tema del PND Participación de la ANH
16
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022
23
La ANH deberá aplicar la política de gobierno digital en sus 5 propósitos:
• Servicios digitales de confianza y calidad.

Pacto Digital • Procesos internos seguros y eficientes.
• Decisiones basadas en datos.
• Empoderamiento ciudadano a través de un estado abierto.
• Territorios ciudades inteligentes a través de las TICs.
2. Sobre los actores externos de la ANH. El principal segmento de cliente que tiene la
ANH son las empresas operadoras del sector hidrocarburo (estos se comportan como
inversionistas cuando se están evaluando prospectos de exploración y explotación y se
comportan como operador cuando tienen un contrato de exploración o explotación
firmado con la ANH).
Actualmente cuenta con aproximadamente 70 operadores extranjeros y 17 nacionales

y la principal dificultad que se observa en la interacción con ellos es la carga de los
datos de contratos de exploración (los datos de exploración tienen la característica de
ser en su mayoría imágenes, las cuales consumen mucho espacio de almacenamiento,
lo que no facilita su transmisión en línea; los contratistas tienen que llevarlos desde el
pozo hasta las oficinas de la ANH en Bogotá, lo que les toma alrededor de 8 días, y
como consecuencia se tiene información con un retraso de 8 días de actualización).
Sobre los contratos de operadores en producción la carga de los datos se hace por
medio de formularios dispuestos mediante un acceso que la ANH entrega al contratista,
el área de gestión de contratos en producción manifiesta que el sistema de ventanilla
es tedioso, poco intuitivo de manejar, ocasionando que los contratistas no suban la
información oportunamente y con calidad a los sistemas de la ANH, como la regulación
normativa de la ANH no la empodera para ejercer mecanismos que hagan que los
operadores cumplan con el registro oportuno de la información en la plataforma de
ANH, se tiene información desactualizada y por ende la entidad se afecta al momento
de poder exigir los derechos económicos y las regalías.
3. Sobre el Modelo Integrado de Planeación y Gestión la ANH ha estado recibiendo

entrenamiento en el autodiagnóstico, ya entregaron el FURAG-1 en 2017 y actualmente
está preparando y alistando para aplicar la normativa en el FURAG-2 con el fin de
implementar el FURAG-2 en 2019.
4. El PEI de la ANH consideró para el periodo 2015-2018 la revisión, actualización e

incorporación en la cultura organizacional de los valores para asegurar la
correspondencia con las actuales necesidades y prioridades de la entidad,
promoviendo actividades pedagógicas para la creación de cultura que corresponda a
una nueva realidad organizacional.
24
4.1.2 Frente a la madurez tecnológica
El desarrollo del análisis de la situación actual de TI en la ANH frente al entendimiento de

la madurez tecnológica se aborda en los siguientes puntos:
Objetivo: El entendimiento de madurez tecnológica hace referencia al nivel de madurez

de la implementación del MRAE.
Información analizada: Para analizar la situación actual de la madurez de la

implementación del MRAE se parte de la identificación de los lineamientos de cada uno de
los dominios del MRAE, definido el esquema de calificación, se aplica a la OTI y a la Unidad
Organizacional responsable por la Planeación y gestión de la entidad.
Para el análisis del nivel de madurez de la implementación de los lineamientos del Marco
MRAE_GT, fueron aplicadas las preguntas que MINTIC recomienda hacer para cada uno
de los dominios del marco de referencia de arquitectura empresarial para la gestión de TI,
esta herramienta cuenta con una escala de 5 niveles de avance cuyas características
principales son las definidas según Gartner:
Tabla 2 Escala de nivel de madurez según Gartner17
Gartner Calificación por escala gradualidad y criterio que contribuye al Negocio
No Existe 0 No Existe
Funcional 1 Se aplica muy poco
Habilitador 2 Se aplica poco
Contributivo 3 Se aplica Medio
Diferenciador 4 se aplica Medio Alto
Transformador 5 Se aplica totalmente.
La tabla siguiente describe cada uno de los niveles de madurez definidos según Gartner.
Tabla 3 Descripción de niveles de madurez según Gartner18
Nivel Rango Clasificación Nivel de madurez en la Gestión de TI
Funcional:
Existe un área que cumple las funciones de TI, se han

adoptado disciplinas de administración de procesos,
1 0 - 19 Muy Bajo los programas de talento humano se mueven de
competencias a orientación por resultados y se cuenta
con herramientas de TI integradas y que soportan
procesos de TI, optimizando costos.
17
Fuente: Adaptado de Gartner
18
Fuente: adaptada de IT4+
25
Habilitador:
La gestión de TI permite que las áreas cumplan con
sus actividades haciendo uso de la tecnología. Para
esto el área de TI funciona como un negocio (siendo
2 20 – 39 Bajo reflejo del sector o de la entidad), la administración del
portafolio de servicios de TI se orienta a los principales
recursos y decisiones de inversión y los resultados de
los servicios y soluciones de TI se miden frente a
metas formalmente establecidas.
Contributivo:
La gestión de TI contribuye al logro de los objetivos del

negocio. Para esto, la estrategia de TI debe estar
explícitamente alineada con las metas del sector o la
3 40-69 Medio entidad. La medición del desempeño de TI está atada
a los indicadores clave del sector o la entidad, los
servicios y soluciones de TI son sólidos como una roca
y la gestión de recursos tiene un enfoque estratégico
y está basada en maximizar el cumplimiento de los
objetivos estratégicos.
Diferenciador:
La gestión de TI es un factor que se convierte en una

ventaja competitiva o en un diferenciador. El CIO es
un líder sectorial plenamente investido, se han
4 70 - 84 Alto definido ciclos de carrera profesional a corto, mediano
y largo plazo, la organización de TI identifica
proactivamente los propósitos y persigue las
oportunidades para fortalecer la tecnología como una
ventaja estratégica.
26
Transformador:
La gestión de TI transforma el sector, el mercado y la

relación entre los actores y su dinámica. El CIO tiene
acuerdos de desempeño formales para al menos
5 85-100 Muy Alto algunos resultados sectoriales o institucionales, los
líderes de TI direccionan la innovación, propendiendo
por habilitar oportunidades en donde existen
restricciones externas y los Líderes de TI encuentran
agilidad mediante la extensión de relaciones externas,
colegas y redes de personales.
Conclusiones del análisis: presenta las necesidades que tiene la ANH de mejorar el
nivel de madurez de cada uno de los dominios del MRAE.
La siguiente gráfica ilustra el resultado general obtenido del instrumento personalizado para
la ANH, para el análisis y diagnóstico de TIC realizado a líderes de TI de la ANH en la fase
de análisis y diagnóstico de la situación actual de TI en la entidad.
Tabla 4 Resumen valoración cumplimiento lineamientos por dominio del MRAE en la ANH 19
Dominio Promedio Valoración Cumplimiento de los Lineamientos del dominio
Estrategia TI 3 60.0% Se aplica Medio

Gobierno TI 3 60.0% Se aplica Medio
Información 2 40.0% Se aplica Poco
Sistemas de Información 3 60.0% Se aplica Medio
Servicios Tecnológicos 4 80.0% Se aplica Medio Alto
1 20.0%
Uso y Apropiación Se aplica muy poco
PROMEDIO 53.3%
El avance reflejado en la gestión de TIC en la ANH, de 53,35% que de acuerdo con la

escala del Modelo de Gartner lo clasifica como “Contributivo” en el nivel, esto indica que la
gestión de TI en la ANH permite que las áreas cumplan con sus actividades haciendo uso
de la tecnología, esta gestión contribuye al logro de los objetivos del negocio.
La medición del desempeño de TI está atada a los indicadores clave del sector o la entidad
y la gestión de recursos tiene un enfoque de carácter estratégico y está basada en
maximizar el cumplimiento de los objetivos estratégicos.
19 Fuente: Elaboración propia
27
La siguiente gráfica muestra que la ANH que el dominio de uso y apropiación está en
nivel 1, y en los dominios restantes se encuentra en nivel 3 o superior.
El valor máximo de madurez está en el dominio de Servicios Tecnológicos de un 80%

siendo coherente por la tercerización existente hoy día. Los dominios de la información y
sistemas de información se hallan rezagados respecto al de servicios tecnológicos.
28
Resumen por dominio
Estrategia TI
4
3,5
3
2,5
Uso y Apropiación 2 Gobierno TI
1,5
1
0,5
0
Servicios Tecnológicos Información
Sistemas
Sistemas deInformación
Sistemas
de de
Información
Información
Figura 9. Diagrama Radar del nivel de madurez de implementación de los lineamientos del MRAE 20
4.1.3 Debilidades – oportunidades – fortalezas – amenazas DOFA
Consolidando la matriz DOFA en el análisis de la situación actual se obtiene
Tabla 5 Matriz DOFA – Debilidades-Amenazas21
DEBILIDADES AMENAZAS
D(1) Falta seguimiento y divulgación de la

estrategia de TI y la aplicación de mejores
prácticas en la gestión de proyectos, en la gestión A(1) Acelerado avance de las tecnologías de la
estratégica de TI, en la gestión de un portafolio de información y comunicaciones que ocasiona atraso y
servicios TIC que este documentado según las obsolescencia tecnológica.
mejores prácticas y que esté aprobado, divulgado
y apropiado por el personal de la ANH.
20
Fuente: Elaboración propia a partir de información suministrada por la ANH
29
DEBILIDADES AMENAZAS
D(2) No se cuenta con la aplicación de un marco

de gobierno de TI, que este basado en buenas
prácticas, donde:
• Los procesos de gestión de TI se orienten a la
contribución de valor y disminución de riesgo con
TI a la ANH, el SIGECO contiene 6 procedimientos
de operación de TI y no incluye procesos
estratégicos y de gobierno de TI.
• Esté incluido el mantenimiento y plan de mejora
del marco de gobierno de TI que incluya entre
otras la definición de políticas para la
administración de las operaciones de TI, para el
A(2) Disminución de los recursos presupuestales que
ciclo de vida de los sistemas de información y para
afecta el número de contratistas que puede contratar la
ejercer gobierno sobre la efectividad de los
OTI, sobrecargando las responsabilidades en un menor
contratistas de servicios de TI de forma periódica.
equipo de apoyo y la necesidad de entrenar cada año a
• Esté incluida la activación y gestión respecto a
un nuevo equipo de contratistas de apoyo.
las políticas de seguridad y privacidad de la
información alineadas al gobierno digital y a los
requerimientos misionales y al SGSI de MinTIC,
que prevenga la divulgación no autorizada o el
deshecho de información de carácter sensible a la
que puedan tener acceso de forma interna o
externa.
• Se cuente con mecanismos suficientes para
asegurar la calidad de la información y de un plan
de renovación tecnológica en consonancia con
evolución hacia la transformación digital de la
ANH..
D(3) Limitada implementación de la
interoperabilidad entre los sistemas de información
que utilizan los procesos de negocio, que impacta
su efectividad y restringe la utilización de los datos,
requiriendo apoyarse, de forma sustancial, con el A(3) El acomodarse en el paradigma de: La ANH
uso de hojas electrónicas. No se tiene un enfoque sobrepasa con creces las metas propuestas, lo que
estándar respecto al aseguramiento de la calidad ocasiona disminución en el empeño por conquistar mayor
de los sistemas de información ni de la calidad de eficiencia en los procesos y exigencia a los servicios de
los datos, en consecuencia, hay inconformidad de tecnología.
los operadores con los sistemas dispuestos para el
registro de información, ocasionando que la
información reportada este incompleta y no se
presente con la debida oportunidad.
D(4) No se cuenta con la capacidad de
arquitectura empresarial documentada, aprobada y
socializada en la que se incluya el modelo de toma A(4) El propósito externo de obtener de forma clandestina
de decisiones, repositorio de arquitectura, roles y y sin autorización, información sensible para el país que
responsabilidades, herramientas de gestión y los es manejada por la ANH.
modelos de arquitectura de información,
aplicaciones e infraestructura.
D(5) Los recursos financieros destinados a los
A(5) La ausencia de normatividad y leyes que regulen el
servicios de datacenter alterno son muy elevados
uso del internet de las cosas IoT, que esta obstaculizando
en comparación con la oferta disponible en el
el poner en marcha su implementación a través de la
mercado, pudiendo ser utilizados con otros fines
ANH.
que agreguen valor a la estrategia de TI.
30
Tabla 6 Matriz DOFA – Fortalezas-Oportunidades22
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O(1) Políticas de MINTIC, Gobierno digital, Colombia

F(1) Hay una visión de carácter estratégico para
Compra Eficiente y transformación digital con la
avanzar en la transformación digital de la ANH, en
formulación del PETIC mediante la identificación de
consonancia con la orientación de Gobierno Digital
nuevas soluciones y oportunidades para la ejecución del
de MINTIC.
Plan Estratégico Institucional 2019 – 2022.
F(2) La OTI tiene participación en comités de O(2) La industria TI dispone de marcos de referencia y
naturaleza estratégica: comité estratégico, comité mejores prácticas de TI para gestión TI y Gobierno de TI
de gestión institucional y desempeño, comité de que facilitan el seguimiento y la medición con indicadores
seguridad informática, comité de compras. de resultado e impacto.
O(3) La Arquitectura Empresarial sectorial plantea que las

entidades del sector deben implementar capacidades para
F(3) La ubicación de la OTI en el nivel Directivo de
la toma de decisiones en fiscalización, cobro coactivo y
la ANH, dependiendo de la Presidencia de la ANH,
procativo, upstrream, midstream, downstream, así como
dando cumplimiento al Decreto 415 de 2016, que
en acuerdos comerciales para obtener los mejores
le permite aportar más estratégicamente.
resultados ambientales sociales, económicos, técnicos y
jurídicos y de eficiencia operacional de TI sectorial.
O(4) Los pactos planteados en el PND donde la ANH

F(4) Se cuenta con capacidad instalada propia de puede contribuir
infraestructura tecnológica, de redes locales y de 1- En el VII. Pacto por la transformación digital de
amplia cobertura, servidores, centro de datos, Colombia: Gobierno, empresas y hogares conectados con
centros de cableado y Portal web institucional. Los la era del conocimiento. 2- En el pacto VIII. Pacto por la
equipos de comunicaciones son óptimos y calidad y eficiencia de servicios públicos: agua y energía
confiables y el alistamiento de las herramientas de para promover la competitividad y el bienestar de todos.
trabajo se hace oportunamente. 3- En el Pacto IX. Pacto por los recursos minero-
energéticos.
O(5) La rápida evolución tecnológica del internet de las

cosas y la evolución de los Ciber‐ciudadanos y de la
F(5) La OTI tiene definido un plan de contingencia
economía digital para la creación de una cultura digital
y continuidad de negocio, junto con su
donde se percibe a TI como un habilitador para alcanzar
procedimiento para garantizar la continuidad del
objetivos estratégicos institucionales, del sector minero
servicio.
energético y con niveles competitivos nacional e
internacional.
4.2 Plataforma Estratégica de TI 2019-2022
La definición de la plataforma estratégica de TI objetivo, de la ANH se realizó siguiendo las

secciones orientadoras de la “guía técnica FASE 02. Construir la visión estratégica de TI,
de la G.ES.06 Cómo elaborar el Plan Estratégico de Tecnologías de la Información –
PETI23, en los siguientes apartes:

23
http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/articles-74968_recurso_2.pdf
31
1. Propósito de los objetivos estratégicos e indicadores.
2. Análisis de Problemas.
a. Problemas de TI, causa y efecto por proceso.
b. Árbol de problemas de TI consolidado.
3. Objetivos estratégicos de TI.
a. Motivadores – Alineación estratégica de TI con la ANH, el sector y el PND
2018-2022.
b. Formulación de los objetivos.
4. Metas por objetivo estratégico de TI.
5. Visión estratégica de TI por cada dominio.
4.2.1 Propósito de los objetivos estratégicos e indicadores
Los objetivos estratégicos de TI representan la situación deseada por los grupos de interés
y la entidad frente a un contexto determinado. Para el caso del desarrollo del PETI se va a
determinar cómo contexto organizacional de TI los elementos identificados en la sección
de Entendimiento de la situación actual24: Los indicadores permiten medir el estado de
evolución o implementación de los objetivos estratégicos de TI.
4.2.2 Problemas de TI en la ANH
El análisis de problemas se realizó para entender la problemática de TI que debe

resolverse en la ANH. En esta sección se expresan las condiciones negativas detectadas
por los involucrados relacionadas con un problema concreto de un proceso, con sus
causas y efectos.
Es importante tener en cuenta que:

 Un problema se define como una serie de problemas que afectan el cumplimiento
de los objetivos de la entidad en un momento determinado. Para este caso en
particular, el estudio se enfoca en las situaciones que están afectando el
desempeño de las funciones y el logro de los objetivos estratégicos o metas de TI
propuestos, que tienen efectos o consecuencias negativas en el cumplimiento de
los objetivos estratégicos de la ANH.
 Un problema consiste en un estado negativo y no es la ausencia de su solución (por
ejemplo, una falta de un aplicativo no es un problema y sí lo es una actividad que
no está automatizada).
 La importancia de un problema detectado no viene determinada por su ubicación
en el árbol de Problemas.
A continuación, se presentan el árbol de problemas consolidado:
24
Fuente: www.gobiernodigital/23/articles-74968_recurso_2.pdf
32
4.2.3 Árbol de problemas consolidado
Se realizó el proceso de análisis de árbol de problemas por procesos y de ellos se unifican

los elementos del contexto de TI la ANH y agrupan sus elementos teniendo en cuenta su
complejidad, el impacto, el dominio del Marco de referencia y los elementos en común e
identificar las situaciones negativas, problemas u oportunidades de mejora asociados al
contexto analizado.
Producto de haber identificado lo anotado, se generó el siguiente árbol de problemas,

indirectos y directos:
Figura 10 Árbol de problemas indirectos consolidado en el contexto de TI de la ANH25
Después de analizar las causas y los impactos a la luz de los dominios del MRAE, se
generó el siguiente árbol consolidado de problemas directos consolidado, a partir del cual
se generarán los objetivos estratégicos de la OTI en la ANH.
25
Fuente: Elaboración propia basada en información suministrada por delegados de procesos de la ANH
33
Figura 11 Árbol de problemas directos consolidado en el contexto de TI de la ANH26
4.2.4 Objetivos estratégicos de TI 2019-2022
Los objetivos estratégicos de TI que resuelven las problemáticas planteadas en el contexto

de TI de la ANH y su alineación con los objetivos estratégicos del sector Minero Energético.
y la entidad frente a un contexto determinado.
Para establecer los objetivos estratégicos de TI se utilizaron los siguientes insumos:
 Motivadores estratégicos: para que los objetivos estratégicos de TI habiliten los

objetivos estratégicos de la ANH, el sector minas y energía y el PND2018-2019.
 Problemáticas: permite definir los objetivos estratégicos pertinentes y enfocados
a resolver problemas de TI que se presentan en la ANH.
 Necesidades de información: permite definir objetivos estratégicos de TI
asociados a flujos de información de la ANH.
 Necesidades de automatización: permite definir objetivos estratégicos de TI
asociados a sistemas de información e interoperabilidad de estos.
 Rupturas estratégicas: permite definir objetivos estratégicos de TI pertinentes
para romper paradigmas necesarios para llevar a cabo la transformación de la
gestión de TI.
 Impacto normativo en la planeación estratégica de TI: permite definir objetivos
estratégicos de TI dentro de los imperativos que dictan las normas que aplican al
quehacer de la ANH y al quehacer de la OTI.
26
Fuente: Elaboración propia basada en información suministrada por delegados de procesos de la ANH
34
 Resultados del análisis DOFA: permite definir objetivos estratégicos de TI que
resuelvan debilidades de la gestión de TI y aprovechen oportunidades del entorno
de la OTI.
4.2.5 Formulación de objetivos estratégicos de TI
Una vez normalizado los elementos del contexto y construido el árbol de problemas, se
procedió a construir los objetivos estratégicos de la OTI para el 2019-2022, teniendo en
cuentas que los objetivos estratégicos deben revertir la situación negativa identificada en
las causas de los problemas que generan el contexto de TI en la ANH: Dificultad para lograr
eficiencia en los procesos de la ANH y el cumplimiento de su Estrategia institucional.
Producto de las actividades anotadas, se generó el siguiente árbol de objetivos estratégicos
de TI:
Figura 12 Objetivos estratégicos de TI 2019-202227
Es pertinente añadir, que cada objetivo estratégico de TI responde o resuelve una causa e
impacto de problemas presentadas en el árbol de problemas consolidado. Y de otra parte
que a cada objetivo estratégico de TI se le identificó el medio que le habilita desarrollar el
objetivo estratégico.
Una vez se tuvo construidos los objetivos estratégicos y alineados con los objetivos de la
Ficha BPIN, como se presenta a continuación, se consolidó la alineación estratégica de los
objetivos de TI con los del Sector minas y energía y el PND 2019-2022 como se muestra a
continuación:
27
Fuente: Ilustración propia
35
Figura 13 Alineación estratégica de TI de la ANH con la AES minero energético y el PND 2018-202228
Como previo a este proceso de planeación estratégica de TI la ANH había adelantado la

presentación y aprobación de la ficha BPIN 2019-2022 que contiene, entre otros, los
objetivos estratégicos de la OTI para este período y los proyectos que habilitan dichos
objetivos, se tuvo en cuenta la alineación de los objetivos estratégicos de este ejercicio de
PETIC 2019-2022 con los planteados en la ficha, así como las iniciativas estratégicas
planteadas, las ilustraciones s siguiente muestran:
• La alineación de los objetivos estratégicos PETIC 2019-2022 definidos en ese

ejercicio con los de la ficha BPIN 2019-2022.
• Los proyectos planteados por objetivo estratégico en la BPIN.
A continuación, se presenta la figura que alinea los objetivos estratégicos propuestos en

este ejercicio de PETI 2019-2022 con los de la ficha BPIN:
28
Fuente: Elaboración propia
36
Figura 14 Alineación de objetivos estratégicos de TI planteados en la BPIN y en este ejercicio PETIC 2019-
202229
También se asociamos las actividades (corresponden a iniciativas estratégicas de TI en

este PETIC) de la BPIN a los objetivos estratégicos de este PETIC 2019-2022. Las
siguientes figuras son el resultado de esta actividad:
La siguiente figura permite ver las 15biniciativas planteadas en la ficha BPIN 2019-2022 a
ejecutarse en el 2019 y su correspondencia con el objetivo estratégico de TI planteado en
el PETIC 2019-2022:
29
37
Figura 15 Productos BPIN 2019 alineados con objetivos PETIC 2019.202230
La siguiente figura permite ver las 13 iniciativas planteadas en la ficha BPIN 2019-2022 a
ejecutarse en el 2020 y su correspondencia con el objetivo estratégico de TI planteado en
el PETIC 2019-2022:
30
Ilustración propia. Adaptada de Ficha BPIN 2019-2022.
38
Las 10 iniciativas planteadas en la ficha BPIN 2019-2022 a ejecutarse en el 2021 y su

correspondencia con el objetivo estratégico de TI planteado en el PETIC 2019-2022, se
relacionan en la siguiente figura:
31
39
Por último, las iniciativas planteadas en la ficha BPIN 2019-2022 para el año 2022
corresponden a los objetivos planteados en el PETIC 2019-2022 de la siguiente forma:
32
40
4.2.6 Metas asociadas a los objetivos estratégicos TI
Las metas de TI que habilitan el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la ANH, en

línea con la estrategia del sector y el PND, para el período 2019-2022, para dar solución a
la problemática del contexto de TI en la ANH.
Tabla 7.Metas de los objetivos estratégicos de TI 2019-2022
Meta
Objetivo estratégico de TI
Unidad de
Descripción Meta total
medida
O1: Modelo de gobierno de datos. Número 1
Mejorar la gestión de la
información para contribuir a la
toma de decisiones de la ANH con
información de calidad. Regulación que obligue a los Número 1
operadores a reportar información
bajo las normas de la ANH.
O2: .Trámites y servicios digitales Número 24
Contribuir a la entrega productos sustentados en aplicaciones
y servicios digitales de la ANH con interoperables, amigables, intuitivas,
sistemas de información que: seguras y de tiempos de respuesta
• Habiliten el cumplimiento de su adecuados.
misión, objetivos estratégicos y Procesos sustentados en Número 20
los que le corresponden en el aplicaciones interoperables,
sector minero energético y el amigables, intuitivas, seguras y de
PND. tiempos de respuesta adecuados.
Mejoren la experiencia de Modelo de gestión de experiencia de Número 1
usuario de los grupos de interés usuario de trámites y servicios
de los trámites y servicios digitales implementado y apropiado
digitales de la ANH
O3: Modelo de seguridad de la Número 1
Mejorar la seguridad de la información implementado bajo
información disminuyendo su mejores prácticas y con su estrategia
vulnerabilidad de Uso y Apropiación, definida y
aprobada, que incluye mediciones
trimestrales de su apropiación.
O4: Modelo de Estrategia, 1 de cada 4
Aumentar la entrega de valor por Modelo de Gobierno, Modelo de modelo
parte de la OTI a la ANH Gestión y
Modelo de Experiencia de usuario
Cada uno con su estrategia de Uso y

Apropiación, definida y aprobada,
que incluye mediciones trimestrales
de su apropiación.
Estrategia de uso y apropiación de

lineamientos de estrategia, gobierno,
Uso y Apreciación de TI.
33
41
Meta
Unidad de
Descripción Meta total
medida
1 de cada
lineamiento
O5: Servicios tecnológicos Servicio 12
Mitigar el efecto generado por la
obsolescencia de infraestructura
4.2.7 Visión estratégica de TI
La visión estratégica de TI, describe el deber ser o la situación deseada en materia de gestión
de TI, que se requiere implementar en la ANH de tal forma que se cumpla con los objetivos
estratégicos de TI 2019-2022, desde el punto de vista de cada uno de los dominios del Marco
de Referencia de Arquitectura Empresarial.
4.2.8 Visión de la OTI al 2022
Para definir la visión de cada dominio del MRAE se definió la visión de TI de la ANH
manteniendo su misión, La figura siguiente ilustra la misión de la OTI y la visión de la OTI,
propuesta para el 2022:
Figura 19 Misión y Visión de la OTI34
4.2.9 Visión por cada dominio del MRAE
Además de la visión de la OTI al 2022, se tuvieron en cuenta mejores prácticas, estándares,

el MRAE, brechas del análisis DOFA, árbol de problemas, regulación, entre otros.
La siguiente tabla presenta la visión estratégica de cada uno de los dominios del MRAE:
34
42
Tabla 8.Visión estratégica por dominio MRAE35
Dominio Visión estratégica de TI

Estrategia La OTI contará con capacidades de arquitectura empresarial maduras y
establecerá desde TI el proceso para estar desde la arquitectura de TI
alineado con la arquitectura empresarial misional, que incluya el modelo
de toma de decisiones, haga uso del repositorio de arquitectura donde
estén los modelos de arquitectura de información, aplicaciones e
infraestructura. Implementará como entidad del sector minero-energético
lo requerido por la arquitectura empresarial sectorial: capacidades para
la toma de decisiones, capacidades para fiscalización, capacidades para
cobro coactivo y proactivo, UpStream, muestrean, Downstream.
Analizará, definir e Implementar en la ANH la transformación digital según
la orientación de Gobierno Digital propuesta por MinTIC. Proveerá y
gestionará su portafolio de servicios de TI completos, documentados,
aprobarlos y divulgarlos en la ANH, usando las mejores prácticas. Por
último, contará con mejores prácticas de gestión de proyectos de TI
Para Mejorar la gestión de la información, contribuir a la toma de

decisiones de la ANH con información de calidad y aumentar la entrega
de valor por parte de la OTI a la ANH.
Gobierno La OTI contará con mecanismos para analizar, revisar y distribuir las
responsabilidades a cargo de la OTI con el equipo de apoyo de
contratistas, según varíe año con año, también contará con un modelo
para lograr la transferencia de información y agilizar el entrenamiento de
los contratistas de la OTI, ante los ciclos de terminación e inicio de
contratos. Tendrá establecidos procedimientos para medir la efectividad
de los sistemas de información dispuestos por la ANH para el registro de
información por parte de los operadores y su grado de efectividad y
satisfacción. Implementará un marco de gobierno de TI que sea
monitoreado, evaluado y mejorado según en buenas prácticas.
Por último, mantendrá su en los comités de naturaleza estratégica y su
ubicación dentro del nivel directivo de la ANH dependiendo de la
presidencia según decreto 415 de 2016.
Para contribuir a la entrega de productos y servicios digitales de la ANH

con sistemas de información, aumentar la entrega de valor por parte de la
OTI a la ANH.
Uso y Apropiación La OTI establecerá los procedimientos para la divulgación a través de un
plan de comunicaciones y seguimiento de la estrategia de TI y del PETIC
para la ANH, y contará con mecanismos para que las áreas del negocio
se involucren de forma más participativa en la evolución de los sistemas
de información y no tan solo como clientes pasivos de la OTI.
Para aumentar la entrega de valor por parte de la OTI a la ANH.

Información La OTI activará la gestión respecto a las políticas de seguridad y
privacidad de la información alineadas al gobierno digital y a los
requerimientos misionales y a SGSI de MinTIC, definirá las políticas y
procedimientos, y activará mecanismos para asegurar la calidad de la
información; incrementará la contribución y efectividad funcional de los
sistemas de información con relación a los procesos del negocio.
Para Mejorar la gestión de la información con el fin de contribuir a la toma

de decisiones de la ANH con información de calidad, a la entrega de
35
Fuente: Elaboración propia.
43
Dominio Visión estratégica de TI
productos y servicios digitales de la ANH con sistemas de información, y
a mejorar la seguridad de la información disminuyendo su vulnerabilidad.
Sistemas de Información La OTI impulsará la adopción de tecnologías de Internet de las cosas

buscando mecanismos que contribuyan a su normatividad y regulación,
establecerá un enfoque estándar y activarlo respecto a la calidad de los
sistemas de información, igualmente establecerá un enfoque estándar y
activarlo para la administración del ciclo de vida de los sistemas de
información, e Implementará interoperabilidad entre los sistemas de
información basados en mejores prácticas y acorde a las necesidades de
los procesos de negocio y las entidades del sector.
Para: contribuir a la entrega de productos y servicios digitales de la ANH

con sistemas de información, aumentar la entrega de valor por parte de la
OTI a la ANH y mejorar la gestión de la información que contribuya a la
toma de decisiones de la ANH con información de calidad.
Servicios tecnológicos – La OTI sostendrá el plan de continuidad y contingencia en sus niveles
infraestructura establecidos permitiendo a su vez optimizar los recursos financieros
destinados a los servicios de data-center alterno el costo por la utilización
de estos servicios; establecerá un plan de renovación tecnológica en
consonancia con la evolución hacia la transformación digital de al ANH,
continuando con la capacidad instalada propia de infraestructura
tecnológica de redes, servidores, centro de datos, centros de cableado,
portal web institucional y equipos de comunicaciones.
Para mitigar el efecto generado por la obsolescencia de infraestructura y

contribuir a la entrega de productos y servicios digitales de la ANH con
sistemas de información.
4.2.10 Indicadores por objetivos estratégicos TI
El seguimiento y evaluación del PETI apoyado en indicadores estratégicos de TI, permite

a la ANH entender y tomar decisiones informadas sobre el impacto y los resultados de su
implementación, es decir, permite medir que se estén cumpliendo los objetivos planteados
y se esté generando valor público; también contribuyen a la toma decisiones ante
dificultades y oportunidades de mejora en la implementación de los proyectos planeados,
y a poder adaptarse a circunstancias de cambio que pueden suceder en el tiempo y que
requieren cambios en la estrategia para adaptarse rápidamente.
Los indicadores de seguimiento que permiten medir y evaluar el impacto y avance del PETI,
los cuales se establecieron para cada uno de los objetivos estratégicos de TI, teniendo en
cuenta la definición de los indicadores del modelo integrado de planeación y gestión MIPG
presentados en la figura siguiente:
44
36
Figura 20 Indicadores de gobierno digital definidos por MIPG
El seguimiento se debe hacer de forma continua durante el período 2019-2022 en el que

se ejecutará el PETI y esta se enfoca en los proyectos que se están ejecutando, y la
evaluación se deberá hacer en momentos determinados con el fin de identificar el impacto
o beneficios obtenidos por los proyectos o iniciativas implementadas en el PETI.
4.2.11 Mapa de indicadores asociados a los objetivos estratégicos de TI
Con lo anteriormente planteado en mente, la siguiente es la relación de indicadores

definidos por objetivo estratégico de TI para el seguimiento y evaluación del PETI en el
período 2019-2022 se presentan en la figura siguiente:
36
Fuente: DAFP, MIPG.
45
Figura 21 Indicadores asociados a los objetivos estratégicos de TI37
4.2.12 Caracterización de indicadores asociados a los objetivos estratégicos de TI
Caracterización de los indicadores asociados a los objetivos estratégicos de TI en los

siguientes atributos:
• Nombre del indicador.
• Objetivo.
• Fórmula.
• Rangos del indicador
• Tipo de indicador
• Frecuencia.
• Fuente de los datos.
• Persona responsable del indicador.
Porcentaje de proyectos al día en cronograma (PDC)
Tabla 9. Indicador Porcentaje de proyectos al día en cronograma (PDC)38
Atributo Descripción
Nombre Porcentaje de proyectos al día en cronograma.
Objetivo Mide la salud de los proyectos de TI de la institución en cuanto al avance

del cronograma.
Fórmula PDC = % de proyectos al día en cronograma

Variables:
PD = Número de proyectos al día. Del número total de proyectos en
ejecución, cuántos de ellos se encuentran al día en cronograma a una
fecha de referencia.
PA = Número total de proyectos activos. Número de proyectos en
ejecución a una fecha de referencia.
PDC = (PD/PA) *100
Rangos del indicador 0% - 59% Bajo
60% - 79% Medio
80% - 100% Alto
Tipo de indicador Cumplimiento
Frecuencia Mensual
Fuente de los datos Reporte del estado del portafolio de proyectos TI.
37
38
Fuente: MinTIC. Documento G.ES.06. Guía estructura PETI V2.0
46
Responsable Persona encargada del control y seguimiento de los proyectos debe
generar la información necesaria.
Cumplimiento en proyectos entregados (CPE)
Tabla 10. Indicador Cumplimiento en proyectos entregados (CPE)39
Nombre Cumplimiento en proyectos entregados
Objetivo Mide la efectividad del área de TI de la institución en cuanto a la entrega

de proyectos.
Fórmula CPE = Cumplimiento en proyectos entregados.

Variables:
PE: Número de proyectos efectivamente finalizados y entregados
durante el período analizado.
PP: Número de proyectos planeados para entrega. Número de proyectos
planeados para entrega durante el período analizado.
CPE = (PE / PP) * 100
60% - 79% Medio
80% - 100% Alto
Frecuencia Trimestral.
Responsable La persona encargada del control y seguimiento de los proyectos debe

Nivel de ejecución del PETI (NEP)
Tabla 11. Indicador Nivel de ejecución del PETI (NEP)40
Nombre Nivel de ejecución del Plan de Estratégico de TI
Objetivo Mide el avance en la ejecución de los proyectos y actividades del plan

estratégico de TI.
39
40
47
Fórmula NEP = Nivel de ejecución del Plan de Estratégico de TI

Variables:
AE: Número de actividades ejecutadas.
AP: Número de actividades programadas
NEP = (AE / AP) * 100
60% - 79% Medio
80% - 100% Alto
Fuente de los datos Informe de seguimiento al plan de TI.

Cumplimiento presupuestal de proyectos (CP)
Tabla 12. Indicador Cumplimiento presupuestal de proyectos (CP)41
Nombre Cumplimiento presupuestal de los proyectos de TI.
Objetivo Mide el porcentaje de cumplimiento del presupuesto de los proyectos de

TI.
Fórmula CP = Cumplimiento presupuestal de los proyectos de TI.

Variables:
PE: Presupuesto ejecutado
PP: Presupuesto planeado
CP = (PE/PP) *100 .
Rangos del indicador La OTI activará la gestión respecto a las políticas de seguridad y
privacidad procesos del negocio..
Tipo de indicador 0% - 59% Bajo

60% - 79% Medio
80% - 100% Alto
41
48

Cumplimiento presupuestal de la operación de TI
Tabla 13. Indicador Cumplimiento presupuestal de la operación de TI (CO)42
Nombre Cumplimiento presupuestal de la operación de TI.
Objetivo Mide el porcentaje cumplimiento del presupuesto de la operación de TI.
Fórmula CO = Cumplimiento presupuestal de la operación de TI.

Variables:
PE: Presupuesto ejecutado
PP: Presupuesto planeado
CO = (PE/PP) *100 .
60% - 79% Medio
80% - 100% Alto
Responsable La persona encargada de la operación de TI.
Índice Gobierno Digital (IDG)
Tabla 14. Indicador Índice de Gobierno Digital (IDG)43
42
43
49
Nombre Índice Gobierno Digital
Objetivo Indica el avance en la implementación de la estrategia de Gobierno Digital.
Fórmula Índice GD: Se toma el valor obtenido en FURAG, para la entidad.
Rangos del indicador Los resultados obtenidos en FURAG (Formulario Único de Reporte de
Avances en la Gestión), deben ser contrastados con los avances
esperados
Frecuencia Anual
Fuente Formulario FURAG.
Responsable Responsable de la OTI.
Seguridad y privacidad de la información
Tabla 15. Indicador % de avance en la implementación de seguridad de la información en la entidad44
Nombre % de avance en la implementación de seguridad de la información
en la entidad
Objetivo Evaluación y planificación de la seguridad de la información
Fórmula Evaluación y planificación de la seguridad de la información *40% +

Implementación de la seguridad de la información *40% +
Seguimiento, evaluación y mejora de la seguridad de la
información*20%
Rangos del indicador La OTI activará la gestión respecto a las políticas de seguridad y
privacidad procesos del negocio..
44
Fuente: MinTIC. Manual de Gobierno Digital.
50
Aspecto a medir Nr.1 Evaluación y planificación de la seguridad de la información
Fórmula del aspecto a medir Nr. 1 (Diagnostico Seguridad y Privacidad de la Información +Política del
MSPI+ Roles y responsabilidades del MSPI +Procedimientos del
MSPI+ Gestión de activos de seguridad de la información+ Gestión de
riesgos de seguridad y privacidad de la información+ Plan de
comunicación, sensibilización y capacitación en seguridad de la
información)/7
Aspecto a medir Nr.2 Implementación de la seguridad de la información
Fórmula del aspecto a medir Nr. 2 (Implementación del plan de tratamiento de riesgos de seguridad de
la información+ Plan de control operacional+ Indicadores de Gestión
de Seguridad de la Información)/3
Aspecto a medir Nr.3 Seguimiento, evaluación y mejora de la seguridad de la información
Fórmula del aspecto a medir Nr. 3 (Seguimiento y evaluación del desempeño de la seguridad de la
información +Plan de mejoramiento continuo de seguridad de la
información)/2
Responsable La persona encargada de la implementación de la política de gobierno

digital.
Servicios ciudadanos digitales
45
Tabla 16. Indicador Provisión de trámites y servicios digitales
Nombre Provisión de trámites y servicios parcial y totalmente en línea
caracterizados, accesibles, usables y promocionados
Objetivo Evaluación de cumplimiento de los trámites y servicios implementados
y en proceso de implementación,
Fórmula (Porcentaje de trámites y servicios disponibles en línea +Servicios
centrados en el usuario)/2
Aspecto a medir Nr.1 Trámites y servicios en línea
Fórmula del aspecto a medir Nr. 1 PR02+PR03/2
Tema a medir Nr. 1 Porcentaje de trámites y servicios disponibles en línea
Empoderamiento al ciudadano
45
51
Tabla 17. Indicador Empoderamiento al ciudadano 46
Nombre Empoderamiento de los ciudadanos a partir del acceso a la
información pública, la apertura de datos, la rendición de cuentas y
la participación de la sociedad en el Gobierno, a través de medios
electrónicos.
Objetivo Evaluación de cumplimiento de los trámites y servicios implementados
y en proceso de implementación que empoderan al ciudadano a partir
del acceso a la información pública, la apertura de datos, la rendición
de cuentas y la participación de la sociedad en el Gobierno, a través
de medios electrónicos.
Fórmula (Transparencia+ Participación)/2
Aspecto a medir Nr.1 Transparencia
Fórmula del aspecto a medir Nr. 1 (PR01+ PR02+PR03 +PR04)/4
Aspecto a medir Nr. 2 Participación
Fórmula del aspecto a medir Nr. 2 (PR05+PR06)/2

digital.
Arquitectura TI
Tabla 18. Indicador Arquitectura TI47
Nombre Arquitectura: Fortalecimiento de la gestión de TI a través de la
planeación estratégica y gobierno de TI, la gestión de sistemas de
información e infraestructura tecnológica y el uso y aprovechamiento
de TI
Objetivo Evaluación de cumplimiento del Fortalecimiento de la gestión de TI a
través de la planeación estratégica y gobierno de TI, la gestión de
sistemas de información e infraestructura tecnológica y el uso y
aprovechamiento de TI
46
47
52
Fórmula (Estrategia de TI+ Gobierno de TI+ Información+ Sistemas de
información+ Servicios tecnológicos+ Uso y apropiación de TI)/6
Aspecto a medir Nr.1 Estrategia de TI
Fórmula del aspecto a medir Nr. 1 ID01=(Planeación Estratégica de TI + Seguimiento + Cumplimiento de

la implementación de la Estrategia de TI+ Arquitectura Empresarial
+Documentación de la Arquitectura Empresarial +Servicios de TI )/6
Tema 1 del aspecto a medir Nr. 1 Planeación estratégica de TI
Fórmula del Tema 1 del aspecto a (PR01+PR02)/2

medir Nr. 1
Tema 2 del aspecto a medir Nr. 1 Cumplimiento de la implementación de la Estrategia de TI
Fórmula del Tema 2 del aspecto a PR03

medir Nr. 1
Tema 3 del aspecto a medir Nr. 1 Arquitectura Empresarial

medir Nr. 1
Tema 4 del aspecto a medir Nr. 1 Documentación de los Servicios de TI y la Arquitectura Empresarial

medir Nr. 1
Aspecto a medir Nr. 2 Gobierno de TI
Fórmula del aspecto a medir Nr. 2 ((Esquema de gobierno de TI+ Inversiones/Compras de TI+ Gestión
de proyectos +Opera
Tema 1 del aspecto a medir Nr. 2 Esquema de gobierno de TI

medir Nr. 2
53
Tema 2 del aspecto a medir Nr. 2 Inversiones/Compras de TI

medir Nr. 2
Tema 3 del aspecto a medir Nr. 2 Gestión de proyectos

medir Nr. 2
Aspecto a Medir Nr. 3 Información
Fórmula del aspecto a medir Nr. 3 (Gobierno de Información+ Calidad de la información+ Análisis y
aprovechamiento de los Componentes de Información)/3
Tema 1 del aspecto a medir Nr. 3 Gobierno de Información

medir Nr. 3
Tema 2 del aspecto a medir Nr. 3 Calidad, uso y aprovechamientos de la información

medir Nr. 3
Aspecto a Medir Nr. 4 Sistemas de información
Fórmula del aspecto a medir Nr. 4 (Planeación y gestión de los Sistemas de Información+ Soporte de los
sistemas de información+ Ciclo de vida )/3
Tema 1 del aspecto a medir Nr. 4 Planeación y gestión de los Sistemas de Información

medir Nr. 4
Tema 2 del aspecto a medir Nr. 4 Soporte de lo sistemas de información
54
medir Nr. 4
Tema 3 del aspecto a medir Nr. 4 Ciclo de vida

medir Nr. 4
Aspecto a Medir Nr. 5 Servicios tecnológicos
Fórmula del aspecto a medir Nr. 5 (Soporte a los servicios de TI+ Operación de servicios tecnológicos+
Calidad de servicios tecnológicos+ Avance en la adopción de IPV6)/4
Tema 1 del aspecto a medir Nr. 5 Soporte a los servicios de TI

medir Nr. 5
Tema 2 del aspecto a medir Nr. 5 Operación de servicios tecnológicos

medir Nr. 5
Tema 3 del aspecto a medir Nr. 5 Avance en la adopción de IPV6
Fórmula del Tema 3 del aspecto a (PR21+PR22)/2

medir Nr. 5
Aspecto a Medir Nr. 6 Uso y apropiación
Fórmula del aspecto a medir Nr. 6 Estrategia de uso y apropiación de TI
Tema 1 del aspecto a medir Nr. 6 Estrategia de uso y apropiación de TI
Fórmula del Tema 31del aspecto a PR18

medir Nr. 6
55
digital.
4.3 Análisis de Brechas-Acciones y Productos
La plataforma estratégica de TI considera los objetivos estratégicos de TI para el PETIC

2019-2022:
1 – Mejorar la gestión de la información para contribuir a la toma de decisiones de la ANH

con información de calidad.
2 – Contribuir a la entrega de productos y servicios digitales de la ANH con sistemas de
información.
3 – Mejorar la seguridad de la información disminuyendo su vulnerabilidad.
4 – Aumentar la entrega de valor por parte de la OTI a la ANH.
5 – Mitigar el efecto generado por la obsolescencia de infraestructura.
Frente a ellos, en relación con cada uno de los dominios del Marco de Referencia de
Arquitectura Empresarial para la gestión de TI, la brecha existente y la identificación de las
acciones para su cubrimiento.
Luego se determinan los productos con los cuales se atienden los objetivos estratégicos
de TI.
4.3.1 Análisis de brechas y acciones
El análisis de brechas considera la situación actual por cada uno de los dominios del Marco
de Referencia de Arquitectura Empresarial para la gestión de TI, respecto a la visión
estratégica de TI, representada en los objetivos estratégicos de TI para el PETIC 2019-
2022. Las brechas identificadas son cubiertas con acciones para alcanzar los objetivos
estratégicos de TI.
Dominio estrategia de TI
El dominio estrategia de TI: “Este dominio tiene el fin de apoyar el proceso de diseño,
implementación y evolución de la Arquitectura TI en las instituciones, para lograr que este
alineada con las estrategias organizacionales y sectoriales.”48
48
MRAE https://www.mintic.gov.co/arquitecturati/630/w3-propertyvalue-8114.html
56
Tabla 19. Brechas dominio estrategia de TI49
Elementos situación
objetivo TI 
Elementos situación actual Arquitectura
Portafolio de Servicios Gestión de Proyectos
de TI Empresarial
|
v
Arquitectura Empresarial Ajustar
Portafolio de Servicios Ajustar
Gestión de Proyectos Ajustar
Acciones (incluir, ajustar, eliminar, crear)
Tabla 20. Acciones dominio estrategia de TI50
Identificador de la Brecha B.ES.1 (Brecha Estrategia #)

Nombre Arquitectura empresarial
Acción Ajustar
Descripción de la acción Madurar las capacidades de arquitectura empresarial y establecer
desde TI el proceso para estar desde la arquitectura de TI alineado
con la arquitectura empresarial misional, que incluya el modelo de
toma de decisiones, haga uso del repositorio de arquitectura donde
estén los modelos de arquitectura de información, aplicaciones e
infraestructura.
Implementar como entidad del sector minero-energético lo requerido
por la arquitectura empresarial sectorial capacidades para la toma de
decisiones, capacidades para fiscalización, capacidades para cobro
coactivo y proactivo, upstream, midstream, downstream.
Analizar, definir e Implementar en la ANH la transformación digital
según la orientación de Gobierno Digital propuesta por MINTIC.
Objetivos estratégicos de TI 1 - Mejorar la gestión de la información para contribuir a la toma de
asociados decisiones de la ANH con información de calidad.
Nombre Portafolio de servicios
Acción Ajustar
Descripción de la acción Implementar mejores prácticas para la definición y gestión del
portafolio de servicios de TI. Definir los que hagan falta, aprobarlos y
divulgarlos en la ANH.
Objetivos estratégicos de TI 2 – Contribuir a la entrega de productos y servicios digitales de la ANH
asociados con sistemas de información.
Nombre Gestión de proyectos
Acción Ajustar
Descripción de la acción Implementar mejores prácticas de gestión de proyectos de TI que
incorpore las mejores prácticas en la gestión de proyectos. Que este
49
Fuente: Elaboración propia grupo de trabajo UT-PETI-ANH
50
57
proceso de gestión de proyectos esté documentado, aprobado,

divulgado y apropiado por los gestores de proyectos de TI.
Dominio gobierno de TI
El dominio gobierno de TI: “Este dominio brinda directrices para implementar esquemas
de gobernabilidad de TI y para adoptar las políticas que permitan alinear los procesos y
planes de la institución con los del sector.”51
Tabla 21. Brechas dominio gobierno de TI52
Elementos situación Proceso /

objetivo TI  Capacidad procedimiento
Marco de Instancias de
Elementos situación actual de talento Experiencia gestión y
Gobierno participación
de TI humano de del cliente gobierno de TI
de TI de TI
| TI y procesos de
v la Entidad
Capacidad de talento
Ajustar
humano de TI
Experiencia del cliente Crear
Proceso / procedimiento
gestión y gobierno de TI y Ajustar
procesos de la Entidad
Marco de Gobierno de TI Ajustar
Instancias de participación
Incluir
de TI
Tabla 22. Acciones dominio gobierno de TI53
Identificador de la Brecha B.GO.1 (Brecha Gobierno #)
Nombre Capacidad talento humano de TI
Acción Ajustar
Descripción de la acción Analizar, revisar y distribuir las responsabilidades a cargo de la
OTI con el equipo de apoyo de contratistas, según varíe año con
año.
Definir, establecer, e implantar un modelo para lograr la
transferencia de información y agilizar el entrenamiento de los
contratistas de la OTI, ante los ciclos de terminación e inicio de
contratos.
51
52
53
58
Objetivos estratégicos de TI 4 – Aumentar la entrega de valor por parte de la OTI a la ANH.
asociados
Nombre Experiencia del cliente
Acción Crear
Descripción de la acción Analizar, definir y establecer procedimientos para medir la
efectividad de los sistemas de información dispuestos por la ANH
para el registro de información por parte de los operadores. Y su
grado de efectividad y satisfacción.
asociados
Nombre Proceso/procedimiento gestión y gobierno de TI y procesos de la
entidad
Acción Ajustar
Descripción de la acción Analizar, revisar, ajustar y activar la aplicación de un marco de
gobierno de TI, basado en buenas prácticas.
Definir, establecer y activar procesos estratégicos y de gobierno
de TI, e incluirlos en el SIGECO.
Definir, establecer y activar un proceso de mantenimiento y plan
de mejora del marco de gobierno de TI.
asociados
Nombre Marco de gobierno de TI
Acción Ajustar
Descripción de la acción Revisar y ajustar el marco de gobierno de TI considerando los
marcos de referencia y mejores prácticas de la industria de TI
para gobierno y gestión de TI, facilitando el seguimiento y
medición con indicadores de resultado e impacto.
Objetivos estratégicos de TI 2 – Contribuir a la entrega de productos y servicios digitales de la
asociados ANH con sistemas de información.
Nombre Instancias de participación por parte de TI.
Acción Incluir
Descripción de la acción Mantener la participación de la OTI en los comités de naturaleza
estratégica y su ubicación dentro del nivel directivo de la ANH
dependiendo de la presidencia según decreto 415 de 2016.
asociados
Dominio información
El dominio de información: “Este dominio permite definir el diseño de los servicios de

información, la gestión del ciclo de vida del dato, el análisis de información y el desarrollo
de capacidades para el uso estratégico de la misma.”54
54
59
Tabla 23. Brechas domino de información55
Elementos situación objetivo TI  Modelo de gobierno. Calidad de la información de uso interno

Seguridad y y a publicar como datos abiertos y a ser
Elementos situación actual de TI
privacidad de la intercambiada ante las entidades del
|
información sector y de vigilancia y control
v
Modelo de gobierno. Seguridad y
Ajustar
privacidad de la información
Calidad de la información de uso
interno y a publicar como datos
abiertos y a ser intercambiada ante Ajustar
las entidades del sector y de
vigilancia y control
Tabla 24. Acciones dominio de información56
Identificador de la Brecha B.IN.1 (Brecha Información #)
Nombre Modelo de gobierno seguridad y privacidad de la información
Acción Ajustar
Descripción de la acción Activar la gestión respecto a las políticas de seguridad y privacidad de
la información alineadas al gobierno digital y a los requerimientos
misionales y a SGSI de Mintic.
Objetivos estratégicos de TI 3 – Mejorar la seguridad de la información disminuyendo su
asociados vulnerabilidad.
Identificador de la Brecha B.IN.2 (Brecha Información #)
Nombre Calidad de la información interna, a publicar por datos abiertos y a
intercambiar a las entidades en el sector y a las de vigilancia y control
Acción Ajustar
Descripción de la acción Definición de políticas y procedimientos orientados hacia la calidad de
la información.
Activar mecanismos para asegurar la calidad de la información.
2 – Contribuir a la entrega de productos y servicios digitales de la ANH
con sistemas de información.
3 – Mejorar la seguridad de la información disminuyendo su
vulnerabilidad.
Dominio sistemas de información
55
56
60
El dominio sistemas de información: “Este dominio permite planear, diseñar la
arquitectura, el ciclo de vida de las aplicaciones, los soportes y la gestión de los sistemas
que facilitan y habilitan las dinámicas de la institución.”57
Tabla 25. Brechas dominio sistemas de información58
Elementos situación Sistemas que

objetivo TI  soportan los Aseguramiento de
Implementación
Elementos situación Implementación procesos y la calidad de los
de la
actual de TI del IoT toma de sistemas de
interoperabilidad
| decisiones de información
v la ANH
Implementación del IoT Crear
Sistemas que soportan
los procesos y la toma Ajustar
de decisiones de la ANH
Aseguramiento de
calidad de los sistemas Ajustar
de información
Implementación de la
Ajustar
interoperabilidad
Tabla 26. Acciones dominio sistemas de información59
Identificador de la Brecha B.SI.1 (Brecha Sistemas de información #)
Nombre Implementación del IoT
Acción Crear
Descripción de la acción Impulsar la adopción de tecnologías de Internet de las cosas y buscar
mecanismos de contribuir a su normatividad y regulación.
Nombre Sistemas que soportan los procesos y la toma de decisiones de la
ANH
Acción Ajustar
Descripción de la acción Incrementar la contribución y efectividad funcional de los sistemas de
información con relación a los procesos del negocio.
Nombre Aseguramiento de calidad de los sistemas de información
57
58
59
61
Acción Ajustar
Descripción de la acción Establecer un enfoque estándar y activarlo respecto a la calidad de los
Establecer un enfoque estándar y activarlo para la administración del
ciclo de vida de los sistemas de información.
Nombre Implementación de la interoperabilidad
Acción Ajustar
Descripción de la acción Implementar interoperabilidad entre los sistemas de información
basados en mejores prácticas y acorde a las necesidades de los
procesos de negocio y las entidades del sector.
Dominio servicios tecnológicos
El dominio servicios tecnológicos: “Este dominio permite gestionar con mayor eficacia y
transparencia la infraestructura tecnológica que soporta los sistemas y servicios de
información en las instituciones.”60
Tabla 27. Brechas dominio servicios tecnológicos61
Elementos situación objetivo TI 

La infraestructura de TI que
Plan de continuidad y plan de
Elementos situación actual de TI soporta trámites y servicios
contingencia
| de la ANH
v
Plan de continuidad y plan de
Incluir
contingencia
La infraestructura de TI que
soporta trámites y servicios de la Ajustar
ANH
Tabla 28. Acciones dominio servicios tecnológicos62
Identificador de la Brecha B.ST.1 (Brecha Servicios tecnológicos #)
60
61
62
62
Nombre Plan de continuidad y plan de contingencia
Acción Incluir
Descripción de la acción Sostener el plan de continuidad y contingencia en sus niveles
establecidos permitiendo a su vez optimizar los recursos financieros
destinados a los servicios de data-center alterno el costo por la
utilización de estos servicios.
Identificador de la Brecha B.ST.2 (Brecha Servicios tecnológicos #)
Nombre Infraestructura de TI actual que soporta los trámites y servicios de la
ANH
Acción Ajustar
Descripción de la acción Establecer un plan de renovación tecnológica en consonancia con la
evolución hacia la transformación digital de al ANH. Continuar con la
capacidad instalada propia de infraestructura tecnológica de redes,
servidores, centro de datos, centros de cableado, portal web
institucional y equipos de comunicaciones.
5 – Mitigación del efecto generado por la obsolescencia de
infraestructura.
Dominio uso y apropiación
El dominio uso y apropiación: “Este dominio permite definir la estrategia y prácticas

concretas que apoyan la adopción del Marco y la gestión TI que requiere la institución
para implementar la Arquitectura TI.”63
Tabla 29. Brechas dominio uso y apropiación64
Elementos situación objetivo TI 

Capacidad de uso y apropiación tanto a nivel
Elementos situación actual de TI interno y de cara a operadores, entidades y
| sector
v
Capacidad de uso y apropiación tanto a nivel
interno y de cara a operadores, entidades y sector Ajustar
Acciones
63
64
63
Tabla 30. Acciones dominio uso y apropiación65
Identificador de la Brecha B.UA.1
Nombre Capacidad de uso y apropiación tanto a nivel interno como externo
Acción Ajustar
Descripción de la acción Establecer los procedimientos para la divulgación a través de un plan
de comunicaciones y seguimiento de la estrategia de TI y del PETIC
para la ANH.
Diseñar y activar mecanismos para que las áreas del negocio se
involucren de forma más participativa en la evolución de los sistemas
de información y no tan solo como clientes pasivos de la OTI.
Objetivos estratégicos asociados 4 – Aumentar la entrega de valor por parte de la OTI a la ANH.
4.3.2 Productos – Objetivos estratégicos TI
Para lograr la materialización de los objetivos estratégicos de TI, se identifican productos,

entendiendo por producto ya sea un bien o un servicio. A través de los productos se
alcanzan los objetivos estratégicos de TI, cubriendo el conjunto de brechas identificadas.
Tabla 31. Productos - objetivos estratégicos de TI66
Objetivo estratégico de TI 1 - Mejorar la gestión de la información para contribuir a la toma de
decisiones de la ANH con información de calidad.
Brecha B.ES.1 Arquitectura empresarial.
B.IN.2 Calidad de la información interna, a publicar por datos abiertos y a
intercambiar a las entidades en el sector y a las de vigilancia y control.
B.SI.1 Implementación del IoT.
B.SI.2 Sistemas que soportan los procesos y la toma de decisiones de la
ANH.
B.SI.3 Aseguramiento de calidad de los sistemas de información.
B.SI.4 Implementación de la interoperabilidad.
Integrar al modelo de gobierno de datos de la ANH la información
gestionada desde el ERP y de geomática, incluyendo su sincronización.
Extender las capacidades de analítica descriptiva para los procesos
Productos misionales e incorporar un modelo de apropiación digital.
Implementar modelo de generación de datos abiertos con mecanismos para
su explotación en el proceso de negocio de producción de crudo, gas y
reserva de hidrocarburos.
Objetivo estratégico de TI 2 – Contribuir a la entrega de productos y servicios digitales de la ANH con
Brecha B.ES.2 Portafolio de servicios.
B.ES.3 Gestión de proyectos.
B.GO.4 Marco de gobierno de TI.
65
66
64
B.SI.2 Sistemas que soportan los procesos y la toma de decisiones de la
ANH.
B.SI.3 Aseguramiento de calidad de los sistemas de información.
B.ST.1 Plan de continuidad y plan de contingencia.
B.ST.2 Infraestructura de TI actual que soporta los trámites y servicios de la
ANH.
Implementar modelo de preaprobación de formas ministeriales de
producción mensual basados en Inteligencia Artificial y Machine Learning.
Implementar servicios de interoperabilidad con las operadoras y entidades
estatales para intercambio de información misional.
Implementar aplicación para la gestión de los procedimientos competitivos
para asignación de áreas.
Fortalecer los portales web de la ANH para el cumplimiento de parámetros
de gobierno digital.
Diseñar el modelo de regulación y aplicación de Internet de las cosas - IoT
Productos
para la fiscalización de crudo y gas.
Adquirir solución tecnológica de gestión y articulación de procesos de
negocio de la ANH- BPMS.
Evolucionar los sistemas hacia modelos de aseguramiento de trazabilidad
transaccional en arquitectura optima de datos.
Implementar el Modelo para la certificación de la Interoperabilidad a nivel
Optimizado de 25 servicios en el marco de la Política de Gobierno Digital.
Implementar nuevas funcionalidades para soportar la cadena de la gestión
contractual del proceso de negocio administrativo.
Objetivo estratégico de TI 3– Mejorar la seguridad de la información disminuyendo su vulnerabilidad
Brecha B.IN.1 Modelo de gobierno seguridad y privacidad de la información.
Fortalecer la infraestructura de seguridad de acceso de la ANH.
Implementar el sistema de gestión de seguridad de la información SGSI con
Productos alineación a la política de gobierno digital y la normatividad.
Implementar Tecnología Blockchain para el intercambio de información de
reservas de hidrocarburos con las operadoras.
Objetivo estratégico de TI 4 – Aumentar la entrega de valor por parte de la OTI a la ANH.
Brecha B.ES.1 Arquitectura empresarial.
B.ES.2 Portafolio de servicios.
B.ES.3 Gestión de proyectos.
B.GO.1 Capacidad talento humano de TI.
B.GO.2 Experiencia del cliente.
B.GO.3 Proceso/procedimiento gestión y gobierno de TI y procesos de la
entidad.
B.GO.4 Marco de gobierno de TI.
B.GO.5 Instancias de participación por parte de TI.
B.UA.1 Capacidad de uso y apropiación tanto a nivel interno como externo.
65
Productos Implementar el modelo de gobierno de gestión TI en el marco de referencia
COBIT vigente para la ANH.
Implantar el modelo de aseguramiento de calidad de software bajo el
estándar CMMI.
Diseñar y formular la definición de la arquitectura empresarial para el
horizonte 2023-2026
Diseñar y formular la definición del plan estratégico de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones - PETIC - para el horizonte 2023-2026.
Objetivo estratégico de TI 5 – Mitigar el efecto generado por la obsolescencia de infraestructura
Brecha B.ST.2 Infraestructura de TI actual que soporta los trámites y servicios de la
ANH.
Ampliar la capacidad de la solución de virtualización de escritorios de la
ANH.
Renovar el parque tecnológico de la ANH y domótica.
Adquisición de licenciamiento de software específico para generación de
contenidos y ofimática.
Adquisición de servicios de data-center en la nube.
Ampliación de la infraestructura tecnológica de respaldo de la ANH.
Diseñar la estrategia para la adopción de protocolos IPV6 en la ANH.
Ampliar la capacidad de procesamiento y almacenamiento de la plataforma
de hiperconvergencia.
Productos
Adquirir ampliación de la plataforma de respaldo de la ANH para respaldar
los entornos de nube e información histórica.
Adquirir la actualización de licencias de sistemas operativos y bases de
datos corporativas.
Ampliar la capacidad de almacenamiento NAS de la plataforma de
virtualización.
Adquirir la plataforma de procesamiento de analítica de datos y bigdata de
la entidad.
Ampliar la capacidad de almacenamiento no estructurado de la plataforma
virtual de la ANH.
4.4 Matriz de Proyectos
En esta sección se presenta las fichas técnicas que describen las iniciativas estratégicas
para el cumplimiento de los objetivos estratégicos.
Con el conjunto de proyectos se articula la hoja de ruta del PETIC para el periodo de
vigencia del PETIC 2019-2022.
4.4.1 Mapa de iniciativas asociadas con los objetivos estratégicos de TI
y la entidad frente a un contexto determinado. Para el diseño del PETI 2019-2022 se tomó
como contexto organizacional de TI los elementos identificados en la sección de
Entendimiento de la situación actual67:
67
Fuente: www.gobiernodigital/23/articles-74968_recurso_2.pdf
66
Los siguientes son los objetivos estratégicos de TI planteados para el período 2019-2022:
Figura 22 Objetivos estratégicos de TI y medios para lograrlos 2019-202268
La figura siguiente muestra el mapa de iniciativas identificadas para lograr los objetivos
estratégicos de TI en el período 2019-2022.
68
67
Figura 23 Mapa de Iniciativas estratégicas que responden a los Objetivos estratégicos del PETIC 2019-
202269
A continuación, se presentan las fichas técnicas de las 19 iniciativas estratégicas de TI:

Iniciativas para cumplir con el objetivo 01 – Total 3:
1. Modelo de gobierno de datos de la ANH con información gestionada desde el
ERP y de Geomática
2. Capacidades de analítica descriptiva para los procesos misionales.
3. Modelo de generación de datos del proceso de producción de crudo, gas y
reserva de hidrocarburos
4. Modelo de preaprobación de formas ministeriales
5. Servicios de interoperabilidad con las operadoras y entidades estatales
6. Aplicación para la gestión procedimientos competitivos para asignación de área

7. Portales web de la ANH
8. Modelo de regulación y aplicación de IoT para la fiscalización de crudo y gas.
9. Solución tecnológica de gestión y articulación de procesos de negocio de la ANH-
BPMS
10. Sistemas hacia modelos de aseguramiento de trazabilidad transaccional
11. Modelo de IoT en Big Data
69
Fuente: Elaboración propia, basada en información de la Ficha BPIN 2019-2022 de la OTI.
68
12. Funcionalidades para soportar la cadena de la gestión contractual administrativa
13. Infraestructura de seguridad de acceso de la ANH
14. Sistema de gestión de seguridad de la información SGSI
15. Tecnología Blockchain para el intercambio de información de reservas de
hidrocarburos con las operadoras
16. Modelo de gobierno y gestión TI en el marco de referencia COBIT
17. Modelo de aseguramiento de calidad de software bajo el estándar CMMI
18. Definición de la arquitectura empresarial para el horizonte 2023-2026
19. Definición del plan estratégico de Tecnologías de la Información y
Comunicaciones - PETIC - para el horizonte 2023-2026
20. Capacidad de la solución de virtualización de escritorios
21. Renovación del parque tecnológico y domótica
22. Licenciamiento software para generación de contenidos y ofimática
23. Servicio datacenter en la nube
24. Infraestructura de respaldo
25. Estrategia para adopción de protocolos IPV6 en la ANH
26. Capacidad de procesamiento y almacenamiento de la plataforma de
hiperconvergencia
27. Ampliación de la plataforma de respaldo de la ANH
28. Capacidad de almacenamiento NAS de la plataforma de virtualización
29. Actualización de licencias de sistemas operativos y bases de datos
30. Plataforma de procesamiento de analítica de datos y Big Data de la entidad
31. Capacidad de almacenamiento no estructurado de la plataforma virtual
Modelo de gobierno de datos de la ANH con información gestionada desde el ERP y

de Geomática
Tabla 32. Iniciativa Modelo de gobierno de datos de la ANH con información gestionada desde el ERP y
Geomática70.
INI.01 Modelo de gobierno de datos de la ANH con

Código y Nombre de la iniciativa.
información gestionada desde el ERP y de Geomática.
Integrar al modelo de gobierno de datos de la ANH la información
Descripción de la iniciativa. gestionada desde el ERP y de Geomática, incluyendo su
sincronización
El proyecto incluye:
Alcance de la iniciativa.
La definición, implementación y seguimiento por un período de 3
meses de estabilización de:
70
69
INI.01 Modelo de gobierno de datos de la ANH con
información gestionada desde el ERP y de Geomática.
 Confirmar organismos instancia de decisiones sobre
la información gestionada del ERP y de Geomática.
 Crear, reunir y alinear las reglas (políticas, normas,
directrices, reglas de negocio)
 Definir los derechos de decisión (la forma en que
“decidimos cómo decidir”)
 Responsabilidades sobre los datos
 Métodos de monitoreo, seguimiento y evaluación
para personas y sistemas de información que
realizan procesos relacionados con la información.
 Estrategia de uso y apropiación.
Los beneficios incluyen:

Permitir una mejor toma de decisiones
 · Reducir la fricción operativa
 · Proteger las necesidades
del personal con interés en los
datos
 · Capacitar a la dirección y al
Beneficios personal en general a adoptar
enfoques comunes para
problemas de datos
 · Construir procesos
estándar repetibles
 · Reducir costes y aumentar
la eficacia coordinando esfuerzos
o · Garantizar la transparencia de los
procesos
Mejorar la gestión de la información para contribuir a la toma de
decisiones de la ANH con información de calidad.
Tiempo estimado. Duración total del sub-proyecto: 6 meses.
Características presupuestadas:
· Consultor Experto de TI en gobierno de datos por
prestación de servicios. Disponibilidad 100%.
· Analista de información, por prestación de servicios.
Disponibilidad 100%.
· Documentador, por prestación de servicios.
Presupuesto estimado. Disponibilidad 100%.
· Gerente de proyecto, por prestación de servicios.
Disponibilidad 50%.
Valor total presupuestado en pesos: $ 1,447,272,027
Capacidades de analítica descriptiva para los procesos misionales.
70
Tabla 33. Iniciativa Capacidades de analítica descriptiva71.
Código y Nombre de la iniciativa. INI.02 Capacidades de analítica descriptiva.
Extender las capacidades de analítica descriptiva para los

Descripción de la iniciativa procesos misionales e incorporar un modelo de apropiación
digital.
O1. Mejorar la gestión de la información para contribuir a la toma

Objetivo estratégico de TI de decisiones de la ANH con información de calidad
Esta iniciativa está programada para ejecutarse en:

Año(s) en que se ejecuta
 2019
Características presupuestadas.
Valor total presupuestado col$: $ 1,913,286,641
Presupuesto
Modelo de generación de datos del proceso de producción de crudo, gas y

reserva de hidrocarburos
Tabla 34. Iniciativa Modelo de generación de datos del proceso de producción de crudo, gas y resera de
hidrocarburos72.
INI.03 Modelo de generación de datos del proceso de

producción de crudo, gas y resera de hidrocarburos.
Implementar modelo de generación de datos abiertos con

Descripción de la iniciativa mecanismos para su explotación en el proceso de negocio de
producción de crudo, gas y reserva de hidrocarburos
O1. Contribuir a la entrega productos y servicios digitales de la

ANH con sistemas de información

 2021
Presupuesto
71
72
71
Modelo de preaprobación de formas ministeriales
Tabla 35.Iniciativa Modelo de preaprobación de formas ministeriales73.
Código y Nombre de la iniciativa. INI.04 Modelo de preaprobación de formas ministeriales.
Implementar modelo de preaprobación de formas ministeriales de

Descripción de la iniciativa producción mensual basados en Inteligencia Artificial y Machine
Learning

ANH con sistemas de información que:
Habiliten el cumplimiento de su misión, objetivos estratégicos y
los que le corresponden en el sector minero energético y el PND.

 2019
Presupuesto
Servicios de interoperabilidad con las operadoras y entidades estatales
Tabla 36. Iniciativa Servicios de interoperabilidad con las operadoras y entidades estatales 74.
INI.05 Servicios de interoperabilidad con las operadoras y

entidades estatales.
Implementar servicios de interoperabilidad con las operadoras y

Descripción de la iniciativa
entidades estatales para intercambio de información misional.


 2019
73
74
72
INI.05 Servicios de interoperabilidad con las operadoras y
entidades estatales.
Presupuesto
Aplicación para la gestión procedimientos competitivos para asignación de áreas
Tabla 37. Iniciativa Aplicación para la gestión de procedimientos competitivos para asignación de áreas 75.
Código y Nombre de la INI.06 Aplicación para la gestión de procedimientos

iniciativa. competitivos para asignación de áreas.
Implementar aplicación para la gestión de los procedimientos

competitivos para asignación de áreas


 2019
Valor total presupuestado col$: $ 435,407,809
Presupuesto
Portales web de la ANH
Tabla 38. Iniciativa Portales web de la ANH76.
Código y Nombre de la iniciativa. INI.07 Portales web de la ANH.
Fortalecer los portales web de la ANH para el cumplimiento de

parámetros de gobierno digital

75
76
73
Código y Nombre de la iniciativa. INI.07 Portales web de la ANH.

 2019
Presupuesto Valor total presupuestado col$: $ 217,446,827
Modelo de regulación y aplicación de IoT para la fiscalización de crudo y gas
Tabla 39. Iniciativa Modelo de regulación y aplicación de IoT para la fiscalización de crudo y gas 77.
INI.08 Modelo de regulación y aplicación de IoT para la

fiscalización de crudo y gas.
Diseñar el modelo de regulación y aplicación de Internet de las

Descripción de la iniciativa cosas - IoT para la fiscalización de crudo y gas.

 2019: Diseñar el modelo de regulación y aplicación de
Internet de las cosas - IoT para la fiscalización de crudo y
gas
 2020: Implementar el modelo de IoT en Big Data para la
adquisición, exploración y explotación de datos no
estructurados de producción de hidrocarburos en 9 puntos
de medición. Fase 1-de 3:
 2021: Implementar el modelo de IoT para la adquisición
exploración y explotación de datos no estructurados de
producción de hidrocarburos en 8 puntos de medición.
Fase 2 de 3.
 2022: Implementar el modelo de IoT en Big Data para la
adquisición, exploración y explotación de datos no
estructurados de producción de hidrocarburos en 4 puntos
de medición. Fase 3 de 3
Valor anual presupuestado:
Presupuesto
 2019: $ 1,453,390,946
 2020: $ 3,592,721,939
 2021: $ 3,512,871,527
 2022: $ 2,098,728,249
77
74
INI.08 Modelo de regulación y aplicación de IoT para la
fiscalización de crudo y gas.
Solución tecnológica de gestión y articulación de procesos de negocio de la ANH-

BPMS
Tabla 40. Iniciativa Solución tecnológica de gestión y articulación de procesos de negocio de la ANH-BPMS78.
INI.09 Solución tecnológica de gestión y articulación de

procesos de negocio de la ANH-BPMS.
Adquirir solución tecnológica de gestión y articulación de

Descripción de la iniciativa procesos de negocio de la ANH- BPMS en 2 fases

 2020: Adquirir solución tecnológica de gestión y
articulación de procesos de negocio de la ANH- BPMS -
Fase 1 de 2
Año(s) en que se ejecuta  2022: Adquirir la ampliación de la solución tecnológica
para la articulación de procesos de negocio y aplicaciones
para 10 servicios BPMS - Fase 2 de 2
Presupuesto
 2020: $ 2,100,000,000
 2022: $ 1,207,644,664
Sistemas hacia modelos de aseguramiento de trazabilidad transaccional
Tabla 41. Iniciativa Sistemas hacia modelos de aseguramiento de trazabilidad transaccional 79.
78
79
75
INI.10 Sistemas hacia modelos de aseguramiento de
trazabilidad transaccional.
Evolucionar los sistemas hacia modelos de aseguramiento de

trazabilidad transaccional en arquitectura optima de datos


 2020
Presupuesto
Modelo de IoT en Big Data
Tabla 42. Iniciativa Modelo IoT en Big Data80.
Código y Nombre de la iniciativa. INI.11 Modelo para la certificación de interoperabilidad.
Implementar Modelo para la certificación de la Interoperabilidad a

nivel Optimizado.

 2020: Implementar la fase 1 de 2 del Modelo para la
certificación de la Interoperabilidad a nivel
Optimizado de 8 de 25 servicios en el marco de la
Año(s) en que se ejecuta Política de Gobierno Digital
 2021: Implementar la Fase 2 de 2 del modelo para
la certificación de la interoperabilidad a nivel
optimizado de 17 servicios en el marco de la política
de Gobierno Digital
Presupuesto
 2020: $ 599,434,140
 2021: $ $ 900,000,000
80
76
Funcionalidades para soportar la cadena de la gestión contractual administrativa
Tabla 43. Iniciativa Funcionalidades para soportar la cadena de gestión contractual administrativa 81.
INI.12 Funcionalidades para soportar la cadena de gestión

contractual administrativa.
Implementar nuevas funcionalidades para soportar la cadena de

la gestión contractual del proceso de negocio administrativo


 2020
Presupuesto
Valor total presupuestado col$: $ $ 1,000,000,000
Infraestructura de seguridad de acceso de la ANH
Tabla 44. Iniciativa Infraestructura de seguridad de acceso de la ANH82.
Código y Nombre de la iniciativa. INI.13 Infraestructura de seguridad de acceso de la ANH.
Descripción de la iniciativa Fortalecer la infraestructura de seguridad de acceso de la ANH
O3. Mejorar la seguridad de la información disminuyendo su

vulnerabilidad.

 2019: Fortalecer la infraestructura de seguridad de
Año(s) en que se ejecuta acceso de la ANH
 2021: Adquirir el licenciamiento de gestión de
seguridad de la plataforma de seguridad perimetral
81
82
77
Código y Nombre de la iniciativa. INI.13 Infraestructura de seguridad de acceso de la ANH.
Presupuesto Valor anual presupuestado:
 2019: $ 300,000,000
 2021: $ 2,875,640,573
Sistema de gestión de seguridad de la información SGSI
Tabla 45. Iniciativa Sistema de gestión de seguridad de la información SGSI83.
INI.14 Sistema de gestión de seguridad de la información

SGSI.
Implementar el sistema de gestión de seguridad de la información

Descripción de la iniciativa SGSI con alineación a la política de gobierno digital y la
normatividad

vulnerabilidad.

 2019
Presupuesto
 Valor total presupuestado col$: $ 1,500,000,000
Tecnología Blockchain para el intercambio de información de reservas de

hidrocarburos con las operadoras
Tabla 46. Iniciativa Tecnología Blockchain para el intercambio de información de reservas de hidrocarburos
con las operadoras84.
83
84
78
INI.15 Tecnología Blockchain para el intercambio de
Código y Nombre de la iniciativa. información de reservas de hidrocarburos con las
operadoras.
Implementar Tecnología Blockchain para el intercambio de

información de reservas de hidrocarburos con las operadoras.

vulnerabilidad.

 2019
Presupuesto
 Valor total presupuestado col$: $ 2,000,000,000 0
Modelo de gobierno y gestión TI en el marco de referencia COBIT
Tabla 47- Iniciativa Modelo de gobierno y gestión de TI en el marco de referencia COBIT85.
INI.16 Modelo de gobierno y gestión de TI en el marco de

referencia COBIT.
Implementar el modelo de gobierno de gestión TI en el marco de

referencia COBIT vigente para la ANH
Objetivo estratégico de TI O4. Aumentar la entrega de valor por parte de la OTI a la ANH

 2020
Presupuesto
 Valor total presupuestado col$: $ 2,000,000,000 0
85
79
Modelo de aseguramiento de calidad de software bajo el estándar CMMI
Tabla 48. Iniciativa Modelo de aseguramiento de calidad de software bajo el estándar CMMI86.
INI.17 Modelo de aseguramiento de calidad de software bajo

el estándar CMMI.
Implantar el modelo de aseguramiento de calidad de software

bajo el estándar CMMI

 2021
Presupuesto
Definición de la arquitectura empresarial para el horizonte 2023-2026
Tabla 49. Iniciativa Definición de la arquitectura empresarial para el horizonte 2023-202687.
INI.18 Definición de la arquitectura empresarial para el

horizonte 2023-2026.
Diseñar y formular la definición de la arquitectura empresarial

para e horizonte 2023-2026

 2022
86
87
80
INI.18 Definición de la arquitectura empresarial para el
horizonte 2023-2026.
Presupuesto
Definición del plan estratégico de Tecnologías de la Información y

Comunicaciones - PETIC - para el horizonte 2023-2026
Tabla 50. Iniciativa Definición del PETIC para el horizonte 2023-202588.
Código y Nombre de la iniciativa. INI.19 Definición del PETIC para el horizonte 2023-2025.
Diseñar y formular la definición del plan estratégico de

Descripción de la iniciativa Tecnologías de la Información y Comunicaciones - PETIC - para
el horizonte 2023-2026

 2022
Presupuesto
 Valor total presupuestado col$: $ 460,351,376
Capacidad de la solución de virtualización de escritorios
Tabla 51. Iniciativa Capacidad de la solución de virtualización de escritorios89.
INI.20 Capacidad de la solución de virtualización de

escritorios.
Ampliar la capacidad de la solución de virtualización de

escritorios de la ANH
88
89
81
INI.20 Capacidad de la solución de virtualización de
escritorios.
O5. Mitigar del efecto generado por la obsolescencia de la

infraestructura

 2019: Ampliar la capacidad de la solución de
virtualización de escritorios de la ANH
Año(s) en que se ejecuta  2020: Fortalecer las capacidades de virtualización
de escritorios y aplicaciones de la ANH.
 2022: Actualizar el licenciamiento de la plataforma
de virtualización de escritorio
Valor total presupuestado col$: $ 2,920,064,345Valor anual
presupuestado:
Presupuesto
 2019: $ 738,580,500
 2020: $ 1,650,000,000
 2022: $ 531,483,845
Renovación del parque tecnológico y domótica
Tabla 52. Iniciativa Renovación del parque tecnológico y domótica90.
Código y Nombre de la iniciativa. INI.21 Renovación del parque tecnológico y domótica.
Descripción de la iniciativa Renovar el parque tecnológico de la ANH y domótica

infraestructura

 2019: Renovar el parque tecnológico de la ANH y
domótica
 2020: Adquirir equipos del parque computacional de
última generación para el proceso de preparación
de información técnica.
 2021: Renovar el parque de digitalización e
impresión
Presupuesto
 2019: $ 420,000,000
 2020: $ 297,845,846
 2021: $ 629,700,477
90
82
Licenciamiento software para generación de contenidos y ofimática
Tabla 53. Iniciativa Licenciamiento software para generación de contenidos y ofimática91.
INI.22 Licenciamiento software para generación de

Adquisición de licenciamiento de software específico para

generación de contenidos y ofimática

infraestructura

 2019: Adquisición de licenciamiento de software
específico para generación de contenidos y
ofimática
 2020: Adquirir el licenciamiento ofimático y de
correo colaborativo office 365.
Presupuesto
 2019: $ 94,640,152
 2020: $ 1,750,000,000
 2021: $ 629,700,477
Servicio datacenter en la nube
Tabla 54. Iniciativa Servicio datacenter en la nube92.
Código y Nombre de la iniciativa. INI.23 Servicio datacenter en la nube.
Descripción de la iniciativa Adquisición de servicios de datacenter en la nube

infraestructura

 2019
Año(s) en que se ejecuta  2020
 2021
 2022
91
92
83
Código y Nombre de la iniciativa. INI.23 Servicio datacenter en la nube.
Presupuesto  2019: $ 1,650,000,000
 2020: $ 1,650,000,000
 2021: $ 1,850,000,000
 2022: $ 2,150,000,000
Infraestructura de respaldo
Tabla 55. Iniciativa Infraestructura de respaldo93.
Código y Nombre de la iniciativa. INI.24 Infraestructura de respaldo.
Ampliación de la infraestructura tecnológica de respaldo de la

ANH

infraestructura

 2019
Presupuesto
Estrategia para adopción de protocolos IPV6
Tabla 56. Iniciativa Estrategia para adopción de protocolos IPV694.
Código y Nombre de la iniciativa. INI.25 Estrategia para adopción de protocolos IPV6.
Diseñar la estrategia para la adopción de protocolos IPV6 en la

ANH
93
94
84
Código y Nombre de la iniciativa. INI.25 Estrategia para adopción de protocolos IPV6.

infraestructura

 2019
Presupuesto
Valor total presupuestado col$: $ 400,000,000
Capacidad de procesamiento y almacenamiento de la plataforma de

hiperconvergencia
Tabla 57. Iniciativa Capacidad de procesamiento y almacenamiento de la plataforma de hiperconvergencia 95.
INI.26 Capacidad de procesamiento y almacenamiento de la

plataforma de hiperconvergencia.
Ampliar la capacidad de procesamiento y almacenamiento de la

plataforma de hiperconvergencia

infraestructura

Año(s) en que se ejecuta  2020
 2022
Presupuesto Valor anual presupuestado:
 2020: $ 550,000,000
 2022: $ 750,000,000
Ampliación de la plataforma de respaldo de la ANH
Tabla 58. Iniciativa Ampliación de la plataforma de respaldo de la ANH96.
95
96
85
Código y Nombre de la iniciativa. INI.27 Ampliación de la plataforma de respaldo de la ANH.
Adquirir ampliación de la plataforma de respaldo de la ANH para

respaldar los entornos de nube e información histórica

infraestructura

 2022
Capacidad de almacenamiento NAS de la plataforma de virtualización
Tabla 59. Iniciativa Capacidad de almacenamiento NAS de la plataforma de virtualización 97.
INI.28 Capacidad de almacenamiento NAS de la plataforma

de virtualización.
Ampliar la capacidad de almacenamiento NAS de la plataforma

de virtualización

infraestructura

 2021
Presupuesto Valor total presupuestado col$: $ 1,750,000,000
Actualización de licencias de sistemas operativos y bases de datos
97
86
Tabla 60. Iniciativa Actualización de licencias de sistemas operativos y bases de datos98.
INI.29 Actualización de licencias de sistemas operativos y

bases de datos.
Adquirir la actualización de licencias de sistemas operativos y

bases de datos corporativas

infraestructura

 2021
Plataforma de procesamiento de analítica de datos y Big Data de la entidad
Tabla 61 Iniciativa Plataforma de procesamiento de analítica de datos y Big Data de la entidad 99.
INI.30 Plataforma de procesamiento de analítica de datos y

Big Data de la entidad.
Adquirir la plataforma de procesamiento de analítica de datos y

Big Data de la entidad

infraestructura

 2021
98
99
87
Capacidad de almacenamiento no estructurado de la plataforma virtual
Tabla 62. Iniciativa Capacidad de almacenamiento no estructurado de la plataforma virtual 100.
INI.31 Capacidad de almacenamiento no estructurado de la

plataforma virtual.
Ampliar la capacidad de almacenamiento no estructurado de la

plataforma virtual de la ANH

infraestructura

 2022
4.4.2 Hoja de ruta
En esta sección se presenta el mapa de evolución de TI en el período 2019-2022,

mostrando las iniciativas en el tiempo alineadas a los objetivos estratégicos de TI los cuales
se encuentran alineados con los objetivos sectoriales y los del PND 2018-2022.
100
88
Figura 24 Mapa de Ruta de Iniciativas PETIC 2019-2022101
Complementando la información de la hoja de ruta, a continuación, se presenta:
El presupuesto estimado para conseguir los objetivos estratégicos de TI y año de

ejecución, el cual corresponde a la suma de los presupuestos de las iniciativas que
habilitan el objetivo en el año correspondiente:
101
89
Figura 25 Distribución del presupuesto por Objetivo estratégico de TI y año del PETIC 2019-2022102
También se presenta la siguiente tabla que contiene la distribución del presupuesto por
iniciativa, objetivo estratégico y año de ejecución de la iniciativa en el período 2019-2022:
Nota: Los colores en la tabla siguiente sirven para visualizar las iniciativas a que Objetivo
estratégico pertenecen; la convención se encuentra en la figura anterior.
102
90
Tabla 63.. Presupuesto de iniciativa anual y total103
Objetivo Iniciativa 2019 2020 2021 2022 Presupuesto Col$

estratégico
Integrar al modelo de $ 1,447,272,027 $ 1,447,272,027
gobierno de datos de la
ANH la información
O1. gestionada desde el ERP
y de Geomática,
Mejorar la incluyendo su
gestión de la sincronización
información para Extender las $ 1,913,286,641 $ 1,913,286,641
contribuir a la capacidades de analítica
toma de descriptiva para los
decisiones de la procesos misionales e
ANH con incorporar un modelo de
información de apropiación digital
calidad Implementar modelo de $ 2,024,000,000 $ 2,024,000,000
generación de datos
abiertos con mecanismos
para su explotación en el
proceso de negocio de
producción de crudo, gas
y reserva de
hidrocarburos
Implementar modelo de $ 1,689,470,084 $ 1,689,470,084
preaprobación de formas
ministeriales de
producción mensual
basados en Inteligencia
Artificial y Machine
Learning
Implementar servicios de $ 2,176,926,523 $ 2,176,926,523
O2. interoperabilidad con las
operadoras y entidades
Contribuir a la estatales para
entrega intercambio de
productos y información misional
servicios Implementar aplicación $ 435,407,809 $ 435,407,809
digitales de la para la gestión de los
ANH con procedimientos
103
Fuente: Elaboración propia a partir de ficha BPIN 2019-2022
91
estratégico
sistemas de competitivos para
información que: asignación de áreas
• Habiliten el Fortalecer los portales $ 217,446,827 $ 217,446,827
cumplimiento web de la ANH para el
de su misión, cumplimiento de
objetivos parámetros de gobierno
estratégicos y digital
los que le Diseñar el modelo de $ 1,453,390,946 $ 3,592,721,939 $ 3,512,871,527 $ 2,098,728,249 $ 10,657,712,661
corresponden regulación y aplicación
en el sector de Internet de las cosas -
minero IoT para la fiscalización
energético y el de crudo y gas
PND. Adquirir solución $ 2,100,000,000 $ 1,207,644,664 $ 3,307,644,664
• Mejoren la tecnológica de gestíon y
experiencia de articulación de procesos
usuario de los de negocio de la ANH-
grupos de BPMS - Fase 1 de 2
interés de los Evolucionar los sistemas $ 1,000,000,000 $ 1,000,000,000
trámites y hacia modelos de
servicios aseguramiento de
digitales de la trazabilidad
ANH transaccional en
arquitectura optima de
datos
Implementar Modelo $ 599,434,140 $ 900,000,000 $ 1,499,434,140
para la certificación de la
Interoperabilidad a nivel
Optimizado de 8 de 25
servicios en el marco de
la Política de Gobierno
Digital.
Implementar nuevas $ 1,000,000,000 $ 1,000,000,000
funcionalidades para
soportar la cadena de la
gestión contractual del
proceso de negocio
administrativo
Fortalecer la $ 300,000,000 $ 2,875,640,573 $ 3,175,640,573
infraestructura de
seguridad de acceso de
O3. la ANH
92
estratégico
Mejorar la Implementar el sistema $ 1,500,000,000 $ 1,500,000,000
seguridad de la de gestión de seguridad
información de la información SGSI
disminuyendo con alineación a la
su política de gobierno
vulnerabilidad digital y la normatividad
Implementar Tecnología $ 2,000,000,000 $ 2,000,000,000
Blockchain para el
intercambio de
información de reservas
de hidrocarburos con las
operadoras.
Implementar el modelo $ 2,000,000,000 $ 2,000,000,000
de gobierno de gestión TI
en el marco de referencia
COBIT vigente para la
O4. ANH
Implantar el modelo de $ 1,375,000,000 $ 1,375,000,000
Aumentar la aseguramiento de
entrega de valor calidad de software bajo
por parte de la el estándar CMMI
OTI a la ANH Diseñar y formular la $ 1,235,139,989 $ 1,235,139,989
definición de la
arquitectura empresarial
para el horizonte 2023-
2026
Diseñar y formular la $ 460,351,376 $ 460,351,376
definición del plan
estratégico de
Tecnologías de la
Información y
Comunicaciones - PETIC
- para el horizonte 2023-
2026
Ampliar la capacidad de $ 738,580,500 $ 1,650,000,000 $ 531,483,845 $ 2,920,064,345
la solución de
virtualización de
escritorios de la ANH
Renovar el parque $ 420,000,000 $ 297,845,846 $ 629,700,477 $ 1,347,546,323
O5. tecnológico de la ANH y
domótica
93
estratégico
Mitigar del Adquisición de $ 94,640,152 $ 1,750,000,000 $ 1,844,640,152
efecto generado licenciamiento de
por la software específico para
obsolescencia generación de
de contenidos y ofimática
infraestructura Adquisición de servicios $ 1,650,000,000 $ 1,650,000,000 $ 1,850,000,000 $ 2,150,000,000 $ 7,300,000,000
de datacenter en la nube
Ampliación de la $ 2,763,578,491 $ 2,763,578,491
infraestructura
tecnológica de respaldo
de la ANH
Diseñar la estrategia $ 400,000,000 $ 400,000,000
para la adopción de
protocolos IPV6 en la
ANH
Ampliar la capacidad de $ 550,000,000 $ 750,000,000 $ 1,300,000,000
procesamiento y
almacenamiento de la
plataforma de
hiperconvergencia
Adquirir ampliación de la $ 787,415,014 $ 787,415,014
plataforma de respaldo
de la ANH para respaldar
los entornos de nube e
información histórica
Ampliar la capacidad de $ 1,750,000,000 $ 1,750,000,000
almacenamiento NAS de
la plataforma de
virtualización
Adquirir la actualización $ 850,000,000 $ 850,000,000
de licencias de sistemas
operativos y bases de
datos corporativas
Adquirir la plataforma de $ 1,500,000,000 $ 950,000,000 $ 2,450,000,000
procesamiento de
analítica de datos y Big
Data de la entidad
Ampliar la capacidad de $ 1,517,780,615 $ 1,517,780,615
almacenamiento no
estructurado de la
94
estratégico
plataforma virtual de la
ANH
Presupuesto total Col$ $17.200.000.000 $18,977,416,939 $17,267,212,577 $10.901.128.738 $64.345.758
95
4.4.3 Matriz de interesados iniciativas- objetivos estratégicos de TI
En relación con cada uno de estos objetivos estratégicos de TI, se han establecido un
conjunto de iniciativas para su consecución. Se hace entonces una identificación de los
interesados y se analiza su relación con las iniciativas utilizando la conocida matriz de
asignación de responsabilidades, bajo el acrónimo de RACI.
Se elabora una matriz donde a lo vertical se indica una iniciativa y a lo horizontal se indican
los grupos de interés, en la intersección entre ambos se establece la relación existente entre
ellos utilizando las letras R, A, C ó I, provenientes del inglés Responsible, Accountable,
Consulted, Informed.
Responsible: Es para quien tiene la responsabilidad de la realización de la iniciativa.

Accountable: Es para quien asume el compromiso que la iniciativa sea realizada por quien se
asigna como el responsable, es quien tiene el compromiso de rendir cuentas sobre su
ejecución.
Consulted: Es para quien tiene algún tipo de información, o capacidad útil para apoyar la
realización de la iniciativa.
Informed: Es para quien tiene que estar siendo informado sobre el avance y los resultados o
dificultades en la ejecución de la iniciativa, a diferencia del consultado que la comunicación
es bi-direccional, la comunicación hacia el informado es uni-direccional.
Identificación de interesados
Los interesados en las iniciativas son las personas que participan de forma activa en el
proyecto o personas que por el desarrollo del proyecto pueden verse afectadas por el resultado
de la ejecución de este, los interesados tienen niveles de contribución al proyecto.
La Agencia Nacional de Hidrocarburos ha identificado y caracterizado cuatro (4) grupos de

interés: comunidad, empresas del sector, entidades del Estado, talento humano de la ANH.
Con quienes ha dispuesto diferentes canales de comunicación: Atención Presencial; Correo
Electrónico; Comunicación Radicada (Sistema Control Doc); Internet (Pagina Web, Sistema
PQR, chat SILVIAA); Línea Conmutador; Línea Directa; Línea Gratuita.
En la siguiente tabla se muestran las principales preocupaciones evidenciadas por los

diferentes grupos de interés.
96
Tabla 64. Grupos de Interés e Identificación de Interesados104
Nombre grupo de
Participación del grupo de interés Preocupaciones
interés
Canales:
Atención Presencial; Beneficios sociales, económicos y
Correo Electrónico; ambientales.
Comunidad
Comunicación Radicada (Sistema CondrolDoc); Impacto de las actividades propias
Internet (Pagina Web, Sistema PQR, chat de hidrocarburos.
SILVIAA); Información de hidrocarburos.
Línea Conmutador; Línea Directa; Línea Gratuita.
Invertir en prospectividad.
Mejorar la Interacción de la ANH
Canales:
con las empresas del sector.
Atención Presencial;
Mejorar la atractividad de los
Empresas del sector Correo Electrónico;
proyectos ofertados.
Interesado Comunicación Radicada (Sistema CondrolDoc);
Reducir los tiempos de
Internet (Pagina Web, Sistema PQR, chat
licenciamiento y ejecución de
SILVIAA);
proyectos.
Optimizar los procesos de soporte
a las empresas del sector.
Canales: Atención
Presencial; Correo
Entidades del estado Normativas.
Electrónico; Comunicación
Gestión.
Radicada; Internet (Pagina Web Sistema PQR);
Canales:
Talento humano de la Servicios focalizados en cuanto a
Atención Presencial;
ANH, dependencias bienestar y capacitación.
Correo Electrónico institucional;
estratégicas, Cumplimiento de sus
Comunicación Radicada (Sistema CondrolDoc);
responsabilidades y funciones
misionales, apoyo o Comunicación interna;
como parte de los procesos de
soporte, y evaluación y Internet (Pagina Web, Sistema PQR, chat
carácter estratégico, misiona, de
control SILVIAA);
apoyo, de evaluación y de control.
OBJETIVO 1: Mejorar la gestión de la información para contribuir a la toma de

decisiones de la ANH con información de calidad
Las iniciativas relacionadas con este objetivo estratégico de TI son:
Tabla 65. Iniciativas Objetivo estratégico TI 1105
Objetivo estratégico de TI 1 - Mejorar la gestión de la información para contribuir a la toma de decisiones
de la ANH con información de calidad.
Integrar al modelo de gobierno de datos de la ANH la información gestionada
desde el ERP y de geomática, incluyendo su sincronización.
Iniciativas
Extender las capacidades de analítica descriptiva para los procesos misionales
e incorporar un modelo de apropiación digital.
104
Fuente: Elaboración propia grupo de trabajo UT-PETI-ANH con información de Gerencia de Planeación - ANH
105
97
Implementar modelo de generación de datos abiertos con mecanismos para su
explotación en el proceso de negocio de producción de crudo, gas y reserva de
hidrocarburos.
La matriz de gestión de interesados frente a las iniciativas:
Tabla 66. Matriz interesados iniciativas objetivo estratégico 1 106
Dependencia
Iniciativas / Interesados Empresas ANH
Comunidad Entidades Líder ANH
Sector OTI
Estado
Integrar al modelo de
gobierno de datos de la
ANH la información A
C/I C/I C/I R
gestionada desde el ERP y VT, VPAA
de geomática, incluyendo
su sincronización.
Extender las capacidades
de analítica descriptiva
para los procesos A
C/I C/I C/I R
misionales e incorporar un VT, VORP
modelo de apropiación
digital.
Implementar modelo de
generación de datos
abiertos con mecanismos A
para su explotación en el VT, VCH,
C/I C/I C/I R
VORP
proceso de negocio de
producción de crudo, gas y
reserva de hidrocarburos.
Convenciones: R = Responsable; A= Autorizador, Ordenador; C = Consultado; I =

Informado
OBJETIVO 2: Contribuir a la entrega de productos y servicios digitales de la ANH con

sistemas de información
106
98
Objetivo estratégico de TI 2 – Contribuir a la entrega de productos y servicios digitales de la ANH con
Implementar modelo de preaprobación de formas ministeriales de producción
mensual basados en Inteligencia Artificial y Machine Learning.
Implementar servicios de interoperabilidad con las operadoras y entidades
estatales para intercambio de información misional.
Implementar aplicación para la gestión de los procedimientos competitivos para
asignación de áreas.
Fortalecer los portales web de la ANH para el cumplimiento de parámetros de
gobierno digital.
Diseñar el modelo de regulación y aplicación de Internet de las cosas - IoT
Iniciativas
para la fiscalización de crudo y gas.
Adquirir solución tecnológica de gestión y articulación de procesos de negocio
de la ANH- BPMS.
Evolucionar los sistemas hacia modelos de aseguramiento de trazabilidad
transaccional en arquitectura optima de datos.
Implementar el Modelo para la certificación de la Interoperabilidad a nivel
Optimizado de 25 servicios en el marco de la Política de Gobierno Digital.
Implementar nuevas funcionalidades para soportar la cadena de la gestión
contractual del proceso de negocio administrativo.
Tabla 68. Matriz interesados iniciativas objetivo estratégico 2108
Interesado
Iniciativas / Interesados Empresas ANH Dependencia
Comunidad Entidades
Sector OTI Líder ANH
Estado
Implementar modelo de
preaprobación de formas
ministeriales de producción mensual A
C/I C/I C/I R
VCH, VORP
basados en Inteligencia Artificial y
Machine Learning.
107
108
99
Implementar servicios de
interoperabilidad con las operadoras A
y entidades estatales para C/I C/I C/I R VPAA, VT,
intercambio de información misional. VCH,VORP
Implementar aplicación para la

gestión de los procedimientos A
C/I C/I C/I R
competitivos para asignación de VPAA
áreas.
Fortalecer los portales web de la
ANH para el cumplimiento de A
C/I C/I C/I R
VAF
parámetros de gobierno digital.
Diseñar el modelo de regulación y
aplicación de Internet de las cosas - A
C/I C/I C/I R
IoT para la fiscalización de crudo y VORP
gas.
Adquirir solución tecnológica de A
gestión y articulación de procesos C/I C/I C/I R VAF, VT, VCH,
de negocio de la ANH- BPMS. VORP
Evolucionar los sistemas hacia
modelos de aseguramiento de A
C/I C/I C/I R VAF, VCH,
trazabilidad transaccional en
VORP
arquitectura optima de datos.
Implementar el Modelo para la
certificación de la Interoperabilidad A
a nivel Optimizado de 25 servicios C/I C/I C/I R VT, VCH,
en el marco de la Política de VORP
Gobierno Digital.
Implementar nuevas
funcionalidades para soportar la A
C/I C/I C/I R
cadena de la gestión contractual del VAF
proceso de negocio administrativo.
Informado
OBJETIVO 3: Mejorar la seguridad de la información disminuyendo su vulnerabilidad
Objetivo estratégico de TI 3– Mejorar la seguridad de la información disminuyendo su vulnerabilidad
Fortalecer la infraestructura de seguridad de acceso de la ANH.
Implementar el sistema de gestión de seguridad de la información SGSI con
Iniciativas alineación a la política de gobierno digital y la normatividad.
Implementar Tecnología Blockchain para el intercambio de información de reservas
de hidrocarburos con las operadoras.
109
100
Interesado
Iniciativas / Interesados Empresas ANH Dependencia
Comunidad Entidades
Sector OTI Líder ANH
Estado
Fortalecer la infraestructura de A
seguridad de acceso de la ANH. C/I C/I C/I R
VAF
Implementar el sistema de gestión
de seguridad de la información
SGSI con alineación a la política A
C/I C/I C/I R
VAF
de gobierno digital y la
normatividad.
Implementar Tecnología
Blockchain para el intercambio de A
información de reservas de C/I C/I C/I R VPAA, VT,
hidrocarburos con las operadoras. VCH, VORP

Informado
OBJETIVO 4: Aumentar la entrega de valor por parte de la OTI a la ANH
Objetivo estratégico de TI 4 – Aumentar la entrega de valor por parte de la OTI a la ANH.
Iniciativas Implementar el modelo de gobierno de gestión TI en el marco de referencia
COBIT vigente para la ANH.
Implantar el modelo de aseguramiento de calidad de software bajo el estándar
CMMI.
Diseñar y formular la definición de la arquitectura empresarial para el horizonte
2023-2026
Diseñar y formular la definición del plan estratégico de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones - PETIC - para el horizonte 2023-2026.
110
111
112
101
Iniciativas / Interesados Empresas Entidades ANH Dependencia
Comunidad
Sector Estado OTI Líder ANH
Implementar el modelo de
gobierno de gestión TI en
el marco de referencia A
C/I C/I C/I R
VAF
COBIT vigente para la
ANH.
Implantar el modelo de
aseguramiento de calidad
A
de software bajo el C/I C/I C/I R
VAF
estándar CMMI.
Diseñar y formular la
definición de la
arquitectura empresarial A
C/I C/I C/I R
VAF
2026
Diseñar y formular la
definición del plan
estratégico de Tecnologías
de la Información y A
C/I C/I C/I R
VAF
Comunicaciones - PETIC -
2026.

Informado
OBJETIVO 5: Mitigar el efecto generado por la obsolescencia de infraestructura
Objetivo estratégico de TI 5 – Mitigar el efecto generado por la obsolescencia de infraestructura
Ampliar la capacidad de la solución de virtualización de escritorios de la ANH.
Renovar el parque tecnológico de la ANH y domótica.
Adquisición de licenciamiento de software específico para generación de
Iniciativas Adquisición de servicios de data-center en la nube.
Ampliación de la infraestructura tecnológica de respaldo de la ANH.
Diseñar la estrategia para la adopción de protocolos IPV6 en la ANH.
Ampliar la capacidad de procesamiento y almacenamiento de la plataforma de
hiperconvergencia.
113
102
Adquirir ampliación de la plataforma de respaldo de la ANH para respaldar los
entornos de nube e información histórica.
Adquirir la actualización de licencias de sistemas operativos y bases de datos
corporativas.
Ampliar la capacidad de almacenamiento NAS de la plataforma de
virtualización.
Adquirir la plataforma de procesamiento de analítica de datos y Big Data de la
entidad.
Ampliar la capacidad de almacenamiento no estructurado de la plataforma
virtual de la ANH.

Comunidad
Ampliar la capacidad de la
solución de virtualización A
C/I C/I C/I R
VAF
de escritorios de la ANH.
Renovar el parque
tecnológico de la ANH y
A
domótica. C/I C/I C/I R
VAF
Adquisición de
licenciamiento de software A
C/I C/I C/I R
específico para generación VAF
de contenidos y ofimática.
Adquisición de servicios de A
data-center en la nube. C/I C/I C/I R
VAF
Ampliación de la
infraestructura tecnológica A
C/I C/I C/I R
VAF
de respaldo de la ANH.
Diseñar la estrategia para
la adopción de protocolos A
C/I C/I C/I R
VAF
IPV6 en la ANH.
Ampliar la capacidad de
procesamiento y
almacenamiento de la A
C/I C/I C/I R
VAF
plataforma de
hiperconvergencia.
Adquirir ampliación de la
plataforma de respaldo de
la ANH para respaldar los A
C/I C/I C/I R
VAF
entornos de nube e
información histórica.
Adquirir la actualización de A
licencias de sistemas C/I C/I C/I R
VAF
114
103
Comunidad
operativos y bases de
datos corporativas.
almacenamiento NAS de A
C/I C/I C/I R
la plataforma de VAF
virtualización.
Adquirir la plataforma de A
procesamiento de analítica VAF, VPAA,
C/I C/I C/I R
de datos y Big Data de la VT, VCH,
entidad. VORP
almacenamiento no A
estructurado de la VAF, VPAA,
C/I C/I C/I R
VT, VCH,
plataforma virtual de la VORP
ANH.

Informado
5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
A continuación, se relacionan los documentos que fueron consultados en el desarrollo de este
documento:
INTERNOS
ANH, OTI. (2017). Plan estratégico de tecnologías de la información 2015-2018. Bogotá,

Colombia: ANH.
ANH, OTI. (2016). Portafolio de Servicios y Tiempos de Respuesta de la OTI. Bogotá,

Colombia: ANH.
ANH SIGECO “Proceso Gestión de TICs”,
ANH OTI, (junio de 2017). Asesor Externo Martínez, Mina José Héctor, Plan Estratégico de
Tecnologías de la Información 2015-2018.
104
ANH OTI, (mayo de 2016). Contratista Analista Mesa de Servicios, Ríos, Jesús, Portafolio de
Servicios y Tiempos de Respuesta de la OTI.
ANH SIGECO “Proceso Gestión de TICs”, Documento suministrado por la ANH.

Colombia: ANH.

Colombia: ANH.

Colombia: ANH.

Colombia: ANH.
ANH OTI, (junio de 2017). Asesor Externo Martínez, Mina José Héctor, Plan Estratégico de
Tecnologías de la Información 2015-2018.
ANH OTI, (mayo de 2016). Contratista Analista Mesa de Servicios, Ríos, Jesús, Portafolio de
Servicios y Tiempos de Respuesta de la OTI.
EXTERNOS
MinTIC Gobierno Digital, Manual de Gobierno Digital, Decreto 1078 de 2015 libro 2, parte 2
título 9. Cap. 1. V5”, publicado en http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/articles-
7941_recurso_1.pdf, última fecha de consulta 29 de diciembre de 2018.
MinTIC, “G.ES.06 Guía Cómo elaborar el Plan Estratégico de Tecnologías de la Información

PETI. V2.0 de 30 de abril de 2018”, publicado en
http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/articles-74968_recurso_2.pdf, última consulta el
20 de diciembre de 2018.
DNP, “Bases del Plan Nacional de Desarrollo, Pacto por Colombia - Pacto por la equidad,
versión completa diagramada aprobada por el CONPES el 8 de noviembre de 2018”, publicado
en https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/PND/BasesPlanNacionaldeDesarrollo2018-
2022-ResumenEjecutivo.pdf, última consulta el 29 de diciembre de 2018.
105
MME, BID, FEAC, CELERIC, “Informe ejecutivo Arquitectura Empresarial del Sector Minero
Energético, 26 de marzo de 2017 a 26 de julio de 2025”, Documento suministrado por la
ANH.
título 9. Cap. 1. V5”, publicado en
http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/articles-7941_recurso_1.pdf, última
fecha de consulta 29 de diciembre de 2018.

PETI. V2.0 de 30 de abril de 2018”, publicado
http://www.gobiernodigital.gov.co/623/articles-74968_recurso_2.pdf, última consulta el 20 de

diciembre de 2018.
Energético, 26 de marzo de 2017 a 26 de julio de 2025”, Documento suministrado por la ANH.

106
versión completa diagramada aprobada por el CONPES el 8 de noviembre de 2018”,
publicado en
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/PND/BasesPlanNacionaldeDesarrollo2018-
Energético, 26 de marzo de 2017 a 26 de julio de 2025”, Documento suministrado por la
ANH.

PETI. V2.0 de 30 de abril de 2018”, publicado
http://www.gobiernodigital.gov.co/623/articles-74968_recurso_2.pdf, última consulta el 20 de

diciembre de 2018.
107
6. CONTROL DE CAMBIOS
Se describirán los cambios efectuados al documento cuando éste sea actualizado, pasando
de una versión a otra.
FECHA MOTIVO DEL CAMBIO VERSIÓN
30 de diciembre de 2018 Publicación inicial 01
7. ANEXOS
A continuación, se relaciona los documentos que contienen la información complementaria
que sustenta este documento.
INSTRUCTIVO TABLAS - Análisis de la situación actual PETIC 2019-2022.
RUTA DE REPOSITORIO: la asigna la ANH.
INSTRUCTIVO ILUSTRACIONES - Análisis de la situación actual PETIC 2019-2022.
RUTA DE REPOSITORIO: la asigna la ANH.
108

Plan Estratégico de Tecnologías de La Información y Las Comunicaciones - PETIC 2019-2022

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Plan Estratégico de Tecnologías de La Información y Las Comunicaciones - PETIC 2019-2022

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Plan Estratégico de

Tabla 1 Participación de la ANH en Pactos del PND 2018-2022 ...................................... 23

Figura 1. Cadena productiva de los hidrocarburos ........................................................... 14

 AE: Arquitectura Empresarial.

 Convergencia Tecnológica: es la estrategia de TI que abarca los diferentes

 Ficha Unidad de Proyecto: Es la codificación consecutiva de cada unidad de

 Unidad de proyecto de TI: Es el conjunto de soluciones de TI planeadas

 Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial: es el principal instrumento

 Modelo integrado de Planeación y Gestión2: se define como un marco de

 Política de Gobierno Digital3: Con la transformación de la Estrategia de

Para mayor amplitud en la definición de términos relacionados con la Política de

4.1 Análisis de la Situación Actual

Para el análisis de la situación actual se hace desde el entendimiento estratégico y

Paso 01 Entendimiento estratégico: Involucra el análisis de las principales

Paso 02 Madurez tecnológica Se evalúan las condiciones actuales de entidad en

Para el análisis de la madurez tecnológica, se desarrollaron las siguientes actividades:

1. Diseñar y aplicar al personal de la Oficina de Tecnologías de la Información (OTI),

4.1.1 Frente al entendimiento estratégico

El análisis de la situación actual de la ANH frente al entendimiento estratégico contempla:

Objetivo: El entendimiento estratégico se enfoca en comprender la plataforma estratégica

Información analizada: Para analizar la situación actual de la ANH frente a su

El entendimiento de los objetivos estratégicos de la ANH para el período 2019-2022 se

4.1.1.1 Antecedentes de la ANH

En el 2003 se consolidó la reestructuración del sector hidrocarburífero colombiano con la

Esta reestructuración contemplaba la decisión de hacer más competitiva a Ecopetrol al

De esta forma, la Agencia Nacional de Hidrocarburos asumió de Ecopetrol su labor de

La Agencia Nacional de Hidrocarburos -ANH-, como administradora de los recursos

Cadena de Valor de Sector de Hidrocarburos:

La cadena del sector hidrocarburos corresponde al conjunto de actividades económicas

La cadena de valor de los hidrocarburos consta de dos grandes áreas: Upstream y

Figura 1. Cadena productiva de los hidrocarburos7

4.1.1.2 Plataforma estratégica de la ANH

La planificación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANH se encuentra

 Infraestructura y competitividad estratégica.

Los 18 pactos establecidos en el PND, se implementan en programas y proyectos de

eficiente de los recursos mineros y energéticos en Colombia, su explotación,

Con la información de la Arquitectura Empresarial Sectorial – AES, orientada a las

 Capacidad de Gestión conocimiento de Recursos Naturales

Figura 2. Capacidades del Sector Minero Energético9

Motivadores Institucionales PEI 2015-2018 a continuación se presentan los Motivadores

La ANH encamina sus esfuerzos al logro de los siguientes objetivos estratégicos:

 Garantizar la administración eficiente y oportuna de los recursos financieros.

VALORES • Honestidad y Ética • Imparcialidad y equidad

Figura 3. Misión, Visión y Valores de la ANH10

Mapa estratégico: En el sistema de información gerencial de la ANH se ha establecido el

4.1.1.3 Estructura Organizacional de la ANH

Para el cumplimiento de su finalidad y el ejercicio de sus funciones, el decreto 714 del 10

La siguiente figura ilustra los primeros niveles de la estructura organizacional de la ANH:

4.1.1.4 Cadena de valor de la ANH

Procesos Misionales Contratos en

Satisfacción Partes Interesadas

Gestión Social, HSE y Seguridad

Gestión del Participación

Figura 6. Cadena de valor de la ANH13

La siguiente figura ilustra los procesos asociados a los Macroproceso de la cadena de

Gestión Social , HSE y de Seguridad Gestión Social , HSE y de Seguridad

Procesos Participación Participación Gestión Gestión Gestión

Figura 7. Procesos y Capacidades de la ANH14

El PETIC 2015-2018 Define la estrategia bajo el esquema de convergencia tecnológica en

Se identificaron las iniciativas estratégicas presentadas en PETIC 2015-2018 y en

4.1.1.5 Grupos de interés de la ANH

Figura 8. Instituciones del sector minero energético colombiano15

Otras entidades con las que interactúa la ANH son:

• UPME, entidad que se encarga de la planificación del sector minero energético.