PANDECTAS
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DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
M SVHI Caracas, miércoles 22 de mayo d e 2013
AÑO CXL
SUMARIO
Presidencia del a Republlca
Decreto N° 119. mediante el cual se nombra como Directores
Principales y Directores Su plentes de la Junta Directiva del
lnstrluto Nacional de DesaiTollo Rural (INOéR). a tos ciudadanos
y crud danas que en el se ;,dicen
Vicepresidencia do la Republlca
Aviso Olicial mediante el cual se corrige por error material el
Oscrero N" 99, de lecha 14 oe mayo de 2013, en los ténnínos
que en ól se seftalan
CONATEL
Prov\óencta mcdiantjl Ja cual ss delega en el coudadano Daniel
Ramon Villanueva Dtaz.. en su condlclón de Gerente de Recursos
Humanos, adscrito a la Gerencia General de Administración
de esta Comisión. las atrobuciones y la firma de tos documentos
que en ella so especifican.
"
SUNAI
Providenc ia media nte la cual se modifica la Comisión de
Conlratacion es de esta Superintendencia. integrada por tos
ciudadanos y ciudadanas que en ella se indican.
Providencias mediante las cuales se designa a la ciudadana Marta
Teresa de Freitas M•• como Gerente oe las Oficinas que en
ellas se sei\alan.
FUOECO
Providencias medi ante las cuales se concede la Jubilación
Especial .a la ciudadana y al ciudadano que en ellas se
m encionan _
Ministerio del Poder Popular de An~s
Resolución mediante la cual se procede a la publicación del
Traspaso Presupuestario de Gastos Corriente a Gastos de
Capital de este Ministerio , por la cantidad que en ella se Indica.
Resolución mediante la cual se delega én el ciudadano Rodolfo
Porro AlleHI, Director General de Consullorla Jurídica de este
Ministerio, el ejercicio de las atribuciones y la finna de los
aC1os y documentos que en ella se sellalan_
Resolución mediante la cual se designa a la ciudadana Maritza
Batza Gutiérrez. como Doreclora General del Despacho (E), de
este Ministerio.
Oficina Nacoonal del Tesoro
Providencia mediante la cual se regula la devolución al Tesoro de
las sumas acreditadas en los Odeicomi$011 consijtuldos por la
Repüblica y sus Entes Oescentr11llzados que se encuenlten
inmovilizados por más de cuatro (4) meses.
Ministerio del Poder Popular para el Tunsmo
· Re~otuct6n mediante la cu 11l se design an como Miembros
Pronctpales y Suplenlll~ rJr: Ir¡~ Fondos Mi¡rtos de Promoción y
Capacotación Turística de ros cslados, Territorios Federales.
Dependencias Federaros y del Distrito C3pital, del Instituto
Nacional de Turismo (tNATUR). a lo' ciudadanos y ciudadanas
que en ella se menCIOnan.
Rro..,olur.•ón mooo'Jnte la cual se r)otega en la ciudarlana HaleJ
0Biy Chaur1>~ry Zamhrann. r:n .o;u r.11r~a1er de ()i....ctora Gener.ll
dl'll Oo~p¡¡r:hn rln o<.rr: IAinol\t<:fln, las atribucionP.~ y firma de
In~ :u:rn.~ y r1'•r:urnr.nl••~ qu•: r:n IJIIa ~~~ onrf.r.>~ n.
Suprrr.nlnnrlr:nr:o'l ""'·'''":'1 rlo Actividades Hipicas
Prnvtdcnr:oll mr:r1o'lntn 111 r:ual ~r. dcsluna al ciudadann Da"od
R~mfln Atv;¡rr:l Moreno . co mo Olroctor de la Ofir.in'l do
A!1m•n•~tr;¡(,tl) n y f'in~n1 ~ .~ .
Número 40.172
Ministerio del Poder Popular
para la Agricu ltura y Tlorras
Resolución mediante la ·cual se dicta el Reglamento Interno de la
Olicona de Audltorla Interna de este Ministerio.
Resolución mediante la cual se establece como aplicable para el
ano 2013 a todos tos buques de cerco de las clases que en
ella se senatan. palangre de mas de 24 metros de eslora de
bandera de la Republlca Bolivariana de Venezuela que
pesquen ~n las zo.n~s que en ella se mencionan, autorizados
por el lnstttuto Soc~ahsta de Pesca y Acuicultura que deberán
dejar de pescar en uno de los dos periodos que en ella se
especifican.
INOER
Providencia medlanle la cual se delega en la ciudadana Luz
Celeste Vaamonde Mendoz.a. la firma de tos actos y documentos
que en ella se especifican.
INIA
Providenc~a mediante la cual se nombra a la ciudadana Janeth
Francorse Reyes Escalona, como Olreelora de la unidad
EJecuto"!! del estado PorlugU038. de estelnstib.Jto, (INIA-f>ortuguesa).
en c~md•coón de Encargada.
· Ministeri o del Poder Popular para la Educación
Resolución mediante la cual se designa a ta ciudadana Cannen
Oeyamlra Martlnez de Rulz. como Dlrectora de la Zona Educativa
d11l estado f1.1(magas .
· Mlnl•terlo del Poder Popular para la Salud
Resolución mediante la cual se designa al ciudadano Andrés Eloy
Abreu Temn, como Director Estada!, Encargado. de Salud del
estado Bolivariano de Miranda, adscrita a ·este Ministerio.
Mlnlaterlo del Podar Popular
para el Trabajo y Seguridad Social
INPSASEL
Providencias mediante las cuales s.e desl¡¡na a los ciudadanos y
a la ciudadana que en ellas se menctonan. para ocupar los
cargos que en ellas se especincan, de este lnslitulo.
Mlnltlarlo del Poder Popular
para Tl'8nsporte Acuático y Mreo
Resolución f'!'led iante la cual se n o mbra l a Comisi ón de
Contralacrones Pennanente de este Ministerio. integrada por
los ciudadanos y ciudadanas qu en ella se sei\atan.
Resolución mediante la cual se nombra al ciudadano Julio César
Sanguino Arellano, Dlroclor General para la Prevención e
lnvestogaclón de Accidentes Acuáticos. de este Ministerio.
Mini sterio del Poder Popular para el Ambiento
Resolución mediante la cual se coiTige por error material la
Resolución N" 000029. de lecha 09 de mayo de 2013.
Ministerio del Podar Popular
. pa'!llil Comunlcacl6n y la lnformact6n
Resolu_crón medoante la cual se otorga la Pensión de Incapacidad
al crudadano lván José Guerra Maeslre.
Resolucíón mediante la cual se designa al clud3dano R3imvndo
Urcechag.a Herrera. como Oorector General de Me dio s
lntcrnacoonales de este Monisterio, adscrito al VicerruniSicrio
t1o Gestión Comvnicacíonal.
Mlnlatario del Poder Popular ~)Mili la Cuttur.1
Rosolución mediante la cual se delega on la ciudadana Gcnny
Yolitn3f Lata Socorro, en su condiQ6n de Oirecto<a ~del
Despacho do este Mtnislerio, la lacullad de flfffi3t' los actos y
documentos que en ena se OSpe(;ifican.
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D G T A
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GACETA OFICIAL DE LA RE PUBLICA BOLNARIANA DE VENEWELA
Resolución mediante la cual se designa al ciudadano José
Ti moteo Roman Martlnez. como Director General del Gabinete
Cultural del estado .Guárico. dependiente de este Ministerio.
Resoluciones mediante las cuales se designa a los ciudadanos
que en ellas se indican, para ocupar los cargos que en ellas
se mencionan, de este Ministerio.
Instituto de las Artes Escénicas y Musicales
Providencia mediante la cual se designa a la ciudadana Dayana
Karma Carrillo Gómez. Dir . tora de la Oficina de Administración
y !;u1vicios. de este ln::.titutü.
Instituto Autónomo Cenlro Nacior1al del Libro
Provlclencias mediante las cuales se designa a la ciuCladana y al
crudadano que en ellas se sefíalan. como Gerentes de las
Of•cinas que en ellas se sel\alan, de este Instituto.
Ministerio del Poder Popular para el Deporte
Resolución mediante la cual se autoriza a las Asociaciones
Depor1ivas Estadales sólo para que panicipen en los procesos
clvslficatorios para los Juegos Nacionales Juveniles Caracas
20· J. sin previa presentación del Certificado Electrónico de
In~" ipción en el Registro Nacional del Depone. Actividad Flsica
y Educación Flslca.
• según Dec~to N' MU2 de fecha u d~ Mmo de 2013, publli::aóo
Resolución ~mediante la cual se ordena a la Junta Interventora,
conformada por los ciudadanos que en ella se Indican, que on
un lapso que no excederé ele ocho (8} dlas htlbltes, contados a
partir de la lecha de publicación de la presente decisión, efectúe
la correspondiente convocatoria, direccionada a las personas
llamadas a realizar la elección de la Junta Directiva. Consejo
de Honor y Consejo Contralor.
Ministerio del Poder Popular
para la Energía Elóctrlca
FUNDELEC
Providencia mediante la cual se procede a la publicación de la
Comisión de Contrataciones Públicas de esta Fundación.
integrada pbr tos ciudad anos y ciudadanas que en ella se
mClican.
Tribunal Supremo do Justicia
Tribunal Disciplinario Judicial
Decisión medianto la cual se declara incompeienté para
pronunciarse sobre la presunta violación del fuero paternal
por parte de la Comisión Judicial Clel Tribunal Supremo de
Ju~ licia, que suspendió at Juez José Gregario Morey Arcas, sin
goce de sueldo: de igual forma el Tribunal Supremo de
Jus~cia declara la Respons<~billdad Disciplinaria al mencionaClo
ciudadano.
Ministerio Público
Resoluciones mediante las cuales se d~signa a la ciudadana y al
ciudadano que en ellas se mencion<Jn, para ocupar los cargos
que efl ellas se indican.
Resoluciones medianle las cuales se traslada a las ciudadanas
Abogadas y ciudadanos Abogados que en ellas se sel\alan. a
l;:,s Fiscalfas que en ellas se especincan.
Contratoria General d& la Ro pública
Resolución mediante la cual se dicta las Normas Generales de
At,ditorla de Eslado · misma fecha .
DRiensoria del Pueblo
H "')' ción m~ 1a11lc la CU<ll s<' concluye el día 16 d& mayo de
2(• 13. la E ncarg;=~óurl.\ corno Directora de Comunicación (E).
d 1 funciOnaria Aur. f hltl~ Vill ga•; Colina:
Resoluc•On mediante la cual S<l <!~:signa 11 la ciudadana Ludyt
YN t Ramirez Pifleda e mo O f~n~(ua O 1 ada Especial
a11 1 Gnmpelcncia Naciomd .m el Arca d •t<•·,.pacidnrt. en
¡¡l:l'lad dr> En•·nrgana.
Kc1:.0iirCil'n mc:d1;:~ nll' Id !Id! st du'ihlll" .11 chtol;tcfano Alv;.¡ru
p l;.¡ndo C.1hra~<• utl"'' -'. <OIIlo Dorcct r du Cor11un,. ..wr6n.
'l 'l 1 lid;:t(\ <Jo En<' rlh)olliO
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - www . pa n d e e t a s di g it a l . ca m
Miércoles 22 de ID2YO de 2013
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Decreto N° 119 2.2 de mayo de 2.013
NICOLÁS MADURO MOROS
Presidente de la República
Con el supremo compromiso y volunt3d de lograr la mayor
eficacia política y calidad revolucionaria en la constrocd6n del
Socialismo, la refundación de la patria venezolana, basado en
, prindplos humanistas, sustentado en condldones morales y
éticas que persiguen el progreso del pals y del colectivo, por
mandato del pueblo de conformidad con lo establecido en el
articulo 226 de la Constitución de la República Bollvartan!l de
Venezuela, y en ejercicio de las atribuciones que le confieren
los numerales 2 y 16 del artículo 236 ejusdem, el artículo 46
del Decreto con Rango, Valor y Fuen:a de Ley Orgánica de la
Administración Pública, en concordancia con lo dispuesto en el
artirulo 136 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario y los
artículos 4° y 18 de la Ley del Estatuto de la Fundón Pública.
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSI:RAAT
VIcepresidente Ejecutivo de la República
Por deJ~adón del Presidente de la República Nicolás Maduro Mpros,
en la Gaceta Olldal de ta Republlca Bollvananb de Venezuela
N' 40.126 de fecha 11 de Man.o de 2013.
DECRETA
Artículo 1°. Nombro como Directores Pr1ndpales y Directores
Suplentes de la Junta Directiva del Instituto Nadonal de
Desarrollo Rural (INDER), la cual tendrá la facultad de velar
por la gestión de contribuir con el desarrollo rural lnt~ra l del
sector agrícola en materia de infraestructura, capacitación y
extensión y, asl garantizar los valores constitucionales del
desarrollo social a través del sector agrario, a los dudadaños
que se Indican a continuación:
l. Directores Principales de la Junta Directiva del
In$tltuto Nadonal de Desarrollo Rural (INDER):
AlFRfOO RICARDO MIRANDA ROOIÚGUE2 C. l . N• Y-3.9?8.984
TOMAS EDUARDO R.ODIÚGUE2 APONTE C.!, NO \1·9.665.127
FREOOY t-IANUEL ZAPATA MARTINE2 C.L NO V· ll.738.lq9
cEsAR GABRIEL BRICI'NO lORO C.t. NO V·l L67 l. 362
2, Directores Suplentes de la Junta Directiva del
Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER):
MAIUA CAROUNA CATAR! MEllAS C.!. N• V·t6.386.$%
ARMANDO ENRIQUE FRANCHI MADERO C. l . NO V• 10.92l.n4
BRIJT OSWALDO U NARES GONZÁl.fZ C.!. N° V· lO.Joll.~.J
FAJEZ KASSEN CASllllO C.l. NOV·Il.193.068
El ciudadano ALÍ FRANCISCO PEÑA RUÍZ, titular de la
Cédula de · Identidad N° V·l0.113.2SB, ejerce el cargo de
Presidente de la Junta Dlrectlva del· Instituto Nadonal de
Desarrollo Rural (I NOER) y, por tanto Presidente de dicho
Instituto, conforme a designación efectuada según Decreto NO
26, de fecha 26 de abril de 2013, publicado en la Gaceta Ofidal
de !a República Bolivariana de Venezuela N° 40.155 de la
Artículo 2°. La Junta Directiva del Instituto Nacional de
Desarrollo Rural (INDER), queda conformada de la siguiente
forma :
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D G T A
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401.668 GACI'..IA OFICIAL DE LA REPÚBUCABOUVAIUANA DE VENEZUElA
CONTRALQRÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
RJ:PÚBUCA BOLIVARIANA DE! VENEZUELA
CONTRAL.ORIA GENERAL. DE LA REPÚBLICA
·N" 0 1-00 . u 6 6 o9 o
Caracu, 2 1 HAY 2013
203" y 154"
ADELlNA GOHZALU
Contralora General de la República (E)
En ejercicio de ll!S atribuciones confer~das en los articules 3; 14 ,
numeral 12, y 33, numerales 1 y 9 de la Ley Orgánica de la
contratorla General de la República y del Sistema Nacional de Control
Flscet: en concordancia con el tercer aparte del articulo 7 del
Rpglamento lntemo de la Contralorla General de la República:
CONSIDERANDO:
Qu la Aud1torla de Estado auenae Interés general de la sociedad y
coadyuva al log<o de los ob¡ellvoa del Ealado, toda vez q,.e es el
mediO Idóneo para vetfficar que la gestión p · bhca se a realizado con
apego a las disposiciones ronstitvcional s, legales, sublegales y
t6cn1cas que resulten apliceblelJ, a'l como cen exactituá stnCeridad,
ef1cac1a, eficiencia. economla. calidad e Impacto,
CONSIDERANDO:
Que la Auditorla de Estado exige a qwenes se les encomienda su
ejecución, particulares virtudes elicas para g&r&tllizar la objetividad e
Imparcialidad de sus resultados:
CONSIDERANDO:
Que la Contralorla General de la República. en ejercid o de la
soberanl8 que detenlil la Repllbl~ Bollv&rfan• de Venezuela Y ~n el
m<~rco de nuestro derecho interno, adopta, en los térrmnos preVIstos
en el presente cuerpo normativo, las Normas lntem~ona es de las
Entidades A scalizadoras Superiores (ISSAJ), elaboradas por la
Orgeiii.Z c:i61'1 Internacional de Entid•d•• F11c:allzedorn Superiores
(INTOSAl), con la tíf'alidad de asegurar un e evado · el de cafidad en
las aud1torlas realizadas por los órganos que Integran el Sistem a
Nacional de Control Fosca!,
CONSIDERANDO:
Que la respo~sabili dad que Incumbe al auditor requiere de la
exostencoa de un cuerpo normativo da car•cter técnico que gule su
desempeno. facilite su labor y re9ule 18 Audilorla de Estado. resuelve
dlc1ar le~ siguientes:
NORMAS GENERALES DE AUDITORIA DE ESTAOO
CAPITULO!
DISPOSICIONES GENERALES
ObJeto de laa Normn
Articulo 1. Las presentes Normas Uener> por ob¡eto optimizar la labor
de Audilorla de Estado y unificar criterios y principiO$ atinentes " su
desarrollo, mediante el establecimiento de un marco tecnico normativo
para la evaluación de la gesiiOn pública y el ejercicio ch1 la actividad
·det auditor.
Ámbito aubjetlvo
Articulo 2. EstMI sujetos a las'presentes Normas·
1J la Centralorla General de la Repúbhca
2) l11s Contrslortas ae lO$ Est3dos, O strit~. Oisllitoa
Metropolitanos. Municipios,' Teltitonos y Dependencias
f oderaJes.
3J La Contralorta General de la Fuen:a Armada acion81.
•>lo~ unidllde" de aucllte~rla interna de los órganos y entes a que
se refiere n los numerales 1 al 1 1 del ortlculo 9 de la Ley
Org,nica de la Conlralorla General de la República y del
Slslema Nacional de Control FIScal.
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Mlércole!i 22 de mayo de Z013
6) La Superintendencia Nacional de Auditor! a Interna.
6) Los audotores y firmas de a11dltorea, certincados por la
Contralorla General de la República. que ofrezcan o presten
sus servicios profeslonalea en materia de control a los sujetos a
que se refiere el parágrafo ún co del artículo 43 de la Ley
Orgánica de la Contralorla General de la República y del
SIStema Nacion al de Control Fiscal.
lntegnaclón de la comunidad en la audltoña
Articulo 3. Los órganos de conltol fiscel procurarán incoq>orar a len
ciudadanos y ciudadanas on el desarroKo de la auditoria_ A tal fin
podr6n.
1. SoliCitar informacion sot>re el grado ae satJsfacción de las
necesidades de la comunidad y Ja calidad de los servicios
prestados por los órg&nos y entes del eector público.
2. Integrar a los ciudadanos y ciudadanas a las labores de control
sobre la gestión pública, e nn de coadyuvar con el seguimiento
a las recom endadónes formuladas por los órganos de control
fiscal a los suj etos evaluados: a la veriftcaCJón del cumplimiento
d e l~s acciones correctivas derivadas de 1~ auáitorta, as! como
para realizar cualquier acbvldad que contribuya a alcanzar los
objetivos de la auditorta. ·
La participación ciudadana en la auditarla se regular.\ por lo
establec!Oo en las ormas para Fomentar la Panidpación Ciudadana
diCtadas por la Contralorfa General de la República.
Oeflnlclonea
Articulo 4. A los efectos de estas Normas. se define como·
Audltorla da Eatado: examen objetivo, alatema~co. profesional y
postenor de las operaciones financieras, administrativas y técnicae
practicado por los sujetos a que se refiere el articulo 2 de las
presentes Normas, a los órganos y entes del sector público.
Alcance de l• audttorta: del1mita tos procesos, actividades o ~reas a
evaluar en el órgano o ente sujeto a control: el periodo al cual se
Circunscribe la a~o1lítorla. tipo de anall la ( divo o elChaU$tiVO). asl
como los criterios para la selecá6n de la muesn.
Evidencia: mformad6n obtemda durante 11 ejecucl6n de la auállcrfa,
en ta cual se basa la c1111eza de la obseNación o hallazgo.
Hallazgo de audltorta: ecto. hec"<l u omra 6n centrarlo • 111'8
d•spos ciOn legal, sublegal o leen ca detectado en una aud1torliL
Objeto a •valuar: es el órgano. enre. dependencia, proyecto,
proceso, actilridad u opc<acl6n a la que se dirige la audítorfa.
Hcnlcaa de audltorta: metodos précücos de lnve~tigaci6n y prueba
de general aceptacl6n, utillzadoa part1 obtener evidencias qtJe
fundamenten los resultaaos de la audltorla.
Papelea de trabajo: compllaciOn documontal de la lnlormaciOn
obtenida' en la auditcrla para mostna.r de mane111 tistem*tica el trabajo
eleetuado por el auditor, las t6enlcat y procedlmienlos que ha seguido
y los resultados logrados.
Fea.. de la Audltotf• de Estado
Articulo 5. La Auditorla de Estado deberé deSarrollarse en cuatro (>4)
fases: planificación, ejecuciOn. preaentaeiOn de res;LIItados Y
seg11imoento.
Finalidad de la Audltoña de Estado
Articulo 6. La Auditarla de Estado, tiene por finalidad detennlnar.
1) El cumplimiento du las dlspoalctones constitucionales, l119aios,
sublegales y técnicas por parte del objeto • evaluar.
2) El grado de operatividad y e~cacla del sistema de control
Interno del objeto a evaluar y contribuir a su fortalecirrounlo
mediante 1a · rormutadOn da fu correspondientes
recornendaclor>es.
3) La razonablf!dad y exactrtud de la lntormacl6n presupU8$taria Y
financiera, ast como la ap~eac; On do las NOfmN 'Generale& de
Cont;~bilidad del Sector Pllbl co diCtadas por la Contralona
General de la Repúbl~ea, los principios de contabílidad
gcnBf111mente aceptados, y demis nonnaliva contable que
r011ulle aplicable al objeto evaluado.
4) La eficacia, eficiencia. economla, calidad e Impacto en el uso
de los recursos públicos, y de los procesos que ejecuta el
ob¡eto a evaluar con mirn a su optimización.
 PANDE
D G
CTAS
A
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Mier colcs 22 de mayo de 20 13 GACETAOnCIALDEIA REPOBUCABOUVARlANA DEVENEZUELA
S) El grado de cumplimiento de los objetivos previstos con
reteclón a las metas programadas
6) La slnc:oridad de tas operaciones realizadas y la Información
exemlneda
Audltorla da Estado extema e Interna
Articulo T. La Auditor la de Estado es aXIoma cuando la realiza la
Contralorla Generttl da la República. la3 Contralorlas de los Estados.
Distritos Distritos Metropolitanos, Municipios. Territorios . Y
Oepond~nclas Federales: y es Interna cuando la practican la
·Contratorla Gen rat ele la Fuen:a Armada Nacional Y las unidades de
llUditorla lntert)lJ de los 6rganos y entes del seclor póblco.
La Audotorla de Estado externa deberá c.omplementarse con la
Audllorla de Estaelo lntema. a fln da tener una vts16n Integral Y
actuan~ada de las operaciones del objeto a evaluar.
Principio• quo rigen la Aud~orla de Eatado
Articulo 8. La Auditorla de Estado debera ejecutarse con arreglo•a los
princ:lpto 3 de economla. eficienda. eficacia y oportunidad.
Crlterfoa de Calldael
Articulo 11. t.os audltates y aulor1dados cornpetentM que ntervienen
en el proceso de uditorla deberan garantizar que los trabajos
reaflzaaos cumplan con Cl1ter1os de calltlad de general eceptaciOn, los
cuales estarán referidos, fundamentalmente, a lo siguiente:
t) La eJecución de tos trabajos deberán asignarse a profesionales
con conocimientos, el(p&rlencies, apUtudes y destreza&
tócnlcas proporcionales con el Opo y compleJidad de las labores
a rea~ur
2) La Auóltorfa de Estado eleb11nl ejecutarse de confonnldad con
lo previsto en llls presentes Normas '/ detn8s norma!IVa que
resulte aplicable.
3) TOdo trab jo s ejecutarse debero contar con ta corresponellente
planlficaciOn y las actividades y taren programadas. debenln
ajustarse a las disposiciones legales. aublegales y técnicas que
reaull n aplicables.
~) TOdo trabaJo a ejecutarse deberé contar co11 adecuados
mecanismos de supervlsiOn que permitan asegurar el logro de
los objetivos propuestos.
S} Los papeles de 11abajo lleberán sel\alar los datos do
idenUficaci6n del respon~ble de su eJabataciOn. asl como los
del encargado de la supeM sión do a auditarla.
6) Las modificaciones que requieran efectuarse al programa de
trabaJo. a fin de alcanzar los objeUvos propuestos. deberan
comunicarse oportunamente a 1~ autoridad competente.
Supervisión
Articulo 10. A fin de garantizar el cumpllmoento de los objelivos
propuestos. se debera ejercer $Obre la Auditoria de Estado · yne
efecfva supoNislón desde la fue de planlfoeaclón hasta la d
segUimiento
CAPITULO U
NORMAS RELATI VAS AL A UDITOR
Étlea dol auditor
Articulo 11. El auditor deberil desarrollar sus actividades cof'l apego e
los princopoos y valOras previstos en las presentes Normas, asl como
en la IIOITTl tilla que regule el ejercicio de 5U profesión y l a cnnduda
de los servidores póbU~
Capacidad prolealon al
A rticulo 12. El auelltor deber~ poseer competencia profesional,
conocimientos. experiencia. aptitudes y destrezas técnicaa
proporcionatos con el llpo y complejodad de les labores a realizar.
Asimismo deberé mantenerse actualizado. a fin de merorar su
duempet'lo
R..erva de la lnfonnaclón
Articulo 13. El auditor mantendrá absOluta reserva respecto a 10~
datos e informar:IOn relacionados con la audltorla que n~aDza, y en
ningu11 caso retendré para si o tercerea documentos que pertenezcan
a los órganos o entes evaluados.
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401.669
Co nducta del •udllor
Articulo 14. El auditor debe~ mantener una conducta cOnsona con
las 1'101T11as elementales de cor1esla y convivencia con el person'-' del
órgano o onto objeto de fa audltorl , sin perjuicio de la neceser1a
tlrmeza y seriedad de sus actuac ones
Cuidado y dilig encia prof. . lon•l
Articulo 15. El oudotor deberé cumplir las presentes Normas y actu~r
con el debido cuidado y diligencia profesional, para determinar la
compleJidad de las operaciones del organo o ente a evalulf el
Blcance y rele11anaa materllll de la auditorla, y seleccionar los
métOdOS técnicas, prueb3S y procedlmlenlos que habnln de
aplicarse
Julc;lo del auditor
Articulo 16. El auditor deberé obseNar cuidado pro fesional para
expresar Juicios razonables, eficaces y debidamente suslontados en
relación con In audltorlas quo realice: y aplicar la$ técnica& y
procedimientos que resulten apropiados para obtener evidencies que
justifiquen sua conclusiones y recomendaciones.
Ab6tenclón do aceptar 3tenclonn. obaequlos o graUI\~clono•
Articulo 17. El auditor deberá abstenerse de aceptar atenclone&.
obsequios o grabficaclones. que pueden Influir en el resultado de In
actuaciones que le han sido encomend daa.
lndependencl•
A rticulo 18. El auditor deberá ser ob)etlvo e Imparcial en el ejercicio
de sus fondones e Inhibirse en tos supuestos previstos en el articulo
3ó de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y 20 de tes
presentes Normas
Ejercicio p(ofulonal del auditor
Articulo 19. El aud1tor eloberá eJercer 'us labores sin entrabar el
norrnalluncior1amlento del obJeto a evalu r.
lmpedlmenloa para el ajarctclo p rofesio nal d el auditor
Articulo 20. No podrán desempenarse como auditores:
1) Quienes tengan parentesco de hasta cuarto grado de
cons anguinidad o segundo da aflnldad. o sociedad de Intereses
coo loa máximas autoridades jerérqulc11s u o!ros dkecdvos del
órgano o ente a evalu<lr.
2) Quienes durante los do& (2) anos anteriores o la lecha de
e¡ecucion de ta respectl118 auditarla . se hubieren desompol\ado
como directores. gerentes o su equivalente del Organo o ente a
evaluar. o que en cualquier forma hayan Intervenido en la
aelmtnlstraciOn, manejo o custodia de lo$ recursos de dichos
Organos o entes.
3) OU<enes dlH'llnte lo$ dos (2) al\os anteriores a la ectta de
e)ec;udOn de la audhorta, se hubieren desempel\ado corno
lunclonerlos o e07\Pieados de órg•roos de conÍrol lis~l y en tal
carácter hubieren Intervenido en la supervisión o ejecución do
nctlvldades de control reallutd8s en el órgano o ente a e11oluar.
~) Oule11os conforman personas Jurldlcss que hayan mantenido
·,.,, o ones labor¡slo~ do cualquier tndola con organlzecloneo o
lnsUtvclones naelonale& o extranJeras cuyos lnterese9 estén en
conflicto con los da la República ·
5} Quienes no se hayan Inscrito en el Registro de Auditores,
ConsU!tl){es y Prote~oooates Independiente~. que neva la
Contralatla General de la Rep(¡blica. en los caso& prevlsCos en
el parágrafo únoco del articulo 43 de la Ley Orgtnlca do
Contralorl3 General de la Ropllbl ca y del Sistema Nacional do
Control Fiscal: o se encuentren suspendidos o excluldot de
dicho Registro.
Informe del audtlcir
Articulo 21 , El euórtor presentar6 to. rewltedos de la audltor1a
mediante uo lnfoome redactado de forme clara, lógiCQ. objoUva.
precisa, Imparcial y constructiva, &In equivocas o ambfgOed~doa;
fundamentado con los correspondlonlea soportes.
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401.670 GACETA OFlCIAl. DE LA REPÚBUCA HOUVARIANA DE VENEZUELA
CAPITULO t11
NORMAS RELATIVAS A LA PI:..ANIFICACIÓN
Plan de audltortn
Articulo 22. La Auditarla de Estado estará sujeta a una planl~caclón
que tomaré en cuenta los planteamientos y SOIICI!I.Jde& de la
Contralorla Gent~ral de la Republica, la Superintendencia Nacional de
Auditarla Interna y demás órganos o entes competentes; las
denuncias rr:clbldas; los rt~sulta dos de la gestiOn anter1or. ~~ como la
sltuac;IOn admlnlstraHva, éreas de Interés eslr.l_t6glco nacional y
dimensión de lo& órganos y enles sometidos a control.
Asimismo, dicha planlftcaclón deberá considerar los principios de
r:conomla. objetividad. opÓrtunldad y relevancia material, teniendo en
cuenla que el costo del control no debe superlOr los beneficios que se
esperan de él.
Pl•niO~clón de la audltoria
Articulo 23. Previo a la ejecución de la auditarla se deberá elaborar
·un plan que Incluye las acclorn~s dirigidas a conoéar y ac!I.Jallzar la
Información del objeto &,evaluar. su misión, el ordenamiento jurldlco.
que lo regula, Información ftnanclera y de control Interno. lo~ procesos
que ejecuta y cualquier otro elemento que permita gesUonar Jos
riesgos de la audilorla. eslablecer sus objetivos, seleccionar las
técnicas y procedimientos a aplicar, determinar el plazo d& ejecución y
demés aspectos necesarios para garantizar la eficacia de la auelitorla.
Equipo de lnlbajo
Articulo 24. Para realltar labores de Auditarla de Estado. se
conformará un equipo de lr.lba)o, con profealonales de diversas áreas,
con conoclmlenlos. experiencia. apti!I.Jdes y dostretas técnicas
proporcionales con el tipo y compleJidad de la audilorla a realizar.
lncorpo111clón de eapeclellatu
Articulo 25. Cuando el tlpo y/o complejidad de la auditarla. o el objeto
a evaluar asilo exija. podré integrarse al equipo de trabajo, en calidad
de apoyo. personal t~spr:clallzado con los conocimientos y e.xpertlcla
requerid<l para la ejecución de la audijorla.
En tales casos, los resultadcs da sus labores se incorporarán en el
lnformu de auditarla y tormarán par1e de los papeles de ttabajo.
Evaluación protlmln.ar dol ala toma de controllntarno
Articulo 26. El audilor dabelll electuar un estudio preliminar del
funcionam ienlo del sistema de conltol lntamo del objelo a evaluar,
para determinar su grado de cof1llabllldad, ldentincar las áreas criticas
y ealablecer la naturaleza. alcance y e)Ctenslón de los procedimientos
de auditorla a aplicar.
La evaluación del slslema de con!Jol 1n1emo abarcará la existencia de:
1) Sistemas, métodos y procedimientos que aseguren la
cormabilload, Integridad. oportunidad y seguridad de la
lnformacJón presupuestarla, financiera. operativa y contable.
2) Pianes estratégicos y operativos.
J) Manuales de' organización, y de nC)(TTleS y procedimientos.
4) La unidad de auditorla Interna.
Rlugo de •udltorla
Articulo 27. El audl!or deberá evaluar el riesgo de la audilorta el ~~
comprende los riesgos lnhensntes, de control y de datecclóo a los qoo
podrá enfrentarse en la fase de ejecución de la audlto<la, con el fin de
prever las acdonos que compet15en tos efectos de aque1Kl8 riesgos
que efectivamente llegaren a materiallZarse: delermlnar cómo ,..,
tnotarán aqut~llos hechO& cuya probal:>llldad de ocurrencia sea InCierta,
pero relevante para la consecución de ¡o¡ objetivos de la audllorla:
determinar las éreaa crltk:aa: ajustar la rn~tta de aud~oria. el tiempo
de su e¡e«~ción y definir los procedimientos, m6todoa y t6cnlcas de
iudltorla a aplicar.
Se entandara por.
1) Rle.go lnhenmte: aquel vinculado con lu carac:terlalk:aa y
nalunlleze propia del órguno, ente. dependencia. proyecto,
prOCA$0, actividad u ope111cl6n a la que ae dirige l• eud"orla.
Miércoles 22 de mayo de 2013
2) Rlugo de control: el relativo a las desviaciones o deflclenclas
del sistema de control intemo del objeto evaluado que pudieran
Incidir en los rnultados de la a•dllorla.
3) Riesgo de detección: aquel referido a la probabilidad de que
no se aplique o no sean suficientes · les procedimientos de
audltorla que permitan detectar los errores o lrragularidades
significativas.
Programa de trab1jo
Articulo 28. El programa de trabajo deberá Incorporar t~n forma
congruente. las Informaciones ·administrativas y técnicas necesarias
para la realización de la auditor/a; definlra los elementos a deaarrollar
de acuerdo 'con el objellvo general eslablecldo y los procedlmlentas
que deberán aplicarse.
El programa de trabaJo debera contener como mlnlmo. lo siguiente:
1) ldenuncaclón del objeto a evaluar.
2) Tipo de auditor/a.
3) Origen de la auditarla.
4) Ot>jetlvo general y especifico.
5) Alcance.
6) Enfoque de la auditarla.
7) Métodos, procedi¡nlentos, técnicas y acllvldades.
8) Producto esperado de cada fase de audllorla y plazo esUmado
para realizarlas.
9) Recursos humanos asignados a la auditarla y responsables de
cada lase.
10) 1\ltveles de aprobación.
Acreditación
Articulo 29. Para, realizar labores de Auditarla de Estado, el auditor
deberá estar formalmente acreditado ante el respectivo Organo o ente
objeto ·d e la auditarla.
CAPITULO IV
NORMAS RELATIVAS A LA EJECUCIÓN
lnforrnaclón complementarla
ArtJculo JO. Al Inicio de la ejecución de la auditarla se deberá recaba r
la Información complementaria necesaria para e~alua r los
mecanismos 'de cont.r ol Interno y los procesos vinculados con lO$
obfetlvos y alcance de la auditarla a rea lizar.
Evaluación do loa mecanlarnoa do con.trol lntemo
Articulo 31 . El auditor deberá evalllar los mecanhtmos <le control
interno Implementados en el órgano. ente. dependencia, proyecto,
proceso. actividad u operación evaluada, para determinar su eficacia y
electivo cumplimiento.
Evaluación del cumP.I.!mlonto de la nonnatJVII aplicable
Articulo 32. El audllor deber:. evaluar el cumpllmlenlo de la normativa
legal, sublegal y técnica aplicable al órgano. enle. depend'lJ'cJa .
proyecto. proceso, actividad u operacJón evaluada.
Elemento• del hallazgo de auditarla
Ar1lculo 33. SI durante la ejecución de la auditarla. el auditor llegare a
delermlnar hallazgos de audllorla, éstos deberán contener los
elemento& sigulenles:
1) Condición: situación o hecho relevanle encontrado en la
e}acuclón de la audltorla.
2) Crftarlo : norma legal. sublegal. &omlnl•tnstíva yro t.écnlca, q~.M~
resu~e aplicable al órgano. ente, dependencia. proye<;to,
prOOIISo, actividad u operación objélo de la aud~oria.
3) ca... a: origen de la posible situación o hecho relevante.
4) Ef..:to: consocuencla ele la situación observada o hecl1o
relevante.
www . pand ectas digita l . cam
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PANDECTAS
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Miércoles 22 de OJayo de 2013 GACI::"i.AOF1C1ALDE:l..AREPÚBUCABOUVARIANÁDEVENEWEJ..A 401.671

De la& evldencl;ls Presentación d~tllnfonne

Artlca~lo 34. El auditor deberá obtener las evidencias relevantes,
surocoentes y compelentes, que le permitan tener la certeza razonable
de que los hechos revelados se encuentren satlslacloriamente
comprobados: que las evidencias son válidas y confiables y que exisle
relación enlre éstas y los hechos que se pretenden demostrar. todo
ello con ·e~ofin de lundamentar, razonablemente. los juicios. opinJOnes,
conclusiones y recoi'Jlendaclones que formule.
Las ewdeneias documentales deberán obtenerse en original o en
copras debod~mente cemrocadas, en " quellos casos en que se
. apr oen como pruebas o Indicios de a::tos. ~echos u ornl&lones que
¡:¡1>11o utn acarrear responsabohdatl aOI'Ibl)lstrativa, civil o penal.
Indicio¡ da actos. hechos u omisiones
Articulo 35. Si dl.ll'ante la auditorla se det~Jmonan lno1clos de actos.
""chQ$ .J mis;ofleS pre ntamenle tr~ul.a:M que pudieran generar
res nsabll <:lad actmonostrauva CIVI o JHI'1<)1 el audito• deberá
ode lolocar el efecto que estos producl!'n a nn de que las autondades
dol r espectivo órgano de comrol fl5 t:ll· o comunique. en forma
nm iata. a las a11iondades doruld 1a C!-Harrolle la audllorla. con el
pb¡etc de que se adopten las medoaas ccrrectovas y se dospongan las
demás acciones a que haya lugar
Cuando se trate de auditores e>Clernos o flnna de auditores. éstos
deberan, además. conounocar y presentar las respectivas evidencias
de tales actos. hecnos u omisoones al Organo de conlrol ftscal
competente
Olacu1lón de las obaervaclonoa o hallazgos
Articulo 36. Al culminar la tase de ejecución de la audllorla. se
deberá someter a la consideración de los responsables de les areas
involucradas del organo o ente evaluado. las observaciones Y
hell3zgos detectados. con la finalidad de asegurar la !olidez de las
. evidencias: le validez de las conclusiones y la pertinencia de las
eventuales recomendaciones que &e llegaren a lormalizar en el
ultenor lnlorme de auditor! a.
Articulo 41. El informe de auditorla deberá prese'oilarse
oportunamente. con el objeto de que la lnformadón en él contenida
resulte actual. ülll y vallosB para las autoridades a quienes
corresponda adoptar las medidas correctivas a qua hubiere lugar, a fin
de subsánar las denciencias detectadas.
El plan de acciones comu:Uvas
Articulo 42. El órgaoo de conlrol fisca l al momento de comunicar los
resultados y conclusiones de la audilorla. solicitara a la máxima
autortdad ¡e rarquic<~ del órgano o ente evaluado, que elabore un plan
de acciones correcUvas con base en las recomendaciones formuladas
en el informe cteflnitivo de la audllorla . a los nnes de su anéllsis y
postenor seguimiento.
Dicho plan deberá remillrse al órgano de control fiscal. con el
co¡re$pondiente cronograma de ejecución, en un lapso que no
excederá de 30 dlas Mbi1es, conlados a partir de la comunicaciOn .d el
refet!do •nforrne ·
Cuando se solicite la reconsideraciOn de las recomendaciones
contenidas en el informe de audilorla, de conformidad con lo
establecido en tos artlculos 44 y 45 del Reglamento de la Ley
Orgánica de la Contrelorla General de la Repübllca y der Sistema
Nacional de Control Fiscal. el lapso para la remisión del plan de
acciones correotlves se contará a partir de la fecha en que el Óf9&no
de control nscal ratifique la recomendación inicialmente formulada o
dé s.u conformidad a la propuesta de sus~tuciOn .
CAPITULO V!
NORMAS RELATIVAS AL SEGUIMIENTO

CAPITULO V
NORMAS R€LAnVAS A LA PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Informe de audltorla
Articulo 37. Al término de la audllorla. se presentarán los resultados
ol>tenldos a través de un Informe redactado en forma IOglca, objetiva,
imparcial y constructiva. poniendo de manifieslo fa! observaciones y
hallazgos detectados. ·
El Informe de auditarla del>e ser fi!TTlado por el nivel directivÓ o
gerencial competente para comunicar los resultados.
Evaluación del p lan do acciones cof1'ectlv. .
Articulo 43. Una vez presentado por la máxima autoridad Jerarqulca
del órgano o ente evaluado, el plan de acciones correctivas a ¡¡ue se
refiere el er11,culo 42 de las presentes Normas, el Organo de control
flscal deberá analizarlo, a fin de dEilarmlnar su concordancia con las
recomendacjones formuladas en el informe definttivo de la aud~Otfa .

Sogulmlento' • lao acclonN corTeetlvao

Comunlcectón de t~s roaultadoa prellmlnarn
ArUculo 44. El órgano de control foscal deberé. realizar seguimiento el
Articulo 38. Los resultados preilmlna(eS se lnfo!TTlarán al Organo o
plarY de acciones correctJvas Implementado por el (>tgario o ente
ente evaluado, a fin de que éste verifique les observaciones Y
evaluado. con el fin de constatar 'su cumplimiento y eficacia. en cuanlo
halla:tgos de la audltorfa y formule los alegatos que estime
e subsanar les causas que dieron origen a las observaciones y/o
pertinentes. da ser el coso.
hallazgos detectados.

Observaciones sobre toa multados prellmln1rn

Ar1lculo 39. cuando la autoridad competente del órgano o enle
evaluado formule alegatos sobre los resultados preliminares o
pre&ente evidencias vinculadas ·con ellos, el Organo de control fiscal CAPITULO VIl
deberé valora~os. a fin de elaborar el Informe definitivo. NORMAS RELATIVAS A LOS PAPELES DE TRABAJO

lnfonne c~enniUvo do lo oudltono

Articulo 40. Una vez analizados los alegatos • prenotados por et
Organo o ente evaluado. o transcurrtdo el plazo otorgado pa<ll .su
presentación sin habe~o• reclbld<:~. se elaboraré el Informe definitivo
de la audilorla, el cual deberé contener las obsorvoclonea y/o
hallazgoa. las concluslone6 y recomendaciones. entre otros.
Papeln da b11~o
Articulo 45. Los papeles de trabajo con~titulraro el mspaldO del
Informe <Je auditorio, y deberán contener las evidencias de los
hatla>:gos y las observaCiones, asl como lo8 an61f&ls, comprooantes •.
verificaciones e lnterpre~aciones que los sustentan.

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401.672 GACETA OFlCJAL m: LAREPÚBUCABOLIVAR.lANADE VENEZUELA Miércoles 22 de mayo de 2013

Caraeterlatlcu de loa papalN de trabajo

Articulo 46. Los papel"" de trabajo deberán ser legibles, pertinentes,
completos. comprensibles y detallados: y estar organl:tado• en orden
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
lógico y debidamente referenclados.
REPÚ6UCA IIOUVA/tiANA DE Vt!NEZliELA
DUENSOIÚA DEL PIJE.LO
DESPACHO DE LA DEFENSORA D~L I'UEBLD
Propiedad da lo. paptl81 da trabAjo
Ardculo 47. Los papeles de trabajo pertenecen al Organo ele control
fiscal que practique la auditorla, o al órgano o ente contratante en el
caso~ los auditores y firmas de auditores contratados.
Sin perjuicio da lo antes dispuesto, los auditores externos y firme& de C4~C4.S; 16 DE MAYO OE 2G1:J
auditores. a los fines de fundamentar las opinlonaa. dlctémenes u zaz• r 154•
RESOLUCIÓN N° OdP-2GIHJ34
observaciones formuladas con ocasión a los trabajos reali:tados,
podro1n solicitar copia certificada de la documentación que sustenta
los pronunciamientos emitidos, la cual les será otorgada. prev•a
presentación de declaración jurada de no divulgar lo& datos e
información de los órganos y entes del sector público que lleguen 11 su GABRIE~ DEL MAR RAMfRlZ PÉREZ, Defensora del Pueblo Qe la
conoc1m1ento con ocasión oe los trabajos realizados, a&l como de
utilizar dicha documentación, exclusivament&, para fines relacionados
RepÚblica Bo!lvartana de Venezuela, designada por la Asamblea Naclgde
la RepúbiÍca Bolivariana de Venezuela, en lecha 13 de diciembre de 7,
con la emisión del correspondiente informe. dictamen o estudio
5e9ún constl! en la Gaceta Oftdal de la República Bolivariana de Ven la
técnico.
N• 38.836, de fecha 20 de diciembre de 2007, actuando de conform con
el artlo.Jio 280 de la Constftudón de la República Bolivariana de v ·a,
así como en e¡erddo de las atribuciones ronleridas por e1 artlo.JE9
Reag(.Jardo de la documentación de la audltol'la
Articulo 48. La documentación generada por la labor auditora que se numeral 19 de la Ley OrgAnlca de la Defensoría del Pueblo, publicada rila
considere de Interés y utilidad para auditortas sucesivas. asl como la Gacelll Oftdal de la República Bolivariana de Venezuela N• 37.995, de f
información relevante y de caracter hist6ñco relacionada con el objeto S de agosto de 2004.
evaluado, deberé resguardarse de manera permanente y actualizarse
periódicamente.

CONSIDERANDO
Los papeles de trabajo de la auditorla deberán conserv&r$e por el
órgano de control fiscal, por al menos 10 anos. salvo que consle en
ellos derechos o acciones a favor de los órganos y entes sujetos a
control o que estén despro~•stos de efectos jurldicos. Que mediante la Resolución N• DdP·20H>-1&4, de fecha 01 de ~bo'e
de 2010, publ1<:30a en la Gaceta Oftdal de la República Bollvarla~ de
Venezuela N" 39.502, de fecha 03 de septiembre de 2010, rue deslg~ la
CAPITULO VIII ciudadana AURA ELENA VILLEGAS CDUNA, titUlar de la aldu~l de
DISPOSICIONES FINALES lden~dad N• V-1 1.~7.646, oomo Olr«\QQ'a de Comunlcadón, en calld~ de
encargada, desde el día 1• de septiembre de 2010 hasta nueva dlsposi~Ón.
VIgilancia del cumplimiento de lat Nonnat
Articulo 49. Sin perjuicio de las atribuciones que competen a la
Contralorla General de la República. los órganos de control fiscal y la
Supenntendencia Nacional de Auditorio Interna. en el ámbilo de sus
competen~as, velarán por el cumplimiento de las presentes Normas.
RESUELVE:

Derog•tor'- ún!Go.- Concluir el día 16 de mayo de 2013, la encargadurill como ~

Artlculo so.' Se derogan las Normas Gener•lea de Audltorfa de
Estado, dictadas mediante Resolución N' 01 ·00·00.016 de faena 30
de Comunlcadón (E), de la fundonarta AURA lUNA VILUGAS COU~·
titular de la cédula de ldentldad NO V·! 1.~7.&46.
de abnl de 1997, publicada en la Gaceta OfiCial de la República de
Venezuela N° 36 229 del 17 de ¡unJo de 1997.

VIgencia de lA nonnu
Articulo 51 . Las presentes Normas, entraran en vigencia a partir de
su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela.

~Y P\Jblíquese,
Comunlquese y publlquese,

llfll QC
~·"'!t c..~NZALEZ
". ' AG G~~L ~ ltAHi,REZ.....ÉREZ
\~-!'JI,.1{b; _ e¡~ • 11 República (E)
' "'
t\ D_l'HfiS_OJIA DEL P*BLo\ .
~\~~~ 1}/)
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