Tema 1

APUNTES DE ECONOMIA POLITICA Y DERECHO ECONOMICO
DR. GERSON RONALD CAMACHO RODRIGUEZ
TEMA 1
ECONOMIA POLITICA
Y DERECHO ECONOMICO
“Hay dos clases de economistas; los que quieren hacer más ricos a los ricos
y los que queremos hacer menos pobres a los pobres”
José Luis Sampedro (1917-2013) Escritor y economista español
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INDICE
TEMA 1
ECONOMIA POLITICA Y DERECHO ECONOMICO
1.- INTRODUCCION.-
2.- ECONOMIA Y POLITICA.-
3.- CONCEPTO DE ECONOMIA POLITICA.-
3.1.- LA ECONOMIA POLITICA COMO CIENCIA.-
3.1.1.- EL METODO CIENTIFICO DE LA ECONOMIA POLITICA
3.1.2.- LEYES ECONOMICAS.-
3.2.- RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCION.-
3.3.- AGENTES DE LA ECONOMIA.-
3.3.1.- FAMILIAS.-
3.3.2.- EMPRESAS.-
3.3.3.- ESTADO.-
3.3.4.- RELACIONAMIENTO E IMPORTANCIA DE LOS AGENTES
ECONOMICOS
3.4.- LA CADENA PRODUCTIVA. EXTRACCION, PRODUCCION, DISTRIBUCION,
CAMBIO Y CONSUMO.-
3.4.1- EXTRACCION.-
3.4.1.1.- RECURSOS NATURALES.-
3.4.2.- PRODUCCION.-
3.4.2.1.- FACTORES O VARIABLES DE LA PRODUCCION.-
3.4.3.- DISTRIBUCION.-
3.4.4.- CAMBIO O INTERCAMBIO.-
3.4.5.- CONSUMO.-
3.5.- BIENES Y SERVICIOS.-
3.6.- NECESIDADES.-
3.7.- RECURSOS.-
4.- DERECHO ECONOMICO.-
4.1.- DERECHO.-
5.- RELACION DE LA ECONOMIA CON OTRAS CIENCIAS.-
5.1.- CON LA HISTORIA.-
5.2.- CON LA GEOGRAFIA.-
5.3.- CON LA CIENCIA POLITICA.-
5.4.- CON LA FILOSOFIA.-
5.5.- CON LAS MATEMATICAS.-
5.6.- CON LA TECNOLOGIA.-
5.7.- CON EL DERECHO.-
5.8.- CON LA PSICOLOGIA.-
5.9.- CON LA LOGICA.-
2
5.10.- CON LA BIOLOGIA

TEMA 1
ECONOMIA POLITICA Y DERECHO ECONOMICO
1.- INTRODUCCION.-
Toda sociedad, desde el punto de vista económico, en cualquier tiempo, ha tenido

que responder a preguntas fundamentales, cuyas respuestas darán la clave de su
organización económica y social:
¿Qué producir?
¿Cómo producirlo?
¿A quién distribuirlo?
Ahora, si hablamos de sociedad organizada política y jurídicamente, nos

preguntamos:
¿Cuál es y/o cuál debería ser el Rol del Estado en la Economía?
Las respuestas a estas interrogantes implican elegir entre alternativas, dado que los
recursos son escasos, no se puede producir de todo, no se debe producir sin un método
específico, y el sistema tiene que ser capaz de decidir cómo se reparte lo producido.
Precisamente el objetivo de la materia es ese, plantear desde la perspectiva propia y

personal el rol estatal en la economía, para ello, en este primer tema, daremos una
concepción básica de lo que significa Economía Política, un análisis de su concepto
histórico y en la actualidad, identificando a los llamados Agentes de la Economía y su rol
en la Cadena Productiva, estudiando algunas de sus leyes.
En la parte final identificaremos el Derecho Económico como el modelo

constitucionalmente elegido por los actores estatales (Gobiernos) para conducir el proceso
de desarrollo productivo y económico de un país.
2.- ECONOMIA Y POLITICA.-
El término economía deriva de los vocablos griegos oikos (orden) y nomos (casa),
literalmente, orden en la casa, o buena administración doméstica.
Actualmente se define la economía como una “ciencia social que estudia la forma
de administrar los recursos disponibles para satisfacer las necesidades humanas.
Además, también estudia el comportamiento y las acciones de los seres humanos”1.
Específicamente podríamos entender que estudia:
1
Economipedia.
3
- La extracción, producción, intercambio, distribución y consumo de bienes y

servicios.
- La forma o medios de satisfacer las necesidades humanas mediante recursos

limitados.
- Forma en la que las personas y sociedades sobreviven, prosperan y

funcionan.
Por otro lado, el término Política: proviene de la palabra griega polis, cuyo
significado hace alusión a las ciudades griegas que formaba los estados donde el gobierno
era parcialmente democrático.
La política es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones

de un grupo para alcanzar ciertos objetivos. También puede definirse como una manera de
ejercer el poder con la intención de resolver o minimizar el choque entre los intereses
encontrados que se producen dentro de una sociedad.
La democracia se basa en un estado elegido por mayoría en base a lo estipulado por

una Constitución aprobada por el pueblo, que ejerce un poder parcial y organizacional y
cuyo objetivo es representar las ideas del pueblo dentro y fuera del territorio.
Existen múltiples vertientes de las teorías e ideologías políticas, que pueden

resumirse en dos grandes grupos:
a) Las políticas de izquierda (como el socialismo y el comunismo), relacionadas

principalmente a la igualdad social, también conocida como economía de planificación
central, exigen la sustitución de la propiedad privada por la colectiva en los medios de
producción, cambio y distribución; del mismo modo, pide la distribución igualitaria de la
riqueza y la eliminación de las clases sociales.
b) Las políticas de derecha (como el liberalismo y el conservadurismo), que

defienden el derecho a la propiedad privada y al libre mercado. Son economías en que los
individuos y las empresas llevan a cabo la producción y el intercambio de bienes y
servicios mediante transacciones en las que intervienen precios y mercados.
3.- CONCEPTO DE ECONOMIA POLITICA.-
Como ciencia económica moderna nació y se consolidó en el siglo XVIII, uno de

sus precursores es Adam Smith, llamado padre de la economía, en su obra “La riqueza de
las naciones” sentó las bases de la economía moderna, aplicando los principios de
investigación científica, en un intento por construir una ciencia independiente,
estableciendo que “los gobiernos no deben intervenir en la economía (Laissez faire) y que
el libre mercado regulara de forma natural, aplicando el interés individual en el marco de
la libre competitividad, logrando el mayor beneficio de la sociedad y de la nación”.
Para el alemán Karl Marx (Obra El Capital), “la economía es la disciplina científica
que analiza las relaciones de producción que se dan en el seno de la sociedad, postula que
4
la historia se hace como resultado de la lucha entre diferentes clases sociales respecto a la
propiedad de los Medios de Producción que resulta en la explotación”2.
La definición clásica de la corriente objetiva es de Friedrich Engels, quien señala:

"La economía política es la ciencia que estudia las leyes que rigen la producción, la
distribución, la circulación y el consumo de los bienes materiales que satisfacen
necesidades humanas."
La definición clásica de la orientación subjetivista es de Lionel Robbins, quien

afirma: "La economía es la ciencia que se encarga del estudio de la satisfacción de las
necesidades humanas mediante bienes que, siendo escasos, tienen usos alternativos entre
los cuales hay que optar".
El Premio Nobel de Economía James Buchanan considera que la economía “es una
teoría del comportamiento o acción humana para su sobrevivencia y prosperidad”3.
Con lo expuesto, podemos conceptualizar la Economía Política como:
“Ciencia que trata del desarrollo de las relaciones sociales de producción de los
llamados agentes de la economía en los diversos estadios de su desarrollo.
Estudia las leyes económicas que rigen la extracción, producción, la distribución, el
cambio y el consumo de los bienes y servicios en la sociedad humana, buscando la
satisfacción de las necesidades humanas ilimitadas frente a los recursos limitados para
la supervivencia y prosperidad de la humanidad”
A continuación analizamos y desarrollamos el concepto precedente.
3.1.- LA ECONOMIA POLITICA COMO CIENCIA.-
La Economía es una Ciencia Social, porque permite conocer e interpretar la

realidad, formula teorías y modelos, que para ser aceptados deben ser contrastados con la
realidad. Es decir, estudia el comportamiento de la sociedad y de los individuos,
suponiendo en estos últimos la racionalidad, es decir, una coherencia entre los fines
perseguidos y los medios utilizados para la consecución de estos fines4.
3.1.1.- EL METODO CIENTIFICO DE LA ECONOMIA POLITICA
Para lograr sus objetivos debe utilizar un conjunto sistemático de reglas de

conocimiento que denominamos método científico (conjunto de pasos seguido por la razón
en el estudio de un determinado objeto con el fin de formular una ley general), mediante
teorías, leyes y modelos.
2
Julián Pérez Porto y Ana Gardey. Publicado: 2008. Actualizado: 2012.
3
James M. Buchanan, What Should Economists Do?, Liberty Press, Indianápolis, 1979, pp. 120-121
4
Blanco, J.M. y Aznar, J. (2004), Pág. 3
5
Una teoría permite poner en orden nuestras observaciones y explicar cómo están
relacionados todos los aspectos del fenómeno estudiado, a través de posibles leyes
económicas que permiten predecir su comportamiento en situaciones diferentes.
Para formular leyes y construir teorías la Economía Política se sirve habitualmente

de modelos. Un modelo es una representación idealizada de una parte o de algunas de las
relaciones que conforman la realidad.
Construcción de un modelo:
1. Observación detallada de los hechos
2. Establecimiento de hipótesis sobre el comportamiento de los hechos observados
3. Deducción de ciertos supuestos o hipótesis
4. Verificación rigurosa de las conclusiones que permita contrastarlas con la

realidad.
3.1.2.- LEYES ECONOMICAS.-
Muller, presenta 10 leyes de la economía 5:
I. LA PRODUCCIÓN PRECEDE AL CONSUMO
Aunque es evidente que para consumir algo debe existir primero, nos rodea la idea
de estimular el consumo para expandir la producción. Sin embargo, los bienes de consumo
no caen del cielo. Están al final de una larga cadena de procesos entremezclados de
producción llamada la “estructura de producción”. Incluso la fabricación de un producto
aparentemente sencillo como un lápiz, por ejemplo, requiere una red intrincada de procesos
de producción que se extiende muy atrás en el tiempo y abarca países y continentes.
II. EL CONSUMO ES EL OBJETIVO FINAL DE LA PRODUCCIÓN
El consumo es el objetivo de la actividad económica y la producción es su medio.

Los defensores del pleno empleo violan esta idea evidente. Los programas de empleo
transforman la propia producción en el objetivo. La valoración de los bienes de consumo
por los consumidores determina el valor de los bienes de producción. El consumo actual
deriva del proceso de producción que se extiende hacia el pasado, pero el valor de esta
estructura de producción depende del estado actual de la valoración por los consumidores y
del estado futuro esperado. Por tanto, los consumidores son los poseedores finales de hecho
del aparato de producción en una economía capitalista.
III. LA PRODUCCIÓN TIENE COSTES
5
Dr. Antony P. Mueller is a German professor of economics who currently teaches in Brazil. Write an e-mail.
See his website and blog.
6
No existen los almuerzos gratis. Conseguir algo aparentemente gratis solo significa
que alguna otra persona lo paga. Detrás de todos los cheques de ayuda social y de cada beca
de investigación está el dinero de impuestos de gente real. Aunque los contribuyentes creen
que el gobierno confisca en parte de su renta personal, no saben a quién va este dinero en; y
aunque los receptores de los pastos públicos de que el gobierno un mes entregar el dinero,
no sabe a quién le ha quitado el gobierno dicho dinero.
IV. EL VALOR ES SUBJETIVO
La valoración es subjetiva y varía la situación de una persona. El mismo bien físico

tiene diferentes valores para diferentes personas. La utilidad es subjetiva, individual,
situacional y marginal. No existe el consumo colectivo. Incluso la temperatura en la misma
habitación es sentida de manera diferente por personas diferentes. El mismo partido de
fútbol tiene un valor subjetivo diferente para cada espectador, como puede verse fácilmente
en el momento en que un equipo mete un gol.
V. LA PRODUCTIVIDAD DETERMINA EL SALARIO
La producción por hora determina el salario del trabajador por hora. En un mercado
laboral libre, las empresas contratarían trabajadores adicionales mientras su productividad
marginal fuera mayor que el nivel salarial. La competencia entre empresas aumentaría el
nivel salarial hasta el punto en que igualara a la productividad. El poder de los sindicatos
puede cambiar la distribución de los salarios entre diferentes grupos laborales, pero los
sindicatos no pueden cambiar el nivel salarial general, que depende de la productividad
laboral.
VI. EL GASTO ES RENTA Y COSTES
El gasto no es solo renta, sino que también representa costes. El gasto cuenta como
un coste para el comprador y una renta para el vendedor. La renta equivale a los costes. El
mecanismo del multiplicador fiscal implica que los costes aumentan con la renta. En la
medida en que se multiplica la renta, también se multiplican los costes. El modelo
multiplicador fiscal keynesiano ignora el efecto del coste. Graves errores políticos son el
resultado cuando las políticas públicas cuentan con el efecto renta de los gastos públicos
pero ignoran el efecto coste.
VII. EL DINERO NO ES RIQUEZA
El valor del dinero consiste en su poder adquisitivo. El dinero sirve como un

instrumento de intercambio. La riqueza de una persona existe en su acceso a los bienes y
servicios que desea. La nación en su conjunto no puede aumentar su riqueza aumentando
sus existencias de dinero. El principio de que solo el poder adquisitivo significa riqueza
indica que Robinson Crusoe no sería un penique más rico si encontrara una mina de oro en
su isla o un maletín lleno de billetes.
VIII. EL TRABAJO NO CREA VALOR
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El trabajo, en combinación con los demás factores de producción, crea productos,

pero el valor del producto depende de su utilidad. La utilidad depende de la valoración
individual subjetiva. El empleo por el empleo no tiene sentido económico. Lo que importa
es la creación de valor. Para que sea útil, un producto debe crear beneficios para el
consumidor. El valor de un bien existe independientemente del esfuerzo por producirlo. Los
corredores profesionales de maratones no ganan más premios en dinero que los velocistas
porque correr la maratón lleve más tiempo y esfuerzo en que un sprint.
IX. EL BENEFICIO ES EL BONUS DEL EMPRESARIO.
En el capitalismo competitivo, el beneficio económico es el bonus extraordinario

que ganan aquellas empresas que resuelven errores de asignación. En una economía de
rotación constante sin cambios, no habría ni beneficios ni pérdidas y todas las empresas
ganarían la misma tasa de interés. Sin embargo, en una economía creciente, tienen lugar
cambios y la previsión de los cambios es la fuente de beneficios económicos. Las empresas
que tienen éxito en prever la demanda futura consiguen altas tasas de beneficio de y crecen,
mientras que aquellos empresarios que no anticipan los deseos de los consumidores
disminuyen y finalmente deben cerrar.
X. TODAS LAS LEYES VERDADERAS DE LA ECONOMÍA SON LEYES

LÓGICAS
Las leyes económicas son racionamiento sintético a priori. No se puede falsar esas
leyes empíricamente porque son verdad por sí mismas. Como tales, las leyes económicas
fundamentales no requieren verificación empírica. La referencia a hechos empíricos sirve
únicamente como ejemplo ilustrativo, no son declaraciones de principios. Se pueden
ignorar y violar las leyes fundamentales de la economía, pero no se pueden cambiar. Les va
mejor a aquellas sociedades en las que gente y gobierno reconocen y respetan las leyes
económicas fundamentales y las usan en su beneficio.
3.2.- RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCION (RRSSPP).-
Para el marxismo, son las relaciones que entablan los seres humanos, en cuanto
agentes del proceso de producción; estas relaciones son necesarias para poder llevar a cabo
la producción de los bienes deseados, y son independientes de la voluntad de los agentes
productivos.
Las Relaciones Sociales de Producción se establecen en función de la posición que

ocupan los agentes en cuanto a la propiedad o no de los medios de producción. Se pueden
establecer relaciones sociales de colaboración (si todos son propietarios de los medios de
producción, en cuyo caso ningún sector de la sociedad vive de la explotación de otro) o
relaciones de explotación, de exclusión, de dominación (si unos son propietarios de los
medios de producción y otros no). En este último caso la relación de dominación es una
relación explotador-explotado, en la medida en que los propietarios de los medios de
producción viven del trabajo de los no propietarios. Para Marx, esta relación de explotación
es la típica de las sociedades clasistas: la sociedad esclavista, la feudal y la capitalista.
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A través de su historia, la sociedad ha desarrollado diversos modelos político-

económicos tendientes a lograr asignar eficaz y eficientemente los recursos escasos a las
necesidades múltiples de la sociedad. Dos de los más importantes son el sistema de libre
mercado y el sistema socialista.
El mercado libre, libre mercado o mercado liberal es el sistema en el que el precio

de los bienes es acordado por el consentimiento entre los vendedores y los compradores,
mediante las leyes de la oferta y la demanda. Requiere para su implementación de la
existencia de la libre competencia, lo que a su vez requiere que entre los participantes de
una transacción comercial no haya coerción, ni fraude, etc, o, más en general, que todas las
transacciones sean voluntarias.
Según el materialismo histórico marxista, los trabajadores son explotados por los
capitalistas, con lo que el rico se hará más rico y el pobre más pobre, por lo tanto, el Estado
debe intervenir para evitar esta explotación concentrando la propiedad de los medios de
producción en su poder. De esta manera es el Estado, mediante un poder centralizado,
quien determina la solución a los problemas económicos de la sociedad. Su máximo ideal
ha sido "De cada cual según su capacidad, a cada cual según su necesidad".
3.3.- AGENTES DE LA ECONOMIA.-
Se llama agentes económicos a los principales actores que intervienen en el

funcionamiento de una economía, es decir, a las familias, a las empresas y al Estado.
Los agentes económicos trabajan de forma sistémica y conjunta en la economía

general de una sociedad, ya que se relacionan estrictamente con la producción, distribución
y el consumo de bienes y servicios 6.
3.3.1.- FAMILIAS.-
Este tipo de agente económico se encarga de consumir, ahorrar y proveer trabajo.
Una familia puede estar constituida por un individuo, por un grupo de personas que
viven bajo el mismo techo y, también, puede referirse a varias personas que no tienen
parentesco alguno entre sí.
Las familias cumplen un doble papel: son consumidoras y al mismo tiempo

productoras.
3.3.2.- EMPRESAS.-
Este tipo de agente económico une la tierra, el trabajo y el capital, es decir, los
factores de producción que generan las familias, con el fin de crear y aumentar el valor y la
prosperidad de los bienes y servicios económicos.
6
Agentes económicos. Recuperado de Enciclopedia Económica
(https://enciclopediaeconomica.com/agentes-economicos/).
9
Pueden dividirse en públicas, privadas o voluntarias.
Las empresas proponen cuáles serán los bienes y servicios de los consumidores,
sean estos tanto las familias, el Estado o asimismo otras empresas.
3.3.3.- ESTADO.-
Este agente económico tiene una influencia más compleja en las actividades
económicas ya que posee la capacidad de controlar la oferta y la demanda.
El Estado se encarga de estipular el costo de los impuestos, proponer leyes, regular

los precios, entre otras labores. Además, establece la cantidad de dinero que estará
disponible en la economía y en las tasas de interés.
3.3.4.- RELACIONAMIENTO E IMPORTANCIA DE LOS AGENTES

ECONOMICOS
Estos agentes se encuentran estrictamente relacionados entre sí, ya que cada uno
depende del otro.
Por ejemplo, las empresas y las familias le pagan impuestos al Estado para que este
funcione. Las empresas brindan bienes y servicios a las familias y estas, a su vez,
proporcionan la mano de obra a las empresas, además, el Estado brinda diferentes
subvenciones, bienes y servicios, tanto a las familias como a las empresas.
Su importancia radica en que, gracias a los agentes económicos se generan riquezas

que benefician a todos los implicados. Con la participación de cada agente, y cada uno al
cumplir su rol, se desarrolla el adecuado funcionamiento de la economía en una sociedad, el
cual repercute en el mejoramiento de la misma. Ante la ausencia de algún agente o la falta
de cumplimiento de una función, el sistema económico de una sociedad se vería afectado y
se sufrirían consecuencias negativas en la economía.
3.4.- LA CADENA PRODUCTIVA. EXTRACCION, PRODUCCION,

DISTRIBUCION, CAMBIO Y CONSUMO.-
3.4.1- EXTRACCION.-
Acción de obtener o sacar recursos naturales (Estratégicos o no, renovables o no)

para su uso posterior. Ciertas actividades de extracción se encuentran reguladas por la
Administración y es necesaria una licencia para llevarlas a cabo.
3.4.1.1.- RECURSOS NATURALES.-
Un recurso natural es un bien o servicio proporcionado por la naturaleza sin

alteraciones por parte del ser humano.
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Desde el punto de vista de la economía, los recursos naturales son valiosos para las
sociedades humanas por contribuir a su bienestar y a su desarrollo de manera directa
(materias primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios y más).
De acuerdo a la disponibilidad en tiempo, tasa de generación (o regeneración) y

ritmo de uso o consumo, los recursos naturales se clasifican en renovables y no renovables.
Los recursos naturales renovables son aquellos recursos que no se agotan con su
utilización, ya que vuelven a su estado original o se regeneran. Algunos son: bosques,
viento, radiación solar, energía hidráulica, energía geotérmica, madera, y productos de
agricultura como cereales, frutales, tubérculos, hortalizas, desechos de actividades agrícolas
entre otros. El uso excesivo de los mismos los puede convertir en recursos extintos
(bosques, pesquerías, etc), aunque muchos de ellos sean ilimitados (luz solar, mareas,
vientos, entre otros...).
Los recursos naturales no renovables, por su parte, son generalmente depósitos

limitados o con ciclos de regeneración muy por debajo de los ritmos de extracción o
explotación (minería, petróleo, etc). Los recursos no renovables son recursos naturales que
no pueden ser producidos, cultivados, regenerados o reutilizados a una escala tal que pueda
sostener su tasa de consumo. Estos recursos frecuentemente existen en cantidades fijas ya
que la naturaleza no puede recrearlos en periodos geológicos cortos. Algunos de los
recursos no renovables son: el carbón, el petróleo, los minerales, los metales, el gas natural
y los depósitos de agua subterránea, en el caso de acuíferos confinados sin recarga.
Corresponde al Estado, sus políticas y visiones determinar cuáles de estos

recursos pueden ser considerados estratégicos o no, estableciendo de esta manera
normas proteccionistas, de diferente grado.
3.4.2.- PRODUCCION.-
Desde el punto de vista de la economía, la producción es la actividad que aporta

valor agregado por creación y suministro de bienes y servicios, es decir, consiste en la
creación de productos o servicios y, al mismo tiempo, la creación de valor.
Más específicamente, se trata de la capacidad que tiene un factor productivo para

crear determinados bienes en un periodo determinado. El concepto de producción parte de
la conversión o transformación de uno o más bienes en otros diferentes. Se considera que
dos bienes son diferentes entre sí cuando no son completamente intercambiables por todos
los consumidores.
3.4.2.1.- FACTORES O VARIABLES DE LA PRODUCCION.-
Los factores de producción son los diferentes recursos que una empresa o una
persona utiliza para crear y producir bienes y servicios. Los factores clásicos son tres: la
tierra, el trabajo y el capital; cada cual con sus respectivos ingresos: las rentas, los salarios y
las ganancias. En la actualidad, también se puede considerar como factores de producción,
la tecnología y habilidades empresariales.
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Por ejm.: para que una empresa consiga sus objetivos tiene que combinar los
factores de producción disponibles con el tiempo, la necesidad de crecimiento, la
disponibilidad de mano de obra capacitada, las nuevas tecnologías y los precios de mercado
vigentes.
a) EL CAPITAL.-
Es considerado el factor fundamental del crecimiento económico, y de los servicios

productivos que servirán para generar la riqueza social de las personas, y elevar la calidad
de vida (según el capitalismo).
El capital se refiere a todos los bienes generados a partir de una inversión, que se
utilizan para producir otros bienes o servicios, posibilita la transformación de los recursos
naturales e intelectuales en bienes de utilidad para las personas. Por ejemplo, la compra de
máquinas, equipos, herramientas, transportes, la construcción de fábricas, bodegas, etc.
A veces escuchamos hablar de capital como sinónimo de dinero, pero esta

asociación no corresponde, porque el dinero por sí solo no contribuye a la elaboración de
otros bienes, no se considera como un factor de producción.
b) EL TRABAJO.-
Se refiere a todas las capacidades humanas, físicas y mentales que poseen los
trabajadores, y que son necesarias para la producción de bienes y servicios. Abarca el
esfuerzo humano en la búsqueda de un fin productivo, el uso de la inteligencia humana
aplicada a las actividades, y la ocupación retribuida.
El avance económico y la diversificación han permitido la especialización del

trabajo humano. En la economía moderna, el trabajo es un factor altamente diferenciado,
que engloba una cantidad de oficios y profesiones de muy diversa naturaleza. Los trabajos
más complejos y de mayor valoración económica son los que provienen de la competencia
intelectual, el talento o el genio.
c) LA TIERRA.-
Es el área utilizada para desarrollar actividades que generen una producción. Incluye
todos los recursos naturales de utilidad en la producción de bienes y servicios, como los
bosques, los yacimientos minerales, las fuentes y depósitos de agua; la fauna, la cría de
ganado, siembra de cultivos, construcción de edificios, etc.
La valorización de la tierra depende de la cercanía a centros urbanos, del acceso a

medios de comunicación, de la disponibilidad de otros recursos naturales, del área, etc.
d) LA TECNOLOGÍA.-
Es el conjunto de instrumentos y procedimientos que permiten el aprovechamiento

de un determinado producto. Se refiere al saber hacer y al conocimiento aplicado a la
producción.
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Con el progreso tecnológico, el hombre mejora su nivel de producción, es capaz de

llegar cada vez más rápido, mejor y más eficientemente en la búsqueda de sus objetivos.
La tecnología permite que la producción llegue a niveles encumbrados, porque al

combinar el factor capital, el trabajo y la tecnología se logran la eficiencia y la eficacia en
la producción de bienes y servicios. Hay que entender por eficiencia, el empleo del menor
tiempo posible en la obtención del producto deseado; y por eficacia, la calidad de los
productos.
e) HABILIDADES EMPRESARIALES.-
Es el conjunto de actividades encaminadas a la dirección, organización,

sistematización y conducción para llevar a cabo el proceso productivo, combinado con la
voluntad de tomar riesgos.
Descubrir y aprovechar las oportunidades de rentabilidad por medio del contrato de

recursos y enfrentando los riesgos del negocio.
Estas son algunas habilidades que busca una empresa:
- Capacidad para trabajar en equipo.
- Capacidad para tomar decisiones y resolver problemas.
- Capacidad para planificar, organizar y priorizar el trabajo.
- Capacidad de comunicación oral con la gente involucrada con la

organización
- Capacidad para obtener y procesar la información.
- Capacidad para analizar datos cuantitativos.
- Conocimiento técnico relacionado con el trabajo.
- Dominio de programas de software.
- Capacidad para crear y/o editar los informes escritos.
- Posibilidad de vender e influir en los demás.
3.4.3.- DISTRIBUCION.-
La distribución es aquel conjunto de actividades, que se realizan desde que el

producto ha sido elaborado por el fabricante hasta que ha sido comprado por el consumidor
final, y que tiene por objeto precisamente hacer llegar el producto (bien o servicio) hasta el
consumidor.
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La distribución comercial es responsable de que aumente el valor tiempo y el valor

lugar a un bien. Por ejemplo, una bebida refrescante tiene un valor por su marca, imagen
etc., la distribución comercial aumenta el valor tiempo y valor lugar poniéndola a
disposición del cliente en el momento y lugar en que la necesita o desea comprarla.
3.4.4.- CAMBIO O INTERCAMBIO.-
Se denomina también comercio a la actividad socioeconómica consistente en el

intercambio de algunos materiales que sean libres en el mercado de compra y venta de
bienes y servicios, sea para su uso, para su venta o su transformación. Es el cambio o
transacción de algo a cambio de otra cosa de igual valor. Por actividades comerciales o
industriales entendemos tanto intercambio de bienes o de servicios que se efectúan a través
de un comerciante o un mercader.
3.4.5.- CONSUMO.-
Consumo es la acción y efecto de consumir o gastar, bien sean productos, bienes o

servicios, como por ejemplo la energía, entendiendo por consumir como el hecho de utilizar
estos productos y servicios para satisfacer necesidades primarias y secundarias. El consumo
masivo ha dado lugar al consumismo y a la denominada sociedad de consumo. En términos
puramente económicos se entiende por consumo la etapa final del proceso económico,
especialmente del productivo, definida como el momento en que un bien o servicio produce
alguna utilidad al sujeto consumidor.
En este sentido hay bienes y servicios que directamente se destruyen en el acto del
consumo, mientras que con otros lo que sucede es que su consumo consiste en su
transformación en otro tipo de bienes o servicios diferentes.
El consumo, por tanto, comprende las adquisiciones de bienes y servicios por parte
de cualquier sujeto económico (tanto el sector privado como las administraciones públicas).
Significa satisfacer las necesidades presentes o futuras y se le considera el último proceso
económico. Constituye una actividad de tipo circular en tanto en cuanto que el ser humano
produce para poder consumir y a su vez el consumo genera producción.
3.5.- BIENES Y SERVICIOS.-
En economía, los bienes y servicios son el resultado de los esfuerzos humanos para
satisfacer las necesidades y deseos de las personas. La producción económica se divide en
bienes físicos y servicios intangibles.
Los bienes son objetos que pueden ser vistos y tocados, tales como libros, plumas,
sal, zapatos, sombreros, y carpetas. Los servicios son realizados por otras personas, tales
como doctores, jardineros, dentistas, peluqueros o camareros. Se asume que el consumo de
bienes y servicios provee de utilidad (satisfacción) al consumidor.
Por ejemplo, un restaurante provee un bien físico (comida preparada), pero también
ofrece el servicio en forma de ambiente, preparación y limpieza de mesas, etc. Y aunque
algunas utilidades, tales como los proveedores de electricidad, proporcionan
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exclusivamente servicios, otras ofrecen bienes físicos, tales como el agua. Para la
contratación del sector público en la Unión Europea, el suministro de electricidad se define
como bien, más que servicio.
3.6.- NECESIDADES.-
Una necesidad es aquello que resulta indispensable para vivir en un estado de salud
plena. Las necesidades se diferencian de los deseos en que el hecho de no satisfacerlas
produce resultados negativos evidentes, como puede ser una disfunción o incluso el
fallecimiento del individuo.
Pueden ser de carácter fisiológico, como respirar, hidratarse o nutrirse (objetivas); o

de carácter psicológico, como la autoestima, el amor o la aceptación (subjetivas). En
función de su disponibilidad, se puede distinguir entre necesidades libres y necesidades
económicas.
Las necesidades libres son aquellas que se cubren sin esfuerzo dada su gran
abundancia (la luz solar, el aire, etc.), mientras que las necesidades económicas se
satisfacen a partir de una serie de esfuerzos (sembrar, cosechar, construir, etc.). En
economía, las necesidades se consideran infinitas e insaciables y abarcan todo aquello que
hace falta para vivir en condiciones óptimas.
3.7.- RECURSOS.-
El fin de toda sociedad es la satisfacción de las necesidades de sus propios

ciudadanos. Pero para conseguirlo hay que disponer de una serie de recursos que puedan
convertirse en bienes y servicios aptos para el consumo de la población: alimentos,
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vestidos, casas, carreteras, hospitales, escuelas, etc. Los recursos productivos, por tanto, son
todo aquello necesario para producir bienes y servicios: materias primas, trabajo,
maquinaria, energía, construcciones, capital financiero, etc.
El problema es que los recursos productivos son limitados, frente al carácter

ilimitado de las necesidades y los deseos que hay que satisfacer. Existe, por tanto, en la
vida económica una escasez relativa, como consecuencia de esta contradicción: con los
recursos disponibles no se pueden atender todas las necesidades. Este es el problema
económico fundamental. Si los recursos fueran infinitos o bien las necesidades humanas
fueran limitadas, no existiría el problema económico, y se podría dar satisfacción a las
necesidades de toda la sociedad.
4.- DERECHO ECONOMICO.-
El Derecho económico es el conjunto de principios y de reglas de diversas

jerarquías, generalmente de un gran Derecho público, que inscritas en un orden público
económico plasmado en la Constitución Política o carta fundamental, facultan al Estado
para planear indicativa o imperativamente el desarrollo económico y social de un país y
regular la cooperación humana en las actividades de creación, distribución, cambio y
consumo de la riqueza generada por el sistema económico, así como indicar los
lineamientos a los cuales se someterá la actividad privada.
Art. 306 al 409 de la Constitución Política del Estado.
4.1.- DERECHO.-
“Conjunto de normas, reglas jurídicas y principios generales del derecho que

regulan la conducta de las personas naturales y jurídicas entre si y de estas con el Estado,
emanan de autoridad competente, son de cumplimiento obligatorio y revisten un carácter
coercitivo buscando la convivencia pacífica de la sociedad”.
5.- RELACION DE LA ECONOMIA CON OTRAS CIENCIAS.-
5.1.- CON LA HISTORIA.-
La historia está relacionada con la economía de numerosas maneras. En primer

lugar, le proporciona a la economía con el material que los economistas pueden analizar. En
segundo lugar, la historia ha sido influenciada en gran medida por factores económicos. De
hecho, muchas guerras, conflictos y revoluciones se produjeron como resultado de disputas
económicas. Además, numerosos inventos que le dieron forma al curso de la historia se
introdujeron para mejorar la condición económica del inventor o de las personas en general.
5.2.- CON LA GEOGRAFIA.-
La geografía es otra ciencia social que está estrechamente vinculada con la

economía. Una posición geográfica favorable es un factor determinante importante de la
prosperidad de una nación. Los factores principales de la posición geográfica de un país
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que determinan su potencial económico son la proximidad a los mercados y la abundancia

de los recursos disponibles
5.3.- CON LA CIENCIA POLITICA.-
La política y la economía van de la mano. Como John Maynard Keynes, un famoso

economista, observó una vez: "Los hombres prácticos, que se creen muy exentos de
cualquier influencia intelectual, suelen ser esclavos de algún economista difunto". Las
teorías económicas influyen en la política. Por ejemplo, las ideas de la economía la
liberalización promovida por Milton Freedman tuvo una gran influencia en la política del
presidente Reagan. Las teorías políticas también influyen en la economía. Por ejemplo, el
teórico de la economía Adam Smith usó muchas ideas políticas del pensador John Locke.
5.4.- CON LA FILOSOFIA.-
La filosofía y la economía están tan estrechamente entrelazadas que a veces es

imposible distinguir una de la otra. Por ejemplo, muchos de los escritos de Karl Marx
puede ser catalogados tanto como obras económicas y filosóficas. Otro ejemplo es Milton
Freedman. Aunque es principalmente considerado como un economista, una filosofía
libertaria distinta juega un papel central en todas sus ideas.
5.5.- CON LAS MATEMATICAS.-
Las matemáticas proporciona las herramientas que utilizan los economistas. De

particular importancia son el álgebra y el cálculo, ya que les permiten a los economistas
construir elaborados modelos econométricos para estudiar el producto interno bruto (PIB),
el empleo, la inflación y otras variables macroeconómicas. Las matemáticas también se
utilizan en la microeconomía, por ejemplo, para calcular el precio óptimo de un bien
económico.
5.6.- CON LA TECNOLOGIA.-
Relaciona al hombre con su medio físico, tanto el mundo natural como las
modificaciones llevadas a cabo por los científicos. La explotación de los inventos en los
dos últimos siglos ha transformado las relaciones económicas, y así, por ejemplo, la
revolución de los transportes "ha aniquilado las distancias"; al reducir los costes, ha hecho
posible el cambio de la producción de pequeñas unidades a la producción en gran escala,
que resulta mucho más económica debido a que se puede explotar las economías de escala.
5.7.- CON EL DERECHO.-
La actividad económica funciona dentro de las condiciones impuestas por el

hombre, la más importante de estas condiciones es la ley que gobierna la propiedad. En un
país democrático la mayor parte de la propiedad es privada; un sistema de mercados
competitivos y la iniciativa privada es la base de su estructura. La ley que gobierna la
formación y conducta de las empresas es la segunda; la de contratos es la tercera. La
organización industrial ha mantenido sus mercados en una situación más competitiva de lo
que hubiera sido en su ausencia. Además hoy en día en los mercados existe un cambio de
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actitud con respecto a la economía pues esta ha dado lugar a una nueva legislación anti-
monopolio.
5.8.- CON LA PSICOLOGIA.-
Psicología La forma en que los hombres reaccionan a las condiciones cambiantes,

las dificultades y las oportunidades, afectaran sus decisiones económicas. Los hombres a
menudo actúan impulsivamente, quizá contra sus propios intereses, o con un espíritu
público igualmente opuesto a sus propios intereses personales. El análisis económico hace
uso de modelos en los que se supone que los hombres compran en el mercado más barato y
venden en él más caro
5.9.- CON LA LOGICA.-
La economía sigue los métodos lógicos de razonamiento que se emplean en todas

las ciencias "empíricas", es decir, aquellos basados en la experimentación. La proposición
particular describe la causa de la ocurrencia, y la predicción específica o deducción
describe el efecto. Todas las ciencias empíricas son así sistemas de hipótesis de lo que es
posible obtener una visión del mundo mediante la deducción pura. La economía intenta
establecer proposiciones que sean universalmente aplicables y que sean capaces de explicar
la realidad y susceptibles de verificación.
5.10.- CON LA BIOLOGIA
La bioeconomía propone una utilización más razonable de lo que nos rodea,

cuidando los elementos que nos son comunes a las diferentes formas de vida que
compartimos el planeta tierra. (Ciencia de la gestión de la sustentabilidad). Su finalidad es
alcanzar un desarrollo socio- económico sostenible, a través de un uso eficiente de los
recursos naturales. No es una rama de la teoría económica, sino un campo de estudio
transdisciplinar, en el que participan además de economistas, científicos de otras áreas
como la biología, la física etc.
18

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APUNTES DE ECONOMIA POLITICA Y DERECHO ECONOMICO

DR. GERSON RONALD CAMACHO RODRIGUEZ

5.10.- CON LA BIOLOGIA

ECONOMIA POLITICA Y DERECHO ECONOMICO

Toda sociedad, desde el punto de vista económico, en cualquier tiempo, ha tenido

Ahora, si hablamos de sociedad organizada política y jurídicamente, nos

¿Cuál es y/o cuál debería ser el Rol del Estado en la Economía?

Precisamente el objetivo de la materia es ese, plantear desde la perspectiva propia y

En la parte final identificaremos el Derecho Económico como el modelo

2.- ECONOMIA Y POLITICA.-

Específicamente podríamos entender que estudia:

- La extracción, producción, intercambio, distribución y consumo de bienes y

- La forma o medios de satisfacer las necesidades humanas mediante recursos

- Forma en la que las personas y sociedades sobreviven, prosperan y

La política es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones

La democracia se basa en un estado elegido por mayoría en base a lo estipulado por

Existen múltiples vertientes de las teorías e ideologías políticas, que pueden

a) Las políticas de izquierda (como el socialismo y el comunismo), relacionadas

b) Las políticas de derecha (como el liberalismo y el conservadurismo), que

3.- CONCEPTO DE ECONOMIA POLITICA.-

Como ciencia económica moderna nació y se consolidó en el siglo XVIII, uno de

La definición clásica de la corriente objetiva es de Friedrich Engels, quien señala:

La definición clásica de la orientación subjetivista es de Lionel Robbins, quien

Con lo expuesto, podemos conceptualizar la Economía Política como:

A continuación analizamos y desarrollamos el concepto precedente.

3.1.- LA ECONOMIA POLITICA COMO CIENCIA.-

La Economía es una Ciencia Social, porque permite conocer e interpretar la

3.1.1.- EL METODO CIENTIFICO DE LA ECONOMIA POLITICA

Para lograr sus objetivos debe utilizar un conjunto sistemático de reglas de

Para formular leyes y construir teorías la Economía Política se sirve habitualmente

1. Observación detallada de los hechos

2. Establecimiento de hipótesis sobre el comportamiento de los hechos observados

3. Deducción de ciertos supuestos o hipótesis

4. Verificación rigurosa de las conclusiones que permita contrastarlas con la

3.1.2.- LEYES ECONOMICAS.-

Muller, presenta 10 leyes de la economía 5:

I. LA PRODUCCIÓN PRECEDE AL CONSUMO

II. EL CONSUMO ES EL OBJETIVO FINAL DE LA PRODUCCIÓN

El consumo es el objetivo de la actividad económica y la producción es su medio.

III. LA PRODUCCIÓN TIENE COSTES

IV. EL VALOR ES SUBJETIVO

La valoración es subjetiva y varía la situación de una persona. El mismo bien físico

V. LA PRODUCTIVIDAD DETERMINA EL SALARIO

VI. EL GASTO ES RENTA Y COSTES

VII. EL DINERO NO ES RIQUEZA

El valor del dinero consiste en su poder adquisitivo. El dinero sirve como un

VIII. EL TRABAJO NO CREA VALOR

El trabajo, en combinación con los demás factores de producción, crea productos,

IX. EL BENEFICIO ES EL BONUS DEL EMPRESARIO.

En el capitalismo competitivo, el beneficio económico es el bonus extraordinario

X. TODAS LAS LEYES VERDADERAS DE LA ECONOMÍA SON LEYES

3.2.- RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCION (RRSSPP).-

Las Relaciones Sociales de Producción se establecen en función de la posición que

A través de su historia, la sociedad ha desarrollado diversos modelos político-

El mercado libre, libre mercado o mercado liberal es el sistema en el que el precio

3.3.- AGENTES DE LA ECONOMIA.-

Se llama agentes económicos a los principales actores que intervienen en el

Los agentes económicos trabajan de forma sistémica y conjunta en la economía

Este tipo de agente económico se encarga de consumir, ahorrar y proveer trabajo.

Las familias cumplen un doble papel: son consumidoras y al mismo tiempo

Pueden dividirse en públicas, privadas o voluntarias.

El Estado se encarga de estipular el costo de los impuestos, proponer leyes, regular