ERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA CENTRO TECNOLÓGICO DEL

MOBILIARIO CUESTIONARIO SOBRE NORMATIVIDAD SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EQUIPO 4

INEGRANTES : Jorge Luis Rodríguez Polo

Estefany Salom Olmos
Estefanía Muñoz Rueda
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1. ¿Qué es Legislación?
La legislación es un conjunto de leyes que van a determinar y regular una materia,
también es aplicable a una región tal como un país entero o un municipio, inclusive
pueden regir el comportamiento dentro de una institución, como ejemplo podemos
mencionar que una provincia puede no tener las mismas leyes que otra, al igual
que puede suceder entre empresas de igual o diferente rubro.

Las leyes ordenan la vida cotidiana de los ciudadanos, dejando claro cuáles
acciones están bien y cuales otras, en cambio, son incorrectas y podrían ser
castigadas con diferentes sanciones. Las leyes también explican cómo se
castigará a alguien de ser necesario, de acuerdo a qué haya ocurrido. Legislación
también suele ser sinónimo de la palabra derecho o puede ser utilizada para
referirse a un sistema jurídico.

¿Por qué es importante la legislación?

Es necesario que existan las leyes, ya que, si viviéramos en una sociedad sin
ellas, y cada uno actuara como quisiera, toda la sociedad sería un gran caos, y
habría muchos conflictos por diversos temas.
Es necesario que exista algo que nos diga cómo actuar frente a determinada
situación, porque como ya dijimos anteriormente, si cada uno reaccionara de
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acuerdo a su propio razonamiento, estaríamos en problemas, la gente pasaría el

tiempo peleando porque no sabría qué cosas son las normales, cuáles las
correctas o cuáles las incorrectas.

2. Ramas del poder Público:

Rama ejecutiva
Se encarga de hacer cumplir las leyes, mantener el orden público, organizar
los servicios para la población y recaudar impuestos para hacer uso de ellos.
Está encabezada por el presidente de la nación Jefe de Gobierno y cabeza del
poder ejecutivo, el cual comparte con un gabinete ministerial. Además, es el
comandante en jefe de las Fuerzas Militares
El vicepresidente se elige por voto popular directo. Los ministros y los
directores administrativos son cargos de libre nombramiento y remoción por
parte del presidente

Rama legislativa
Se encarga de elaborar las leyes y normas.
Un Congreso bicameral formado por el Senado (Senado y Cámara de
Representantes). Entre sus funciones más importantes están: promulgar y
modificar las leyes, reformar la Constitución, ejercer control político sobre las
acciones del Gobierno y elegir a altos funcionarios pertenecientes a la rama
judicial, los organismos de control y la Organización Electoral.
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Rama judicial
Se encarga de aplicar la ley de manera justa y resuelve conflictos entre las
personas de acuerdo a la ley.
Es la encargada de administrar justicia en nuestro país en los sectores público
y privado. La rama judicial vigila r el cumplimiento de la ley y castiga a sus
infractores. Según la Constitución, el poder judicial está conformado por la
Fiscalía General de la Nación y por otros cuatro organismos, conocidos en
conjunto como las Altas Cortes: la Corte Constitucional, la Corte Suprema de
Justicia, el Consejo de Estado y el Consejo Superior de la Judicatura.

Cuadro comparativo

RAMA EJECUTIVA RAMA RAMA JUDICIAL

LEGISLATIVA
Garantiza el cumplimiento Crear, promulgar y Vela por el cumplimiento
de los derechos y deberes modificar leyes. de la ley y castiga a sus
de toda la población. infractores.
Promover la Soluciona conflictos y
Dirigir el plan nacional de participación controversia entre los
desarrollo. ciudadana en los ciudadanos
asuntos de
competencia.

3. ¿Qué es pirámide de Kelsen?

Es un sistema jurídico graficado en forma de pirámide, el cual es usado para
representar la jerarquía de las leyes, unas sobre otras y está dividida en tres
niveles, el nivel fundamental en el que se encuentra la constitución, como la
suprema norma de un estado y de la cual se deriva el fundamento de validez de
todas las demás normas que se ubican por debajo de la misma, el siguiente nivel
es el legal y se encuentran las leyes orgánicas y especiales, seguido de las leyes
ordinarias y decretos de ley, para luego seguir con el nivel sub legal en donde
encontramos los reglamentos, debajo de estos las ordenanzas y finalmente al final
de la pirámide tenemos a las sentencias, y a medida que nos vamos acercando a
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la base de la pirámide, se va haciendo más ancha lo que quiere decir que hay un
mayor número de normas jurídicas.
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Con
stitu
cion

Tratados
internacionales

Leyes (LO y ordinarias)

Normas con rango de ley :

decretos -leyes y decreto legislativo

constumbre

Principios generales del derecho

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 La Constitución: es la norma jurídica que se encuentra en la cima de la

jerarquía normativa, y por lo tanto toda norma que sea contraria será
inválida. Es decir, todo el Ordenamiento Jurídico español debe adaptarse a
la Carta Magna, ya que es el origen del resto de normas.

 Tratados Internacionales: en virtud del artículo 93 CE se integra el

Derecho Comunitario en el ordenamiento jurídico nacional, prevaleciendo el
primero en caso de conflicto siempre y cuando no sea contrario a la CE.

 Leyes: la ley es para la CE la fuente principal del ordenamiento jurídico.

Ley Orgánica (art 81 CE): se trata de un tipo especial de ley que regula y
desarrolla (en sus aspectos más fundamentales) los derechos
fundamentales y las libertades públicas recogidos en los artículos 15 a 29
CE, además de otras materias previstas en la CE (como la aprobación de
los Estatutos de Autonomía, el régimen general electoral, …). Requieren de
mayoría absoluta para su aprobación, modificación o derogación.

Ley Ordinaria: se define como aquella que no es Orgánica.

 Normas con rango de ley:

Decretos Legislativos (art 82 a 85 CE): se trata de un acto normativo del

Gobierno con rango de ley que requiere de la habilitación por parte de las
Cortes Generales.

Decretos Leyes: se trata de una disposición legislativa provisional dictada

por el Gobierno en caso de “extraordinaria y urgente necesidad”.

 Reglamentos: son normas jurídicas de carácter general dictada por el

Gobierno en virtud de la potestad que le atribuye el artículo 97 CE. Se trata
de una norma de rango inferior a la ley (por lo que no pueden vulnerar una
norma de jerarquía superior) y cuya función es garantizar la aplicación de la
misma. Pertenecen a este rango los Reales Decretos y las Órdenes
Ministeriales.

 La Costumbre: la conducta reiterada, generalizada y uniforme dentro de un

ámbito social y que es observada como si de una norma jurídica se tratara.
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La consecuencia es que los individuos se sienten obligados por dicha

costumbre.
 Los Principios generales del derecho: se trata de las ideas
fundamentales y que informan la organización jurídica de una nación
(según De Castro).

4. ¿Qué es una Ley?

Es un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o
prohíbe algo en consonancia con la justicia, cuyo incumplimiento conlleva a una
sanción. Según el jurista panameño César Quintero, la ley es una «norma dictada
por una autoridad pública que a todos ordena, prohíbe o permite, y a la cual todos
deben obediencia». Por otro lado, el jurista venezolano Andrés Bello definió la ley
como «una declaración de la voluntad soberana que, manifestada en la forma
prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite».

 Ley 1562 de 2012: Por la cual se modifica el sistema de riesgos Laborales

y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

5. ¿Qué es un Decreto Ley?

Norma con rango de ley, de carácter provisional, dictada por el gobierno cuando
ocurre una circunstancia de extraordinaria y urgente necesidad.
También en algunas comunidades autónomas, desde el 2006, se a introducido la
figura del decreto de ley, dictado, en este caso, por el gobierno de las mismas, con
características muy similares a las del decreto ley estatal.

Decreto – Ley 1295 de 1994: determina la organización y administración del Sistema

General de Riesgos Profesionales.
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• Decreto ley de seguridad y salud en el trabajo:

6. ¿Qué es un decreto?
Es un tipo de acto administrativo emanado por el poder ejecutivo y legislativo que,
generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango
es jerárquicamente inferior a las leyes.
Esta regla general tiene sus excepciones en casi todas las legislaciones,
normalmente para situaciones de urgente necesidad, y algunas otras
específicamente tasadas.

Decreto 52 de 2017: Por medio del cual modifica el art. 2.2.4..6.37 del Decreto
1072 de 2015 sobre la transición para la implementación del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

7. ¿Qué es una resolución?

Se refiere a medidas que no se han convertido en leyes. Esto es usado para
diferenciar aquellas medidas de una cuenta, la cual es también una resolución en
el sentido técnico. La resolución es a menudo usada para expresar la aprobación
o desaprobación del cuerpo de algo que no pueden votar de otra manera, debido a
la materia que es dirigida por otra jurisdicción, o protegida por una constitución. Un
ejemplo sería una resolución de apoyo para las tropas de una nación en una
batalla, la cual no tiene peso legal, pero es adoptada para apoyo moral.

Resolución 0312 de 2019: Por la cual se modifican los Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y
contratantes.
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8. ¿Qué es una circular?

Circular es un documento que se utiliza para comunicar cualquier noticia,
información o evento actual, que pueda resultar de interés para la empresa,
departamentos, empleados, etc.
Normalmente una carta circular comunica una determinada información o noticia a
varios destinatarios, en empresas grandes, puede que, a muchos destinatarios,
por lo que el volumen de éstas suele ser abultado, imprimiéndose gran cantidad
de éstas.
Además, la noticia o información que contiene la circular permanece en el tiempo,
es decir, no se utiliza para comunicar algo que tenga un carácter puntual.
Tampoco se contesta una circular, aunque si se puede hacer por motivos de
cortesía.

Circular 51 del 2014 : A través de la cual el Ministerio del Trabajo modifica la

Circular 14 de 2014 relacionada con el reporte de información de aportes al Fondo
de Riesgos Laborales.

9. Definiciones
 Artículo: es un texto que presenta la postura personal de un periodista, de
un analista o de un pensador (incluso de un determinado grupo de autores),
respecto a un determinado acontecimiento, problema, asunto actual, de
interés general o histórico. Mediante estos textos se pretende muchas
veces influir en la opinión de la gente.

 Parágrafo: es una unidad comunicativa formada por un conjunto de

oraciones secuenciales que trata un mismo tema. Está compuesto por un
conjunto de oraciones que tienen cierta unidad temática o que, sin tenerla,
se enuncian juntas
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 Literal: Es un adjetivo empleado para referirse a aquella interpretación que

se hace de un texto y que es fiel o se apega al sentido original de las
palabras plasmadas en él. Como tal, proviene del latín litterālis, es decir, lo
relativo a la letra, y no debe confundirse con literario.

 Disposiciones: Se denomina disposición al acto y resultado de disponer:

determinar, ordenar o preparar algo. Con raíz etimológica en el latín
dispositivo, disposición puede emplearse de distintas maneras y en
diversos contextos.

 Modificaciones: Modificación es la acción y efecto de modificar. Este

verbo, cuyo origen etimológico nos remite al latín modificare, hace mención
a cambiar o transformar algo, dar un nuevo modo de existencia a una
sustancia material o a limitar algo a cierto estado de manera en que se
distinga de otras cosas.

 Derogar: Es la abolición, anulación o revocación parcial de una norma

jurídica, ley o reglamentación vigente por otra posterior y que implica que
no sea necesario reexpedir todo el resto de algún ordenamiento reformado.
Es decir, se refiere a la supresión de algún pasaje de la ley o decreto. Se
diferencia de la reforma, en lo particular, en que ésta puede consistir en una
modificación o adición y no en la supresión de algún parte de la ley y/o su
articulado, como es en el caso de la derogación.

 Compilar: La compilación implica agrupar o recopilar en un solo texto,

disposiciones jurídicas sobre un tema específico, sin variar en nada su naturaleza
y contenido normativo.

 SG-SST: El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-

SST) abarca una disciplina que trata de prevenir las lesiones y las
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, además de la
protección y promoción de la salud de los empleados. Tiene el objetivo de
mejorar las condiciones laborales y el ambiente en el trabajo, además de la
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salud en el trabajo, que conlleva la promoción del mantenimiento del

bienestar físico, mental y social de los empleados.

10. Hable de 2 leyes, 2 Decretos, 1 Decreto ley 2 resoluciones y 1 circular

relacionadas al tema de seguridad y salud en el trabajo que llame su atención,
justifique su respuesta.

LEYES
 Ley 1566 de 2012 : A través de la Ley 1566 de 2012, el congreso de la
república fijó los lineamientos para garantizar la atención integral a
personas que consumen sustancias psicoactivas y se crea el premio
nacional “entidad comprometida con la prevención del consumo, abuso y
adicción a sustancias” psicoactivas.

Nos llama la atención la ley 1566 porque es importante establecer dentro de las
organizaciones el programa de Prevención del consumo de sustancias
psicoactivas para evitar que se presenten accidentes de trabajo graves o mortales
afectando la salud del empleado y los procesos de la organización

 Ley 1010 de 2006 : Por medio de la cual se adoptan medidas para

prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el
marco de las relaciones de trabajo.

Nos llama la atención la ley 1010 porque dentro de las organizaciones se debe
de intervenir el acoso laboral y establecer el comité de convivencia, el cual es
importante que establezca una metodología para detectar e intervenir el acoso
laboral, pues es un factor dentro del trabajo que afecta el desempeño y el clima
laboral dentro de la organización.
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DRECTOS

 Decreto 1072 del 2015 : Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo.

Nos llamó la atención este decreto debido recoge las normas anteriores
expedidas por diversos organismos gubernamentales, que tienen por objeto
definir un marco propicio para el cumplimiento de una obligación ineludible
por parte de las organizaciones colombianas: diseñar e implementar un
Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (SG-SST).

Decreto 2566 DE 2009: por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades

Profesionales.

Nos llamó la atención este decreto, porque las organizaciones deben

conocer las enfermedades profesionales que son causadas por el trabajo a
cusas de la exposición a los diferentes riesgos.

RESOLUCIONES

Resolución 0312 : Por la cual se modifican los Estándares Mínimos del

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes.

Nos llamo la atención esta resolución debido a que que establece los
estándares mínimos para empresas, empleadores y contratantes. De esta
manera, se busca lograr un sistema de gestión ajustado al tamaño y
capacidad de las empresas y a su nivel de riesgo: 10 o menos trabajadores,
11 a 50 trabajadores y más de 50 trabajadores.
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Resolución 2013 de 1986: Por la cual se reglamenta la organización y

funcionamiento de los comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial
en los lugares de trabajo (actualmente Comité Paritario de Salud
Ocupacional).

Nos llamó la atención esta resolución porque es importante que las

organizaciones establezcan e implementen el comité paritario de la salud
ocupacional debido a que es un grupo de personas que participan en la
intervención de las condiciones inseguras y en la mejora continua del
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

DECRETO LEY .

 Decreto ley: El Decreto – Ley 1295 de 1994 determina la organización y

administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Nos llamó la atención este decreto ley debido a que tienen procedimientos
destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos
de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasión o
como consecuencia del trabajo que desarrollan

CIRCULAR

La Circular 0038 de 2010 establece espacios libres de humo y sustancias

psicoactivas en la empresa.

Nos llamó la atención esta circular debido a que en las organizaciones es

importante tener establecido un programa de sustancias psicoactivas y
tabaco, pues esto es un riesgo para la organización lo cual puede afectar la
integridad y salud de los trabajadores como los procesos de la
organización.
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11. Normal general y norma especifica

Normas Generales: dirigidas a todo el centro de trabajo, o a amplias zonas
del mismo, marcando directrices de forma genérica.

Ejemplo: Normal general aplica a cualquier empresa como lo es la La

resolución 2013 de 1986

Norma especifica: Didirigidas a actuaciones concretas señalando la

manera segura de realizar operaciones determinadas.

Ejemplo: Norma específica para un sector económico como por ejemplo la

resolución 536 de 2020 Plan de acción para la prestación de servicio de
salud en tiempos de covid-19

12. Roles y responsabilidades

Roles y responsabilidades empleador

 Suministrar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades del

SG-SST.
 Asignar y comunicar responsabilidades a los trabajadores en seguridad y
salud en el trabajo dentro del marco de sus funciones.
 Garantizar la consulta y participación de los trabajadores en la identificación
de los peligros y control de los riesgos, así como la participación a través
del comité o vigía de Seguridad y Salud en el trabajo.
 Garantizar la supervisión de la seguridad y salud en el trabajo.
 Evaluar por lo menos una vez al año la gestión de la seguridad y salud en el
trabajo.
 Implementar los correctivos necesarios para el cumplimiento de metas y
objetivos.
 Garantizar la disponibilidad de personal competente para liderar y controlar
el desarrollo de la seguridad y salud en el trabajo.
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 Garantizar un programa de inducción y entrenamiento para los trabajadores

que ingresen a la empresa, independientemente de su forma de
contratación y vinculación.
 Garantizar un programa de capacitación acorde con las necesidades
específicas detectadas en la identificación de peligros, evaluación y
valoración de riesgos.
 Garantizar información oportuna sobre la gestión de la seguridad y salud en
el trabajo y canales de comunicación que permitan recolectar información
manifestada por los trabajadores.

Trabajadores

 Conocer y tener clara la política de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Procurar el cuidado integral de su salud.
 Suministrar información clara, completa y veraz sobre su estado de salud.
 Cumplir las normas de seguridad e higiene propias de la empresa.
 Participar en la prevención de riesgos laborales mediante las actividades
que se realicen en la empresa.
 Informar las condiciones de riesgo detectadas al jefe inmediato.
 Reportar inmediatamente todo accidente de trabajo o incidente.

Administradores de riesgos laborales

 Recaudar los aportes que realizan las empresas por sus trabajadores
 Brindar asesoramiento en la ejecución de los programas de prevención que
se realizarán en la empresa.
 Prestar atención médica y de rehabilitación a los trabajadores que sufran
accidentes o se enfermen por causas propias de su trabajo.
 Realizar el pago correspondiente de las prestaciones económicas como
incapacidades, pensiones por invalidez y de sobrevivientes que se puedan
generar producto de accidentes o enfermedades laborales.

13. ¿ En qué consiste la matriz de requisitos legales ?

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Una matriz de requisitos legales o matriz legal es un documento que contiene toda
la información sobre la normatividad que una empresa debe cumplir legalmente.
Estas normas y obligaciones legales están moderadas por diferentes mecanismos
que buscan que una empresa garantice mediante el evidenciamiento de
actividades el cumplimiento de la normatividad concerniente a la seguridad y salud
en el trabajo.

14. Variables de una matriz de requisitos legales

15. Obligaciones de la ARL.

 Llevar a cabo programas, campañas y actividades de educación y

prevención, orientadas a que las empresas afiliadas, conozcan y cumplan
las normas y reglamentos técnicos en salud ocupacional
 Prestar asesoría básica en el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
 Implementar la capacitación básica para el montaje de brigada de
emergencias, primeros auxilios y sistema de calidad en SG-SST
 Ofrecer capacitación al Vigía y/o Comité Paritario de Seguridad y Salud en
el Trabajo (COPASST) de las empresas afiliadas
 Adelantar acciones para el fomento de estilos de vida y trabajo saludables
 Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que afecten a
los trabajadores afiliados
 Desarrollar programas regulares de prevención y control de riesgos
laborales y de rehabilitación integral
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 Apoyar, asesorar y desarrollar campañas enfocadas al control de los

riesgos laborales, el desarrollo de los sistemas de vigilancia epidemiológica
y la evaluación y formulación de ajustes al plan de trabajo anual de las
empresas
 Implementar acciones para prevenir los daños secundarios y secuelas en
caso de incapacidad permanente parcial e invalidez, para logar la
rehabilitación integral y facilitar los procesos de readaptación y reubicación
laboral
 Asesorar en la implementación de áreas, puestos de trabajo, máquinas,
equipos y herramientas para los procesos de reinserción laboral, con el
objeto de intervenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades
laborales
 Prestar asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos de
higiene ocupacional o industrial, diseño e instalación de métodos de control
de ingeniería, según el grado de riesgo, para reducir la exposición de los
trabajadores a niveles permisibles.