1. Lic.

Juan Frank Vera Navarro III CRIMINOLOGIAAPLICADA AL

SISTEMAPENITENCIARIO

La ciudadanía considera que el crimen y la violencia constituyen uno de los

principales problemas del país pues ha crecido el porcentaje de la población que
dice haber sido víctima de un delito. En cuanto a las personas que consideran que
con agravar las penas se va a disminuir la criminalidad, se basan en una falsa
suposición respecto a la relación delito-prisión que parte del argumento de que a
más prisión corresponde menos delito, sirviendo esto para propiciar políticas
criminológicas centradas en la pena de prisión; con lo cual se da un error pues no
es cierto que los centros penitenciarios regeneren, reeduquen o rehabiliten, por el
contrario, es dificultoso socializar para la vida en libertad a las personas privadas
de libertad, más bien, entre más tiempo permanece una persona privada de su
libertad, más difícil se hace su reinserción regular a la vida en sociedad. Es por lo
anterior que desde la Criminología Crítica no se considera la “solución penal” como
respuesta efectiva ante el origen y aumento de la criminalidad, sino que el
desarrollo e incremento de la misma se busca en el proceso de criminalización o
bien en el estudio y comprensión de la dinámica interna que caracteriza al sistema
de justicia penal, es decir, en quién hace la ley, en quién la aplica y en quién la
ejecuta. Pero hay que señalar que el análisis de dicho sistema debe tomar en
consideración tanto su plano teórico, esto es, aquel en el cual está indicado cómo
deben ser los procesos de creación y aplicación de las normas penales, como su
plano práctico, o sea, cómo son tales procesos. La Criminología Crítica ha puesto
objeciones a la resocialización, al estimar que en el delito la culpabilidad no es del
delincuente sino de la sociedad, pues la delincuencia es producto de la sociedad.
Para estos autores se han de modificar las actuales estructuras sociales. Después
de todo esto creemos que, en la ejecución penitenciaria y para que la pena cumpla
su función de acuerdo a los principios de un Estado social y democrático de
derecho, el Estado no puede reducir su misión a la de mero gendarme, custodio del
delincuente y desinteresado de su destino. El hecho de que la Criminología
asumiera la posición crítica, permitió establecer las relaciones de la desviación y el
delito con el ejercicio del poder, con el Estado y en general, con el hecho político.
Así, en contra del discurso instrumental manejado por la Criminología y la ciencia
Penal tradicionales, las teorías criminológicas críticas cuestionaron la idea del
consenso en la que se fundamentaba el orden social, advirtieron que las
sustentaciones filosóficas y jurídicas de la

1. 2. Lic. Juan Frank Vera Navarro IV pena se formulan en forma distanciada de una
ponderación real del ejercicio del poder penal del Estado y evaluaron los costos sociales
y materiales de la pena privativa de libertad y su fracaso como instrumento de
intimidación y/o de resocialización. A estas consideraciones, se adicionó el estudio del
problema estructural de la selectividad del sistema penal, demostrando que las
conductas delictivas se contraen a un ámbito específico de lo criminalizable, el cual es
coincidente con la población menos beneficiada del sistema socioeconómico, haciendo
énfasis en el análisis de aquellas conductas relacionadas con delitos económicos,
abusos de poder, ilegalismos del Estado, prácticas de castigo extrajudiciales, etc. De
esta manera, unificación de conocimientos y combinación de ciencia y praxis,
conformaron una doble justificación de la nueva propuesta, en donde la Criminología no
actuara como ciencia auxiliar aportando lineamientos técnicos para el control bajo un
 modelo legitimador; si no por el contrario, cuestionando el sistema de coerción penal y
promoviendo formas alternativas de control social, bajo un modelo de emancipación.

1 CRIMINOLOGIAY SU COMETIDO EN LAREADAPTACION SOCIAL. Al hablar de

criminología se viene una ola de pensamientos relacionados con la peor forma de
destrucción social: la criminalidad, fenómeno por demás molesto en nuestra sociedad;
que, con el tiempo ha venido en aumento y ha ido evolucionando, cada día son más las
especialidades que encontramos en el delito propiamente dicho como el hecho típico,
antijurídico y punible que el Estado sanciona; pero, por otra parte, también encontramos
a la par, una gama de conductas antisociales y trastornos mentales que en ocasiones no
encuadran como delitos, pero que igualmente son destructoras de la sociedad y del
mismo ser humano que las padece. Para todo este conjunto que actos antijurídicos y
antisociales sobreviene un acto en contra; es decir, la pena, y con ella un supuesto
tratamiento que pretende eliminar las causas de dicha personalidad criminal. La
Criminología, desde hace más de 50 años, ha venido a ser una ciencia rectora en el
tratamiento de los sujetos criminales, el delincuente ha tenido un largo proceso de
estudio, partiendo del castigo, con el tiempo pasó por un proceso de psiquiatrización; en
la que se le consideraba un enfermo; hoy en día, debe ser visto desde una perspectiva
que aunque no es nueva, si es de “reconsideración, la óptica antropológica (física y
cultural) y la psicológica, estos conocimientos son reunidos por la recién creciente
criminología, ciencia que estudia las 1 Leal Luisa y García Adela. Criminología Crítica
YGarantismo Penal. Capítulo Criminológico Vol.33,Nº 4, Octubre- Diciembre 2005, 432-
433 pp.
2. 3. Lic. Juan Frank Vera Navarro V conductas causantes de su acto final, para con ello
tratar de eliminarlas o reducirlas; y derivado de esto, tener el conocimiento para poder
hacer una Política Pública dedicada a la prevención del delito: la Política Criminológica.
Referirse al problema actual de la readaptación social en las cárceles no viene a ser un
descubrimiento ni algo que apenas salga a la luz, la falta de rehabilitación es un tema
que todos sabemos y que pocos hacemos por mejorar, cada día, las comisiones de
derechos Humanos de las entidades Federativas se incluyen más en el tan preocupante
tema. Debe modificarse el pensamiento de solo castigar una conducta, pues el
“conductismo jurídico” de repetir y repetir las penas no ha funcionado, aunque resulte
difícil de entender, hay que darle importancia a la criminología clásica, cuyo método era
el etiológico de la conducta, de la misma forma en la que lo hacen otras ciencias; por
ejemplo, la Psicología y la Sociología (fuertes pilares de la Criminología). La corriente
actual: la Criminología Crítica nos desprende un poco de aquella visión múltiple de la
conducta criminal, pero en la praxis criminológica y jurídica no se puede entrar en juego
intelectual, la corriente que nos muestre mejores resultados será la tomada como forma
de trabajo aplicativo; además, siempre existirán quienes defiendan una corriente y se
inclinen menos por otra; para el caso que ocupa aquí, la Readaptación Social debe estar
basada en un conocimiento de causas, explicarlas y realizar la profilaxis indicada por el
médico italiano Benigno Di Tullio: eliminarlas o reducirlas; con esto, se pueden además
aportar datos a la dirección de Prevención del delito y desarrollar las Políticas
criminológicas o sociales para la prevención. Lo esencial en el acto criminal es la
conducta antisocial como objeto de estudio desde una óptica múltiple. el estudio
sistemático del criminal comienza desde la óptica médica con la labor de Cesar
Lombroso, quien tras observar a militares y darse cuenta de ciertas peculiaridades, se
dio al análisis comparativo de éstos con los delincuentes, resultando datos muy
interesantes para la época e incluso en la actualidad, pues basta comparar las
características diagnósticas del antisocial con un policía, un militar u otros cuya profesión
 requiere de cierta frialdad (entre otras cosas), pero éstos realizan la actividad antisocial
de una forma sublimada en actos aceptados legalmente. Lombroso tras mirar las
características culturales del criminal, después mira a las propiedades internas de éstos,
dando cuenta que en el cráneo de los delincuentes había anomalías físicas que
representaban una regresión al pasado, una no evolución; así, durante mucho tiempo
estudió cráneos de miles de criminales, lo que dio lugar a la creación de su teoría
3. 4. Lic. Juan Frank Vera Navarro VI atávica; es decir, el “delincuente nato”; o sea, el que
nace predispuesto al crimen (cabe aclarar que predispuesto no es lo mismo que
predestinado) con el tiempo, su teoría fue dada a conocer con lo que atrajo la atención
de otros interesados en el tema; de esta forma, el sociólogo Enrico Ferri, le envío la
propuesta de estudiar al delincuente mediante el método positivo; obviamente, mediante
la clasificación de fenómenos generales hasta llegar a las particularidades; de esta
manera, la aquella entonces Criminología comenzó con estudios particulares de un
criminal a otro hasta elevarse a casos generales. al tiempo de la aparición de Ferri,
posteriormente lo hace Rafael Garófalo; que, a pesar de ser jurista, aportó los hoy tan
importantes conceptos de peligrosidad y adaptabilidad con su “temibilidad”, que hasta la
fecha persisten en el diagnóstico del sujeto antisocial. Con lo anterior, se logró hacer una
cosmogonía del fenómeno criminal, la criminología no reconoció barreras que limitaran
su estudio (aunque con ello, los problemas de la confusión y controversia científica), el
sujeto antisocial era estudiado desde un aspecto individual (psicológico y biológico) y
general (sociológico), además del hecho inicial (crimen). La Criminología Clínica
considera que el delito es una conducta patológica y anormal que daña y destruye, es la
conducta de un individuo enfermo social que a través de la pena debe ser curado y
rehabilitado socialmente, La criminología clínica es la ciencia que se encarga del
diagnóstico y tratamiento de los antisociales. Esta criminología intenta dar una
explicación exhaustiva a cada caso, considerando al ser humano como un ser biológico,
psicológico, social e individual. La criminología clínica es el diagnóstico y tratamiento de
los problemas interiores y conductuales, como los trastornos mentales, antisocialidad,
alcoholismo, problemas familiares, etc. estudia los factores que llevaron al sujeto a
cometer una conducta antisocial, no se estudia la generalidad, sino cada caso particular.

LA CRIMINOLOGIAEN EL ORGANISMO DE LAPRISION Y SU ORGANIZACIÓN. El

estudio de la criminología se ha orientado preferentemente al fenómeno delincuencial y
a la consecuencia de éste, en las prisiones. Tópico que ha ocupado a casi todos los
criminólogos como Lombroso, Ferri, Garófalo, desde una perspectiva biológica o moral.
Posteriormente, la 2 Hikal Carreón Wael. (2008) La Criminología:Ciencia DeLa
Readaptación Social. 69-78 pp.

4. 5. Lic. Juan Frank Vera Navarro VII criminología clínica que estudia a la persona
humana y busca encontrar en ella la causa de sus acciones, hasta llegar a la actualidad,
donde se ha dado un enfoque sociológico, buscando la solución del problema de las
prisiones, principalmente, en la problemática de la estructura social. Desde esta nueva
perspectiva, la criminología ha debido asumir una postura crítica. Su intervención en la
ejecución de la pena de prisión, se ha visto favorecida con las propuestas concretas
derivadas del estudio del fenómeno dentro de esta institución. Se estudia al delincuente
en ese entorno distinto y criminógeno, su desempeño individual, su convivencia con los
demás, las actividades que realiza, su comportamiento en un ámbito de privación de
libertad, así como las implicaciones que esto trae consigo en su personalidad y
desarrollo. De aquí se busca encontrar el tratamiento que mejor corresponda al sujeto
 criminal con miras a conseguir su readaptación. Por supuesto, también se analiza la
factibilidad de este resultado en un entorno asocial como es la prisión. En este sentido,
se busca de manera prioritaria proponer sustitutivos a esta pena tan atroz, en tanto que
las implicaciones de la privación de la libertad en un medio tan hostil no garantizan la
recuperación del ser humano que ha delinquido. Señala el Doctor Rodríguez Manzanera,
que “Los tratamientos en la comunidad y los sustitutivos de la prisión son efectivos, y
hasta sus críticos reconocen que son más baratos y menos dañinos que la privación de
la libertad”. Asimismo, apunta el criminólogo que aquéllos programas de readaptación
estructurados de manera multidisciplinaria que desarrollan ciertas aptitudes, actitudes y
además ciertas habilidades, han tenido éxito, sobre todo aquéllos que han adoptado
técnicas de orientación cognitiva-conductual y en los que hay una significativa relación
entre los técnicos y el participante, con apoyo de la comunidad.3 La propuesta
criminológica frente a la pena de prisión se decanta por un cambio de paradigma, por
nuevas formas de control social menos violentas que no se equiparen a la propia
criminalidad. De manera puntual, el Doctor Antonio Sánchez Galindo propone un cambio
en “la mentalidad de la sociedad, del Estado y del gobierno, que advierte un prolongado
proceso en la educación para la prevención delictiva. Es preciso, señala el
penitenciarista preparar el terreno mediante orientación educativa en las aulas y en los
medios masivos de comunicación. 4 3 Rodríguez manzanera, Luis .(2006) El quehacer
criminológico ¿devaluado? P.7 4 Cfr. Sánchez Galindo,Antonio, Orientación Político-
criminológicaen torno a la justificación actual dela
5. 6. Lic. Juan Frank Vera Navarro VIII Así tenemos que las propuestas en el marco del
derecho penitenciario y la criminología van encaminadas a lo realizable dentro de
nuestro Estado. Señala el Doctor Sánchez Galindo que estas ya existen incluso dentro
del principio de legalidad, pero que aún no penetran ni en el imaginario popular ni en la
mentalidad de quienes nos gobiernan Y se refiere por ejemplo a la sustitución de la
prisión por medidas de seguridad; la transformación de la prisión en una institución de
tratamiento en lugar de ser sólo un lugar de castigo; la diversificación de las formas de
prisión; otras formas de sustitución o terminación de la pena de prisión como: el perdón,
la amnistía, la libertad condicional o a prueba, bajo palabra, la fianza, la reclusión
domiciliaria y la justicia restaurativa. Las prisiones de la actualidad con toda su
brutalidad, difícilmente dejan vivo algo en el ser humano que las sufre. Apunta el
anarquista ruso Pedro Kropotkin, “La prisión mata en el hombre todas las cualidades que
le hacen más propio para la vida en sociedad. Le convierten en un ser que, fatalmente,
deberá volver a la cárcel, y que se extinguirá en una de esas tumbas de piedra sobre las
cuales se escribe Casa de corrección, y que los mismos carceleros llaman Casas de
corrupción”5 Las cárceles más allá de ofrecer un programa de readaptación, lo que
procuran por su estructura y funcionamiento es la mayor corrupción de quienes en ella
se encuentran. Posiblemente muchos regresen a la sociedad libre, pero la
contaminación criminógena y el estilo de vida aprendido en la prisión, sin libertad, lo
menos que hará es proporcionarles las circunstancias para un comportamiento que ya
les resulta desconocido y a veces muy lejano. Si lo más que se puede aprender en las
prisiones es el perfeccionamiento de los delitos, no es difícil imaginar que los ex
presidiarios salgan especializados y además con toda lógica, sin otro comportamiento
que no sea el delictivo. Además, la misma sociedad libre no favorece otro tipo de
conductas en las personas que han salido de prisión. Se nos olvida que alguna vez
fueron parte de nosotros. Como lo ha afirmado en innumerables ocasiones el Doctor
Antonio Sánchez Galindo, los criminales, los pena de prisión,Memorias del Congreso
Internacional dePolítica Criminal y Prevención del Delito, Retos y perspectivas de la
seguridad,Secretaria deSeguridad Pública del Estado de Guanajuato,Guanajuato,2005,
 p. 142 5 Kropotkin Pedro citado en Fernández Arciga Andrea. Origen De La Pena De
Prisión,Su Orientación Criminológica Y La Pretendida Rehabilitación.P.337.

6. 7. Lic. Juan Frank Vera Navarro IX presos, provienen de nuestra sociedad, ¿de dónde
más?, crecieron, se formaron en nuestra sociedad, la misma donde en este momento
nosotros somos libres, porque mañana quien sabe. Estos seres privados de su libertad,
son parte de nuestros errores, de nuestra ausencia de valores, de nuestro egoísmo, de
nuestra incapacidad para conciliar y perdonar. No son seres aparte, venidos de otro
lugar que no sea esta misma sociedad que los ha generado. En ella eran libres y en ella
perdieron su libertad. A ella regresaran para ser rechazados, señalados, estigmatizados.
Por tanto, el problema de la prisión es un problema de la sociedad que lo ratifica. Por
supuesto, también es un problema de las malas planeaciones de los Estados, de las
políticas criminales basadas en la idea del castigo, de la venganza. Y más allá, es un
problema de incumplimiento de leyes. Es a lo que Ferrajoli denomina, grados de
garantismo6 y cuya reflexión se aplica perfectamente en nuestro país. Tenemos una
legislación penitenciaria bastante aceptable, aunque nunca suficiente, pero, en la praxis
no vemos más que abusos, arbitrariedades y violación de derechos. También a nivel
internacional tenemos instrumentos de gran calidad garantista y humanista y sin
embargo, no se han podido contrarrestar los abusos que se suscitan dentro de las
prisiones. Las cárceles en la mayoría de los países patentizan hoy una situación de
holocausto por violación de los derechos elementales a tantos cientos de miles de
personas encerradas en algunos casos como animales. Con frecuencia la práctica
penitenciaria incumple sus coordenadas básicas: no añadir sufrimiento alguno a la
privación de la libertad, procurar la reintegración social y tratar al preso con humanidad.7

LA RELACION PRISION- SOCIEDAD

Desde su inicio, la prisión ha estado ligada a un proyecto de transformación de los
individuos. La prisión se constituye en el exterior del aparato judicial cuando se elaboran
los procedimientos de repartir, fijar, distribuir especialmente, clasificar, obtener el
máximo de fuerzas y tiempo, educar, codificar, normalizar, y controlar individuos, “la
forma general de un 6 Ferrajoli,Luigi.Derecho y Razón. Trotta, 4ª edición,Madrid,2000,p.
854 7 Beristain,Antonio Las cárceles del mundo nos exigen más atención, sinceridad y
colaboración. P.77
7. 8. Lic. Juan Frank Vera Navarro X equipo para volver a los individuos dóciles y útiles, por
un trabajo sobre su cuerpo, ha diseñado la institución-prisión, antes que la ley la
definiera como la pena por excelencia” Desde el inicio, la prisión es un instrumento tan
perfeccionado como la escuela, el cuartel o el hospital que actúa con precisión sobre los
individuos. La prisión se funda sobre su papel de transformar a los individuos. Al
encerrar, al corregir, al volver dócil no hace otra cosa que reproducir todos los
mecanismos que se encuentran en el cuerpo social. La prisión tiene un doble
fundamento, jurídico-económico y técnico-disciplinario, que le da su solidez y la hace
aparecer como la forma más inmediata y más civilizada de todas las penas. El poder
disciplinario tiene como función principal enderezar conductas. No pliega uniformemente
y en masa, sino que separa, analiza, diferencia, lleva sus procedimientos de
descomposición hasta las singularidades necesarias y suficientes. La disciplina fabrica
individuos, es una técnica específica del poder que se da en los individuos a la vez como
objetos y como instrumentos de su ejercicio. Es un poder modestos, suspicaz que debe
su éxito “al uso de instrumentos simples: la inspección jerárquica, la sanción
normalizadora y su combinación en un procedimiento que le es específico: el examen” El
poder disciplinario desarrolla una arquitectura para permitir un control interior, articulado
 y detallado, que obra sobre aquellos a quienes abriga, transformándolos y conduciendo
hasta ellos sus efectos.8 El origen de la prisión está ligado a otras instituciones
disciplinarias coetáneas, como la escuela, la fábrica y el cuartel, es decir; la prisión es
una más dentro de las otras instituciones disciplinarias. La prisión se ocupa de todos los
aspectos del individuo, de su educación física, de su aptitud para el trabajo, de su
conducta cotidiana, de su moral, de sus disposiciones. Du acciones es incesante
ininterrumpida. La relación entre la prisión y sus funciones sociales debe reformularse
con la suficiente amplitud como para que la sociedad pueda comprenderse la finalidad
de reinserción, atribuida por la Constitución a las penas de prisión, asi como el respeto a
los derechos fundamentales del recluso. 8 Giraldo DiazReynaldo.(2008) Prisión
YSociedad Disciplinaria. Vol.4 No. 1. P. 86.
8. 9. Lic. Juan Frank Vera Navarro XI El hecho que cárceles y prisiones estén llenas de
pobres, no significa que sea la pobreza la causa del delito, sino que aquellos que no
pueden defenderse por carecer de recursos socio- económicos, reciben inexorablemente
la condena. Y en cambio, los delitos de cuello blanco, los de la alta delincuencia
económica, pasan desapercibidos porque los buenos abogados están a su servicio. De
forma tal que no se cumplen los requisitos de una Justicia distributiva, sino de una
Justicia sectorial. 9 En 1986, Ulrich Beck denominó “Sociedad de Riesgo”, a la era post-
moderna en que vivimos. Con dicha denominación quería resaltar que junto los
progresos y el confort que caracterizan a nuestra época, coexisten peligros antaño
inexistentes (nucleares, ambientales, tóxicos, genéticos, térmicos, etc.), que ponen en
riesgo la sobrevivencia de la humanidad. A diferencia de los peligros de las etapas
anteriores de la civilización que sólo atentaban contra los pobres, los de hogaño
amenazan a ricos y pobres. La naturaleza de los delitos también ha variado: informáticos
(atracos financieros, difusión de pornografía infantil, propaganda terrorista, aberraciones
sexuales); tráfico de drogas, lavado de dinero, terrorismo, secuestro de aviones,
Implantes de microchips en el cerebro humano permitirán, si no lo permiten ya transmitir
información de utilidad criminal.10 LA CRIMINOLOGÍA Marco histórico La Criminología
tiene un largo desarrollo histórico, han sido muchos los autores que han estudiado
diversos aspectos del fenómeno criminal, Por el año de 1876 se publicó “El hombre
delincuente” del médico Italiano Ezequias Marco César Lombroso LevI quien tras haber
estudiado delincuentes por largo tiempo dentro de las cárceles y fuera de ellas (pues
pagó a algunos no encarcelados para hacerles estudios), encontró una serie de
características físicas, sociales y psicológicas en estos seres: un desarrollo potente de
las mandíbulas, anomalías en las orejas, insensibilidad al dolor, precocidad sexual,
pereza, inestabilidad emocional, falta de previsión, inclinación al alcohol, organización en
forma de bandas, la tendencia a tatuarse e inclinación a juegos crueles, entre otras
particularidades; así, Lombroso creyó en la existencia 9 Navarro G. Rafael.Criminología
y sociedad.Editora:Buenos Aires.P.20. 10 Bodero R. Edmundo. La crisisdela
criminología. P.12.
9. 10. Lic. Juan Frank Vera Navarro XII de un hombre criminal predeterminado al delito y
que se asemejaba al ser salvaje, a una regresión del hombre primitivo. Por estos hechos
y por el de sistematizar el conocimiento referente al crimen, criminal y criminalidad junto
con el estudio de sus causas, a Lombroso se le atribuye ser: “el Padre de la
Criminología” y es el día 15 de abril de 1876 que se considera el nacimiento de la
Criminología como ciencia. Junto con César Lombroso, hay otros autores que trabajaron
con él: Enrico Ferri Y Rafael Garófalo, quienes consideraron a Lombroso como centro de
ideas y sobre las cuales trabajaron desarrollando teorías y conceptos útiles para nuestra
ciencia. Ferri es considerado como “el Padre de la Sociología Criminal” y Garófalo
difundió y popularizó el término: “CRIMINOLOGÍA” con la publicación de su libro: “La
 Criminología (Estudio sobre el delito y la teoría de la represión)” además de desarrollar
muchos estudios y aportaciones. los estudios de Lombroso, Ferri y Garófalo fueron el
origen de la Criminología como ciencia que estudia al delincuente física, social y
psicológicamente, y dichos análisis son la base para la descripción de la conducta
antisocial, y aunque haya autores que afirmen que estas teorías ya son antiguas, no se
pueden considerar así, pues aun persisten de manera notoria al momento de hacer el
diagnóstico psicológico, social y de peligrosidad del delincuente.11 . Marco conceptual.
La criminología moderna estudia los antecedentes sociales e individuales del crimen y la
naturaleza del crimen como un fenómeno social, y sus recursos disciplinarios provienen
principalmente de la sociología, la teoría social, la psicología, la historia, y en menor
medida, de la economía y la ciencia política. Una característica esencial de la
criminología es su estrecho vínculo con la práctica y la implementación de políticas
públicas de justicia penal. En primer término, esta disciplina hace uso de los datos
oficiales para realizar investigaciones empíricas. Además, el fundamento de los
procesos de la política criminal y de justicia, así como los debates para la creación de
leyes y las ideas prevalecientes se inspira en las teorías emanadas del mundo interior de
la criminología académica.12 11 Wael Hikal.Criminología psicoanalítica,conductual y del
desarrollo.Primera edición,2005,p.20. 12 Young Jock, “Paradigmas recientes de la
criminología”en Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.), Manual de
Criminología,segunda edición,México,Oxford University Press,2002,pp. 1-71.
10. 11. Lic. Juan Frank Vera Navarro XIII Asimismo, los gobiernos asignan presupuestos
para la investigación académica en el campo de la criminología y se fomenta la
evaluación de las políticas públicas de seguridad y de justicia criminal realizada por
instancias independientes. La definición de Criminología ha dependido de muchas cosas
que van desde cuestiones de autenticidad científica y epistemológica hasta la
percepción del público. Muchas definiciones se han dado a lo largo de la historia de la
Criminología. Diría el médico italiano Benigno Di Tullio que Criminología es: “la ciencia
generosa, mediante la cual se haga posible combatir más eficazmente la causa de los
más graves y más frecuentes actos antisociales y criminales, y buscar los medios aptos
para desarrollar en cada hombre una más profunda y más activa bondad, que constituye
la premisa esencial de todo verdadero mejoramiento de la persona humana y; por ello,
de la misma humanidad”.13 Se está de acuerdo con este concepto romántico de la
Criminología, y personalmente se considera que marca la directriz de la actividad
criminológica: estudiar causas, combatirlas y reeducar; por lo anterior, debe hacerse un
estudio predelictivo y postdelictivo; así, se señala un significado desarrollista a
continuación: Criminología “es la ciencia que busca las causas de las conductas
antisociales presentes durante la evolución de los individuos que lo han llevado a
desarrollar una personalidad antisocial, se extiende de las conductas tipificadas como
delitos y abarca además de éstos, a los trastornos relacionados con la personalidad
antisocial. Al conocer las causas de la conducta antisocial, tratará de prevenirlas, y si ya
se lleva a cabo la conducta antisocial, dará tratamiento para su rehabilitación; así como
el modo de operación de las instituciones carcelarias y la readaptación de los
antisociales tanto dentro como fuera de prisión”.14 El concepto mexicano clásico de la
criminología El concepto clásico de la Criminología Mexicana es el de “ciencia sintética,
causal, explicativa, natural y cultural de las conductas antisociales”, desarrollado
inicialmente por Mariano Ruíz Funes y continuado por Alfonso Quiroz Cuarón, pero
seguramente, contrario a lo que éstos hubieran esperado, los criminólogos mexicanos se
han estancado en lo “sintético” de la Criminología, además de no evolucionar el
concepto, pues a pesar que marcadamente dice: 13 Cita que apareceen: Luis Rodríguez
Manzanera, Criminología, 18ª edición,Editorial Porrúa,México,2003,p. 8, extraído de:
 Benigno Di Tullio,Principios de Criminología Clínica y Psiquiatría Forense, Editorial
Aguilar,Madrid, España,1966,p. 15. 14 Wael Hikal,Introducción al estudio de la
Criminología, Editorial ElsaG.De Lazcano, México, 2007, p. 88
11. 12. Lic. Juan Frank Vera Navarro XIV “causal-explicativa”, en México no se ha logrado
tener la especialización que se requiere para entender, explicar y prevenir el fenómeno
antisocial y criminal. Así, existen conceptos de diversos enfoques. Al respecto
Michelangelo Peláez opina: Las definiciones varían según los autores , los criminólogos
traen su experiencia del estudio de otras campos científicos, a veces, son especialistas
que han dado prueba de su valor en apreciables trabajos de Derecho Penal, Sociología,
Biología, Psicología, Psiquiatría, etc.; en pocas palabras, han llegado a ser estudiosos
de la Criminología después de un currículo científico que a menudo se halla harto poco
en relación con ella. De todo lo cual se deriva que cada autor considera la Criminología
desde su propio punto de vista, poniendo de relieve aquellos aspectos del delito que
guardan mayor relación con el campo de su procedencia y su formación profesional,
reduciendo de esta manera a la Criminología a un capítulo de la Sociología, de la
Psiquiatría, de la Medicina Legal, del Derecho Penal, etc. Tales definiciones tienen; por
ello, que resultar parciales e incompletas.15 El crimen se ha convertido en un fenómeno
de toda la sociedad, países, Estados, Municipio, regiones o localidades, pues como bien
lo señaló Garófalo,16 el delito ha evolucionado y como lo auguró Zaffaroni,17 éste se ha
empeorado con los años.

LA CRIMINOLOGÍACOMO DISCIPLINAY SU VINCULACIÓN CON LAS DISCIPLINAS

PENALES
Podemos entender la criminología, en la actualidad, como la disciplina que se ocupa de
la descripción, constantes, predicción de ocurrencia, respuesta social, pronóstico y
consecuencias para el infractor y el conglomerado social de conductas predefinidas
como susceptibles de sanción. Este concepto ampliado incluye la materia tradicional de
la criminología, predominante hasta los años cincuenta del siglo pasado, esto es, la
explicación de la conducta delictiva, o paradigma etiológico, así como los nuevos temas
de la disciplina a partir de las reflexiones sobre el etiquetamiento, esto es, el paradigma
del control social. Ambos aspectos son importantes si bien alguno de ellos ha
predominado según los contextos culturales y las épocas en los diversos países y
regiones. Dentro de esta visión amplia, la 15 PELÁEZ, Michelangelo, Introducción al
estudio de la Criminología, 2ª ed., Depalma, Buenos Aires, 1976, pp. 12 – 13 16
Garófalo,Rafael, La Criminología, s.e., Buenos Aires, 2005. 17 Zaffaroni,Criminología,
Temis, Buenos Aires,2003.
12. 13. Lic. Juan Frank Vera Navarro XV criminología se vincula con otras disciplinas,
jurídicas y no jurídicas, que se ocupan de la conducta delictiva, su identificación,
individualización, documentación, procesamiento, sanción y control, en particular los
derechos penal y procesal penal, el derecho penitenciario y de ejecución penal, el
derecho de familia y de niños y adolescentes, el derecho internacional humanitario, la
psiquiatría forense, la psicología judicial, la criminalística, la medicina legal y la política
criminal. Si bien la política criminal podría considerarse, antes que como una disciplina
científica autónoma, con objeto y método, más bien como una práctica social que
debería orientar la coparticipación del Estado y los particulares para la reducción de la
ocurrencia delictiva y el incremento de la seguridad y el respeto de los derechos
humanos, su ubicación en el pensum actual de la carrera obedeció, probablemente, a la
idea de que, como práctica, podría ser más útil que una preparación conceptual más
rigurosa, y en algún sentido más abstracta, para facilitar a los abogados la comprensión
de contextos, propósitos y limitaciones del sistema punitivo. Sin embargo, la
 desvinculación de los marcos teóricos adecuados para la comprensión y tratamiento del
fenómeno criminal, le restan peso formativo, aparte el hecho que los egresados
universitarios no son, en cuanto tales, planificadores y ejecutores de políticas de control
delictivo.

DISCIPLINAS CRIMINOLÓGICAS Y SU VÍNCULO CON LAREADAPTACION SOCIAL

LA CRIMINOLOGÍA Y CIENCIAS INTEGRANTES.
Considerando a la Criminología como ciencia, aprovecha también los conocimientos de
otras ciencias naturales y sociales para llenar su propio objetivo. Las ciencias auxiliares
clásicas que la compusieron en sus inicios y que marcaron su independencia son: LA

ANTROPOLOGÍA CRIMINAL:
La antropología aplicada a la delincuencia tiene por objeto el estudio de la personalidad
del autor del crimen. La antropología criminal no es una variedad de la antropología
propiamente dicha, sino un conjunto de hechos relacionados, o mejor dicho, un conjunto
de conocimientos relacionales con el hombre criminal desde el punto de vista Biológico.
Lombroso y Ferry, hicieron estudios de Antropología Criminal, para explicar las causas
del crimen, siendo ellos los que dieron el nombre de Antropología Criminal, hoy día
superada por nuevas investigaciones y nuevas orientaciones.
13. 14. Lic. Juan Frank Vera Navarro XVI Mario Carrara considera a la antropología, como
una rama de la Antropología General, que estudia al hombre criminal de igual modo, que
estudia al hombre honrado. Para hacer etiología criminal, hay que recurrir a la
Antropología Criminal, como también a los datos de la Sociología para determinar las
causas sociales del crimen. Esto demuestra que para la mayor comprensión de las
causas de los actos delictuosos están determinados por dos o varias disciplinas
científicas, que la condicionan mutuamente.

SOCIOLOGÍA CRIMINAL: La ciencia que trata del aspecto síquico humano ha ido
evolucionando en estos últimos años, de tal suerte que la vieja sicología clásica, ha sido
superada. Los fenómenos psíquicos de la inteligencia, de los sentimientos y los volitivos
llenan el mundo síquico de los seres normales y criminales. Es por eso que el
conocimiento de la vida síquica del individuo tiene singular importancia para la
Criminología, como también estos fenómenos tienen a través de sus estudios el mérito
de servir de guía estimable para la debida explicación de muchos hechos delictuosos
que se operan en el Ámbito Social. Sobre esta disciplina científica se han formulado
múltiples opiniones, pero a fin de evitar hacer un desfile de todas ellas nos limitaremos a
aquellas que consideramos más importantes. 1. Uno de los primeros autores que se
ocuparon de la sociología criminal fue el médico francés Prosper Despine, en su obra
titulada "Sociología Natural" que se ocupa del estudio de los motivos y particularidades
de las distintas clases de criminales. Según este autor, el delincuente obra por el odio,
venganza, aversión al trabajo, sin detallar específicamente las anomalías síquicas del
delincuente. 2. La "Escuela Psicológica Metafísica", no da mayor importancia a la
investigación "experimental". 3. La "Escuela Biológica", se apoya por el contario en la
observación física, la experimentación. 4. También nombraremos al profesor de la
Universidad de Columbia, David Abrahansem, en su libro titulado "Delito y Psique",
analizar la conducta de numerosos criminales. Afirma que todo individuo se expresa por
medio de una organización de Facultades
14. 15. Lic. Juan Frank Vera Navarro XVII e inclinaciones ideacionales, afectivas y volitivas,
siendo estas las que determinan sus características. 5. La Sicología criminal
contemporánea, no queda allí en el pórtico de PsicofisiologÍa, Sino que acepta los
 cambios que puede operarse bajo influencia del medio ambiente. Finalmente la
Psicología acepta el estudio de las actividades del inconsciente, que fue la dio lugar al
Psicoanálisis. Las personas que sufren de un desequilibrio estructural anímico de la
inteligencia, de los sentimientos y de la voluntad, son estudiadas por la siquiatría
criminal, que aporta gran utilidad a la Ciencia Criminológica.

DISCIPLINAS CRIMINOLOGICAS Y SU RELACION CON LOS PROBLEMAS DE

PRISION
A partir del siglo XVIII hay un descubrimiento de técnicas que permiten un control
minucioso del cuerpo y le imponen docilidad y que se recogen en reglamentos militares,
escolares y hospitalarios. Foucault denomina a estas técnicas “disciplinas”. Las
disciplinas basan su éxito en la utilización de instrumentos simples: Vigilancia jerárquica:
La vigilancia debe ser una mirada que vea sin ser vista. Por ejemplo, empezarán a
construirse edificios que no estén hechos para ser vistos (palacios) ni para ver el exterior
(fortalezas), sino para permitir un control interior. De esta forma se van constituyendo el
hospital-edificio (como instrumento de la acción médica), la escuela-edificio (como
máquina-pedagógica), etc. Castigo disciplinario: En todos los sistemas disciplinarios
funciona algún tipo de mecanismo penal: sus propias leyes, sus castigos especificados,
sus normas de sanción... Lo que la disciplina castiga realmente son las desviaciones.
Los castigos disciplinarios están para hacer respetar un orden artificial (un reglamento),
pero también un orden “natural”, definido por unos procesos naturales y observables,
como la duración de un aprendizaje o el nivel de aptitud alcanzado.
15. 16. Lic. Juan Frank Vera Navarro XVIII Dado que el castigo disciplinario tiene por función
reducir las desviaciones, debe ser fundamentalmente correctivo. Todas las conductas y
las cualidades se califican a partir de los dos polos del bien y el mal, y sobre ello se
puede establecer una cuantificación que permite obtener un balance. De esta forma, lo
que se califica ya no son las acciones, sino a los individuos mismos. Esta contabilidad de
premios y sanciones permite establecer con exactitud el rango de cada uno, de modo
que la disciplina es capaz de premiar simplemente concediendo ascensos y de castigar
degradando. Por tanto, el castigo del poder disciplinario no tiende a la expiación, sino a
la normalización.

LA ENCICLOPEDIA CRIMINOLÓGICA
Podemos conceptuar la Enciclopedia Criminológica como ‘el conjunto de ciencias o
disciplinas que tienen como objeto la ley penal, el delito, el delincuente o la pena’. Cabe
ahora preguntarse cuáles son esas disciplinas que integran la enciclopedia
criminológica. Podemos adelantar que, algunas, son disciplinas normativas, y tienen por
objeto el estudio de las normas penales; otras, son causales explicativas, y tienen por
objeto el estudio del delito y del delincuente; y, por último, hay disciplinas auxiliares que
suministran datos y conocimientos de utilidad para las otras disciplinas. Siguiendo la
sistematización de Filippo Grispigni, podemos presentar el siguiente gráfico: Disciplinas
Normativas Objeto: el estudio de la ley penal. 1) la dogmática penal 2) la filosofía del
Derecho Penal 3) la sociología del Derecho Penal 4) la historia del Derecho Penal
16. 17. Lic. Juan Frank Vera Navarro XIX 5) la política criminal Disciplinas causales
explicativas Objeto: el estudio del delito y el delincuente 1) la antropología criminal 2) la
sociología criminal Disciplinas auxiliares Objeto: son diversas materias, pero ellas tienen
como característica común el aportar datos a las otras disciplinas. 1) la dactiloscopía, la
escopometría, la balística, etc. 2) la medicina legal 3) la psiquiatría forense 4) la
psicología forense18
 EL DERECHO PENITENCIARIO
El Derecho Penitenciario, por otro lado, ha ido ampliando su contenido hasta el extremo
de comprender, bajo su misma denominación, temas ajenos a la pena privativa de
libertad. Uno de los representantes de esta postura es Garcia Basallo, que define a la
Derecho Penitenciario como el estudio de los métodos de ejecución de las penas y
medidas de seguridad, privativas y restrictivas de libertad, que se propongan un
tratamiento del delincuente para readaptarlo a la sociedad y en la organización práctica
de esos métodos en las mejores condiciones posibles. De acuerdo con esta
consideración, sostiene Garrido, “se ha operado una sustitución de la denominación de
Penología por la de Derecho Penitenciario, con lo que se 18 GRISPIGNI,
Filippo.Enciclopediadecienciaspenales.Traducido del idioma italiano,anotado con
legislación y doctrina de países latinoamericanospor Isidro deBenedetti. 2ª ed., Buenos
Aires, Argentina: (s.e.), 1998.
17. 18. Lic. Juan Frank Vera Navarro XX habría rebasado el concepto originario con el que
nació, al tiempo que debido a ese exceso de contenido la adjetivación penitenciaria
quedaría totalmente desfasada. Se impone por tanto, afirma el referido autor, una
delimitación de esferas si no se quiere confundir ambas disciplinas”. Agrega dicho autor,
que la idea se centra en saber si existe distinción o si por el contrario se puede
diferenciar, subsumir o identificar a la penología y la Derecho Penitenciario. Incluso hay
tendencias que niegan a la penología y sólo reconocen a la Derecho Penitenciario,
considerando que la primera no tendría contenido propio, en atención en que la segunda
se ocupa del estudio de los medios de tratamiento del delincuente en forma institucional
y libre. Otras posiciones doctrinarias introducen criterios de distinción entre ambas
denominaciones, atendiendo al ámbito de su contenido y el propósito que persiguen. El
criterio dominante es el de identificar conceptualmente del Derecho Penitenciario y la
penología, considerando estas denominaciones como términos sinónimos, que hacen
referencia a una misma disciplina sin presentar aspectos diferenciales. En tal sentido,
Solís Espinosa (1999, P.96), afirma que no existe pues bases sólidas, en los hechos
concretos para establecer distinciones en el contenido o propósito de estas dos
supuestas disciplinas, sobre todo cuando se entiende a la penología como la ciencia de
las penas y medidas de seguridad, ya que dicha temática es objeto o materia del
derecho penal. Por ello, refiere el maestro San Marquino, no se parece inconsciente la
pretensión de separarlas cuando realmente por el objeto de estudio predominante y la
orientación resocializadora que sigue en la práctica, indica que constituyen un mismo
conocimiento cuyo campo temático puede ser más o menos amplio, según el punto de
vista de los diversos especialistas, como ocurre en alguna medida en otras disciplinas,
no siendo esto base suficiente para el sustento de una sutil diferenciación; como repite
Mario Chichizola y otros. Siguiendo a Cuello Calón, al afirmar que la penología se
circunscribe al estudio de la ejecución de las penas y medidas de seguridad y de ayuda
post carcelaria y que la Derecho Penitenciario es la disciplina científica que estudia los
diversos sistemas de ejecución de las penas privativas de libertad. Diferencias que son
más intelectuales que reales y que no se plasman con claridad meridiana en la práctica
penitenciaria. Es así que teniendo en perspectiva su campo de acción y su propósito, es
posible conceptuar a la Derecho Penitenciario, como una ciencia interdisciplinaria, cuyo
campo de acción y contenido está integrado por el estudio de diferentes aspectos
relativos a las ejecución
18. 19. Lic. Juan Frank Vera Navarro XXI de las penas privativas y restrictivas de la libertad,
limitativas de derechos y medidas de seguridad, tanto en medios cerrados y libres, así
como de la asistencia post carcelaria, con el fin de lograr la resocialización del
delincuente. La Derecho Penitenciario se ocupa del estudio de las penas privativas de
 libertad, de su organizaron y aplicación con la finalidad de reintegrar, profesional y
socialmente a los condenados. Es una ciencia interdisciplinaria que estudia todo lo
relativo a la ejecución de las sanciones privativas y restrictivas de la libertad, tanto en
medios cerrados, abiertos y libres, así como la asistencia pos-carcelaria, con el fin de
lograr la resocialización del delincuente. Derecho Penitenciario con el Derecho Penal: El
Derecho penal se diferencia de la Penología, porque constituye una disciplina que
estudia las normas jurídicas que determinan las acciones de la naturaleza criminal,
tipificando el delito y vinculación con una pena o medida de seguridad. Mientras la
Derecho Penitenciario es básicamente extrajurídica y trata todo lo concerniente a la
ejecución de las penas y medidas restrictivas de libertad desde una perspectiva
interdisciplinaria con el propósito de resocializar al delincuente, no estudia las normas
jurídicas. Sin embargo debemos precisar que históricamente el Derecho Penal precedió
al desarrollo de la Derecho Penitenciario, además la existencia de la sanción penal da
lugar subsecuentemente a la problemática penitenciaria, por ello no son disciplinas
totalmente ajenas entre sí, aunque existan claras diferencias entre ambas. Derecho
Penitenciario con el Derecho Procesal Penal: Desde su perspectiva normativa
reguladora del proceso a los agentes infractores, de la norma penal, el Derecho Procesal
Penal se vincula con la penología en una relación secuencial, ya que en virtud del
primero el operador penal determina la pena aplicable, y la segunda se ocupa de la
reglamentación legal de la ejecución objetiva de la pena.
19. 20. Lic. Juan Frank Vera Navarro XXII La diferencia con el Derecho Procesal Penal,
estriba también en que ésta es una disciplina jurídica, relativa al conjunto de normas
legales que regulan e proceso o juzgamiento de los actores de una conducta delictiva
tipificada por el Derecho Penal. En este caso también hay una relación secuencial,
juzgado el delincuente y sancionado con una pena pasa a la “jurisdicción” penitenciaria.
En forma figurada diríamos que el Derecho Procesal Penal, aplicado por el Poder
Judicial, provee el material de estudio a la Derecho Penitenciario. Por ello gráficamente
estaría entre el Derecho Penal y el Derecho Penitenciario.19 Derecho Penitenciario con
el Derecho Constitucional: En atención al carácter fundamental de la Constitución, que
establece el marco mínimo de afectación de derechos y el respeto a la dignidad del ser
humano. Asimismo, la Constitución se constituye en el instrumento legal principista y
fundamentador del ordenamiento legal penitenciario, que es el medio de ejecución
objetivo de la Ciencia Penitenciaria. 19 AUTOR:GermánSmallArana
TITULO:SituaciónCarcelaria yBeneficios Penitenciarios EDITORIAL:Grijley ANO DE
PUBLICACIÓN:2006-Perú, PP15-27.
20. 21. Lic. Juan Frank Vera Navarro XXIII Derecho Penitenciario con el Derecho
Administrativo: La interrelación con esta disciplina jurídica se evidencia en el campo
operativo. La manifestación objetiva de la Ciencia Penitenciaria se evidencia no en el
plano jurisdiccional, sino en el ámbito administrativo. Asimismo, el órgano de dirección y
gestión del sistema penitenciaria es un ente estatal, integrante del organismo
administrativo del Estado. Derecho Penitenciario con el Derecho de Ejecución Penal: Es
en virtud de esta disciplina jurídica que la Ciencia Penitenciaria cobra vida objetiva, ya
que ella se ocupa de plasmar normativamente los principios de la Ciencia Penitenciaria,
regulando la ejecución de las penas privativas y restrictivas de la libertad. Es tan
evidente su interrelación que SOLIS ESPINOZA, manifiesta que lo más correcto sería
encuadrar la Ciencia Penitenciaria y el Derecho Penitenciario en una sola ciencia jurídica
social y natural, ya que las concibe como una “parte general” y una “parte especial” de
una misma ciencia para cuyo nombre postula el de “Penitenciología”. El derecho
penitenciario o de ejecución penal se diferencia de la penología porque viene a ser el
conjunto de normas o leyes que plasman los principios de dicha ciencia, que regulan la
 sanción de las penas privativas y restrictivas de la libertad. Históricamente la Ciencia
Penitenciaria antecedió al nacimiento del derecho penitenciario, en este mismo sentido
se pronunció G. Novelli, cuando dijo: “antes que se hablara de derecho penitenciario,
existía la Ciencia Penitenciaria”. El derecho de ejecución penal o penitenciario es pues
una disciplina jurídica, su estudio es una especie de dogmática penitenciaria, mientras
que la Ciencia Penitenciaria se orienta al conocimiento científico fáctico de los principios
y medidas de la ejecución de las sanciones penales privativas y restrictivas de la
libertad, pero no al estudio de las leyes penitenciarias, sin embargo las diferencia no son
profundas como para que constituyan disciplinas totalmente ajenas entre sí.
21. 22. Lic. Juan Frank Vera Navarro XXIV También es importante no confundir las diversas
disciplinas penales vistas hasta el momento. El Derecho Penal y el Procesal Penal,
históricamente preceden al Derecho de Ejecución Penal, ya que el primero tipifica las
conductas calificadas como el delito y la pena que les corresponde, mientras que el
Derecho penitenciario regula la ejecución de las sanción penal, una vez que cometido un
delito, su autor ha merecido una pena impuesta conforme a la regulación del Derecho
Procesal Penal. RELACION DE LAS CIENCIAS PENITENCIARIAS CON OTRAS
DISCPLINAS NO JURIDICAS: I. La educación.- que incide como factor resocializador. II.
La psicología.- que permite principalmente conocer la personalidad y enfocar el
diagnóstico del condenado para efectos del tratamiento (psicología penitenciaria). III. La
sociología.- en razón al estudio de la interacción social de los individuos que componen
la población carcelaria. IV. La medicina.- que aporta valiosas recomendaciones y
técnicas medicas para ayudar a la resocialización del condenado, sobre todo en lo
relacionado a aspectos psiquiátricos. V. La sexología.- que aportan los criterios
necesarios para tratar a los criminales sexuales e incluso para resolver los conflictos de
orden sexual que genera la prisión. VI. La arquitectura.- en el sentido de aportar los
modelos arquitectónicos necesarios para la implantación de centros penales de acuerdo
al régimen carcelario aplicable.
22. 23. Lic. Juan Frank Vera Navarro XXV LA PENOLOGÍA, DERECHO PENITENCIARIO Y
DERECHO EJECUTIVO PENAL La Penología como ciencia fáctica, estudia el control
social y la reacción que se produce frente a personas o conductas que son percibidas
por la colectividad como dañinas, peligrosas o antisociales. La reacción social es
contemplada como un fenómeno biopsicosocial, que puede tomar múltiples formas:
comunitaria, religiosa, política, ideología, jurídica. Se privilegia el estudio de la reacción
jurídica, y dentro de ésta reacción penal, por ser la más drástica y mejor estructurada,
pues cuenta con un impresionante aparato de coerción y represión (polícias, jueces,
jurados, fiscales, ministerios públicos, carceleros, verdugos, abogados, testigos, peritos,
etcétera). El autor revisa las diversas teorías que explican (y en su caso justifican) la
reacción penal, y presenta un enfoque diferente, al distinguir punibilidad, punición y
pena. Se realiza un viaje por las diversas modalidades de la reacción penal, desde las
medidas de seguridad hasta el catálogo de penas: muerte, prisión, pecuniarias,
corporales, laborales, infamantes,
23. 24. Lic. Juan Frank Vera Navarro XXVI centrifugas, etc., que demuestran la inagotable
imaginación humana para producir sufrimiento y las limitaciones para encontrar formas
alternativas de control social. La Penología. Definición La definición que a continuación
presentamos fue aprobada por el Consejo Técnico de la Facultad de Derecho, al discutir
los planes y programas de la División de 'Estudios Superiores. En la Especialidad de
Ciencias Penales: Es el estudio de los diversos medios de represión y prevención del
delito-penas y medidas 'de seguridad; de sus métodos de aplicación y de la actuación
postpenitenciaria. En Penología. Prevenir significa precaver-evitar, impedir la comisión
de conductas antisociales o francamente delictivas. En principio los medios represivos
 se llaman penas, mientras que al los medios preventivos se denomina medidas de
seguridad. Aclaramos que no se puede reprimir o prevenir simplemente; es necesario
conocer los métodos de aplicación para llegar a realizar en la forma más científica y
humana posible, la finalidad de la Penalogia. Aclaramos también que el campo de la
Penología no se restringe al estudio de la aplicación de la pena, sino que va más allá
cronológicamente hablando es decir, se preocupa por el momento anterior a la
aplicación, en cuanto la peligrosidad del sujeto y a la actuación postpenitenciaria,
generalmente más importante en el problema de la reincidencia que el momento mismo
de la aplicación. La penología estudia las cuestiones relacionadas con la ejecución
penal, desde un punto de vista técnico y objetivo. Su método es eminentemente causal
explicativo, lo que nos indica su parentesco con la criminología y su diferencia con las
ciencias jurídico - penales, podemos decir que la Penología es al derecho ejecutivo
penal. Lo que la criminología es al derecho penal. El fin de la Penología es
esencialmente práctico, ya que busca ante todo la prevención del delito, a la Penología
le tiene sin cuidado la idea de venganza, retribución o restablecimiento de un orden
jurídico aparentemente roto. La Penalogia ve al hombre infractor, no a la norma
sancionadora. Penología y Derecho Ejecutivo Penal
24. 25. Lic. Juan Frank Vera Navarro XXVII Es por demás común la confusión entre
Penología, Derecho Ejecutivo Penal y Derecho Penitenciario, muchos autores al hablar
de “Derecho Penitenciario". Desarrollan en realidad temas que son de Penalogia. Es
necesario hacer una clara diferenciación. ya que de ella se desprenden resultados tan
importantes como el método y el objeto. El Derecho Penitenciario es una parte del
Derecho Ejecutivo Penal: es la rama que estudia las penas privativas de libertad. El
Derecho ejecutivo Penal es disciplina estrictamente jurídica, su objetivo es el estudio de
normas y su método es el lógico-abstracto. La Penología es ciencia aplicada, su método
es causal explicativo, algunos autores la consideran independiente de la Criminología
aun que se vea huérfana sin esta. No debemos pues confundir una ciencia del mundo
del Ser (Penología), con una del Deber Ser (Derecho Ejecutivo Penal). Aparte de esto,
hay que señalar como deben reconocerse con claridad las tres grandes partes del
mundo penal: La primera que es el Derecho Penal como dogmática y como conjunto de
normas que nos indican que está prohibido, que está permitido y cuál es la pena si
violentos lo prohibido. La segunda como procedimiento. Y las normas que indican cuál
es la forma de realizar el proceso. Y la tercera que es aplicación. En caso de que la
sentencia haya sido condenatoria, nos indicara en qué forma se va a ejecutar la pena.
Es de gran importancia señalar que en México no se ha cultivado esta tercera parte de
las Ciencias Jurídico-Represivas, si no que se ha visto siempre únicamente Derecho
Penal y Procesal Penal. En gran parte esto ha sucedido porque muchos de los autores
consideran la ejecución de la pena ya sea como una extensión del Derecho Penal o
como una extensión del Derecho Procesal Penal, es decir, no le dan independencia al
Derecho Ejecutivo Penal: esto. Desde nuestro punto de vista es un serio error y el no dar
autonomía al Derecho Ejecutivo Penal es lo que le ha producido su terrible atraso en
México. Por lo anterior, la división jurídica es clara a saber:
25. 26. Lic. Juan Frank Vera Navarro XXVIII a) EL DERECHO PENAL O sea la enunciación
de la norma. La descripción de una conducta, y la amenaza de una pena, la enunciación
que hace el legislador, en forma de imputación abstracta, de una sanción determinada
como conciencia jurídica de cierta conducta considerada como antisocial por las
valoraciones jurídicas dominantes en el seno de la comunidad. b) DERECHO
PROCESAL PENAL: O sea la imposición concreta de pena a un individuo › determinado,
que hace el juez al comprobar que éste ha incurrido en el presupuesto de ley. c)
DERECHO EJECUTIVO PENAL: O sea la ejecución por funcionarios especiales de la
 sanción impuesta por el juez. Varios autores están de acuerdo con este criterio. por
ejemplo Roberto Pettinato nos dice que: "Derecho Penal Ejecutivo es el conjunto de
normas positivas que relacionan a los diferentes sistemas de penas, a los
procedimientos de aplicación, ejecución o cumplimiento de las mismas; a ia custodia o
tratamiento: a la organización y dirección de las instituciones y establecimientos que
cumplen con los fines de la prevención, represión y rehabilitación del delincuente,
inclusive aquellos organismos de ayuda social para los internados y liberales”. Paz
Anchorena lo define como el “Conjunto de normas que regulan las relaciones entre el
estado y el condenado, durante la ejecución de la pena”. Italo A. Lunder y Giovanni
Novelli, opinan que es un “Conjunto de normas jurídicas que regulan la ejecución de
sanciones penales desde el momento en que se convierte en ejecutivo el titulo que
legitima la ejecución". Farruccio Falchi. Desde 1934 reconoce la diferencia entre:
Derecho Penal Sustantivo. Derecho Procesal Penal y Derecho Penal Ejecutivo. Ya
sabemos que la criminología es una ciencia sintética causal explicativa, natural y cultural
de las conductas antisociales. Quizá el aspecto más significativo de la Criminología es el
ser sintética. Como la definió el coloquio de Londres: efectivamente; "la criminología es
una síntesis de antropo criminología,
26. 27. Lic. Juan Frank Vera Navarro XXIX Bío- Criminología, Socio-Crimínologia, Psico-
Criminología, Crimirialistica, Víctímología y Penología”. Se ha considerado a la
Penología como una Criminología aplicada pero ésto puede llevar, peligrosamente, a
convertir a la Penología en una verdadera Criminología. Por la extensión de sus
conceptos. La Penología se encarga en este caso de estudiar las diversas técnicas que
pueden conducimos a adaptar al sujeto o. al menos, a restarle peligrosidad. En
Criminología General se estudian las conductas y estados antisociales, para conocer
cuales son los factores criminógenos y combatirlos por medio, en gran parte de penas y
medidas de seguridad en tanto que la Penología estudia la eficacia de estos
instrumentos cuanto a la prevención general de la criminalidad. Es difícil por lo tanto.
Concebir una Penología “pura”, sin contacto con el resto de la Criminología, pues sin
esta la Penología ignoraría qué es lo que tiene que prevenir y cómo debe hacerlo. y se
concretaría a estudiar una pena abstracta y fuera de la realidad o a estudiar las penas
jurídicas, formales, aquellas que contiene un Código Penal, invadiendo el terreno del
Derecho Ejecutivo Penal y empobreciéndose. La Penología comparte, con las demás
ciencias criminológicas. La metodología, que es causal-explicativa y lógica concreta. Su
objeto es claro (penas y medidas de seguridad), y su finalidad al igual que la de todas
las ciencias penales, es la prevención; si una ciencia penal no se dirige a la prevención
podrá ser una interesante divagación académica o un apasionante bordado dogmático,
pero carecerá de valor humano y social. La penología Se trata de una rama de las
Ciencias Penales que estudia los sistemas de castigo y redención de los criminales, así
como de los métodos y procedimientos legales destinados a prevenir el delito. Por su
parte Eduardo López Betancourt hace una diferencia entre las Ciencias del Derecho
Penal y la Teoría de la Norma Penal y refiere en su apartado de Ciencias Auxiliares a la
Psicología Judicial, Psiquiatría Forense o Médico Legal, Criminalística, Policía Científica
y Estadística Criminal.
27. 28. Lic. Juan Frank Vera Navarro XXX No podemos considerar válido lo referido por el
Doctor López Betancourt, toda vez que de ninguna manera podemos dividir el orden de
la dogmática jurídico-penal en relación a las Ciencias Penales, toda vez que forman una,
si bien es cierto la función fundamental del Derecho Penal es el castigo, también lo es,
que es parte del Derecho Penal el reconocimiento de la verdad histórica en los cuales se
establecen las Ciencias Penales. Desgraciadamente muchos de nuestros tratadistas aún
no han manejado un verdadero método de definición de las Ciencias Penales, por su
parte uno de los principales exponentes y defensores de la Penología es el Doctor
Rodríguez Manzanera, quien define a la Penología " Como el estudio de la reacción
social contra las personas o conductas captadas por la colectividad (o por una parte de
ellas) como dañinas, peligrosas, sociales".20 20 PENOLOGIA(En papel) LUIS
RODRIGUEZ MANZANERA , EDITORIAL PORRUA, S.A., 2004 ISBN
9789700742540Datos dellibroNº de páginas: 300 págs.Encuadernación: Tapa blanda