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ALCALDÍA MUNICIPAL DE SABOYA GESTION DOCUMENTAL

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COMITÉ PERMANENTE DE ESTRATIFICACIÓN

ACTA No 01.

FECHA: Saboya, agosto 21 de 2020


LUGAR: Saboya Boyacá Alcaldía Municipal Secretaria de Planeación
HORA: 2:00 pm
OBJETIVO: CONFORMACIÓN DEL COMITÉ PERMANENTE DE
ESTRATIFICACION, LA JUNTA DIRECTIVA, Y LA APROBACIÓN DE
LA RE ESTRATIFICACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS PENDIENTES
DE LA COMUNIDAD.

ORDEN DEL DIA.

 Saludo y bienvenida por parte de la Ing. Paola Parra (Secretaria de Planeación


y Desarrollo Social)
 Verificación del quorum (lista de asistencia)
 Exposición normativa, funciones, deberes y derechos de los miembros del
comité de estratificación.
 Intervención por parte de la Secretaria de Infraestructura.
 Elección de la Junta Directica del comité.
 Proposiciones y Varios.

DESARROLLO.

La secretaria de planeación agradece la asistencia y da inicio al primer comité


de estatificación e inicia resumiendo como se realizó el proceso para la
conformación de dicho comité.

El día 15 de julio el personero Municipal remitió el resultado de la convocatoria


para seleccionar los miembros del comité de estratificación, dando entrega de
las siguientes hojas de vida:

 ING. JOHVER CASTELLANOS PUENTES (Gerente Empresa


Servicios Públicos del Municipio de Saboyá.)
 DIANA CRISTINA MARTINES RONCANCIO (Administradora de
Empresas) Representante sector Rural del Municipio de Saboyá.

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 ING. CESAR ANDRES CORTES COY (Ing. Catastral y


Geodesta) Representante del Sector Urbano del Municipio de
Saboyá.

La secretaria de planeación expone a continuación la normativa, las


funciones, los deberes y derechos de los miembros del comité de
estratificación.

Mencionando las leyes por las cuales se rige el departamento Nacional de


Planeación, ley 142 de 1994, 505 de 1999, 689 de 2001 y 732 de 2002, esto
en aras de garantizar la adecuada realización, adopción, aplicación y
actualización de la estratificación socioeconómica, y el debido proceso de
atención de reclamos por el estrado asignado, se permite proferir el presente
Modelo de Reglamento, el cual deberá ser adoptado por todos y cada uno de
los comités permanentes de estratificación socioeconómica que funcionen en
los municipios y distritos de la república de Colombia. (Este Reglamento fue
tomado del DANE).

La secretaria de planeación hace énfasis en el objeto de la realización de la


estratificación, menciona que esta a cargo principalmente por la Alcaldía ,
comprende labores de ejecución o contratación del estudio para la asignación
de los estratos socioeconómicos en la zona urbana, semiurbana o de centros
poblados y rural o de fincas y viviendas dispersas, de acuerdo con la
metodología en instructivos que para este fin suministre el Departamento
Nacional de Planeación y concepto del Comité Permanente de Estratificación
Municipal o Distrital sobre los estudios.

Aclara que para el caso de Saboyá-Boyacá es Municipal y no Distrital.

Menciona que, para la Adopción y Aplicación del comité, la adopción de la


estratificación esta a cargo de la alcaldía, por otra parte, la aplicación estará a
cargo de la Empresa de Servicios públicos del Municipio o las empresas
comercializadores de servicios públicos domiciliarios (Agua, Luz. Gas) dentro
de lo cual en ambos casos debe expedirse una normativa, es decir que, para
la adopción de la estratificación, la Alcaldía de Saboyá expedirá un decreto
mediante el cual insta que se dará inicio al proceso y quienes serán los
participantes del mismo.

Se expedirá un decreto de formalización del actual comité de estratificación,


aclara que dentro de la empresa comercializadora de servicios públicos

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también debe expedirse normativa y adicionalmente la conformación de una


base de usuarios con sus respectivos estratos.

Especifica los procesos que incluye la actualización y aplicación de la


estratificación.

 Atención de reclamos
 Reclasificación de viviendas cuyas características hayan
cambiado drásticamente. (dentro de eso se incluye que hayan
mejorado o desmejorado significativamente)
 Estratificación.
 Rectificación de Estratos.

Expone que el comité permanente de estratificación es un órgano asesor,


consultivo, de veeduría y de apoyo del Alcalde Municipal, y segunda instancia
de atención de reclamos por el estrato aginado, cuyo funcionamiento estará
financiado con recursos provenientes de la alcaldía municipal y del concurso
las empresas comercializadoras de servicios públicos domiciliarios
residenciales en la localidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11
de la ley 505 de 1999.

Se mencionan las actividades y disposición de los recursos para el


funcionamiento del comité, que se ejecutaran de la siguiente manera.

 Gastos de las visitas de campo


 Gastos en que se incurra para las notificaciones de las
decisiones adoptadas por el comité.
 Gastos en materia de capacitación.
 En ningún caso gastos permanentes por oficinas y dotación de
las mismas, por personal administrativo ni otros que excedan sus
funciones de ley.

La secretaria de planeación aclara que de acuerdo a lo estipulado en la norma


se tramitara el CDP para el funcionamiento del comité y para la cancelación de
los gastos en los que incurran los miembros del comité.

De conformidad con las metodologías establecidas por el departamento


Nacional de Planeación y con los mandatos legales, cada alcaldía estimara el

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costo anual de la estratificación (realización, adopción y actualización) para las


viviendas que lo están solicitando y para las que aun no estén estratificadas, lo
presentara al comité permanente de estratificación antes de someter a
aprobación del consejo municipal el proyecto de prepuesto para la vigencia
siguiente. Dicho proyecto de presupuesto deberá contener lo relacionado con
el funcionamiento del comité permanente de estratificación

Se exponen a continuación las Funciones de los miembros del comité de la


estratificación, entre ellas:

 Velar por la adecuada aplicación de las metodologías de


estratificación asignadas por el departamento nacional de
planeación y servir de órgano asesor, consultivo, de control y de
apoyo a la alcaldía en la realización, adopción y actualización de
los estudios que adelante.
 Analizar y emitir concepto técnico de los estudios o realización
de la estratificación.
 Observar la correcta aplicación por parte de las empresas
comercializadoras de servicios públicos domiciliarios, de los
resultados obtenidos por los estudios y adoptados por los
alcaldes.
 Solicitar actualización de la estratificación a la alcaldía.
 Resolver los recursos de apelación que por asignación de estrato
interpongan los usuarios de servicios públicos domiciliarios.
 Analizar el presupuesto anual de gastos por estratificación que
presente la alcaldía.
 Poner en conocimiento de las autoridades de control y vigilancia
competentes cualquier irregularidad.

La conformación del comité tiene dos tipos de miembros, para ambos se deben
adoptar las funciones anteriormente mencionadas.

MIEMBROS CON VOZ Y VOTO

 Representante de la empresa de Aguas.


 Representante de la comunidad Urbana.
 Representante de la comunidad Rural.

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MIEMBROS CON VOZ SIN VOTO

 Personero
 Vocero control social

la ingeniera Paola Parra (Secretaria de Planeación y Desarrollo) hace énfasis en


que el comité permanente de estratificación contara con una secretaria técnica
que será ejercida por el funcionario responsable de la estratificación en la
secretaria de planeación o quien haga sus veces designado por acto
administrativo de la alcaldía. Para el caso de este actual comité recae sobre la
presente Secretaria de Planeación y Desarrollo.

Se hace mención a cada uno de los miembros del comité los Deberes y
Derechos.

 Adquirir conocimientos con lo relacionado con el proceso de estratificación


socioeconómica, con la finalidad de formular nuevas ideas e incorporar nuevas
metodologías para la realización de la estratificación, con el objeto de que
estas contribuciones ayuden a agilizar procesos y disminuir tramites.
 Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias del comité.
 Decidir y resolver oportunamente los recursos de apelación con ocasión a la
asignación del estrato.
 Poner en conocimiento de las autoridades y entes de control cualquier
irregularidad.
 Ser elegido presidente o veedor.
 Participar en las votaciones internas.
 Votar por la toma de decisiones del comité.
 Participar en el trabajo de campo.
 Conocer el presupuesto anual de gastos del comité.
 Presentar iniciativas.
 Recibir honorarios por su asistencia.

La organización interna del comité está compuesta por Presidencia, veeduría y


secretaria técnica, y el Quorum se da si la asistencia es de la mitad más uno
de los miembros del comité permanente de estratificación.

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La secretaria de planeación y desarrollo finaliza la presentación inicial de las


funciones de cada uno de los miembros y le da la palabra al Ing. Wilson
Rodríguez (Secretario de Infraestructura) para que le comente al comité la
experiencia que ha tenido en lo que va corrido del año respecto a la
estratificación en el municipio.

Ing. Wilson Rodríguez (Secretario de Infraestructura) da un saludo al comité,


menciona que desde la secretaria infraestructura son los encargados de
expedir todos los certificados de estratos para cada una de las viviendas, y en
especial cuando se requiere para la prestación de servicios públicos,
menciona que se han detectado muchas viviendas sin estratificar en la zona
rural del municipio, en las cuales , por inexistencia de relación de estrato, las
empresas de servicios públicos asumen estas viviendas en estrato 3, y
muchas viviendas en el área rural están pagando servicios con nivel de estrato
3 , y se entiende que para esta población rural no hay subsidios y son costos
altos para esta población.

Como secretaria se decidió notificar al DANE, solicitando capacitación para


estratificación, para lo cual requieren los soportes técnicos que se tienen de la
estratificación rural y urbana vigente, además de estos soportes requieren que
se adquiera en el IGAC los registros 1 y 2 de la información predial catastral
rural y conformar los planos en medio magnético completo.

Hace énfasis en cuanto a la notificación por parte del DANE:

“Lo relativo a la estratificación rural fincas y viviendas dispersas y Centros


poblados menores, tienen pendientes la adopción de los resultados desde
Agosto de 2009 tomando en cuenta lo anterior es necesario inicial el proceso
nuevamente, “

Manifiesta que teniendo en cuenta esto, el municipio tiene un rezago de aprox


10 años, la intensión desde la secretaria de infraestructura con los campesinos
del municipio y la población rural, es que tengan un estrato acorde con las
condiciones de su vivienda, ya que, se tienen muchas solicitudes de corrección
de estratos altos que no están acordes con las condiciones de vivienda.

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Les solicita a todos los miembros del comité de estratificación la colaboración y


apoyo con esta ardua y dispendiosa tarea que tiene el municipio, con el fin de
beneficiar a la población que vive en el área rural.
La Secretaría de Planeación reitera la necesidad de realizar el proceso de Re
estratificación para evitar que las empresas prestadoras de servicios públicos
asuman estratos no acordes con las condiciones de vivienda a personas que
no cuentan con los recursos suficientes para solventar gastos de estratos no
acordes.

Se realizará la instalación de comité de estratificación y se someterá a votación


la elección del presidente del comité.

Hace un llamado a lista de los presentes en el comité y que manifiesten la


postulación del presidente del comité de estratificación para el municipio de
Saboyá.

El personero Municipal hace énfasis en la posibilidad de que los miembros del


comité manifiestan su postulación y se toma en cuenta por el comité para la
decisión final.

El Ing. JOHVER CASTELLANOS PUENTES (Gerente Empresa Servicios


Públicos del Municipio de Saboyá .) manifiesta que teniendo en cuenta la
problemática que menciona el Ing. Wilson Rodríguez (Secretario de
Infraestructura) anteriormente, será importante que la persona que se elija
como presidente del comité, sea la persona que representa la zona rural del
municipio, zona en la cual se presentan mayores inconvenientes y/o atraso en
la estratificación.

DIANA CRISTINA MARTINES RONCANCIO (Administradora de Empresas)


Representante sector Rural del Municipio de Saboyá manifiesta que no cuenta
con el tiempo necesario para desempeñar el papel de presidente.

ING. CESAR ANDRES CORTES COY (Ing. Catastral y Geodesta)


Representante del Sector Urbano del Municipio de Saboyá, manifiesta la
postulación al cargo de presidente del comité al Ing. Johver Castellanos,
teniendo en cuenta que es una persona muy cercana a la comunidad y a la
administración de los servicios públicos, sería un muy buen representante
como presidente del comité.
El Ing. JOHVER CASTELLANOS PUENTES (Gerente Empresa Servicios
Públicos del Municipio de Saboyá.) Acepta el cargo como presidente del
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Comité de Estratificación del Municipio, mencionando la necesidad de estar


siempre integrados y espera la colaboración de todos los miembros del comité,
en aras de avanzar y trabajar por la comunidad en el proceso de estratificación.

La secretaría de planeación Ratifica la elección como PRESIDENTE del comité


de estratificación a el Ing. JOHVER CASTELLANOS PUENTES (Gerente
Empresa Servicios Públicos del Municipio de Saboyá .)

Mencionando que cada uno de los miembros designados en el comité, serán


representantes en cada caso por un periodo de tiempo de dos años.

Se abre paso a la elección del VEEDOR del presente comité, mencionando


antes algunas de las funciones que realizaría el veedor.

El ING. CESAR ANDRES CORTES COY (Ing. Catastral y Geodesta)


Representante del Sector Urbano del Municipio de Saboyá, postula como
Veedor del comité a DIANA CRISTINA MARTINES RONCANCIO
(Administradora de Empresas) Representante sector Rural del Municipio de
Saboyá, teniendo en cuenta que hace parte del sector rural y seria factible para
las visitas de campo.

DIANA CRISTINA MARTINES RONCANCIO (Administradora de Empresas)


Representante sector Rural del Municipio de Saboyá, NO acepta el cargo como
VEEDOR del comité permanente de estratificación, manifestando no contar
con el tiempo suficiente para el cumplimiento de todas las funciones como
Veedor del comité.

El Ing. JOHVER CASTELLANOS PUENTES (Gerente Empresa Servicios


Públicos del Municipio de Saboyá .) postula para el cargo de Veedor al ING.
CESAR ANDRES CORTES COY (Ing. Catastral y Geodesta) Representante
del Sector Urbano del Municipio de Saboyá.
El ING. CESAR ANDRES CORTES COY (Ing. Catastral y Geodesta)
Representante del Sector Urbano del Municipio de Saboyá, Acepta el cargo
como VEEDOR del comité permanente de estratificación del Municipio de
Saboyá.

La secretaría de Planeación, finaliza la votación y elección de la junta directiva


del presente comité de estratificación, quedado de la siguiente manera:

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 PRESIDENTE: Ing. JOHVER CASTELLANOS PUENTES (Gerente


Empresa Servicios Públicos del Municipio de Saboyá.)
 VEEDOR: El ING. CESAR ANDRES CORTES COY (Ing. Catastral y
Geodesta) Representante del Sector Urbano del Municipio de Saboyá
 SECRETARIA TECNICA: Ing. PAOLA PARRA GALEANO (Secretaría
de Planeación y Desarrollo Social Municipio de Saboyá)

La Secretaría de planeación pregunta al comité y a la junta directiva, aprueba


la iniciación de Re estratificación en el Municipio de Saboyá.

El ING. CESAR ANDRES CORTES COY (Ing. Catastral y Geodesta)


Representante del Sector Urbano del Municipio de Saboyá, Interviene
mencionando el proceso extenso que conlleva la realización de la
estratificación, actualización, adquisición de información y visitas de campo, lo
cual requiere de bastante trabajo y recursos del municipio, para lo teniendo en
cuenta ese aspecto solicita saber cuál sería la política actual de la
administración, si se ha dimensionado los costos para este proceso y cual seria
la estrategia para para implementar la Re estratificación , si se realizara con
personal interno o con terceros.

Menciona el trabajo arduo que requiere este proceso de estratificación,


teniendo en cuenta la cantidad de predios, además de esto, la metodología de
estratificación requiere que se realicen visitas predio a predio, dejando fichas
de CENSO de la verificación de las condiciones de la población y de esta
manera correr las metodologías que el DANE tiene dispuestas para estratificar.
Hace énfasis en la importancia de realizar este proceso de estatificación,
teniendo en cuenta la desactualización que se tiene el municipio, para lo cual
es necesario saber con que se cuenta, de donde se parte para proyectar el
comité de estratificación.

El Ing. JOHVER CASTELLANOS PUENTES (Gerente Empresa Servicios


Públicos del Municipio de Saboyá .) complementando lo dicho por el VEEDOR
del presente comité, que es necesario realizar un diagnóstico del estado actual
del municipio en cuanto a la estratificación existente, para generar un proceso
metodológico de actividades, también menciona la necesidad de saber con
qué recursos se cuenta para el desarrollo de este proceso.

La Ing. Paola Parra ( Secretaría de Planeación y Desarrollo Social Municipio de


Saboyá) Menciona que dentro del Plan de Desarrollo actual del municipio , se
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consideró un ítem dentro del programa presupuestal, el cual es


levantamiento , actualización y acceso a información geográfica y cartográfica ,
para el servicio de estratificación socioeconómica, se proyectó para el
cuatrienio un valor de cuarenta millones de pesos ( $ 40’000.000) para
actualizar la base de datos del esquema de estratificación urbana y rural, lo
cual haría referencia al diagnóstico para la implementación del proceso.

Por otra parte, se dejó proyectado otro rubro para este cuatrienio, el cual sería
para el servicio de información Geográfica actualizado, para esto se desea
actualizar el EOT del Municipio, el cual está de 2000 -2009, para la realización
de esta actualización se cuenta con doscientos millones de pesos ($
200’000.000).

La autorización inicial para la implementación de la Re estratificación en el


Municipio, es con el fin de comenzar con algunas viviendas que actualmente
están pagando servicios muy costosos y que no son acordes a los recursos de
estas viviendas.

Ing. Wilson Rodríguez (Secretario de Infraestructura) menciona la intensión u


objetivo inicial del comité, el cual es, que la población del municipio este
correctamente estratificada, y en un segundo paso, la importante de adquirir
toda la información geográfica requerida por el DANE, para lo cual se cuenta
con los cuarenta millones mencionados anteriormente, posteriormente el
DANE realizara la proyección de costos para el proceso de Re estratificación,
en esa proyección entra el Municipio , los prestadores de servicios , todas las
empresas que facturen por estrato en el municipio, también puede existir la
posibilidad que el DANE por medio de un convenio aporte recursos al
municipio.

El ING. CESAR ANDRES CORTES COY (Ing. Catastral y Geodesta)


Representante del Sector Urbano del Municipio de Saboyá, ratifica la Re
estratificación a la solicitudes o requerimientos pendientes por atender, para lo
cual Aprueba la realización de las visitas y atender los requerimientos por parte
de la comunidad en ese aspecto.

El Ing. JOHVER CASTELLANOS PUENTES (Gerente Empresa Servicios


Públicos del Municipio de Saboyá.) manifiesta que si es necesaria la
iniciación de la Re estratificación para las solicitudes pendientes y los predios
identificados, por lo cual considera si es necesario aprobar dicho proceso.

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La Ing. Paola Parra (Secretaría de Planeación y Desarrollo Social Municipio de


Saboyá) pide aprobación por parte de todos los miembros para la iniciación de
este proceso.

Los miembros del comité y Junta Directiva APRUEBAN de conformidad la


iniciación del proceso de Re estratificación para los requerimientos por
parte de la comunidad pendientes, logrando así Quorum para la
realización del mismo.

Dando cumplimiento al objetivo principal del primer comité permanente de


estratificación, en el cual se realiza la conformación como tal del comité, la
junta directiva, y la aprobación de la Re estratificación de los requerimientos de
la comunidad. Se deja planteada la siguiente reunión del comité,
probablemente para el mes siguiente, en el cual se revisará el reporte de las
estratificaciones dadas.

Se enviara por correo electrónico a cada uno de los miembros del comité , el
modelo del reglamento del comité que incluye las funciones de cada uno de los
miembros del comité, para su verificación y/o modificaciones en un plazo
especifico para darle celeridad.

Reitera el deber de cada uno de los miembros del comité, de instruirse en


cuanto al proceso para la agilización y aporte a este proceso de Re
estratificación.

La secretaria Técnica se compromete a enviar el modelo de reglamento de la


normativa y los modelos de formulario de Re estratificación.

El ING. CESAR ANDRES CORTES COY (Ing. Catastral y Geodesta)


Representante del Sector Urbano del Municipio de Saboyá, como VEEDOR
del presente comité, solicita a la secretaria técnica y al área de Infraestructura
conocer la Metodología y los procesos que se implementaran para esta Re
estratificación, para estar al día con la información, así mismo agilizar
procesos al momento de aprobar y aportar al proceso.

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La secretaria técnica menciona que, La metodología que se implementará, se


deberá adaptar de acuerdo a las características del municipio, la cual hasta el
momento se dará inicio al proceso, teniendo en cuenta que la metodología
presente es de orden nacional.

El personero Henrinson Gustavo burgos Tellez da las gracias por el inicio y


participación en el comité, reitera la colaboración a este proceso, en el cual se
encontrarán diferentes fases y se espera lograr una articulación adecuada con
las empresas del municipio y otros agentes, recomienda la adecuada
comunicación a la comunidad y empresas del Municipio sobre la iniciación de
este proceso.

La secretaria técnica del comité los invita a la capacitación solicitada al DIAN,


la cual se les enviara por correo a cada uno de los miembros del comité.

Da Finalización y Cumplimiento al objetivo del presente comité, agradece a


todos los miembros del comité por su asistencia, colaboración y compromiso
adquirido con la comunidad del Municipio de Saboyá.

Siendo las 3:10 pm, de da por terminada la reunión, en constancia firma,

JOHVER CASTELLANOS PUENTES


Gerente Empresa Servicios Públicos
Municipio de Saboyá

ELABORO: ALEJANDRA COY/ PROFESIONAL SGR


REVISO: LILIANA PAOLA PARRA GALEANO / SECRETARIA DE PLANEACION
APROBO: LILIANA PAOLA PARRA GALEANO / SECRETARIA DE PLANEACION

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