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PERFIL DE PRODUCTO
ARANDANOS
EN COSTA RICA

(0810.40)

Inteligencia Comercial
Costa Rica, Setiembre 2009
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INDICE

SECCIONES Pags.

Sección I Posición Arancelaria 3

Sección II Descripción del Producto 4
Sección III Situación de Mercado 11
Sección IV Costos de Nacionalización 29
Sección V Restricciones no Arancelarias 33
Sección VI Documentos Exigidos en Aduana 34
Sección VII Requisitos Sanitarios 36
Sección VIII Evolución del Flujo Comercial 38
Sección IX Niveles de Precios 46
Sección X Producción y Oferta / Consumo y Tendencias 47
Sección XI Canales de Comercialización 51
Sección XII Principales Centros de Consumo 53
Sección XIII Embalajes y Formas de Etiquetado 54
Sección XIV Acceso de Mercado 56
Sección XV Zonas Francas 57
Sección XVI Promoción Comercial, Ferias y Exposiciones Especializadas 58
Sección XVII Asociaciones Sectoriales 59
Sección XVIII Listado de Importadores 60
Sección XIX Recomendaciones para los Exportadores Argentinos 61

ANEXO UNICO Consideraciones Generales del Proceso 64

de Importación Definitiva en Costa Rica
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PERFIL DE PRODUCTO

Arándanos

Sección I

Posición Arancelaria

Los “Arándanos” son pertenecientes al sector productivo de las frutas o frutos comestibles, o sector
frutícola; en específico al sector de “berries”.

Dicho subsector productivo se logra localizar dentro del Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías (SA), dentro de una partida específica, a saber:

 0810: Las demás frutas y otros frutos, frescos.

La subpartida a analizar será la 0810.40, referida a los Arándanos rojos, mirtillos y demás frutos del
género Vaccinium.
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Sección II

Descripción del Producto

A. Definición del Sector y Subsectores:

El presente perfil de producto se enfoca en los frutos denominados “arándanos”, pertenecientes al

sector productivo de las frutas o frutos comestibles o sector frutícola.

Se considera “fruta” al conjunto de frutos comestibles que se obtienen de plantas cultivadas o

silvestres, pero a diferencia de los otros alimentos vegetales (hortalizas y cereales), las frutas
poseen un sabor y aroma intensos y presentan unas propiedades nutritivas diferentes, por ello la
fruta suele tomarse como postre, fresca, seca o cocinada. Conviene comerlas cuando se encuentran
en un estado medio de maduración.

Como alimento las frutas tienen altos valores nutritivos al ser ricas en vitaminas y minerales, pocas
calorías y un alto porcentaje de agua (entre 80 y 95%).

Muchas frutas, aún siendo de la misma especie tienen diversas variedades, como por ejemplo las
manzanas, de las cuales existen unas cuatro mil variedades.

Gastronómicamente (pero no botánicamente), también suelen conciderarse como frutas, las

coberturas carnosas de ciertas semillas llamadas arilo (falsos frutos); tales como los longan, litchis
y ackis.

Las frutas pueden clasificarse tomando en consideración diversos factores, así podemos tener:

 Según la semilla:

 Frutas de Hueso o Carozo: son aquellas que tienen una semilla grande y de cáscara
dura, como el albaricoque o el melocotón.

 Frutas de Pepita o Pomaceas: son las frutas que tienen varias semillas pequeñas y de
cáscara menos dura como la pera y la manzana.

 Frutas de Grano: son aquellas frutas que tienen infinidad de minúsculas semillas como
el higo.

 Según como sea el tiempo desde su recolección:

 Fruta Fresca: si el consumo se realiza inmediatamente o a los pocos días de su

cosecha, de forma directa, sin ningún tipo preparación o cocinado.
 Fruta Seca o Fruta Pasa: es la fruta que tras un proceso de desecación o liofilización,
se puede consumir a los meses, e incluso años después de su recolección como las pasas o
los orejones.
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 Según como se produzca el proceso de maduración de la fruta: s

En la maduración de las frutas se produce un proceso acelerado de respiración dependiente de

oxígeno. Esta respiración acelerada se denomina subida climatérica y sirve para clasificar a las
frutas en dos grandes grupos:

 Frutas Climatéricas: son las que sufren bruscamente la subida climatérica. Entre las
frutas climatéricas se tienen: manzana, pera, plátano, melocotón, albaricoque y chirimoya.
Estas frutas sufren una maduración brusca y grandes cambios de color, textura y
composición. Normalmente se recolectan en estado preclimatérico, y se almacenan en
condiciones controladas para que la maduración no tenga lugar hasta el momento de
sacarlas al mercado.

 Frutas no Climatéricas: son las que presentan una subida climatérica lenta y de forma
atenuada. Entre las no climatéricas se tienen: naranja, limón, mandarina, piña, uva, melón y
fresa. Estas frutas maduran de forma lenta y no tienen cambios bruscos en su aspecto y
composición. Presentan mayor contenido de almidón. La recolección se hace después de la
maduración porque si se hace cuando están verdes luego no maduran, solo se ponen
blandas.

 Según zona de crecimiento:

 Frutas Tropicales: se habla de fruta tropical cuando dicha fruta sea originaria de las
regiones comprendidas entre los Trópicos de Cánces y de Capricornio. Se conoce como
Zona Intertropical, Zona Tórrida o Zona Tropical aunque la primera denominación tiende a
reemplazar a las dos últimas en aras de la exactitud. Desde el punto de vista biogeográfico,
los trópicos pueden extenderse más allá de los paralelos de Cáncer y Capricornio; un
ejemplo de esto es la península de la Florida en los Estados Unidos, la cual yace en los
subtrópicos (latitud mayor a 23º26:22 N) pero aloja muchas especies características de los
trópcios, en parte debido al efecto atemperante del clima que brinda la corriente del Golfo
de México. Igualmente, los valles medio y bajo del río Paraná son subtropicales pero hacen
parte de la región biogreográfica neotropical que incluye la Patagonia y demás regiones
australes del continente americano. De la misma forma, y en sentido inverso, también los
climas secos de las zonas subtropicales (inmediatamente al norte del Trópico de Cáncer o al
sur del Trópico de Capricornio) pueden extenderse dentro de la zona intertropical en las
costas occidentales de los continentes. Estas observaciones se justifican por el hecho de que
las líneas de los trópicos constituyen un concepto matemático (geométrico, con mayor
propiedad), mientras que los conceptos de clima o de la Biogeografía, son netamente
geográficos.
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 Frutas del Bosque, Frutas Silvestre o “Berries”: en lenguaje común, se llaman frutas
del bosque a las frutas pequeñas, dulces o ácidas, jugosas e intensamente coloreadas sacadas
de arbustos silvestres. El contraste con los colores de fondo, las frutas del bosque son más
atractivas a los animales que las ven, ayudando a la dispersión de las semillas de la planta.
La mayoría de las bayas silvestres son frutas del bosque comestibles, pero existen
variedades venenosas, no comestibles.

Los frutos silvestres están incluidos dentro de la categoría denominada “frutas finas”, denominación
que se vincula al aspecto comercial y no al botánico.

Esta categorización de frutas pueden subdividirse en dos subgrupos:

a) Berries: de sabores acidulados y rápida perecibilidad, como los arándanos o blueberry

(Vaccinium corymbosum), la frambuesa roja o raspberry (Rubus idaeus), las moras y
zarzamoras arbustivas (híbridos del género Rubus), las grosellas o gooseberry, las
grosellas espinosas o uvas espina (Ribes grossularia), la grosella negra o cassis (Ribes
nigrum), la grosella roja o corinto o zarzaparrilla (Ribes rubrum), la frutilla o fresa o
strawberry (Fragaria ananassa e híbridos), entre otras.

b) Cherries: son los frutos menores del grupo de frutas de carozo, y se tienen las cerezas
(Prunus avium) y las guindas (Prunus cerasus).

Los berries han sido uno de los grupos de productos más dinámicos del comercio alimentario mundial
durante la última década. Las especies de mayor relevancia económica son el arándano, la frambuesa,
las moras y la frutilla (fresa).

Se trata de producciones intensivas en mano de obra y capital, que generan alta rentabilidad en
pequeñas superficies y son movilizadoras de las economías locales y regionales. Las características de
perecibilidad de estas frutas imponen requerimientos muy específicos con relación a la post-cosecha y
el transporte.

Los berries presentan variadas posibilidades de industrialización y poseen propiedades benéficas para
la salud: son ricos en vitaminas C y E, carbohidratos, fibras, azúcares y antioxidantes. Tanto así que 6
de las 10 frutas reconocidas mundialmente como más importantes para la salud humana, pertenecen a
esta categoría, midiendo su importancia por el número de antioxidantes por porción y por caloría que
cada fruta posee. Tomando en cuenta dicho aspecto, el aŕandano o mora azul, se coloca como la fruta
más importante para la dieta humana, al poseer 13.427 antioxidantes por porción y 162 antioxidantes
por caloría.

 Otras formas de agrupamiento: cítricos (lima, limón, naranja, mandarina, etc.), pomos o pome
(manzanas, peras, membrillos, etc.), curcubitaceas (melón, sandía, etc.), entre otros.
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B. Ubicación del subsector y producto dentro del Sistema Armonizado:

El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de las Mercancías, mejor conocido como

S.A., es la nomenclatura y sistema de codificación internacional de mercancías utilizado en el
Comercio Internacional y en las operaciones de Importación y Exportación de los países. Fue
creado por el Consejo de Cooperación Aduanera, hoy Organización Mundial de Aduanas (OMA) y
puesto en vigencia en 1988. En Costa Rica rige desde 1993. Sirve como base para los estudios
merceológicos.

La codificación del arancel nacional de Costa Rica se basa en 10 dígitos de los cuales los dos
primeros representan el capítulo dentro del S.A. al que pertenece la mercancía en cuestión; los dos
siguientes representan la partida y los dos siguientes la subpartida. Centroamérica abre un inciso
centroamericano en los siguientes dos dígitos y Costa Rica abre en los últimos dos dígitos una
fracción arancelaria nacional. Las aperturas se dan según el interés comercial de una mercancía
determinada para países o regiones particulares.

En el caso del subsector de frutas y frutos del bosque, o silvestres o berries, y propiamente de la
mercancía bajo estudio, en este caso, los arándanos, se encuentran ubicadas dentro del universo de
mercancías que representa el S.A. dentro de la Sección II de la nomenclatura denominada
“Productos del Reino Vegetal”. Dicha sección se compone de nueve capítulos, de los cuales, el
capítulo 08 es el referido a este tipo de productos, bajo el título “Frutas y frutos comestibles;
cortezas de agrios (cítricos), melones o sandías”.

El subsector de frutas y frutos del bosque, o silvestres o berries, se logra localizar en una partida
específica, a saber:

 0810: Las demás frutas u otros frutos, frescos.

Los arádanos a su vez se clasifican en la subpartida específica 0810.40, la cual cubre a los
arándanos rojos, los mirtillos y los demás frutos del género Vaccinium.
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C. Identificación y Descripción de las Mercancías:

El arándano o arándano azul (Vaccinium corymbosum) es una planta del género Vaccinium, que
también incluye muchos arbustos silvestres productores de bayas comestibles redondas y con
vértices brillantes.

Su clasificación científica es:

R Plantae

D Magnoliophyta

C Magnoliopsida

O Ericales

F Ericaceae

S Vaccinioideae
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T Vaccinieae

G Vaccinium

E V. corymbosum

N Vaccinium corymbosum

No debe confundirse con el arándano rojo (Vaccinium macrocarpon). Los frutos, que nacen en
racimos, son blancos al principio y a medida que van madurando se tornan rojizo-purpúreos para
convertirse en azules cuando están completamente maduros. Por su dulce sabor se utilizan para
elaborar jaleas, mermeladas, vinos, pasteles y diversos platos dulces.

Esta especie es originaria de Estados Unidos, que también es el mayor productor y consumidor de
arándanos azules en el mundo.

Los frutos de las plantas silvestres, más pequeños y caros que los de las cultivadas, son apreciados por
su sabor y color intenso.
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El fruto del arándano es una baya pequeña, de color azul, de ahí la denominación de "blueberry", en
inglés aunque tanto para el arándano azul como para el rojo la denominación genérica en ese
idioma es huckleberry.

El arándano es un frutal de aspecto arbustivo, perteneciente a la familia botánica de las Ericáceas,

dentro de la cual se encuentran también importantes especies ornamentales, como las azaleas y los
rododendros. Existen distintas especies de arándanos. La mayor extensión cubierta por este frutal
corresponde al arándano bajo, que crece silvestre en regiones frías de Norteamérica, de donde es
originario.
El arándano alto y el arándano ojo de conejo son cultivados comercialmente. El arandano azul silvestre
posee un sabor y textura superiores a pesar de ser de menor tamaño que los ofrecidos
comercialmente.

Las raíces de los arándanos tienen un aspecto fibroso y se distribuyen superficialmente, lo que las
vuelve dependientes de una provisión constante de humedad. En condiciones naturales las raíces
están asociadas con hongos micorrizas específicos, con los cuales mantienen una relación de mutuo
beneficio (simbiótica).

Entre las raíces y la parte aérea se encuentra la corona, que tiene la capacidad de emitir brotes.

La altura del arándano bajo no supera los 5 dm. En cambio, el arándano alto en condiciones de cultivo
puede alcanzar alturas de hasta 2,5 m. El arándano ojo de conejo crecería aún más, pero es
contenido mediante la poda. Las yemas vegetativas, de las cuales se originan las hojas, y las yemas
fructíferas, que producen las flores, se distribuyen en forma separada a lo largo de las ramas, a
diferencia de otros frutales.

Las hojas son simples, de forma ovada a lanceolada, y caducas, es decir, las hojas se pierden durante el
receso invernal, adquiriendo una tonalidad rojiza en el otoño.

Las flores poseen corola blanca o rosada, reuniéndose en racimos. El fruto es una baya casi esférica,
que dependiendo de la especie y cultivar, puede variar en tamaño de 0,7 a 1,5 cm de diámetro, y en
color desde azul claro hasta negro. La epidermis del fruto está cubierta por secreciones cerosas, que
le dan una terminación muy atractiva, como en el caso de las ciruelas.

De las 30 especies que constituyen el género Vaccinium sólo un pequeño grupo de ellas tienen
importancia comercial. Dentro del género Vaccinium, las especies más conocidas y sus variedades
son las siguientes, agrupadas en los siguientes grupos según sus características de crecimiento y
requerimientos agroclimáticos:

 Arbusto norteño o northern highbush (Vaccinium corymbosum septentrionalis)

 Arbusto sureño o southern highbush (Vaccinium corymbosum meridionalis)
 Ojo de conejo o rabbiteye (Vaccinium ashei)
 Arbusto bajo o lowbush (Vaccinium angustifolium)
 Medio alto o half-highs (Vangustifolium X Vcorymbosum)
 Arándano siempreverde o evergreen huckleberry (Vaccinium ovatum)
 Arándano azul montano o mountain blueberry (Vaccinium membranaceum)
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 Agraz o mortiño (Vaccinium meridionale Sw.), arbusto silvestre de áreas frías norandinas de
Ecuador, Colombia, Venezuela.

Los arándanos azules tienen un alto contenido de flavonoides de propiedades antioxidantes, en la

Conferencia Internacional sobre la Longevidad en 2004, un grupo de investigadores publicó
informes de un estudio en el que se mencionan las propiedades de ciertos compuestos encontrados
en los arándanos (y otros frutos similares) para reducir la degradación de las funciones cerebrales
en casos de enfermedad de Alzheimer u otros trastornos. También se recomienda tomar jugo de
arándano del tipo rojo (cranberry) cuando se posee una infección urinaria y para prevenirla, porque
evita que cierto tipo de bacterias se adhiera a las paredes de la vejiga.

En cuanto a manejo, es diferente a la mayor parte de los frutales y requiere de muchos cuidados y un
alto nivel de tecnología. La fertilización, poda, control de malezas y otros tipos de manejo son casi
exclusivos de este frutal y en la mayor parte de los casos requiere de un enfoque distinto para las
diferentes variedades y zonas.

Entre las variables importantes que se deben controlar está el clima. Durante la época de floración no
deben existir heladas. Como la floración es temprana éste es un factor muy importante, de no ser
así hay que incorporar sistemas de control de heladas de cultivo. El Ph del suelo debe ser cercano a
5, la textura de suelo debe ser liviana, de no ser así se debe hacer enmiendas con aserrín o corteza
de pino. La mayor parte de las raíces son superficiales, se encuentran en los primeros 30 a 40 cm.
Los arándanos son autofértiles pero se benefician con la polinización cruzada, es por eso que se
recomienda intercalar distintas variedades, con el fin de obtener un mayor calibre y producción.
Las podas se realizan todos los años. El riego debe ser por goteo.

En cuanto a los costos, el costo de implantación por hectárea fluctúa entre los US$12 mil y US$15
mil. Durante los dos primeros años del cultivo no hay producción, por lo que la mantención de este
período puede ser considerada como parte de la inversión, que fluctúa entre US$ 2.500 y US$
3.500 por hectárea al año. Con la primera producción, se debería poder pagar la mantención del año
tres, luego de eso se inicia la amortización de inversiones, la que al 5º ó 6º año debería estar
cubierta.

La producción es muy dependiente del manejo, ya que requiere de muchos cuidados y buena
tecnología de cultivo, por lo que las producciones en general son muy variables. Hay huertos que
no pasan de las 5 toneladas y otros que bajo las mismas condiciones agroclimáticas cosechan sobre
20 toneladas. En general es un cultivo muy sano y la mayor parte de los controles están enfocados a
controlar plagas cuarentenarias. Los controles se basan en prácticas culturales, aplicaciones de
agroquímicos o manejo orgánico de plagas.
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Sección III

Situación de Mercado

A. Generalidades de el País:

1. Generalidades Geográficas:

Características Datos
Nombre convencional: República de Costa Rica
Nombre de País
Forma convencional abreviada: Costa Rica
Nombre: San José
Capital Coordinadas geográficas: 9 56 N, 84 05 W
Tiempo de diferencia: UTC-6

Localización Centro América, entre el Mar Caribe y el Océano Pacífico como fronteras Este y
Oeste y Nicaragua y Panamá al Norte y al Sur correspondientemente.
Coordenadas Geográficas 10 00 N, 84 00 O
Total: 51,100 km2
Tierra 50,660 km2
Área Agua: 440 km2

Nota: Incluyendo la Isla del Coco

Fronteras Terrestres Total: 639 km

Fronteras con otros países: Nicaragua 309 km, Panamá 330 km
Línea Costera 1,290 km
Mar territorial : 12 mn
Zona Marítima Zona Económica Exclusiva: 200 mn
Plataforma Continental: 200 mn
Tropical y Subtropical.
Clima Estación Seca entre Diciembre y Abril y Estación Lluviosa entre Mayo y Noviembre.
Frío en las zonas altas.

Elevaciones Extremas Punto más bajo: Océano Pacífico 0 m

Punto más altot: Cerro Chirripo 3,810 m
Arable: 4.4%
Uso de Tierra Campos permanentes: 5.87%
Otros: 89.73% (2005)
Tierra Irrigada 1,080 km2 (2003)

2. Generalidades Sociodemográficas:
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Tal como se cita en el Informe del Estado de la Nación, dada la obsolescencia de las estimaciones y
proyecciones de población efectuadas en 2001, el Instituto de Estadística y Censos (INEC) y el
Centro Centroamericano de Población (CCP) de la Universidad de Costa Rica las han
actualizado en el 2008. Para ello incorporaron, principalmente, dos modificaciones en la
dinámica demográfica ocurridas en el período 2001-2007: una caída de la natalidad mayor que
la prevista, especialmente en el 2002, y un descenso del flujo migratorio más fuerte que el
esperado. En el período 2001-2007 ocurrieron 30.000 nacimientos menos que los previstos y se
calcula que los migrantes que llegaron al país fueron 70.000 menos que las proyectadas. Las
correcciones en estos dos componentes de la dinámica demográfica resultaron en una población
de Costa Rica de 4.451.000 personas a mediados de 2008: cerca de 100.000, o 2,2% menos que
las estimaciones anteriores.

Las correcciones no fueron homogéneas en todas las edades. La más grande se concentra en las
personas nacidas en 2002-2007, es decir, en el número de niños menores de 7 años de edad en
2008. Las nuevas estimaciones tienen entre 5.000 y 6.000 niños menos (6% ó 7%) en cada año
de edad. El segundo grupo más afectado por la corrección es el de adultos jóvenes, quienes en
la nueva estimación son alrededor de 2.000 menos (entre 2% y 3%) en cada año de edad, como
consecuencia de la caída en la inmigración.

Las proyecciones actualizadas mejoraron en dos ámbitos. El primero de ellos es la inclusión de

estimaciones de personas centenarias, el grupo poblacional de más rápido crecimiento.
Mientras en el 2000 el total de habitantes de 100 años o más era de 231, se estima que en el
2008 esa cifra fue cercana a 800 personas. El segundo es el cálculo de estimaciones adicionales
de población para el período 1950-1969. Los datos anteriores se limitaban al período 1970-
2000.

También cambiaron las estimaciones de población correspondientes a los años anteriores al 2000,
pero las diferencias entre éstas y las publicadas en el 2001 son leves. Los cálculos relativos a
las cohortes nacidas entre 1970 y 2000 son prácticamente iguales a las estimaciones previas,
porque se utilizó la misma información de nacimientos y defunciones ocurridas en ese período.
Las pequeñas diferencias, menores a ±0,5%, se deben a un descenso en el saldo neto migratorio
femenino y a un ligero incremento en el saldo neto migratorio masculino, ya que se estimó una
mayor emigración de mujeres que de hombres costarricenses hacia otros países durante el
período 1970-1990 (aproximadamente tres mujeres por cada dos hombres).

Con respecto a la red migratoria, en los últimos quince años Costa Rica ha sido un importante
receptor de personas inmigrantes, en especial procedentes de Nicaragua. Entre 1990 y 2004 el
porcentaje de habitantes en Costa Rica nacidos en esa nación pasó de 2% a 7%.

La nueva información disponible también desmiente las falsas percepciones generadas

alrededor del impacto que este sector ha tenido sobre el aumento en la pobreza y la desigualdad
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en el país. Un reciente estudio de Gindling (2008) concluyó que los inmigrantes nicaragüenses:
i) ganan menos que los trabajadores costarricenses de nacimiento, debido a sus bajos niveles
educativos; ii) no han afectado los salarios pagados en los distintos sectores productivos, pues
entre 1990 y 2004 los ingresos promedio reales ajustados en los sectores donde se concentran
los inmigrantes nicaragüenses aumentaron con mayor rapidez que en las otras actividades, aún
cuando los salarios en esos segmentos fueron bajos con respecto a los otros; iii) no provocan
impactos significativos sobre la desigualdad y la pobreza.

En el ámbito de la seguridad social, tanto la cobertura del seguro público como el

financiamiento mostraron señales positivas durante el 2007. El seguro de salud registra una
cobertura contributiva del 87,6% de la población total. Visto desde la Población
Económicamente Activa (PEA), este seguro cubre al 61,9% del total y el seguro de pensiones a
tan solo un 53,6%. El hecho más relevante de los últimos tres años (2004-2007) ha sido la
explosión del aseguramiento de la PEA no asalariada: de 39,1% a 57,4% en el seguro de salud,
y de 21,7% a 37,7% en el de pensiones.

El sistema de salud costarricense se ha distinguido de muchos otros en América Latina por su

carácter integrador, es decir, su capacidad de ofrecer servicios de la misma calidad a personas
de diferentes niveles de ingreso, regiones, géneros y etnias. La tasa de utilización de la consulta
médica de proveedor público aumentó, en promedio, un 47,8% situación que apunta a un
sistema más integrador. Igualmente se comprueba que el incremento generalizado de la citada
tasa fue mayor entre las personas de ingreso superior que entre las de ingreso inferior. Esta
evolución se considera positiva, pues manifiesta que para la población de mayor ingreso los
servicios públicos de consulta médica tienen una calidad y una oportunidad aceptables.

Características Datos
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Población 4,253,877 (Julio 2009)

Distribución Poblacional por 0-14 años: 26.7% (hombres 581,916 / mujeres 555,216)
Edades 15-64 años: 67.1% (hombres 1,443,606 / mujeres 1,411,168)
65 años en adelante: 6.2% (hombres 120,969 / mujeres 141,002) (2008)
Total: 27.1 años
Edad Media Hombres: 26.7 años
Mujeres: 27.6 años (2008)
Crecimiento Porcentual de 1.356% (2009)
Población
Media de Nacimientos 17.43 nacimientos /1,000 personas (2009)
Media de Defunciones 4.31 muertes /1,000 personas (2008)
Red Migratoria 0.47 migrantes /1,000 personas (2009)
Al nacer: 1.05 hombres / mujer
Menores de 15 años: 1.05 hombres / mujer
Media de Sexo 15-64 años: 1.02 hombres / mujer
65 años en adelante: 0.86 hombres / mujer
Población total: 1.02 hombres / mujer (2008)
Población Total: 77.58 años
Esperanza de Vida Hombres: 74.96 años
Mujeres: 80.34 años (2009)
Media de Fertilidad 2.14 nacimientos de niños/ mujer (2009)
Grupos Étnicos Blancos (incluidos mestizos) 94%, negros 3%, amerindios 1%, chinos 1%, otros 1%

Religiones Romanos Católicos 76.3%, evangélicos 13.7%, testigos de Jehovah 1.3%, otros
protestantes 0.7%, otros 4.8%, ninguna 3.2%
Lenguajes Predominantes Español (oficial), inglés
La mayoría de las personas mayores de 15 años pueden leer y escribir
Alfabetismo Población total: 94.9%
Hombres: 94.7%
Mujeres: 95.1%

3. Generalidades Políticas:
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Características Datos
Tipo de Gobierno República democrática
División administrativa 7 provincias; Alajuela, Cartago, Guanacaste, Heredia, Limón, Puntarenas, San José
Independencia 15 de Setiembre de 1821 (de España)
Día Nacional Día de la Independencia, 15 de Setiembre
Constitución 7 Noviembre de 1949
Sistema Legal Basado en el sistema del código civil español.
Sufragio 18 años de edad. Universal y secreto.
Tres poderes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial

Presidente de la República: Oscar Arias Sánchez desde el 8 de mayo de 2006 hasta el

8 de mayo de 2010.

Poderes de la República Asamblea Legislativa: Parlamento unicameral con 57 curules. Sus miembros son
electos por voto directo y popular y sirven a la República por un período de 8 años.
Próximas elecciones en febrero de 2010.

Corte Suprema de Justicia. Formada por 22 magistrados que son electos por un
período renovable de 8 años por la Asamblea Legislativa.

BCIE, CACM, FAO, G-77, IADB, IAEA, IBRD, ICAO, ICC, ICCt, ICRM, IDA,
IFAD, IFC, IFRCS, ILO, IMF, IMO, IMSO, Interpol, IOC, IOM, IPU, ISO, ITSO,
Participación en Organizaciones ITU, ITUC, LAES, LAIA (observer), MIGA, NAM (observer), OAS, OPANAL,
Internacionales OPCW, PCA, RG, UN, UN Security Council (temporary), UNCTAD, UNESCO,
UNHCR, UNIDO, Unión Latina, UNWTO, UPU, WCL, WCO, WFTU, WHO,
WIPO, WMO, WTO (2008)

4. Generalidades Socioeconómicas:

El Informe del Estado de la Nación resalta Aunque el ritmo de crecimiento en el 2007 (7,3%)
fue menor que el observado en el 2006 (8,8%), se considera alto, además de sostenido por tres
años consecutivos. Cabe agregar que el dinamismo alcanzado superó el promedio de los países
latinoamericanos (5,6%) y de la región centroamericana (6,5%). En el 2007 se registró un
mayor crecimiento del ingreso nacional disponible (7,7%) que del PIB (7,3%). En los últimos
diez años hubo dos subperíodos en los que la economía logró mantener, de forma constante,
niveles de crecimiento superiores al 5%; el primero corresponde a 1997-1999 y el segundo a
2005-2007. En ambos casos la expansión corresponde al dinamismo predominante de la
demanda externa, en especial la ligada al desempeño de las zonas francas y a algunos productos
agrícolas de exportación, como banano, café y, más recientemente, por la apertura de mercados
para piña, melón y plantas ornamentales, entre otros.

Al analizar el comportamiento de los sectores productivos se observa que los de mayor

crecimiento en el 2007 fueron, al igual que en el 2006, el de transporte, el financiero, el
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comercio y la construcción. El sector construcción, particularmente, creció un 22,4% (18,2% en

el 2006), hecho que se asocia al dinamismo de la actividad inmobiliaria, que se incrementó de
manera significativa sobre todo en las zonas costeras de Guanacaste y Puntarenas.

A pesar de que los sectores agrícola e industrial registraron un menor dinamismo en

comparación con su desempeño del 2006, mantuvieron niveles altos con respecto al promedio
de la última década (1996-2006). El caso particular del alto, pero menor, crecimiento de la
agricultura se explica por factores climáticos y por las plagas que afectaron los cultivos de
banano y piña.

La expansión del PIB en el 2007 también tuvo su origen en el comportamiento del sector
servicios. De los 7,3 puntos porcentuales de crecimiento de la producción, 4,9 corresponden a
este sector; la industria contribuyó con 1,6 puntos y el agro con el restante 0,8. El espectacular
crecimiento de la construcción la ubicó como el cuarto sector productivo de mayor aporte al
PIB.

La escalada de los precios de los alimentos y los hidrocarburos implica grandes retos para el
sector agrícola, que no solo ha ido disminuyendo su participación en la economía, sino que ha
concentrado su desarrollo en pocos productos de exportación y ha desatendido el
abastecimiento local de granos básicos. En el 2007 este sector creció un 7,1%, comportamiento
que se explica en un 71% por la producción de banano y piña, que en conjunto abarcan el
20,4% del total de hectáreas cultivadas en el país; cabe recordar que el dinamismo de estos dos
productos está estrechamente ligado al sector exportador. Por el contrario, la producción de
granos básicos como arroz, frijoles y maíz ha reducido tanto su ritmo de crecimiento como su
participación en el área cultivada. Mientras en 1999 estos tres productos representaban el 25,3%
de las hectáreas cultivadas, en el 2007 este indicador descendió al 17,9%. Además, el maíz y los
frijoles están entre los veinticinco principales productos que importa el país, y ocupan
respectivamente, los lugares décimo y décimo octavo.

Costa Rica ha avanzado en la apertura comercial y en el acceso a diferentes mercados para sus
productos agropecuarios. No obstante, las políticas de atracción de inversión extranjera directa
no tienen entre sus prioridades a la agricultura y la agroindustria, sino que se han concentrado
en los sectores de alta tecnología industrial manufacturera, farmacéutico e inmobiliario. Y
aunque los efectos positivos de estas políticas sobre el crecimiento económico son
incuestionables, los vínculos de esos sectores con la economía local todavía son débiles, un área
en la que la actividad agrícola podría contribuir. En este contexto, el gran reto que enfrenta la
agricultura costarricense es cómo continuar intensificándose y, al mismo tiempo, mantener su
rentabilidad, competitividad y sostenibilidad.

Desde el punto de vista económico los resultados en pobreza se asociaron de modo directo con
tres años de alto crecimiento del PIB, lo que favoreció la generación de empleo y un incremento
del ingreso promedio real de los ocupados. En materia demográfica el aporte provino del
 18

aumento de la fuerza de trabajo, que por primera vez superó los dos millones de personas, así
como de una mayor participación en el mercado de trabajo, en particular de las mujeres. Creció
el número de ocupados por hogar, lo que contribuyó a elevar el ingreso promedio de los hogares
en más de un 13%.

En materia política fue determinante la decisión de destinar buena parte del incremento de los
recursos fiscales a fortalecer la inversión social y, en especial, algunos programas focalizados
como el régimen no contributivo de pensiones y el programa
Avancemos1, que en conjunto ayudaron a reducir en 1,7 puntos la pobreza total y en casi 2
puntos la extrema.

Por tercer año consecutivo el PIB creció con fuerza y permitió generar un número considerable
de nuevos empleos, la mayoría de ellos formales. El ingreso laboral de los ocupados se
incrementó de manera notable, lo mismo que el ingreso promedio real de los hogares. La
recaudación tributaria volvió a expandirse y colocó al sector público en una posición de
superávit, situación que no se había logrado en más de cuarenta años y que facilitó la decisión
política de aumentar significativamente la inversión social y en infraestructura. La pobreza salió
de un estancamiento de trece años y cayó en más de tres puntos porcentuales.

Características Datos
PIB al tipo de cambio de paridad $48.48 billones (2008)

1
Programa direccionado a brindar ayuda económica a familias de escasos recursos para que utilicen dicha
ayuda para invertir en la educación de sus hijos y evitar o disminuir el riesgo de que estos deserten de los estudios en
escuela y colegio.
 19

del poder adquisitivo (PPA)

PIB Nominal $30.38 billones (2008)
PIB Crecimiento Real 3% (2008)
PIB Per Cápita $11,600 (2008)
Agricultura: 7.6%
Composición sectorial del PIB Industria: 29.1%
Servicios: 63.3% (2008)

Fuerza Laboral 1.957 millones

Nota: Se excluyen los nicaraguenses que viven en Costa Rica (2008)
Agricultura: 14%
Fuerza Laboral por ocupación Industria: 22%
Servicios: 64% (2006)
Desempleo 5.6% (2008)
Distribución del Ingreso Familiar 48 (2003)
según el índice de Gini
Inversiones 23% del PIB (2008)
Promedio de Inflación 13.9% (2008)

5. Generalidades de Comercio Exterior e Inversión:

Según el Estado de la Nación y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), en los

últimos diez años, la demanda externa ha sido el motor principal del crecimiento de la
economía, mientras la contribución de la demanda interna ha sido fluctuante, debido al
comportamiento del consumo del Gobierno y la variación de existencias. En el 2007, los
aportes de la demanda interna y la externa fueron similares (50,9% y 49,1%, respectivamente).
Si bien la primera redujo su ritmo de expansión (5,1% en el 2007) en comparación con el 2006
(7%), la cifra alcanzada fue alta e incluso superó el promedio del último decenio (4,2%).

La desaceleración de la demanda interna se debió, principalmente, a la reducción en la tasa de

crecimiento del consumo del Gobierno (2% en comparación con 3,1% en el 2006), y la
disminución de las existencias (-50,7%). Sin embargo, el consumo privado de los hogares se
incrementó un 6,1% y la formación de capital fijo se elevó 16,7% con respecto al año anterior.

El aumento del gasto de consumo de los hogares obedeció a un crecimiento del ingreso
promedio de los hogares. Por su parte, el incremento de la formación bruta de capital fue
resultado de mayores inversiones del sector privado en proyectos inmobiliarios, en consonancia
con el comportamiento del sector construcción.

La demanda externa creció un 8,4% en el 2007 . El crecimiento de las exportaciones de

servicios (18,7%) reflejó la evolución de los servicios empresariales, de información e
informática (call centers y software) y la recuperación del ingreso de divisas por turismo.
 20

La concentración de las exportaciones en el mercado estadounidense sigue siendo alta, pero en

los últimos dos años ha perdido fuerza ante el crecimiento de las ventas al mercado asiático, que
absorbieron el 21% de las exportaciones totales de bienes en el 2007. Sin embargo, el 90% de
ellas corresponde a dos partidas arancelarias: circuitos integrados y microestructuras
electrónicas, y partes para computadora, productos que casi en su totalidad son exportados por
una sola empresa (Intel). Además, el 72% de esas exportaciones se dirige al mercado de China.

El análisis de las exportaciones de Costa Rica durante el año 2007 mostró un crecimiento
generalizado en los principales sectores de la actividad exportadora. A partir del análisis de los
datos de exportación se determinó que el crecimiento en el sector exportador es el resultado de
un esfuerzo compartido de las empresas de las distintas regiones productivas del país que
generó beneficios desde el punto de vista de mercados, logrando una consolidación de los
principales socios comerciales y en términos de actividad productiva un importante crecimiento
no solo en los principales sectores productivos, sino en los principales productos de
exportación.

Las importaciones crecieron un 18.7% en el 2008, seis puntos porcentuales más que el año
anterior. Otro elemento importante de resaltar es el peso cada vez mayor de la factura petrolera,
tanto en la estructura de las importaciones como en el PIB. Mientras en el año 2003 las
importaciones de hidrocarburos representaron el 6,9% de las importaciones totales y el 3% del
PIB, en el 2007 esos valores ascendieron al 11,2% y al 5,5%, respectivamente.

Características Datos
Importaciones $ 15,373.5 millones (2008)
Crecimiento real de las 18.7% (en 2008 con respecto al 2007)
importaciones
Exportaciones $ 9,569.7 millones (2008)
Crecimiento real de las 2.4 % (en 2008 con respecto al 2007)
exportaciones

Si hablamos de origen de las importaciones hechas por Costa Rica, Estados Unidos destaca
como el principal, con un valor importado de US$6,151.8 millones que representó para el 2008
el 40.01% del valor total importado. A este país le sigue en orden de importancia México con
el 6.18%, China con el 5.77% y Japón con el 5.32 % del total de compras externas que realizó
el país. Por su parte los 25 principales países de origen permiten explicar el 91% del total
importado en el año 20082:

2
Cifras en millones de dólares americanos.
 21

Países 2006 2007 2008

Estados Unidos 4551.2 5005.7 6151.8
México 582.2 736.2 950.3
China 554 763.2 887.8
Japón 587 731.6 818.6
Venezuela 581.9 622.6 657.4
Aruba 280.8 274.8 491.1
Brasil 394 419.5 425.1
Colombia 255.9 307.7 403
Guatemala 213.2 247.1 299.5
Antillas Holandesas 108.2 161.7 296.3
Corea del Sur 246.6 250.9 280.8
Alemania 169.6 203.4 271.2
Holanda 139.7 189.3 258.4
Panamá 162.7 223.8 242.4
Chile 217.2 183.8 207
Canadá 90.9 117 160
El Salvador 106.1 132.1 151.2
España 119.8 140.6 149
Italia 98.6 138.8 147.5
Taiwan 174.6 162.3 143.8
Suiza 87 104.8 139.2
Reino Unido 73.5 104.7 118.6
Francia 225.5 196.6 117.4
Tailandia 36.3 70.7 115.7
Hong Kong 64 65.6 106.5
Otros 1410.5 1400.3 1383.9
TOTAL 11531.1 12954.7 15373.5
 22

Las 25 principales categorías de mercancías importadas se detallan a continuación3:

Partida Descripción 2006 2007 2008

2710 Derivados de Petróleo 956.3 1078.7 1590.4
8542 Circuitos integrados y microestructuras electrónicas 1842.8 1538.3 1479.4
2709 Petróleo Crudo 295.1 350.4 468.9
8703 Automóviles 310 462.3 464.3
3004 Medicamentos 287.4 369.2 427.4
8534 Circuitos impresos 299.4 427.6 406.2
8473 Partes para máquinas de procesamiento de datos 114.4 86 267.6
8517 Teléfonos (incluidos los teléfonos celulares) 61.3 140 214.6
8704 Vehículos para transporte de mercancías 95 177.2 207.2
1005 Maíz 88.1 143.8 190.5
4804 Papel y cartón Kraft 177.2 185.8 169.6
8471 Máquinas para procesamiento de datos (computadoras) 165.6 163.2 166.5
7209 Productos laminados planos de hierro o acero 109.8 108.3 159.9
7408 Alambre de cobre 123.1 111.9 131.7
3808 Insectidas, fungicidas y demás plaguicidas 106.8 114.9 130.4
3102 Abonos minerales o químicos nitrogenados 40.8 52.8 128
7208 Productos laminados planos de hierro o acero 62.7 69.7 124
3901 Polímeros de etileno en formas primarias 102 107.5 120.6
7207 Productos intermedios de hierro o acero 57.2 88.9 120.3
8544 Hilos y cables eléctricos 80.2 104.1 119.4
1001 Trigo 44.8 60.3 116.6
1201 Soja 67.1 107 112.8
8443 Máquinas y aparatos para imprimir 16.8 80.7 108.1
9018 Instrumentos y aparatos de medicina 114.7 108.4 106.9
3920 Las demás placas, láminas, hojas y tiras de plástico 59.3 74.7 95.8
Otros 5853.2 6642.8 7746.2
TOTAL 11531.1 12954.7 15373.5

3
Cifras en millones de dólares americanos.
 23

En cuanto a exportaciones, durante el año 2008, Costa Rica exportó a 153 países distintos
siendo el principal destino de sus exportaciones Estados Unidos, seguido por China, Holanda y
los países de Centroamérica entre otros.

Costa Rica exportó a Estados Unidos US$3,364.6 millones que representó el 35.15% del valor
total exportado. Dentro de los principales productos exportados cabe destacar los textiles,
productos agrícolas o de origen agrícola y los productos de alta tecnología.

Por su parte China, el segundo destino de las exportaciones costarricenses aportó un total de
US$ 680 millones al total exportado y se caracteriza por exportar productos del sector eléctrico
y electrónico.

Los países de América Central destacan como los siguientes socios comerciales en importancia
encabezando la lista Panamá, seguido por Nicaragua, Guatemala, Honduras y El Salvador con
productos fundamentalmente de origen industrial. Los principales 50 países destino de
exportaciones representan el 98.66% de las exportaciones de el país. A continuación se detallan
los datos referidos a los 50 principales destinos4:

País 2007 2008

Estados Unidos 3287.8 3364.6

China 848.2 680
Holanda 462.2 490.4
Panamá 327.2 411.4
Hong Kong 561.1 392.3
Nicaragua 354 378
Guatemala 362 359.3
Honduras 305.2 309.9
Bélgica 196.5 300.3
El Salvador 264 264.8
México 231.7 243.1
República Dominicana 183.7 227.9
Puerto Rico 247.7 211.1
Alemania 203.6 195
Reino Unido 181.5 166.2
Italia 102.1 121.3
Malasia 163.8 113.5
Corea del Sur 132.5 111.5

4
Cifras en millones de dólares americanos.
 24

País 2007 2008

Japón 78 95.9
Colombia 51 68
Irlanda 53.3 67.9
España 51 67.1
Taiwán 84.1 65.1
Jamaica 49.8 55.3
Canadá 65.6 54.4
Francia 32.8 52.1
Trinidad y Tobago 40.3 46.3
Australia 11 43.7
Venezuela 24.9 39.3
Filipinas 14.5 38.9
Brasil 24.7 37.4
Portugal 36.7 35.7
Rusia 1.2 35.3
Corea del Norte 2 31.4
India 27.9 28.5
Singapur 31.5 25.4
Ecuador 20.6 25.3
Perú 16.4 24.8
Chile 26.4 23.9
Suecia 41 23.5
Cuba 11.5 17.9
Argentina 6.4 12.9
Indonesia 1.4 12.7
Antillas Holandesas 9.9 12.2
Tailandia 1.9 11.8
Haití 10.6 10.9
Barbados 11.5 10.6
Vietnam 5.8 10.5
Suriname 5.3 8.4
Bahamas 8.3 8.2

TOTAL 9272.1 9441.9

 25

Como complemento se muestran los 25 principales productos de exportación y su evolución

durante los últimos tres años:

Partida Descripción 2006 2007 2008

8542 Circuitos integrados y microestructuras electrónicas 1211.2 1438.8 1060.8

84733000 Partes para computadora 633.3 1015.4 1047.8
803001100 Banano 609.7 660.4 680.2
804300010 Piña 429.6 484.5 572.9
9018399020 Equipos de infusión y transfusión de sueros 451.5 482.5 455.9
901113000 Café oro 227.4 252.9 327.8
3003-3004 Medicamentos 255.5 289.1 319.4
50-63 Textiles 476.7 428.9 317.7
9021 Prótesis de uso médico 42.3 58.8 273.9
2106 Otras preparaciones alimenticias 157.5 185.3 218.4
8544 Cables eléctricos 151.8 156 164.3
4011 Llantas 107.2 122.1 151.4
9018900090 Otros dispositivos de uso médico 134.1 159.8 150.6
1511 Aceite de palma 53.1 111.5 140.1
2009 Jugos y concentrados de frutas 102.7 141.4 133.5
8535-8537 Materiales eléctricos 85.4 112 131.3
4818409010 Pañales para bebé 65.9 77.7 87.8
602 Plantas ornamentales 74.9 80.4 83.4
3923 Artículos para el envasado de plástico 70.6 75.3 77.4
604 Follajes, hojas y demás 69.1 70.5 76.8
2207109000 Alcohol etílico 65.3 110.6 75.2
3808 Insecticidas y fungicidas 59.6 64.8 73.4
807190000 Melón 84.8 82.5 67.6
2007 Purés y pastas de frutas 52.2 65.1 65.4
7214-15 Barras de hierro o acero 24.8 49.9 63.4
TOTAL 5696.2 6776.2 6816.4
 26

Costa Rica ha establecido desde el año 1963, ocho Zonas de Libre Comercio mediante Tratados
de Libre Comercio. De estos ocho TLC's seis se encuentran en vigencia, a saber:

TLC Entrada en Vigencia

Centroamérica 1963
Costa Rica – México 1995
Centroamérica – Chile 2002
Centroamérica – República Dominicana 2002
Costa Rica – Canadá 2002
Costa Rica - CARICOM 2005
Costa Rica – Panamá 2008
Centroamérica – República Dominicana y Estados Unidos 2008

A parte de estos, se encuentra en negociación el Acuerdo de Asociación Política, Económica y

de Cooperación con la Unión Europea, un Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y la
República Popular de China y otro entre Costa Rica y Singapur. Igualmente se habla ya de
acercamientos políticos y comerciales entre Costa Rica y México para una reevaluación del
Tratado vigente y ampliación del mismo, de igual forma con Chile, un Acuerdo de Asociación
con Panamá ampliando el tratado actual, una relación comercial con el Uruguay y mediante este
último, un acercamiento comercial entre la región centroamericana y el MERCOSUR lo que
podría desencadenar el pacto de un acuerdo comercial entre ambas regiones.

A parte de estos Tratados de Libre Comercio, Costa Rica goza de otros esquemas de integración
preferenciales. En el caso de la Unión Europea, las exportaciones de Costa Rica son
beneficiarias del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), régimen para el cual en el año
2005 fue aprobado un nuevo reglamento que entró en vigor de manera formal el 1º de enero del
2006, y estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2008. Este nuevo Reglamento simplifica el
sistema para limitarlo a tres regímenes y no a cinco como anteriormente ocurría, siendo una de
las principales modificaciones la desaparición del régimen de lucha contra la producción y el
tráfico de drogas, a través del cual Costa Rica ha tenido preferencias arancelarias adicionales.
Este régimen fue sustituido por el SGP Plus, que otorga preferencias arancelarias a los países
con necesidades especiales de desarrollo, como Costa Rica. Dicho sistema será sustituido por
las estipulaciones futuras del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea.
 27

También las exportaciones costarricenses reciben tratamiento preferencial al amparo de los

esquemas del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)5 con Japón y Australia. Por otra
parte, Costa Rica tiene vigentes acuerdos para la promoción y protección recíproca de
inversiones con los siguientes países: Alemania, Argentina, Canadá, Chile, China, Corea,
España, Francia, Reino de los Países Bajos, Paraguay, República Checa, Suiza y Venezuela.
Asimismo, se continúa con los procesos de negociación de acuerdos de esta naturaleza con
Italia e Israel y se le da seguimiento a los trámites de aprobación legislativa de los acuerdos
suscriptos con Bolivia, Finlandia, Ecuador, Bélgica y Luxemburgo.

B. Generalidades de la Relación Comercial entre Costa Rica y Argentina:

 Status del intercambio comercial bilateral:

A pesar de no contar con acuerdos o preferencias arancelarias entre las partes, el comercio
bilateral ha sido históricamente superavitario para Argentina.

En 2002, el intercambio comercial bilateral totalizaba U$S 30,97 millones, cifra que en 2006,
creció hasta alcanzar los U$S 120,63 millones, vale decir: un incremento de casi el 290%. Así
por ejemplo, en 2005, Argentina exportó a Costa Rica por un valor aproximado a los U$S 61
millones, cifra que en 2006, se elevó hasta los U$S 68.8 millones, y en 2007, superó los U$S 75
millones. En ese mismo año, Argentina importó desde Costa Rica productos por U$S 2,30
millones, cifra que en 2006 subió a U$S 3,1 millones, en 2007 U$S 6.4 millones y en 2008
alcanzó los U$S 12.9 millones como cifra record.

Las cifras indican que la balanza comercial bilateral ha continuado su tendencia favorable para
Argentina, llegando en 2007 a un saldo positivo de más de U$S 69 millones, todo ello en
condiciones de desventaja frente a las facilidades que tienen otros países con los que Costa Rica
mantiene tratados de libre comercio en vigencia.

Los principales productos que exporta Argentina a Costa Rica son vehículos para transporte de
mercancías, automóviles, reactivos de diagnóstico y laboratorio, aceite de girasol o cardamomo,
medicamentos, productos textiles, artículos de grifería y válvulas, láminas y placas de plástico,
madera aserrada y artículos para el envasado de plástico.

5
El Sistema General de Preferencias o SGP, es un tratamiento preferencial que un país desarrollado otorga
a los países en vías de desarrollo como parte de la excepción de “Desarrollo Regional” del Trato de Nación Más Favorecida
(NMF) de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Tiene sus orígenes en la Ronda de Tokyo celebrada por la OMC
entre los años de 1973-1979, en donde gracias a la IV Parte del GATT (Comercio y Desarrollo), se otorgan a los países
desarrollados (Estados Unidos, Unión Europea, Canadá y Japón) la venia de poder otorgar un trato más favorable a estos
países en desarrollo, que el NMF planteado dentro del seno de la organización. Propiamente surge en 1974. Con un SGP, el
país beneficiado no debe ser recíproco en los tratamientos preferenciales que el país desarrollado le otorga, es decir que es
de carácter unilateral.
 28

2006| 2007 2008

Exportaciones 3.1 6.4 12.9
Importaciones 68.8 75.6 65.8
Saldo -69.2 -69.2 -52.8

2. Importaciones Costarricenses desde Argentina:

10 Principales Productos Importados Porcentajes para 2008

Medicamentos 9.00%
Vehículos para transporte de mercancías 7.30%
Aceite de girasol o cártamo 6.20%
Automóviles 6.10%
Láminas y placas de plástico 5.20%
Textiles 3.60%
Artículos para el envasado de plástico 2.70%
Vino 2.50%
Artículos de grifería y válvulas 2.40%
Reactivos de diagnóstico o de laboratorio 2.30%
Otros 52.70%

3. Exportaciones de Costa Rica hacia Argentina:

10 Principales Productos Exportados Porcentajes para 2008

Las demás partes de aviones o helicópteros 19.60%
Empaquetaduras de caucho 9.70%
Llantas 6.20%
Banano 5.80%
Salsas y preparaciones 5.00%
Disolventes y diluyentes orgánicos 4.90%
Textiles 4.80%
Prótesis de uso médico 4.00%
Pañales para bebé 3.60%
Envases de vidrio 3.50%
Otros 33.00%
 29

4. Representaciones Diplomáticas Respectivas:

 Embajada de Argentina en Costa Rica:

Datos
Representantes Excelentísimo señor, Juan José Arcuri, Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario y Señora Claudia
Taboada de Arcuri

Señor Julio César Ayala, Consejero A/C Sección Comercial

Señor Gustavo Arambarri, Consejero A/C Sección Consular

Dirección Curridabat, 700 metros sur y 25 este de la Mc Donald´s
Teléfonos 2234-6520 / 2234-6270
Correo electrónico embarg@racsa.co.cr

 Embajada de Costa Rica en Argentina:

Datos
Representante Srta. Gabriela Sánchez Arrieta, Ministro Consejero y
Cónsul General
Dirección Avenida Callao 1769 7 B Buenos Aires
Teléfonos (00541) 14-814-1660
Correo electrónico embarica@fibertel.com.ar
conrica@fibertel.com.ar
procostarica@fibertel.com.ar
 30

Sección IV

Costos de Nacionalización

Las importaciones en Costa Rica se rigen por el Arancel Centroamericano de Importación, el cual
contiene la nomenclatura para la clasificación oficial de las mercancías (Sistema Arancelario
Centroamericano, SAC), así como los derechos arancelarios a la importación y las normas que regulan
la ejecución de sus disposiciones. Es por medio de esta clasificación arancelaria que se determinan las
restricciones y la cuantía de los impuestos a pagar.

Los costos de nacionalización de mercancías en Costa Rica se pueden dividir en 5 categorías: a)

impuestos (internos y de importación), b) costos de timbres c) costos del transporte, d) costos
implícitos del despacho aduanero y e) costos bancarios. A continuación se detallan los costos de
nacionalización para el caso específico de las arándanos rojos de la subpartida 0810.40:

1. Aranceles de Importación e Impuestos Internos:

S
u
b
p
a
Impuestos Valor %
r
t
i
d
a
8 DAI6 14%
1 IVA 7
0%
0
. Selectivo de Consumo 0%
4 Ley 6946 0%

2. Timbres:

Concepto Monto
Asociación de Agentes Aduaneros de
Costa Rica 50 colones

6
DAI = Derecho Arancelario a la Importación
7
IVA = Impuesto General sobre las Ventas
 31

Promotora de Comercio Exterior

(PROCOMER) $3 USD

3. Costos de Transporte8:

Concepto Monto
Flete Marítimo (contenedor
$3575-$5230 USD
completo 20”)
Flete Marítimo (contenedor
$5020- $6180 USD
completo 40”)
Flete Interno (Puerto Limón-
$350- $550 USD
San José)
Flete Aéreo para 10
$230- $250 USD
kilogramos9

4. Despacho Aduanero:

Concepto Monto
Agencia Aduanal $175- $300 USD

Naviera o Consolidadora $150- $300 USD

Bodegaje Almacén Fiscal10 $100- xxx USD

Marchamo Electrónico11 $300 USD

8
Transporte solo aplica para contenedores refrigerados y completos.
9
Transporte aéreo, monto estimado para un máximo de 10 kilogramos de producto, en caso de venir mas
cantidad será mayor.
10
Bodegaje Almacén Fiscal: este varía según la cantidad de días en que permanezca la carga en el mismo,
el monto indicado es un promedio de lo mínimo que cobra un Almacén Fiscal por uno o dos días de estadía.
11
Marchamo Electrónico: dicho marchamo se utiliza en caso de que el TICA (sistema informático de la
Dirección General de Aduanas de Costa Rica) mediante método selectivo y aleatorio determine que un contenedor requiere
de este. De ser así se debe de cancelar a la empresa encargada de brindar y monitorear el marchamo electrónico todos
aquellos gastos que se deriven de este servicio.
 32

5. Costos de Permisos de Importación (Notas Técnicas):

Concepto Monto12
Confección Formulario $15- $20 USD

Inspección MAG13 $65USD14

Extracción de Muestras $20 USD15

6. Costos Bancarios:

 Para el Importador en Costa Rica

Concepto Monto
Transferencia Bancaria 16 0.40%- 0.50%
Carta de Crédito Irrevocable
0.40%- 0.50%
Confirmada a la Vista17

12
Costos aproximados para la inspección de un solo contenedor.
13
Ministerio de Agricultura y Ganadería, Gobierno de Costa Rica.
14
Monto incluye la inspección del funcionario más la extracción de una muestra de un solo tipo de
producto.
15
Este monto aplica cuando en la inspección hay que sacar más de una muestra.
16
Además del monto cobrado se debe de sumar el monto de SWIFT (Society for worldwide interbanking
financial telecomuncation) que es alrededor de $8- $10 UDS.
17
Además del monto cobrado se debe de sumar el monto de SWIFT (Society for Worldwide Interbanking
Financial Telecommunication) que es alrededor de USD$15- USD$20.

Se denomina “Carta de Crédito de Importación, irrevocable, Confirmada y a la Vista” a la Carta de

Crédito que nace en el banco del país importador, la cual es tramitada por el comprador, conteniendo todos los términos y
condiciones pactados en la negociación comercial, así como la lista de los documentos de embarque necesarios para la
importación de la mercancía. Una vez que el importador abre este instrumento estará seguro de que su dinero no será
 33

 Para el Exportador en Argentina:

Concepto Monto18
Transferencia Bancaria $10- $20 USD
Carta de Crédito Irrevocable
0.15%- 0.20%
Confirmada a la Vista19

Notas de Interés:

i. Al valor de la carga que fue pactado entre el comprador y vendedor, se debe de sumar los gastos
de fletes, seguros y demás gastos que se realicen antes de que la carga ingrese al territorio de
importación, esto para determinar el valor CIF (Costo, Seguro y Flete) del cual se derivan los
cálculos de impuestos.

ii. En cuanto a los costos bancarios, si se desea modificar algún término de la carta de crédito que
no sea el monto que cubre la misma, es decir, términos de la transacción tal como fechas,
números de documentos, etc., se deberá cancelar un monto por cada una de las correcciones que

utilizado para pagar la compra internacional hasta que el exportador le demuestre a su banco , a través de la presentación de
los documentos de embarque necesarios, que ha cumplido a cabalidad con todo lo pactado.

Este medio de pago es más costoso que la transferencia debido a que le asegura al exportador su pago,
independientemente de la insolvencia del importador para honrar el mismo, por lo que los exportadores generalmente
solicitan su uso.
18
Estos son montos menores que los que tiene que pagar el importador, ya que este último es el encargado
de pagarle al exportador, pero aun así el exportador deberá de cancelar al banco en su país los gastos incurridos en la
transacción, salvo que de antemano se haya negociado con el importador que este solventara todos los gastos generados en
los procesos de intervención bancaria.
19
Se denomina “Carta de Crédito de Exportación, Irrevocable, Confirmada y a la Vista” a la Carta de
Crédito que el banco del exportador recibe por parte del banco del país importador, pues este instrumento es abierto por el
comprador y contiene todos los términos y condiciones pactados por ambas partes en la negociación comercial.

Una vez que el exportador realice la exportación bajo las reglas estipuladas, le presentará a su banco los
documentos de embarque requeridos en el texto de la Carta de Crédito.

Posteriormente el banco del país del exportador aprobará el desembolso del pago al vendedor, cobrándole
una comisión de SWIFT (Society for Worldwide Interbanking Financial Telecommunication) que es alrededor de USD$8-
USD$10, así como la comisión de “Negociación” que oscila entre 0.50% y 0.60% del monto de la transacción, más la
comisión de “Aviso” que ronda los $45 y el servicio de “Courier” cuyo precio depende del destino, es decir, del país del
importador al cual se enviarán los documentos de embarque para su posterior desalmacenaje.
 34

se hagan, este puede ser de unos US $20 a $30 en el banco del país del importador, más los
costos que el banco del país del exportador cargue, que pueden ser de aproximadamente los
mismos montos.

Sección V

Restricciones no Arancelarias

Los arándanos al ser un fruto y al venir sin ningún proceso sino solamente congelado y con espera de
ser consumido o bien ser parte de algún producto comestible o de producción en el que se ocupe, este
debe de mantener sus características inalteradas, además al ser utilizado para consumo humano y ser
fuente de posibles plagas, debe de ser examinado y autorizado por el Ministerio de Agricultura y
Ganadería de Costa Rica, lo cual constituye una restricción no arancelaria.

Dicha restricción consiste en la Nota Técnica No. 35, la cual es la Verificación y aprobación
fitosanitaria por parte del Servicio Fitosanitario del Estado en el punto de ingreso y salida p/ la
nacionalización, tránsito nacional o tránsito internacional de productos vegetales y otros productos
reglamentados, del Ministerio de Agricultura y Ganadería. (Ver detalle en la Sección VII).
 35

Sección VI

Documentos Exigidos en Aduana

 Conocimiento de embarque: documento emitido y transmitido por el transportista o

representante del mismo donde se especifican los detalles del embarque. (# contenedor,
cantidad de bultos, tipo de bulto, peso bruto, peso neto, descripción de la carga, etc).

 Factura comercial: es el documento emitido por el vendedor o proveedor de la carga, donde se

detallan los datos de la transacción como cantidad vendida, unidad de medida, costo unitario,
marcas, modelos o referencias de producto, descripción del producto, detalles del vendedor y
del consignatario, términos de pago, etc.

 Declaración de Exportación de país exportador (traducida): documento emitido por la entidad

oficial del país de exportación a la hora de efectuarse la misma, en caso de no existir dicho
documento el proveedor o despachador de la caga podrá realizar un documento donde declare a
quien se ha vendido la carga, el peso bruto y neto de la carga, el valor de la transacción y el
numero de contenedor en caso de contenedores completos. No se requiere cuando el valor de la
carga sea inferior igual a $2000 USD.

 Declaración de Valor de las Mercancías: se requiere cuando las mercancías importadas tienen
un valor superior a mil pesos centroamericanos. Las importaciones realizadas por el Estado y
demás entes públicos, no requerirán de una declaración del valor en aduana.

 Certificado de Origen: documento emitido en el país de exportación donde se indica el origen

del producto, se utiliza principalmente para demostrar el origen de una mercancía para que la
misma goce de exoneraciones brindadas por tratados de libre comercio.

 Permisos de Importación: existen casos que por motivos de salud o seguridad las mercancías
requieren de permisos emitidos por instituciones especializadas, especialmente aquellos
productos que sean de consumo humano, animal o de protección vegetal o productos que por su
naturaleza o por su uso sean considerados peligros. En este caso específico se requiere del
permiso de la Nota Técnica No. 35, se debe de llenar el formulario de autorización de
desalmacenaje (FAD) y luego se tiene que realizar la inspección por parte del Ministerio de
Agricultura y Ganadería y este emitirá la Constancia de Inspección requerida para el
desalmacenaje.

 Permisos de exportación: en caso de que la autoridad sanitaria del país exportador emita alguna
certificación de inspección o algún otro documento sanitario este debe de adjuntarse a los
documentos de importación sobre todo como apoyo a la hora de realizar la inspección en Costa
Rica.
 36

 Certificado Fitosanitario del país exportador: en el momento de llegada de las importaciones de

plantas, productos vegetales o subproductos de origen vegetal, deberán estar acompañados de
su respectivo Certificado Fitosanitario expedido por la autoridad fitosanitaria del país de origen,
el cual debe ajustarse a la condición de los requisitos establecidos en la Autorización Previa
para la importación. Se deben presentar los tres documentos originales: FAD, Autorización
Previa y Certificado Fitosanitario, además de los otros documentos aduaneros al funcionario de
la Dirección de Protección Fitosanitaria y solicitar la inspección y revisión fitosanitaria en el
puerto, aeropuerto o paso fronterizo de entrada con el fin de proceder a la expedición o no de la
nacionalización.

 Optativos: Catálogos, lista de empaque, folletos etc.

 37

Sección VII

Requisitos Sanitarios

Según lo expuesto en la sección V, los arándanos deben de cumplir para su ingreso a Costa Rica con la
inspección por parte del Ministerio de Agricultura y Ganadería según la Nota Técnica No. 35.

Este requisito lo deben cumplir los frutos frescos o congelados, entre otras presentaciones que tiene
como fin ser consumidos en si mismos o como parte de algún producto para al final ser de consumo
humano. (0810.40)

A continuación se exponen la serie de pasos para poder cumplir con este requisito sanitario:

1. Este permiso puede ser tramitado de forma inicial vía electrónica20, el documento se conoce
como Formulario de Autorización de Desalmacenaje (FAD) 21 por lo general lo tramitan
agencias de aduana o entes especializados en su elaboración.

2. Debe de enviarse vía electrónica y esperar la aprobación22 de la solicitud anticipada del permiso
por parte del Ministerio de Agricultura y Ganadería presente en PROCOMER.

3. Ya aprobado se debe proceder a la impresión del formulario 23.

4. Seguidamente este formulario impreso se debe llevar ante Ventanilla Única de PROCOMER, y
se debe de cancelar el monto correspondiente y llevar junto al formulario 2 copias del depósito
o transferencia.

5. Al tener el formulario aprobado y haber hecho los pagos correspondientes, se envían los
documentos a la autoridad del Ministerio de Agricultura que debe de realizar la inspección de la
carga24.

20
Este software constituye una herramienta elaborada por PROCOMER (Promotora de Comercio Exterior,
ubicada en San José. El horario de atención es de lunes a viernes de 8:00 a.m. a las 5:00 p.m.) cuyo fin es agilizar y
simplificar los procesos de desalmacenaje de aquellas mercancías que requieren de algún permiso.
21
Ver mas adelante los datos que se deben incluir en dicho formulario FAD.
22
Este trámite demora como máximo 48 horas.
23
Para la aprobación de un Formulario de Autorización de Desalmacenaje, se dependerá exclusivamente
del cumplimiento de las leyes y requisitos exigidos por las instituciones públicas encargadas de aprobar el documento
respectivo.
24
Este lugar puede ser el Almacén Fiscal o Zona Portuaria donde se encuentre la carga previo a su
nacionalización.
 38

6. Después de realizada la inspección el responsable elaborará un acta de inspección a la cual se le

asignará un número único que debe de ingresarse al sistema TICA25 para presentar el respectivo
trámite del DUA (Declaración Única Aduanera) para nacionalizar la carga.

Nota - Datos que se deben incluir en el Formulario de Autorización de Desalmacenaje (FAD):

1. Nombre, dirección y teléfono del importador (obligatorio).

2. Cédula Jurídica o de identidad del importador (obligatorio).
3. Nº de factura (s)
4. Nombre y dirección del vendedor en el país de origen (obligatorio)
5. Fecha de ingreso del producto (aproximado)
6. Fecha de caducidad (este documento tiene un mes calendario de vigencia a partir de la fecha de
emisión)
7. Nombre y dirección del consignatario (puede ser el mismo importador) (obligatorio)
8. Conocimiento del embarque según la modalidad: carta de porte, guía aérea o conocimiento de
embarque marítimo, emitido por el transportista (si no se conoce se pone “en transito”).
9. Puerto de embarque / desembarque (obligatorio)
10. Aspecto físico del producto y tipo de embalaje. Indicar de que se trata: legumbres o frutas
frescas, plantas, esquejes, granos, semillas, harina, etc. y el tipo embalaje: paletas, bultos, en
cajas plásticas, etc. (obligatorio).
11. País de origen. (obligatorio)
12. Aduana de desalmacenaje (obligatorio).
13. Modalidad de transporte. Aéreo, terrestre, marítimo (obligatorio)
14. Clasificación. Indicar la partida arancelaria que identifique el producto según el Sistema
Armonizado Centroamericano (SAC) (obligatorio). NOTA. Este dato es muy importante ya que
es base para determinar, junto con el siguiente punto de que tipo de producto se trata para
adjudicar los requisitos fitosanitarios.
15. Descripción de la mercadería. Se debe indicar el nombre común y el nombre científico del
producto (género y especie: p.e. Solanum tuberosum, en caso de no conocerse la especie se
acepta solo el genero p.e. Gladiolus sp.), la clase de producto (semilla botánica, granos,
esquejes con o sin raíz, bulbos, frutas, hortalizas, madera, etc); y su uso (para siembra, consumo
fresco, industria, etc) (obligatorio)
16. Cantidad. En kilos, litros o unidades. (obligatorio)
17. Valor CIF de cada una de las líneas de productos distintos. (opcional). NOTA. Las casillas 15,
16, 17 y 18 deben cerrase con la leyenda “última línea”.
18. Observaciones (opcional)
19. Valor CIF total. (opcional)
20. Nombre y número de cédula del representante del importador o consignatario (obligatorio)
21. Autorizaciones. Solo para uso del MAG.

25
TICA: Tecnología de información para control aduanero. Sistema informático utilizado por el sistema
aduanero nacional de Costa Rica para realizar los tramites de importación, exportación, zona franca y demás regímenes
aduaneros definitivos o temporales.
 39

Sección VIII

Evaluación del Flujo Comercial

A. Comercio y Producción Mundial:

En cuanto a la producción mundial, las 4,5 millones de toneladas de berries producidos en el mundo
representan aproximadamente el 2% de la producción mundial de frutas. El 62% corresponde a la
frutilla, el 13% a grosellas, el 11% a los arándanos, el 10% a la frambuesa y el 4% a las moras
arbustivas.

EE.UU. es el principal productor de arándano, moras y frutillas, mientras que Rusia ocupa el primer
lugar para el caso de frambuesa y grosellas.

El crecimiento mundial de las plantaciones de arándanos ha evolucionado positivamente año a año, con
un aumento cercano al 51% en las últimas 8 temporadas. Las zonas de mayor crecimiento han sido
el norte de Europa, España, suroeste de Canadá, costa oeste de Estados Unidos, Argentina y Chile.
Algo en Asia, especialmente China, que puede transformarse a futuro en un gran productor y
consumidor.

Este incremento se ha visto influenciado por las mejorías en las variedades utilizadas (mejor sabor,
mayor vida de post cosecha), mejoras en logística de embalaje y transporte y principalmente por el
estudio y difusión de los distintos beneficios sobre la salud que acarrea el consumo de arándanos.
Su alto contenido de antioxidantes, el mayor entre las distintas frutas, retarda el envejecimiento
celular, mejorando las funciones generales del cuerpo. Además posee efectos directos sobre el
funcionamiento renal, reducción de la fatiga ocular, menores niveles de glicemia y otros que están
en estudio.

Alrededor del 90% del volumen mundial de berries se comercializa como fruta congelada. En la
decada 1996-2006 la demanda mundial de frutos del bosque fue creciente e insatisfecha, como
consecuencia del aumento en el consumo de Estados Unidos y de otros países desarrollados del
hemisferio norte, en función de las excelentes cualidades nutricionales de estas frutas. Esta
tendencia será consistente, mientras los berries sigan siendo considerados como “delicatessen”, por
cierto perfil de consumidores dispuestos a pagar precios superiores a los de las frutas tradicionales.

En cuanto al consumo, para 2008, Estados Unidos se constituyó como el mayor consumidor mundial
de arándanos. Sus importaciones alcanzaron para dicho año los USD $336,984,138 y un total de
61,481,718 Kg. Le siguen en orden de consumo, Canadá, Reino Unido, Países Bajos, Alemania y
Francia. Si se considerara la Unión Europea y sus 27 estados como un todo, esta región económica
se constituiria en el segundo consumidor mundial para dicho año con importaciones por USD
$119,477,709 y 12,922,458 Kg.

A continuación se presentan los datos referentes a los 15 principales importadores mundiales para 2008
en cuanto a la subpartida 0810.40 y su evolución desde 2006 hasta la fecha:
 40

2006 2007 2008

País Valor en Valor en Valor en
Peso (kg) Peso (kg) Peso (kg)
USD USD USD

Subpartida 0810.40

USA 220,382,766 79,524,717 258,482,806 78,510,513 336,984,138 61,481,717

Canada 67,240,849 24,698,792 84,714,980 26,966,693 131,226,356 41,665,278
United Kingdom 89,511,052 8,073,140 114,515,899 10,610,963 113,825,395 12,024,463
Netherlands 18,948,779 3,103,949 23,986,208 3,039,548 40,778,746 4,548,933
Germany 12,811,000 2,580,500 15,695,000 2,534,000 21,850,000 3,140,000
France 4,214,874 516,400 4,720,114 472,300 11,009,918 1,286,600
Belgium 7,058,659 1,017,391 9,424,881 1,048,980 10,216,037 1,461,782
Italy 6,928,837 806,878 9,665,445 951,319 9,916,229 1,337,249
China, Hong Kong SAR 3,517,386 386,788 5,906,033 578,083 7,564,139 1,339,155
Austria 5,002,825 1,986,748 5,161,051 1,597,239 6,878,341 2,289,820
Finland 2,036,763 730,993 3,437,245 1,288,994 6,373,779 1,745,880
Estonia 5,988,151 2,301,498 5,872,181 2,483,466 6,140,994 2,005,937
Switzerland 3,845,161 373,923 4,341,920 353,016 6,025,403 449,509
Norway 2,114,066 436,536 4,012,428 482,564 4,888,333 463,584
Denmark 2,601,494 514,217 3,181,855 479,052 4,332,729 493,903
Mundo 53,301,045 10,680,948 60,974,299 13,117,954 25,783,485 4,812,060
Total 505,503,707 137,733,418 614,092,345 144,514,684 743,794,022 140,545,870

En cuanto a las exportaciones mundiales, para 2008, Estados Unidos se constituyó en el mayor
exportador mundial de arándanos. Sus exportaciones alcanzaron para 2008 los USD $176,538,986
y 25,434,692 Kg, teniendo un incremento del 74.35% con respecto a las exportaciones efectuadas
en 2006. Le siguen en orden de ventas mundiales Canadá, Argentina, Países Bajos, Francia y
Bélgica.

Con respecto al caso específico de Argentina, realizó exportaciones en 2008 por USD $68,825,580 que
representan 10,528,528 Kg de arándanos.

A continuación se presentan los datos referentes a los 15 principales exportadores mundiales para 2008
en cuanto a la subpartida 0810.40 y su evolución desde 2006 hasta la fecha:
 41

2006 2007 2008

País Valor en Valor en Valor en
Peso (kg) Peso (kg) Peso (kg)
USD USD USD

Subpartida 0810.40

USA 101,253,789 40,399,537 124,495,430 45,160,678 176,538,986 25,434,692

Canada 102,266,113 63,160,408 94,869,912 58,096,229 117,574,968 57,452,310
Argentina 46,196,011 5,858,336 62,562,418 7,557,319 68,825,580 10,528,528
Netherlands 23,399,035 2,658,955 32,249,033 3,043,461 35,809,467 3,576,763
France 6,871,734 972,600 9,199,222 1,275,800 12,028,098 1,053,200
Belgium 6,305,282 596,320 8,305,407 627,581 10,728,369 1,023,900
New Zealand 8,455,219 966,907 10,185,250 997,028 8,723,767 894,081
Uruguay 586,503 65,586 4,628,008 487,772 7,473,205 1,075,895
Italy 4,808,111 578,646 6,685,027 635,089 4,797,350 420,573
Australia 7,704,989 432,196 6,227,910 396,773 4,475,662 236,646
Germany 4,615,000 1,507,727 3,640,000 860,636 4,414,000 622,741
Sweden 6,445,436 2,607,494 10,457,104 4,125,059 3,779,681 985,080
United Kingdom 1,261,764 149,346 2,509,089 170,057 3,574,980 239,058
Russian Federation 11,133,461 4,305,888 2,052,236 865,934 2,114,169 648,755
Lithuania 696,817 111,197 1,487,744 166,600 1,942,778 239,114
Mundo 146,150,021 26,281,223 211,654,738 57,582,112 14,277,315 3,996,071
Total 478,149,285 150,652,366 591,208,528 182,048,128 477,078,375 108,427,407
 42

B. Dinámica de Comercio Exterior de arándanos en Costa Rica:

En el presente apartado se analizarán las importaciones y exportaciones realizadas por Costa Rica
relacionadas a la subpartida 0810.40 referida a los arándanos y a las demás frutas del género
Vaccinium .

1. Importaciones Globales Subpartida 0810.4026:

Analizando las cifras de los últimos tres años de importaciones de arándanos, se ve como el
crecimiento tanto en el valor de dichas importaciones como en el volumen de las mismas a
aumentado de forma constante, mostrándose un incremento de hasta un 73.32% entre el año
2007 y el año 2008 en el valor de las importaciones. Las cifras preliminares del año 2009 para
julio de dicho año muestran que dicho crecimiento se mantiene por lo que se demuestra que la
demanda de dicho producto en suelo costarricense llama ha establecer un nicho de mercado
prometedor para el inversionista y comerciante extranjero:

Total Acumulado en Total Acumulado en

Año
Kilos Dólares
2006 7,490 45,331
2007 13,293 47,950
2008 7,712 65,395
2009 1,304 10,910

Con respecto a los países origen de las importaciones de las mercancías en cuestión, se perfila
para el 2008 a Estados Unidose como el principal exportador a Costa Rica con 48.04% del
mercado de arándanos en Costa Rica, mercado que comparte con Chile el cual posee el
43.81%.

En el siguiente cuadro se puede apreciar la participación de los 3 países de origen de las

importaciones de arándanos de Costa Rica desde el 2006 hasta la fecha, notando por ejemplo
como en los últimos tres años Estados Unidos y Chile son los principales proveedores del
producto siendo así la oferta de tal producto reducida en variedad de proveedores:

2006 2007 2008

País
Kilos USD Kilos USD Kilos USD
2. E
xChile 6,048 26,319 754 12,499 3,684 29,959
Estados Unidos 1,442 19,012 12,539 35,451 2,980 31,418
p
Colombia na na 1,048 4,018
oTotal 7,490 45,331 13,293 47,950 7,712 65,395
r
taciones Globales Partida 0810.4027:

26
Fuente: Banco Central de Costa Rica (BCCR). En los cuadros de datos, las siglas “na” significan “no
aplica” y se refieren a que en dicho año no existieron importaciones o exportaciones de ese o a ese país en específico.
27
Fuente: Banco Central de Costa Rica (BCCR).
 43

Costa Rica no es productor de arándanos y no posee por ende producción exportable alguna. En
los últimos por consecuente no se ha registrado exportación de este producto a ningún país.

3. Situación de oferta Argentina de berries y arándanos:

Con excepción de las frutillas, es muy reciente el desarrollo de los berries en Argentina. Sin
embargo, durante los últimos 10 años se ha registrado, especialmente en arándano, un
significativo aumento en la superficie cultivada, producción y posicionamiento de mercado.

Se trata de una actividad en moderada expansión, que mejoró su competitividad tras la salida de la
convertibilidad agrícola en 2001, tanto como fruta de contraestación para ser consumida en
fresco, como cuando se presenta congelada.

La superficie cultivada con berries se distribuye en diversas provincias, pero en el caso de

frambuesas, moras y grosellas, algo más del 70% se concentra en territorio patagónico:
Comarca Andina del Paralelo 42º2 , Valle Inferior del Río Chubut, Alto Valle del Río Negro y
Neuquén, Neuquén (Plottier, Senillosa, San Martín de los Andes), Los Antiguos (Santa Cruz).

También existen plantaciones de frambuesa y moras en áreas de Tucumán (Tafí Viejo), Santa Fé
(Santa Isabel) y norte de Bs. As. (Arrecifes, Baradero, Zárate, Lima y Tandil).

Asimismo, se producen moras en Entre Ríos (Concordia y Nogoyá), aunque la superficie es poco
significativa.

El arándano tiene un mayor desarrollo en la región pampeana; la mitad se produce en Entre Ríos
(Concordia), en tanto Buenos Aires (Mercedes, Luján, Arrecifes, Baradero, Zárate, Lima y
Tandil) aporta alrededor del 40%. La zona de pedemonte de Tucumán, genera cerca del 9% de
la producción nacional.

La Comarca Andina posee características agroclimáticas similares a las regiones de origen del
arándano en Norteamérica. Se trata de una zona potencial, ya que aún se están probando
variedades, pero permitiría prolongar la entrada del arándano argentino al mercado de EE.UU.,
ingresando en los meses de febrero y marzo. Este período coincide con la declinación en la
oferta de Chile y Nueva Zelanda, principales competidores de Argentina.

El 60% de la frutilla se cultiva en Santa Fe (Coronda), mientras que Tucumán (Lules, Tafí del
Valle, Trancas, Tafí Viejo), aporta el 25% del total nacional.

Se estima que en Argentina se producen 6.500 toneladas de arándano, 1.500 de frambuesa, 350 de
mora, 180 de grosellas y 33.000 toneladas de frutilla.

Salvo para el caso de los arándanos, en que el 90% de la producción se exporta en fresco, el resto
de los berries son consumidos principalmente en el mercado interno. El 90% de la producción
 44

de frambuesa, moras y grosellas se comercializa como congelado, mientras que la mitad de la

frutilla se vende al exterior congelada.

En los valles cordilleranos patagónicos que cuentan con claras ventajas comparativas para el
cultivo de berries funcionan actualmente 20 dulcerías, 2 de las cuales certifican su producción
como orgánica.

Las exportaciones argentinas de berries frescos han crecido en volumen a una tasa promedio anual
del 64%, en tanto que las ventas de congelados treparon un 60% cada año. En el primer caso, el
aumento fue impulsado por la evolución del arándano fresco; el 70% tiene como principal
destino EE.UU. (se consume durante la celebración del Día de Acción de Gracias), seguido por
el Reino Unido. Argentina ocupa el segundo lugar como exportador del hemisferio sur, detrás
de Chile, y aporta el 2% de la producción mundial.

Ejemplos de este crecimiento sostenido se puede visualizar en el análisis de comercialización

de los últimos tres años. Así se tiene que en 2006, ingresaron a la Argentina 46 millones de
dólares por las exportaciones de berries frescos, mientras que por berries congelados se
facturaron 20,4 millones de dólares. Durante los primeros 9 meses de 2007, Argentina exportó
166 mil toneladas de berries frescos por un valor de 1,8 millones de dólares. En tanto, por
berries congelados ingresaron divisas por 6,4 millones de dólares, correspondiendo a un
volumen de 5 mil toneladas. Es oportuno señalar que dada la estacionalidad de estas frutas los
mayores envíos al exterior se concentran entre los meses de octubre y enero.

La demanda de berries frescos en el mercado local está representada por los supermercados. El
sector gastronómico es consumidor de fruta fresca y congelada, a través de restaurantes,
servicios de catering, repostería, heladerías y hoteles.

El principal canal de comercialización es la industria de alimentos, que demanda berries

congelados para transformarlos en dulces, mermeladas, jaleas, conservas, salsas, jugos
concentrados, licores y aguardientes, entre los productos más importantes.

Son cada vez más las industrias que incorporan berries en sus alimentos, como sucede con los
lácteos, golosinas, cereales en barra, bebidas sin alcohol y té, entre otros. También las industrias
farmacéutica y de cosméticos son consumidoras de berries, especialmente de arándano.

A partir de 2001, en Argentina comenzó un proceso de sustitución de importaciones que fue

notorio en todos los berries, tanto frescos como congelados. Esta reactivación se vio favorecida
por la demanda de la industria local, que hasta ese momento se abastecía fundamentalmente de
materia prima importada de Chile.

Cabe destacar, que si bien fue significativa la disminución en las ventas de lácteos en 2001
luego de la devaluación, la única línea de productos que mantuvo su demanda fue la que incluía
 45

frutos del bosque. Frambuesas, moras, grosellas, arándanos y frutilla son las frutas usadas en
mayor proporción por la industria láctea, especialmente en la línea de yogures.

Se espera una creciente demanda mundial, en especial para la fruta congelada orgánica,
mientras que para el producto en fresco existen nichos de mercado específicos en algunos
países de la Unión Europea.

Para el mercado local argentino, se estima un aumento en la demanda de frambuesa y moras

congeladas por parte de la industria. El consumo doméstico en fresco podría mejorar en tanto se
pongan en marcha campañas de consumo, especialmente para arándano, frambuesa y moras,
berries que aún no están incorporados a los hábitos del consumidor. Esta tendencia creciente en
la demanda, se verá acompañada por un incremento de la producción, que sería de mayor
magnitud en el caso del arándano y de las moras.

En Argentina, la producción de frutas finas se ha convertido en una actividad agroindustrial de

suma importancia, tanto por la elaboración de diversos productos con alta demanda en los
mercados interno y externo, como por la generación de empleo. En 2006, la SAGPyA
(Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la República de Argentina), a
través de la Dirección Nacional de Alimentos, constituyó el Foro Federal de Frutas Finas,
integrado por las entidades oficiales y privadas representativas de la cadena. Este ámbito de
trabajo y discusión permite consensuar criterios, prioridades y acciones, tendientes a aumentar
la calidad y competitividad de esta cadena.

Con el fin de hacer frente al espectacular crecimiento del arándano en Argentina, en el Foro se
coincidió en la necesidad de elaborar estrategias que incluyan la inversión en capacidad y
tecnología de frío y empaque, tanto en el eslabón de la producción como en el de la
comercialización. También se planteó la búsqueda de alternativas de industrialización del
arándano, tales como jugos concentrados, pulpas, pasas, licores, aguardientes, vinos y té, entre
otros.

Con excepción de la frutilla, presente en los hábitos del consumidor argentino, para el resto de
los berries analizados, se consideró conveniente emprender campañas que promocionen el
consumo interno, dadas las múltiples cualidades nutricionales y medicinales que ofrecen. Entre
las limitantes que afectan al sector, el Foro destacó las dificultades para disponer de mano de
obra para la cosecha, y la ausencia de asociativismo en la producción y comercialización, tanto
de frutas como de productos industriales.

Entre otras acciones a desarrollar, también se propuso la apertura arancelaria para algunas
especies, el agregado de valor, la capacitación para la mejora en la calidad y la generación de
una base de datos del sector a nivel nacional.

C. Flujo Comercial de arándanos entre Costa Rica y Argentina28:

28
Fuente: Banco Central de Costa Rica (BCCR). En los cuadros de datos, las siglas “nd” significan “no
disponible” y se refiere que para ese año no se tienen datos disponibles.
 46

A pesar de ser hoy el tercer exportador mundial de arándanos en el mundo, aún Chile se encuentra
más posicionado en la industria costarricense como principal proveedor latinoamericano y a su vez
se tiene la presencia incólume de los Estados Unidos como principal proveedor y a su vez principal
consumidor. Por estas realidades Argentina no ha logrado ingresar al mercado costarricense como
proveedor de arándanos y no ha efectuado ninguna exportación de dicho fruto en los últimos tres
años. De igual forma y tal como se analisara anteriormente, Costa Rica al no ser productor ni
exportador de este tipo de fruta, no ha realizado exportación alguna de tal mercancía a suelo
argentino.
 47

Sección IX

Niveles de Precios

Las tendencias de precios para el 2009 a nivel importador, mayorista y minorista de los arándanos van
a depender de las características del producto, a continuación se presentarán los niveles de precio en
dos presentaciones del producto, la primera en arándanos frescos y las segunda a preparados de
arándanos (en almíbar), esto con el fin de que importador Argentino ubique la situación de precios en
Costa Rica:

Arándanos Frescos:

Los precios son tomados con base de 100 gramos de arándanos frescos:

Ni Rangos de Precios
vel en US $
es
Ni $3.5
vel
Im
por
tad
or
Ni $4.5
vel
Ma
yor
ista
Ni $6
vel
Mi
nor
ista

Arándanos en almíbar:

Los precios son tomados con base a una lata de arándanos en almíbar con un peso de 490 gramos:

Ni Rangos de Precios
vel en US $
es
Ni $5.5
vel
Im
 48

por
tad
or
Ni $7
vel
Ma
yor
ista
Ni $9.5
vel
Mi
nor
ista
 49

Sección X

Producción y Oferta / Consumo y Tendencias

En cuanto a producción y oferta local de arándanos, de origen nacional, es nula en Costa Rica. Tal
como se viera en secciones anteriores, Costa Rica no es productor de arándanos, por lo que se ofrece
en el mercado interno es producto 100% importado.

En este caso se encuentra en el mercado tres tipos de presentaciones: arándanos frescos, arándanos
congelados y productos procesados elaborados con arándano.

El consumo de fruta fresca se ha mantenido constante en los últimos 3 años, sin mostrar crecimientos
importantes y más bien, indicando un bajo perfil de consumo de frutas frescas entre los costarricenses
según las encuestas de salud y nutrición, a pesar de que Costa Rica produce y exporta 48 variedades de
frutas.

Según datos del Sistema de Información de Mercados, del Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG), los costarricenses consumen solo una pequeña porción de las frutas que se producen, y no lo
hacen de manera habitual.

Nutricionistas indican que el tico si acaso come dos porciones de fruta a la semana, cuando la
Organización Mundial de la Salud recomienda cinco porciones por día para estar saludable. El tico si
acaso consume de ocho a diez variedades de fruta constantemente, sobre todo las de temporada y de
producción local, como lo son las variedades tropicales (banano, piña, papaya, mango).

Los ministerios de Salud y Educación tienen un proyecto denominado “5 al día”, que, como su nombre
indica, busca que los niños y jóvenes consuman en las escuelas y colegios cinco porciones de fruta
todos los días. Un proyecto que se introdujo en las sodas y comedores escolares.

El consumo de frutas solo ha experimentado crecimiento en el segmento de mercado constituido por

personas que busca cuidar su salud, los amantes del ejercicio y deportistas. Hace falta todavía que la
gente conozca todo lo que las frutas pueden hacer por su salud, según los nutricionistas, por lo que es
indispensable un sistema de campañas de información y concientización por parte de empresarios e
inversionistas si desean colocar sus productos de forma exitosa.
A pesar de tal panorama con respecto al consumo interno de frutas frescas, el mercado costarricense
de frutas y verduras procesadas no ha dejado de crecer durante la última década, al mismo tiempo que
ha aumentado significativamente la variedad de frutas y verduras en venta en los comercios. En
general, las importaciones de fruta y de verdura procesada se han incrementado sensiblemente,
atribuyéndose este hecho al interés creciente de la población por los alimentos sanos y nutritivos.
Dentro de la categoría de frutas y verduras procesadas, la categoría que mayor crecimiento ha
experimentado es la de frutas y verduras congeladas, muy por encima de los niveles de
importación de frutas y verduras en conserva, deshidratadas o enlatadas.
 50

En general, el mercado doméstico para productos comestibles de preparación fácil y rápida está en
plena expansión, lo que representa oportunidades significativas para la importación de fruta y frutos
congelados.

El mercado exige cada vez más garantías de calidad e inocuidad alimentaria, estando el consumidor
dispuesto a pagar más caro por un producto que satisfaga esa necesidad. Empresas importadoras de
berries inician una ofensiva para estimular el consumo de berries en el mercado mediante la
concientización de los beneficios nutricionales de estos frutos. Apuestan no por la venta directa del
fruto como tal, sino procesado e incluido en otros productos como lacteos o productos dietéticos.

Se recomienda la los inversionistas interesados en compra y venta de esta mercancía y su inoculación

al mercado costarricense, el incluir campañas de degustación de berries frescos en los puntos de venta
(principales cadenas de supermercados del país), con apoyo de material POP en góndolas, y uso de
publicidad exterior. De trascendental interés el mercado de la nueva clase media costarricense
constituida por profesionales jóvenes vinculados a trabajos en Call Centers o empresas de zona franca.

En cuanto a tendencias de consumo a tomar en cuenta a la hora de introducir frutos finos, se pueden
estratificar 5 ejes de expectativas de los consumidores que marcaran dichas tendencias de consumo.
Tales ejes son:

 Placer: lo que genera el deseo, generalmente asociado a valores emocionales. Tendencias

asociadas: Sofisticación, Exótico, Variedad de sentidos y Diversión.

Sofisticación: el consumidor espera productos con un alto valor agregado, excluyendo

el consumo excesivamente monótono pero buscando los productos excepcionales o aquellos
con una posición elitista. La industria debe de aportar ante dicha tendencia de consumo
productos de alto valor agregado, con una elaboración sofisticada, el uso de ingredientes
diferentes y exclusivos, con procesos industriales que requieren un alto grado de
conocimiento y empaques y diseños elegantes que reflejan exclusividad.

Exótico: el consumidor espera descubrir nuevos sabores y tipos de comida procedentes

de países y culturas diferentes. La industria debe de aportar productos cuyo principal valor
agregado es ofrecer una receta típica de un país extranjero que sea diferente de la cocina
local.

Variedad de Sentidos: el consumidor desea nuevas sensaciones a través de los sabores,

aromas, colores y la imaginación. La industria debe de aportar diferentes productos en los
cuales el valor agregado se deriva de un nuevo sabor, forma, color , textura o una
característica que apela a la imaginación del consumidor (productos estacionales o
productos para ocasiones especiales).

Diversión: el consumidor espera productos divertidos que se salgan de los hábitos. La

industria responde con productos que sorprenden, divierten, recrean e interactúan con las
costumbres.

 Salud: las acciones beneficiosas para la salud y la prevención. Tendencias asociadas: Natural,
Vegetarianismo y Medicinal.
 51

Natural: el consumidor espera una dieta natural que garantice la seguridad alimenticia.
La industria responde con productos cuya composición natural asegura la inocuidad en
términos de la salud.

Vegeterianismo: el consumidor busca beneficios para la salud proporcionados por las

plantas (fibra, vitaminas), asociados a la inocuidad que su característica de natural les
brinda. La industria responde con productos con ingredientes vegetales como una forma de
asegurar la salud.

Medicina: el consumidor busca alimentos cuyos elementos nutricionales contribuyan a

la buena salud, o una dieta que ayude a tratar ciertos desórdenes. La industria aporta
productos con ingredientes naturales o agregados que en su compsición garantizan un
beneficio para la salud.

 Fitness: el cuidado de la apariencia, el estado físico y mental. Tendencias asociadas: Dietético,

Energía/Bienestar y Cosmético.

Dietético: el consumidor busca productos que se centren en la pérdida de peso o la lucha

contra la obesidad. La industria aporta productos con bajo contenido de ingredientes que
puedan aumentar el peso.

Energía – Bienestar: el consumidor espera productos que den energía o generen una
sensación de relajación y bienestar. La industria aporta productos con ingredientes que
estimulan el cuerpo o promueven una sensación de relajación y bienestar.

Cosmético: el consumidor busca mediante sus productos optimizar la belleza a través de

la dieta. La industria aporta productos que presentan una promesa cosmética a través de sus
ingredientes.

 Conveniencia: uso efectivo y adaptación a las nuevas formas de vida. Tendencias asociadas:
fácil manejo, ahorro en tiempo y nomadismo.

Fácil Manipulación y Manejo: el consumidor busca facilidad y simplicidad en el

transporte y el uso o la destrucción de los productos. La industria aportará productos con un
diseño o empaque que proporciona un beneficio en términos de la comodidad o facilidad en
el manejo.

Ahorro en Tiempo: el consumidor buscará el ahorro de tiempo en la preparación de

comidas. La industria brindará productos con una ventaja en términos de ahorro en el
tiempo de preparación o cocción.

Nomadismo: el consumidor buscará productos que le aporten la posibilidad del

consumo en cualquier momento y cualquier lugar. La industria aportará productos
diseñados y preparados para ser consumidos sin tener el tiempo necesario y sin los
utensilios usuales (cubiertos, mesa, etc.).
 52

 Ética: sensación/sentimiento de la ciudadanía, atención enfocada en los otros y su ambiente.

Tendencias asociadas: Ciudadanía y Ecología.

Ciudadanía y Ecología: se buscarán productos con la posibilidad de consumir pero con

una actitud hacia la ciudadanía que vaya direccionada a la conservación del ambiente, la
participación y la economía sostenible. La industria aportará productos manufacturados
tomando en cuenta la economía y el ambiente sostenible, así como productos donde un
porcentaje de sus ventas sean redistribuidas a causas mayores.
 53

Sección XI

Canales de Comercialización

Con respecto a los canales de comercialización referidos a los arándanos en sus diferentes
presentaciones se debe de apuntar los siguiente:

 Los arándanos en el mercado costarricense se encuentran en tres tipos de presentaciones:

arándanos frescos, arándanos congelados y productos procesados elaborados con arándano.

 El consumo del arándano se da mayoritariamente en productos alimenticios procesados que

contengan como ingrediente o aditivo dicha fruta. El mejor ejemplo son los lacteos como
helados y yogures y los jugos conteniendo tal producto. Estos productos se consiguen en
supermercados y ventas detallistas.

 Le siguen en orden de consumo los arándanos congelados, en menor cantidad, también

obtenidos primordialmente en cadenas de supermercados grandes de clase media alta y clase
alta.

 Finalmente los arándanos frescos son solo obtenidos en supermercados de clase alta, son muy
excasos.

 El 90% de los arándanos importados son destinados a la preparación de productos alimenticios

de la industria lactea, respostería y jugos y bebidas.

 La tendencia en general es a la “marca propia”, ya que los supermercados solicitan al proveedor

que se les empaquete bajo su marca. Por tal razón, rara vez se identifica su origen y es el mismo
supermercado el que normalmente promociona el producto sobre la base de sus características
saludables como antioxidante, rico en fibra, etc. Los supermercados emiten un folleto semanal
con las ofertas, donde normalmente se incluye algún tipo de berry. En tales folletos se incluye
una foto del producto fuera de su empaque y normalmente formando parte de algún postre o
como decoración del mismo.

 Existe un cierto número de intermediarios que mueven los productos procesados, en general,
desde el origen hasta el destino final, sea este ‘foodservice’ o detallista. El flujo de este
producto requiere una serie de funciones realizadas por el intermediario (procesamiento,
empaque, transporte y venta) y proveen una serie de servicios a los clientes, desde la
producción y distribución, hasta las finanzas.

 Obtienen y venden grandes volúmenes de productos, usualmente por carga de contenedor.

Cantidad y altos volúmenes son la clave de los comerciantes. Pueden o no tomar dominio de los
productos que venden, pero raramente toman posesión física.
 54

 Los brokers venden productos a representantes independientes de productos procesados o

manufacturados por otros. Un broker grande puede tener una variedad de productos adicionales.
Los brokers casi nunca toman dominio de los productos que venden y son compensados por
comisiones por las ventas.

 Procesadores, mayoristas, comerciantes o brokers, pueden ser todos importadores. Esta fuente
intermediaria obtiene productos fuera de Costa Rica y hace arreglos para el envío de estos a los
compradores norteamericanos. Los arreglos por los cuales ellos toman responsabilidad incluyen
todas las regulaciones de importación y aranceles.

 Finalmente los Retailer son quienes ponen el producto a disposición del consumidor final.
Puede tratarse de supermercados, restaurantes, hoteles, cruceros, etc.
 55

Sección XII

Principales Centros de Consumo

Los mayores centros de consumo de arándanos en sus tres presentaciones son los supermercados. A
continuación se presenta una tabla con los principales supermercados del país y sus sitios web:

Supermercado Sitio Web

Corporación Megasuper http://www.megasuper.com/
Corporación http://www.automercado.co.cr
Automercado
Mas x Menos http://www.masxmenos.co.cr/
Palí http://www.pali.co.cr/
Hipermás http://www.hipermas.co.cr/
Perimercados, Jumbo
Supermercados y Super http://www.perimercados.com
Compro
 56

Sección XIII

Embalajes y Formas de Etiquetado

El embalaje trata de proteger el producto o conjunto de productos que se exporten, durante todas las
operaciones de traslado, transporte y manejo; de manera que dichos productos lleguen a manos del
consignatario sin que se haya deteriorado o hayan sufrido merma desde que salieron de las
instalaciones en que se realizó la producción o acondicionamiento.

El embalaje debe adecuarse a las penalidades que vaya a sufrir el producto hasta el mercado de
utilización y por ello debe pensarse siempre en: términos de recorrido total del transporte en que se
vaya a realizar, el apilamiento al que deberá estar sometido en camiones, bodegas o almacenes, la
manera en que será cargado, descargado y manipulado, los climas de condiciones de humedad a los
que será sometido, tanto en el país de destino como en el de utilización, y lluvias que deberá soportar,
las revisiones aduaneras a los que se verá sometido, las posiciones en las que podrá manipularse y
estibarse, los almacenes en los que se ubicará, los países de trasbordo y destino (para el idioma de las
marcas), los medios de transporte que se van a utilizar.

El análisis de estos factores y la propia naturaleza del producto deben llevar a decidir en cada caso cuál
es el tipo de embalaje y el material a utilizar que resulte más adecuado.

Para los arándanos se recomienda:

 Embalaje primario: el embalaje primario para exportación del arándano en estado fresco
consiste en fraccionar la fruta de 100 a 200 gramos en cubetas plásticas.

 Embalaje secundario: las cubetas se colocan desde 6 a 12 unidades en bandejas de cartón.

 Embalaje terciario: las bandejas a su vez se ubican de 1 a 40 unidades en cajas protegidas que
resistan la humedad de las cámaras congeladas o contenedores refrigerados. Es conveniente
paletizar las cajas para preservar la fruta durante los manipuleos de carga y descarga.

 Antes, durante y luego del envasado el procedimiento fundamental de la postcosecha es la

aplicación de frío 29 para preservar la calidad de la fruta hasta su consumo.

 También para contrarrestar los efectos de la compresión, la torsión, los cortes, las sacudidas y
las vibraciones durante el transporte, puede mejorarse utilizando materiales de relleno que
inmovilizan la mercancía dentro del embalaje.

29
La temperatura de almacenamiento es de entre -0.6 y 0 ºC con una humedad relativa ambiente del 95%
que se consigue con un humidificador instalado en la cámara frigorífica o contenedor.
 57

 Se recomienda el buen marcado de los productos, con marcas comerciales, modelo y cantidad
de paquetes. La tipificación más alta de calidad es la que estará dada por la uniformidad de
tamaño, color y madurez y la ausencia de daños producidos en la fruta por diferentes causas,
con ciertos porcentajes de tolerancia. Cuanto mayor sea el tamaño del fruto mayor puede ser el
precio.

 Por último elaborar una lista de embalaje o empaque como se llama en Costa Rica, en este debe
de incluirse los siguientes aspectos: cantidades, peso bruto y peso neto en kg, dimensiones en
cm, volumen y detalle del contenido.

 El transporte, dada la lejanía de los principales mercados consumidores (Estados Unidos,

Canadá y/o Europa) y por la condición de perecedero del producto, debe realizarse por vía aérea
o en atmósfera controlada si se realiza por vía marítima.
 58

Sección XIV

Acceso de Mercado

El sistema arancelario usual en este mercado es el denominado SAC –Sistema Armonizado

Centroamericano. Mediante Decreto Ejecutivo Nº 23918-MEIC-COMEX-H, publicado en Alcance Nº
2ª, de la Gaceta Oficial Nº 12 de 17 de enero de 1995, en el Artículo 1, se establece que: “Se adiciona
al Sistema Armonizado, publicado en los Decretos Ejecutivos 22593-MEIC-H y 22694-H-MEIC y sus
reformas, dos dígitos , que codificarán y designarán las mercancías que estarán exentas del pago de los
tributos establecidos en las leyes 4961 de 10 de marzo de 1972 y sus reformas, 6946 del 13 de enero de
1984, 6826 del 08 de noviembre de 1982 y sus reformas, 6946 del 13 de enero de 1984, 6826 del 08 de
noviembre de 1982 y sus reformas, las mercancías objeto del trato preferencial en virtud de la
aplicación del Tratado de Integración Centroamericana y de los Tratados y Acuerdos Comerciales de
Libre Comercio suscritos con la República de Panamá, República Dominicana y los Estados Unidos
Mexicanos”, estableciendo para efectos de la política fiscal un arancel de diez dígitos.

El SAC puede ser consultado en el sitio web: www.hacienda.go.cr

Las importaciones son reguladas a través de aranceles y otros impuestos sobre el comercio exterior,
Costa Rica regula las importaciones y ha reducido las tarifas arancelarias desde 1992, de acuerdo con
la meta de un mercado abierto para el Mercado Centroamericano.

Algunos productos importados están sujetos a otros impuestos como el selectivo de consumo que va
desde un 5% a 75%, el impuesto de ventas 13% y un 1% que se le impone a todas las importaciones
excepto medicinas.

En el caso de los licores y el tabaco aplican otros recargos que son destinados a entidades de carácter
social (Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) e Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), por
ejemplo).

La Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER), tiene a su cargo la administración de los

regímenes especiales de incentivos para la exportación. Para cumplir con esta labor, se ofrece un
servicio integral de asesoría que pretende guiar a los beneficiarios de estos regímenes hacia un mejor
aprovechamiento de los beneficios otorgados.

Asimismo, vela por el cumplimiento de las obligaciones adquiridas por las empresas como
beneficiarias de los regímenes especiales de Zona Franca y Perfeccionamiento Activo. Esta asesoría
personalizada se ofrece tanto a empresarios nacionales como extranjeros, y cubre los regímenes de
Zona Franca y Perfeccionamiento Activo. Considerando los beneficios que se otorgan a través del
régimen, resulta fundamental velar por el adecuado cumplimiento de los requisitos establecidos a los
beneficiarios.
 59

Sección XV

Zonas Francas

En Costa Rica dentro del régimen de zonas francas no existe al día de hoy ninguna empresa de
producción de arándanos ni productos a base de estos.
 60

Sección XVI

Promoción Comercial, Ferias y Exposiciones Especializadas

Los arándanos son un fruto bastante exclusivo en Costa Rica, debido a que no se da su producción,
pero si es un producto apetecido para la elaboración de varios productos alimenticios o bien es
distribuido en supermercados de clase media y alta, debido a que si lo comparamos con frutos
autóctonos de Costa Rica su precio es bastante elevado.

La mayoría de compradores de los arándanos son productores de alimentos a base de arandanos, como:
repostería, yogurts, helados, etc y si son consumidos frescos son adquiridos en supermercados de clase
media y alta.

Los supermercados que los adquieren para su venta, los mantiene en la secciones de frutas, pero en
pocas cantidades y no de continua venta.

Se recomienda para su promoción:

7. Internet: cada vez son más las empresas que publican su catálogo por internet y que son
usuarias de métodos de comunicación electrónica. Disponer de una página web de la empresa,
descripción de productos y servicio de atención al cliente, en este soporte, facilita mucho las
relaciones con las empresas costarricenses. Más que todo en un producto que debe distribuirse y
adquirirse de forma rápida por su poco tiempo de vida útil.

8. Ferias Especializadas: a pesar de que en Costa Rica se dan las llamadas “Ferias del
Agricultor”, que es en cada pueblo se determina un lugar especifico en el cual los productores
pequeños llegan a vender su producto fresco, en la caso de loas arándanos al no producirse en
Costa Rica se tiene que promocionar en ferias especializadas de la industria alimentaria o bien
en los supermercados a los cuales accesa clientela de mayor poder adquisitivo.
 61

Sección XVII

Asociaciones Sectoriales

En Costa Rica no existen asociaciones gremiales o sectoriales asociadas con la producción o

comercialización de Arándanos, pero si asociaciones o cámaras relacionadas con la industria de
Alimentos o productos derivados del Agro, además de las cámaras empresariales que ayudan a dicho
sector en gestiones de promoción, apoyo, formación y asesoría, entre ellas:

Organización Teléfono Fax Página Web

Cámara de Comercio Exterior de Costa Rica y (506) 22-53-01-26 (506) 22-34-25-57 http://www.crecex.com/
Representantes de Casas Extranjeras (CRECEX)
Cámara de Industrias de Costa Rica (CIC) (506) 22-02-56-00 (506) 22-34-61-63 http://www.cicr.com/
Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria (506) 2225-82-45 (506) 2280-09-69 n/a

Corporación Hortícola Nacional (506) 537-14-27 (506) 537-08-23 http://www.corpohorti.c

om/
 Sección XVIII

Listado de Importadores

Organización Teléfono Fax Página Web Correo electrónico Contacto

Distribuidora Pedro Oller (506) 2522-6000 (506) 2223-6009 www.dipo.net sgutierrez@dipo.net Sergio Gutiérrez
DIPO
Interfood (506) 2256-2219 (506) 2226-4919 www.gourmetimports.co.cr geovanni.ventas@gourmetimpot.co.cr Geovanni Sandí
Grupo Contenla (506) 2264-5000 (506) 2254-8786 www.constenla.com fconstenla@constenla.com Fiorella Constenla
earroyo@belca.co.cr Efraín Arroyo
Belca (506) 2509-2000 (506) 2239-0518 www.belca.co.cr
rsalzar@belca.co.cr Rina Salazar
Chefs Supply (506) 2208-7668 n/a www.qsr.bz psibaja@qsr.bz Pablo Sibaja
Delika by Gourmet (506) 2281-2805 n/a www.gourmetimports.co.cr servicioalcliente@gourmetimport.co.cr Melina Fernández

Waltmart Centroamerica30 (506) 2243-7788 n/a www.walmart- Manuel.Camacho@wal-mart.com Manuel Camacho

centroamerica.com
Cooperativa de
Productores de Leche Dos (506) 2437-3000 n/a www.dospinos.com centrodecontactos@dospinos.com Al que corresponda
Pinos RL
Becker (506) 2239-3427 n/a www.beckercostarica.com cmadrigal@beckercostarica.com Carolina Madrigal
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Mercado S.A

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Es dueño de las cadenas de supermercados: Hipermas, Mas x Menos, Palí, Maxi Bodegas
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Sección XIX

Recomendaciones para los Exportadores Argentinos

 Buscar satisfacer las expectativas del cliente en todo momento. El mercado de piso cerámico y
baldosas cerámicas busca además de la calidad y buen precio, encontrar diseños acordes a las
tendencias de construcción.

 En caso de contar con un atractivo precio de fletes en navieras, se puede negociar CIF así el
cliente al que se le va exportar se sentirá mas cómodo con la transacción.

 Al momento de concretar un negocio y pactar el medio y forma de pago se debe procurar tener
cuenta bancaria en bancos que tengan corresponsalía o sucursales en el país donde se va
exportar, en este caso Costa Rica.

 Se recomienda no utilizar la carta de crédito cuando el monto e la transacción es menor a

$5000, debido a que al utilizar este método se debe de cancelar una comisión sobre el monto
más gastos derivados de la misma. Es un método mas seguro, pero se recomienda en
transacciones de mayor volumen.

 Si no se ha exportado con anterioridad se podría buscar el consejo de un embalador o de una

empresa especializada en la manipulación de productos para exportación para así realizar de
forma correcta el embalaje y estiba de la mercancía.

 La introducción de muestras se rige por los artículos 120 y 121 de la Ley General de Aduanas,
Nº 7.557/1995 reglamentada por el decreto Nº 25.270-H y los artículos 387 y subsiguientes, del
reglamento de aduanas que estipulan las condiciones generales para su ingreso. Estos
documentos pueden ser consultados en: www.hacienda.go.cr, en el link Servicio Nacional de
Aduanas, Sección Normativas.

Se informa que las muestras que se permite ingresar, no deben tener valor comercial o
preferentemente, estar inutilizadas. En los envíos, debe figurar en lugar visible, que las
muestras no tienen valor comercial. No están permitidas las muestras confeccionadas con
metales preciosos, joyas, relojes, etc.

El valor máximo a declarar, asciende a U$S 200. Al llegar a la aduana respectiva, se debe llenar
una declaración para ser presentada ante las autoridades aduaneras, quienes las intervienen y de
corresponder, prestan conformidad para su ingreso.

 En cuanto a los materiales de publicidad, la Ley N° 7472, Ley de Promoción de la Competencia

y Defensa del Consumidor y su Reglamento, Decreto Ejecutivo Nº 25234-MEIC le da
competencias a esa institución le corresponde verificar el cumplimiento de los reglamentos
técnicos, regular este tema y recibir denuncias en caso de darse situaciones por publicidad
engañosa.
 64

 Los canales de distribución pueden variar, conforme al producto de que se trate. No obstante, en
líneas generales, en la mayoría de los casos, los importadores son también distribuidores, tanto
mayoristas como minoristas. Los comercios pequeños y medianos, recurren a importadores y
distribuidores para el abastecimiento de productos y artículos importados. Por el contrario, los
comercios de envergadura (supermercados, cadenas de hoteles y restaurantes, etc), recurren en
buena parte de los casos a la importación directa.

 El Ministerio de Economía Industria y Comercio de Costa Rica (MEIC), regula las ventas a
plazo por medio de la Unidad de Estudios Económicos, según el Artículo 41 de la Ley de
Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor Nº 7472 y los artículos 54 al
57 del Reglamento a esa Ley .

 Está vigente la “Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor”,

No. 7472, la que entre otros viene a definir y consolidar el marco jurídico que regula, previene
y elimina prácticas comerciales restrictivas, monopólicas y otras conductas que repercuten
desfavorablemente en la asignación de los recursos productivos; en la transparencia de los
mercados de bienes y servicios; y por ende, en las relaciones entre los agentes económicos que
intervienen en los procesos productivos y comerciales. (adjunto dirección electrónica de la guía
de la competencia http://www.meic.go.cr/esp/promocion/guia.html). Además se puede
consultar la siguiente dirección electrónica: http://www.meic.go.cr/esp/practicas/practicas.html

 En cuanto a estándares de calidad, etiquetado y certificaciones, el Ministerio de Economía,

Industria y Comercio de Costa Rica (MEIC), tiene competencias en virtud de la Ley N° 8279,
Ley Sistema Nacional para la Calidad establece el Sistema Nacional para la Calidad (SNC),
como marco estructural para las actividades vinculadas al desarrollo y la demostración de la
calidad.

En el sitio web “www.reglatec.go.cr” se puede obtener información sobre etiquetado de

productos alimenticios, reglamentos técnicos sobre calidad y legislación nacional e
internacional en materia alimentaria, y hacer un “link” con las normas Codex que se relacionan.

 En materia de propiedad intelectual en materia de patentes el ámbito de protección que cubre la

normativa en Costa Rica, es brindado básicamente por la ley Nº 6867 del 25 de abril del año
1983, denominada “Ley de patentes de Invención, dibujos y modelos industriales y modelos de
utilidad” y su respectivo reglamento.

Asimismo, Costa Rica es suscriptor del Convenio de París y del Tratado de Cooperación en
Materia de Patentes conocido como PCT (por siglas en inglés). El registro de patentes de
invención es parte del Registro de la Propiedad Industrial, que a su vez vela por la protección
de las marcas comerciales y signos distintivos y las marcas de ganado, pertenecientes al ámbito
de la propiedad intelectual.
 65

 En cuanto a Marcas, el Registro de Propiedad Industrial es la autoridad administrativa adscrita

al Registro Nacional, responsable de la inscripción y registro de los derechos en materia de
propiedad Industrial: marcas (de servicio, de fábrica y comercio, de comercio, colectiva de
certificación), expresiones o señales de publicadas comercial, nombres comerciales y
emblemas. Toda la información sobre inscripciones es pública y puede ser consultada por
cualquier interesado.

La protección de las marcas y otros signos distintivos está básicamente determinada por la Ley
Nº 7978, Ley de Marcas y otros Signos Distintivos, y su respectivo Reglamento, Decreto
Ejecutivo Nº 30233-J, Ley Nº 8039, Ley de Observancia de los derechos de Propiedad
Intelectual, Ley Nº 7472, Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del
Consumidor, así como los respectivos convenios internacionales suscritos por Costa Rica que
rigen la materia, a saber: Convenio de parís para la Protección de la Propiedad Intelectual,
Acuerdo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de Productos y Servicios para el
Registro de Marcas, Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (ADPIC).
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ANEXO ÚNICO

Consideraciones Generales del Proceso de Importación Definitiva en Costa Rica

A la hora de ingresar cualquier producto a Costa Rica para su importación definitiva se debe de tener
en consideración los siguientes puntos:

A. Base Legal:

 Ley General de Aduanas (LGA):

 Ley # 7557 “Ley General de Aduanas”

 Ley # 8373 “Modificación a la Ley General de Aduanas”

 Reglamento a Ley General de Aduanas (RLGA):

 Decreto #25270-H “Reglamento a la Ley General de Aduanas”

 Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA):

 Ley # 8360: “Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA III)”

 Reglamento al Código Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA)

B. Conceptos Generales:

 Régimen Jurídico Aduanero: según la LGA es el conjunto de normas legales y reglamentarias

aplicables a las mercancías, los vehículos y las unidades de transporte objeto de comercio
internacional, así como a las personas que intervienen en la gestión aduanera.

 Importación Definitiva: Se entiende por régimen de importación definitiva, la entrada de

mercancías de procedencia extranjera que cumplan con las formalidades y los requisitos legales,
reglamentarios y administrativos para el uso y consumo definitivo, dentro del territorio
nacional.

 Territorio Aduanero Nacional: Para efectos de Costa Rica, la L.G.A define territorio aduanero
como1: “... el ámbito terrestre, acuático y aéreo en los cuales el Estado de Costa Rica ejerce la
soberanía completa y exclusiva.” En este: “Podrán ejercerse controles aduaneros especiales en
la zona en que el Estado ejerce jurisdicción especial, de conformidad con el artículo 6 de la
Constitución Política y los principios del derecho internacional.”

 Auxiliar de la Función Pública: El auxiliar de la función pública es la persona física o jurídica,

pública o privada, que habitualmente efectúa operaciones de carácter aduanero, en nombre
propio o en representación de terceros, ante el Servicio Nacional de Aduanas.
 67

 Declarante: según el Manual de Importación de PROCOMER es el Agente de aduanas o

transportista aduanero debidamente autorizado o transportista aduanero autorizado mediante
resolución de la DGA. Es quien firma la declaración.

 Depositario: según el Manual de Procedimientos Aduaneros TICA es la persona física o

jurídica, pública o privada, auxiliar de la función pública aduanera autorizadas mediante
concesión por la DGA, que custodian y conservan temporalmente y con suspensión del pago de
tributos, mercancías objeto de comercio exterior, bajo la supervisión y el control de la
Autoridad Aduanera.

 Declaración Única Aduanera (DUA): es la presentación ante la Aduana del documento

electrónico enviado por el importador o declarante ante la aduana para someter la carga al
Régimen de importación Definitiva.

 Obligación Tributaria Aduanera: se conoce como OTA, es el monto de dinero que se origina al
calcularle al valor aduanero de un producto su respectiva carga tributaria, produciendo esto una
obligación de pago por parte del declarante a la Autoridad Aduanera.

 SINPE: Sistema Nacional de Pagos Electrónicos, es la tecnología informática en red privada de

telecomunicaciones, es desarrollada y operada por el Banco Central de Costa Rica que
interconecta a las entidades financieras que pertenecen al Sistema Financiero Nacional, la cual
les permite la movilización electrónica de fondos entre Cuentas Clientes.

 Cuenta Cliente: Según el Manual de Procedimientos TICA, la cuenta cliente es la cuenta

bancaria (de ahorros, fondos, cuenta corriente u otra, aceptada por el SINPE) autorizadas por el
propietario de la misma (auxiliar o declarante) para la realización de débitos o créditos
procedentes de gestiones realizadas en sede aduanera.

 Manifiesto de carga: El manifiesto de carga o conocimiento de embarque es el documento que

ampara toda la carga que el vehículo transporta. Sirve como contrato entre el transportista y el
contratante. Se conoce como Bill of Lading o B.L. para transporte marítimo, Air Bill para
transporte aéreo y como Carta de Porte para transporte terrestre.

C. Tecnología empleada para la realización de la Importación Definitiva:

Tecnología de Información para el Control Aduanero (TICA) es un componente del Plan

Estratégico del Servicio de Aduanas que busca modernizar la gestión aduanera mediante el uso
intensivo de la tecnología. Sus pilares son: Facilitación, control, potencial humano, apoyo al
comercio y transparencia.
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D. Procedimiento:

1. Antes del Arribo de las Mercancías:

a) La mercancía puede venir ya sea vía terrestre, marítimo o aéreo. El transportista como
Auxiliar de la Función Publica deberá entregar de forma anticipada el manifiesto de carga,
la relación por cada puerto de destino de la mercancías peligrosas, lista de pasajeros,
tripulantes y equipajes, lista de provisiones a bordo, reportar cuando el vehículo no
contenga carga y guía de envíos postales. (Art. 79 bis LGA, 217 RLGA y 56 RECAUCA)

b) El transportista deberá realizar la transmisión anticipada del manifiesto de carga según los
siguientes plazos: Transporte Marítimo: 48 horas antes, Transporte Aéreo: 2 horas antes o
durante el tiempo que dure el viaje y Transporte Terrestre: Al momento del arribo (única
excepción al trámite anticipado). (Art. 220 RLGA)

 Arribo de las Mercancías a Territorio Aduanero Nacional:

a) Las unidades de transporte deberán de arribar a los puertos aduaneros habilitados para el
ingreso y salida de mercancías, personas, vehículos y unidades de transporte (Art. 212
RLGA)

b) Deberán arribar en los días y horarios habilitados (Art. 213 RLGA)

3. Visita Oficial a Medios de Transporte (Art. 222 a 224 RLGA):

a) Una vez que la aduana haya recibido la transmisión del manifiesto de carga, comunicará al
transportista si realizara la visita de inspección a los vehículos que ingresen al territorio
nacional, de conformidad con los criterios selectivos y aleatorios de control y fiscalización.
(Luz Verde: Sin Inspección, Luz Roja: Con Inspección)

b) La visita tendrá por objeto verificar que los pasajeros y tripulantes del vehículo se ajusten a
las disposiciones legales y reglamentarias en materia aduanera y adoptar las medidas de
vigilancia y seguridad fiscal que fueren necesarias sobre las mercancías.

c) El resultado de la visita de inspección se consignará en un acta.

d) Se tendrá por recibido en forma oficial el vehículo para efectos aduaneros, cuando el
transportista aduanero haya transmitido el manifiesto de carga y aportado los documentos
correspondientes después del arribo del vehículo que los transportó al puerto aduanero.

e) Los documentos deberán presentarse en el momento de realizarse la visita de inspección.

f) En caso de que no haya visita, deberán aportarse en las siguientes tres horas hábiles desde
su arribo.

g) La fecha de recepción será para todos los efectos correspondientes, la fecha de arribo de los
vehículos, unidades de transporte y sus mercancías.
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4. Descarga de las Unidades de Transporte (Art. 225 a 230 RLGA y 62 a 63 RECAUCA):

a) Una vez recibido oficialmente el vehículo, la aduana comunicará al transportista aduanero si

la descarga o carga de las unidades de transporte o recepción de las mercancías se realizará
con intervención de funcionario aduanero, de conformidad con los criterios selectivos y
aleatorios. (Luz Verde: Sin Inspección, Luz Roja: Con Inspección).

b) Las mercancías se descargarán o cargarán en los días y horarios autorizados.

c) Las mercancías se descargarán en los depósitos de mercancías. Excepcionalmente, la

autoridad aduanera podrá autorizar que las mercancías se descarguen en otros lugares no
habilitados.

d) Cuando proceda la inspección de la descarga, carga o recepción de mercancías con

intervención de funcionario aduanero, ésta se realizará sobre la base de la información que
contiene el manifiesto de carga.

e) En caso de realizarse la descarga, carga de unidades de transporte o recepción de

mercancías bajo responsabilidad del transportista aduanero, éste reportará a la aduana
competente en las siguientes tres horas hábiles después de finalizada la operación, las
unidades de transporte o los bultos efectivamente descargados, cargados o recibidos, los
números de marchamo y las diferencias con los datos o documentos aportados.

f) Chequeo de Irregularidades Relativas a las Mercancías:

i. Bultos o elementos de transporte con señales de daño, saqueo o deterioro

(Art. 231 RLGA)

ii. Bultos Faltantes: (Art. 64 a 68 RECAUCA y 80 a 82 y 236 incisos 12 y

17 LGA

iii. Bultos Sobrantes: (Art. 64 a 68 RECAUCA y 80 a 82 y 236 incisos 12 y

17 LGA)

5. Despacho Aduanero:

a) Es el conjunto de actos necesarios para someter las mercancías a un régimen aduanero que
concluye con el levante de las mismas.

b) Actuaciones Previas: Su finalidad es la correcta declaración aduanera y son facultativas

(optativas). Las puede realizar el declarante, el agente aduanero, el asistente del agente
aduanero, el depositario o el representante del depositario:

 Examen Previo (Art. 49 CAUCA, 2 y 78 RECAUCA, 84 y 266 LGA y

251 RLGA)
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 Consultas Técnicas (Art. 85 LGA y 255 RLGA)

c) Declaración Única Aduanera (DUA) (Art. 86 a 87 LGA, 237 a 241 RLGA, 52 a 57 CAUCA
y 79 a 89 de RECAUCA, Manual de Procedimientos Aduaneros):

i. Concepto: Con la declaración se expresa, libre y voluntariamente, el

régimen al cual serán sometidas las mercancías; además, se aceptan las obligaciones que
el régimen impone. La solicitud de un régimen aduanero se efectuará mediante la
presentación de una declaración aduanera ante la aduana bajo cuyo control se
encuentren las mercancías.

ii. Documentos de Acompañamiento: La declaración aduanera deberá

sustentarse en los documentos e información que demuestren el cumplimiento de las
regulaciones tributarias, arancelarias y no arancelarias y demás requisitos y
formalidades legales y reglamentarias exigidas para aplicar el régimen que se solicita.

iii. Presentación Bajo Fe de Juramento y Responsabilidad Solidaria: La

declaración aduanera presentada por un agente aduanero se presumirá efectuada con
consentimiento del consignatario, en el caso de una importación o del consignante, en
caso de una exportación. La declaración aduanera efectuada por un agente aduanero se
entenderá realizada bajo la fe del juramento. El agente aduanero será responsable de
suministrar la información y los datos necesarios para determinar la obligación tributaria
aduanera, especialmente respecto de la descripción de la mercancía, su clasificación
arancelaria, el valor aduanero de las mercancías, la cantidad, los tributos aplicables y el
cumplimiento de las regulaciones arancelarias y no arancelarias que rigen para las
mercancías. Además deberá consignar, bajo fe de juramento, el nombre, la dirección
exacta del domicilio y la cédula de identidad del consignatario, del importador o
consignante y del exportador, en su caso. Si se trata de personas jurídicas, dará fe de su
existencia, de la dirección exacta del domicilio de sus oficinas principales y de su cédula
jurídica. Para los efectos anteriores, el agente aduanero deberá tomar todas las
previsiones necesarias, a fin de realizar correctamente la declaración aduanera, incluso
la revisión física de las mercancías.

iv. Transmisión Electrónica: La declaración aduanera de mercancías se

efectuará sobre la base de la información requerida en los formatos y mediante las guías
e instructivos autorizados por la Dirección General y deberá cumplir los requerimientos
para la integración con el sistema de información utilizado por el Servicio (TICA).

v. Autodeterminación de la OTA y Pago Anticipado de Tributos: La

declaración deberá contener la autodeterminación y liquidación de los tributos exigibles
y deberá presentarse con el pago anticipado de los derechos e impuestos previamente
determinados por el declarante o su representante, cuando corresponda.

Excepcionalmente la determinación de la obligación tributaria aduanera será realizada

por los funcionarios aduaneros y la declaración será tramitada de oficio.
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vi. Excepciones:

Caso especial de la Declaración No Autodeterminada

 Se realiza de oficio
 No hay transmisión electrónica
 No hay pago anticipado de OTA
 Se permite en los siguientes casos:

(1) Importación de mercancías diferentes a equipaje, realizada

por viajeros que no sobrepase los $500.
(2) Envíos de socorro.
(3) Envíos postales no comerciales.
(4) Pequeños envíos sin carácter comercial (2/por año $500
c/u)
(5) Muestras sin valor comercial (fines demostrativos y no
superior a $200)
(6) Importación temporal de vehículos sin fines de lucro
(turismo)
(7) Importación temporal de u. de transporte (máx. 6 meses)
(8) Envíos urgentes

d) Verificación (Art. 93 a 98 LGA, 59 CAUCA, 54 y 91 RECAUCA, 245 a 247 RLGA):

i. La declaración aduanera autodeterminada será sometida a un proceso

selectivo y aleatorio, para determinar si corresponde efectuar la verificación inmediata
de lo declarado. (Verde: Sin Verificación, Ámbar: Verificación Documental, Rojo:
Verificación Física y Documental).

ii. Durante la verificación inmediata podrá ordenarse el reconocimiento

físico de las mercancías, la revisión de los documentos que sirvieron de soporte a la
declaración aduanera y los análisis de laboratorio de las mercancías, así como cualquier
otra medida necesaria para verificar la exactitud y veracidad de lo declarado por el
declarante y por el agente aduanero, si ha intervenido ese auxiliar.

iii. La Verificación Inmediata se llevará a cabo tan pronto como sea posible.
Si esta no puede finalizar dentro de los siguientes dos días hábiles contados a partir de la
fecha de registro de la declaración aduanera, el gerente de la aduana de despacho podrá
ordenar, en forma motivada, una única prórroga por un plazo equivalente al
anteriormente establecido.
 72

iv. El declarante podrá solicitar el levante mediante garantía, de acuerdo con

las reglas estipuladas por el artículo 100 de la LGA: “La autoridad aduanera podrá
autorizar el levante de las mercancías, previa rendición de garantía por el adeudo fiscal,
cuando se solicite la aplicación de un régimen arancelario preferencial o exención fiscal
y se demuestre por medio idóneo que los documentos que acreditan esa circunstancia se
encuentran en trámite ante quien corresponda emitirlos. La garantía será por el monto de
eventual beneficio; deberá cancelarse la diferencia no sujeta a la preferencia o exención.

La autoridad aduanera procederá, de oficio, a ejecutar la garantía si en un plazo de tres

meses a partir de la autorización del levante de las mercancías, el interesado no se ha
presentado a demostrar la cancelación de los tributos o no ha aportado los documentos
que acrediten la aplicación de la preferencia o exención fiscal. En casos calificados y a
juicio de la autoridad ante la cual se rindió la garantía, este plazo podrá ser prorrogado
por un plazo igual y consecutivo.”

Si se realiza el levante por garantía, la autoridad aduanera efectuará una determinación

provisional de la obligación tributaria aduanera.

v. Cuando en el proceso de verificación se determinen diferencias con

respecto a la declaración, la autoridad aduanera lo notificará de inmediato al declarante
y efectuará las correcciones y los ajustes correspondientes.

vi. Rectificación de la Declaración: En cualquier momento en que el

declarante tenga razones para considerar que una declaración contiene información
incorrecta o con omisiones, deberá presentar de inmediato una solicitud de corrección y,
si procede, deberá acompañarla del comprobante de pago de los tributos más el pago de
los intereses correspondientes. Presentar la corrección no impedirá que la autoridad
aduanera ejercite las acciones de responsabilidad correspondientes.

vii. Desistimiento de la declaración: El declarante podrá desistir de la

declaración a un régimen, antes de la autorización del levante de las mercancías, cuando
demuestre ante la autoridad aduanera la existencia de errores de hecho que hayan
viciado su voluntad.

Una vez aceptado el desistimiento, la aduana otorgará un plazo de ocho días hábiles,
para someter las mercancías a otro régimen. Transcurrido ese plazo, sin solicitarse el
cambio de régimen, las mercancías causarán abandono a favor del fisco.

viii. Sustitución de mercancías. La autoridad aduanera podrá autorizar la sustitución

de mercancías que hayan sido rechazadas por el importador, cuando:

 Presenten vicios ocultos no detectados en el momento del despacho aduanero.

 73

 No satisfagan los términos del contrato respectivo.

e) Aceptación de la Declaración Aduanera (Art. 2, 58 CAUCA, 90 RECAUCA, 267, 471, 476,

480, 498 y 502 RLGA):

i. La declaración de mercancías se entenderá aceptada una vez que ésta se

valide y registre en el TICA.

ii. Causales de no aceptación: como si presenta inconsistencias o errores, o

en general, no se hubiere cumplido con los requisitos necesarios para la aplicación del
régimen solicitado. Discrepancias en el inventario, falta de información, entre otros.

6. Levante de Mercancías (Art. 99 y 100 LGA, 246 bis y 247 RLGA, 102 y 103 RECAUCA):

Una vez cumplidos los procedimientos estipulados para cada régimen aduanero, se autorizará el
levante de las mercancías en la forma y por los medios autorizados. El levante es el acto por el
cual la autoridad aduanera permite a los declarantes disponer libremente de las mercancías que
han sido objeto de despacho aduanero.

9. Revisión a Posteriori (Art. 61, 62, 102 y 196 LGA, 62 y 104 RECAUCA):

a) La autoridad aduanera podrá, mediante el ejercicio de controles a posteriori o permanentes,

revisar la determinación de la obligación tributaria aduanera y el cumplimiento de las demás
normas que regulan el despacho de mercancías.

b) El plazo para hacerlo es de cuatro años pero según normativa administrativa se extiende un
año más convirtiéndose en cinco años el plazo para cualquier Revisión a Posteriori.

c) Cuando la autoridad aduanera determine que no se cancelaron los tributos debidos o que se
incumplieron otras regulaciones del comercio exterior, abrirá procedimiento administrativo
notificando al declarante y al agente aduanero que lo haya representado.

d) La autoridad aduanera podrá ordenar las acciones de verificación y fiscalización que se

estimen procedentes, entre otras, el reconocimiento de las mercancías y la extracción de
muestras. De encontrarse violaciones a otras regulaciones del comercio exterior, se
impondrán las sanciones o se establecerán las denuncias correspondientes.