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Mérida, 2020
Reseña histórica de la industria petrolera en Venezuela
Contenido
Introducción.......................................................................................................................................1
1. Disertación de la industria petrolera en Venezuela, impactos sociales y ambientales que han
tenido lugar y su influencia en el desarrollo del país.........................................................................3
2. La industria petrolera hoy en día..............................................................................................12
3. Tipos de petróleo existente en Venezuela...............................................................................13
4. Precios referenciales................................................................................................................15
Conclusiones....................................................................................................................................16
Bibliografía.......................................................................................................................................17
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Introducción
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ganancias de la renta petrolera se han visto mermados hasta el punto que el país
sufre una severa crisis en el suministro de gasolina, por ende urge buscar
mecanismos que impulsen nuevamente la industria petrolera la cual se encuentra
ligada a la economía ya que por años dependimos totalmente de este recurso.
Otro aspecto que se ha visto afectado es la protección del medio ambiente, la falta
de personal calificado producto de la diáspora y los cambios en las políticas
ambientales han disminuido la inspección severa que en algunos años caracterizó
a PDVSA, igualmente la falta de contratistas calificadas han obligado a disminuir
los estándares de calidad en materia ambiental, inclusive alejados de normas
internacionales de estándarización como por ejemplo la norma ISO 14001 en su
última actualización del año 2015.
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Tras esas dos leyes vinieron otras legislaciones y reglamentos que se acoplan a
acontecimientos que de un tirón posicionan al país en el exclusivo círculo de los
productores petroleros mundiales. Se sancionaron las leyes de hidrocarburos de
1922, de 1925, de 1928, de 1935, y la ley de vigilancia para impedir la
contaminación de las aguas por el petróleo en 1928; se promulga el reglamento de
la ley de hidrocarburos de 1928, que fue reglamentación inaugural para la
ejecución de una ley. Se establece en 1930 el cargo de inspector técnico de
hidrocarburos en el Ministerio de Fomento, y se designa a los primeros
inspectores. En 1931 se crea la Inspectoría Técnica General de Hidrocarburos de
la que dependen inspectorías regionales y se beca a seis ingenieros venezolanos
para especializarse en petróleo en los Estados Unidos; posteriormente ese
estipendio se transformó en un programa de becas para capacitar al personal
petrolero de las inspectorías.
Los arreglos petroleros originarios surgen en tiempos de potestades discrecionales
en la manera de gobernar, cuando no existían reglas que impidiesen que círculos
de poder se beneficiasen de los negocios petroleros del Estado. Siendo así, a la
institucionalidad petrolera originaria la caracterizan las leyes petroleras y el ardid
que mantiene las leyes violándolas, que es el enunciado utilizado por J. Ayala
Espino en su análisis sobre las instituciones mexicanas durante el régimen de
Porfirio Díaz entre 1876 a 1911.
En la primera mitad del siglo XX, el país pasó de no tener reglas [petroleras] a
tenerlas, que es como distingue el origen de una institución la Premio Nobel en
Economía Elinor Ostrom. Pero los traficantes de concesiones desdibujan los
alcances de las reglas petroleras: optan por el procedimiento rápido que las
quebranta.
Atravesado el umbral de los arreglos petroleros originarios, se produjeron cambios
institucionales que, examinados con el punto de vista de Ostrom, eran cambios
incrementales en las reglas. Conforme a ese planteamiento, cada nueva ley
petrolera que se aprueba, cada organismo que se crea, cada precepto que se
modifica era cimiento del siguiente cambio institucional petrolero.
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A partir del análisis institucional, que subraya que hay tipos de instituciones
eficientes o vigorosas, y modelos de instituciones ineficientes o frágiles,17 es
admisible considerar a la Ley de Hidrocarburos de 1943 como ejemplo de un
arreglo que favoreció ell desarrollo de la institucionalidad petrolera, porque hizo
posible que los heterogéneos derechos de los concesionarios, bajo leyes y
contratos anteriores, quedaran regidos bajo un mismo marco jurídico, técnico y
fiscal. Dictaminó, por ejemplo, que las compañías concesionarias estaban
obligadas: a instalar refinerías en el país, a suministrar información geológica de
las áreas en concesión, a presentar un informe anual de sus operaciones;
mientras que el reglamento de la ley reforzó las funciones de la Inspectoría
Técnica de Hidrocarburos. Por estar vigente a lo largo del siglo XX, la ley de 1943
fue un arreglo parteaguas de la institucionalidad petrolera venezolana.
El Ejecutivo Nacional del período conocido como el Trienio, de 1945 a 1948,
definió cinco lineamientos de política petrolera forjados en el contexto de
aprendizajes colectivos que dejaron cambios institucionales de décadas
precedentes: no otorgar nuevas concesiones petroleras, alcanzar la mayor
participación posible de la nación en las ganancias petroleras, defender y
conservar el petróleo, dar continuidad a la Ley de Hidrocarburos de 1943, llevar
adelante la industrialización petrolera nacional. También se adoptaron dos
decisiones novedosas: la licitación en el mercado internacional de regalías
petroleras y la iniciativa de establecer contactos con países productores petroleros
del Medio Oriente.
En diciembre de 1950 se publicó en Gaceta Oficial la creación del Ministerio de
Minas e Hidrocarburos, al que se le anexaron la Oficina Técnica de Hidrocarburos
y el Servicio Técnico de Minería y Geología del Ministerio de Fomento. Este
ministerio constituyó un caso paradigmático de poder institucional en el ciclo de la
industria petrolera concesionaria ya que pasó a ser: dependencia técnica que
planifica y controla las actividades petroleras, mineras, petroquímicas y
energéticas y aprueba las condiciones técnicas y legales de las operaciones
industriales; agencia administrativa que interviene en los procedimientos tributarios
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La cesta Opep tiene doce tipos de crudos: el argelino Saharian Blend, el iraní Iran
Heavy, el iraquí Basra Light, el Kuwait Export, el libio Es Sider, el nigeriano Bonny
Light, el Qatar Marine, el saudita Arab Light, el Murban de los Emiratos Árabes
Unidos, el BCF 17 de Venezuela, el angoleño Girassol y el Oriente de
Ecuador.Pdvsa señala que la mayor parte de la dieta petrolera venezolana que se
coloca en el exterior está compuesta por crudos que van desde los 10° API hasta
34° API.
Los crudos pesados y extrapesados (con gravedades que van desde 10° y 22.3°
API) y se envían a cada uno de los mercados secundarios para ser procesados.
4. Precios referenciales
El Petroleo de la OPEP cotizó en los 54,69$. El precio diario ha caído 0,45$, un
0,82% desde el día previo. Mientras, el precio medio del barril de la OPEP ha
subido en lo que va de mes a los 54,22$, desde los 49,17$ del mes anterior, un
10,27%.
En los últimos doce meses el precio del barril de petroleo de la OPEP ha
descendido un 16,73%.
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Conclusiones
La fecha en que veríamos fin a la bonanza petrolera ya llegó y la producción
venezolana no solamente es apenas una fracción de lo que avizorabamos, sino
que viene sufriendo un proceso de contracción incesante.
De acuerdo con el informe más reciente de la OPEP (Organización de Países
Exportadores de Petróleo), publicado en septiembre, la extracción de crudo en
Venezuela se ubicaba en julio pasado en unos 742.000 barriles diarios, poco más
de la mitad de la cifra de 2018 (1.354.000) y poco más de un tercio de la
correspondiente a 2017 (1,9 millones).
La reducción ha sido más notable en las exportaciones, de donde solíamos
obtener nueve de cada 10 dólares que ingresaba.
No se desarrolló un solo nuevo proyecto que no estuviera de la época de la
apertura (de la estatal petrolera a trabajar con empresas extranjeras, durante los
años 90). En Venezuela, durante Chávez, a pesar de que se firmaron toneladas de
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Bibliografía
Scielo (2015) Cuadernos del Cendes. Extraído de: http://ve.scielo.org/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S1012-25082015000100009
The New York Times (2020) Venezuela que fue una potencia petrolera, llega al fin
de una era. Extraído de:
https://www.nytimes.com/es/2020/10/07/espanol/america-latina/venezuela-
petroleo-maduro.html
Aporrea (2009) Conozca los distintos tipos de petróleo que se extraen en
Venezuela. Extraído de:
https://www.aporrea.org/actualidad/n138590.html#:~:text=En%20Venezuela
%20existen%20diferentes%20tipos,T%C3%ADa%20Juana%20Heavy%20(Zulia).
DatosMacro (s.f.) Precios del petróleo OPEP por país Extraído de:
https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec
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