 7.

VARIABLE ADMINISTRATIVAS

 A partir del Modelo clásico en la teoría general de la administración, se

han identificado a la fecha cinco variables de estudio en la ciencia
administrativa. Dichas variables son enfatizadas e incorporadas a través
de los distintos modelos, escuelas o teorías. El estudio de diversos
aspectos que influyen en el logro de los objetivos manifiestan la
evolución y el desarrollo histórico de la administración.

 Estructura de organización.

 VARIABLES. División de trabajo.

 Productividad.

 Ambiente.

 Tecnología.


A. ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN
 A partir de la escuela clásica, la estructura de organización
formal ha evolucionado porque se identificó la existencia
de estructuras informales de la organización y el conflicto
entre ambas.


El interés por reducir la ineficiencia causada por los

conflictos entre la estructura formal e informal de la
organización provocó que se buscaran otras formas de
organización, entre ellas: la organización funcional, la
organización matricial, la organización mixta, la
organización federal, etcétera.
 Dentro de la teoría clásica identificamos tres divisiones en
la estructura de organización que son: la organización
científica, la organización formal (conocida algunas veces
como teoría administrativa), y la burocracia.
La organización Científica
 Fue Taylor quien, más que crear una ciencia
administrativa, definió una serie de pautas para
reemplazar los métodos existentes teniendo como
base reglas empíricas.
 Las ideas sobre estructura jerárquica y la división
del trabajo caracterizadas por la descomposición
del proceso de producción en numerosas labores
sencillas, comenzaban a afianzarse, y Taylor centró
su atención en la forma de controlar y coordinar la
ejecución de las diferentes tareas a fin de mejorar la
eficiencia de la organización. De ahí que a la
administración científica se le conozca también
como administración de tareas.
 Mediante el uso de métodos científicos, tales como los
estudios de tiempo y movimientos, se analizaron las
formas más eficientes para la realización de
determinadas .tareas: con el fin de inducir a las
personas a adoptarlas, Taylor introdujo incentivos
como la remuneración por resultados, Así, las
organizaciones podían aumentar sus niveles de
producción con la mayor eficiencia posible, al tiempo
que los trabajadores mejoraban sus niveles de ingresos
económicos, En consecuencia se pensó que los
trabajadores aceptarían los .métodos científicos por
considerar que lo que era bueno para la compañía
tendría que ser bueno para los trabajadores. A su vez,
la administración, en aras de la eficiencia, tendría que
prestar mayor atención a la selección y capacitación de
los individuos.
 Este enfoque de la organización del trabajo contiene
una visión idealista sobre la naturaleza humana,
porque se parte de la premisa de que si la
productividad aumenta, todos los integrantes de la
organización saldrán beneficiados.
 Posteriormente, los investigadores demostraron que

los trabajadores no siempre se comportan en forma

económicamente racional; de tal manera que en los
casos en que el aumento de la producción parecía
ventajoso para ellos, se hacían presentes a normas de
grupo para limitar el aumento de la producción.
 Es evidente que los paradigmas. Administrativos no

tomaron en cuenta que los trabajadores se ven

afectados por variables sociales, como pueden ser el
comportamiento informal del grupo.
 La resistencia de los trabajadores para aumentar la
producción también se reflejó en la manera de
manipular los resultados derivados de la aplicación de
métodos cien-tíficos y en la forma en como los
sindicatos cuestionaban la distribución de las
ganancias, obtenidas mediante el aumento de la
eficiencia. La administración científica se ha descrito
como un micro enfoque al estudio de la organización,
expuso que su principal enfoque es optimizar el
rendimiento de la producción.
 Las otras dos divisiones de la teoría clásica, la
organización formal y la burocracia, consideran un
macro enfoque, ya que se relacionan con la estructura y
el desarrollo de principios aplicables a los niveles más
altos de autoridad dentro de la organización.
 La teoría de la organización formal.

 Tiene su origen en los escritos de profesionales

como Fayol, quien expresó que la
administración de una organización podía
tornarse más eficiente mediante la aplicación de
ciertos principios universales, los cuales,
suministraban las directrices para estructurar la
organización formal, estos principios eran:
 1. Especialización por función y división deI
trabajo
 Dependiendo del tipo de tarea, la especialidad
se producía por la subdivisión de labores. Los
trabajadores que las realizaban eran asignados a
departamentos funcionales.

 2, Él principio escalar
 La cadena de mando era una línea de autoridad
que descendía a través de la estructura de
organización, por los diferentes niveles de
responsabilidad.
 3. Unidad de mando
 La idea según la cual los empleados tenían que
reportar a un solo jefe, ya que la existencia de
dos o más jefes impedía la productividad.

 4. Tramo de control
 Determinada por el nivel óptimo de supervisión
efectiva la cual, aunque variable, debía tener de
cinco a seis subalternos por supervisor.
 El control a través de capataces, supervisores,
jefes de tarea, jefes de servicio etc. se consideró
uno de los elementos indispensables.
 5. Comunicación vertical
 La cadena de mando era el canal oficial de
comunicación. Por lo mismo se producen
barreras en la comunicación horizontal y
general,

 6. Niveles mínimos de autoridad

 La reducción en el número de niveles de

autoridad facilita ha la comunicación y el

control, a la vez que mejoraba la eficiencia.
 7. Departamentos de línea y de "staff"
 Los departamentos de línea eran los responsables directos de la

toma de decisiones relativas a la producción de un bien o

servicio: los departamentos de "staff" o de apoyo, por ejemplo el
departamento de personal, debían brindar asesoría
especializada y servicios para facilitar la labor de los
departamentos de línea.


 Quienes formularon la teoría de la organización formal,

pusieron demasiado énfasis en la estructura, a expensas de los
factores sociológicos y psicológicos relacionados con el
comportamiento humano.
 La estructura de organización en el modelo de calidad presenta

un rompimiento con los paradigmas mencionados. La

estructura .de organización es ahora la interacción constante
para lograr la satisfacción del cliente como objetivo común.
 8. División del trabajo
 A partir de; que, se establecen las diferencias entre los
niveles directivos y operativos y posteriormente la
especialización y súper especialización, la división del
trabajo se hizo tomando en cuenta los niveles
jerárquicos y sus grados de autoridad.


 En el modelo de calidad, la división del trabajo es por

equipos considerando, las cadenas de cliente
proveedor internos.
 La preocupación ahora se orienta a lograr que todos y

cada uno de los integrantes del equipo asuma su

responsabilidad y realice satisfactoriamente sus tareas.
 Las unidades departamentales y la estructura de
organización clásica tienden a desaparecen;
actualmente se organiza en tomo a procesos y con
especial énfasis en los clientes. Se hacen patentes las
redes de procesos, las técnicas, estadísticas para tomar
decisiones y organizarse mejor. La idea es aprovechar
al máximo los recursos con que cuenta la empresa;
para ello, la estructura organizacional es flexible y
adaptable.
 De las tareas y funciones fragmentadas, aisladas y
rutinarias, que fueron apoyadas por la estructura de
organización tradicional, se propugna actualmente por
el trabajo en equipo y se pone especial énfasis en la
responsabilidad grupal, para que, de forma integral
tome bajo su cuidado todas las tareas y funciones que
deben desarrollarse.
 c. Productividad
 La productividad como variable de estudio de la
administración ha sido do el motor de los nuevos
modelos y teorías
 La incesante búsqueda de la productividad ha llevado

intentar diversas investigaciones, a la aplicación de

variadas formas de control, a la aplicación de teorías
de la motivación humana, al estudio de técnicas,
métodos y principios para aumentar la productividad.
Ya no es simplemente hacer más como se entiende la
productividad, es hacer mejor. Si bien es cierto que la
productividad es el objeto por el cual se aplican los
paradigmas administrativos, la búsqueda no termina
porque los cambios son permanentes.
 El modelo de calidad concibe la productividad como el
cumplimiento de los requisitos y expectativas de los
clientes, así por ejemplo, de acuerdo con la cadena 'de
Deming, la productividad (aumento en la producción)
es una consecuencia.

 Por lo que respecta a las personas, ya no se quiere

modelar sus conductas en reglas, normas o
evaluaciones; por el contrario, se busca que sean
racionales, autónomas y responsables; para ello, se
establecen programas de educación integral que
destacan sus habilidades y creatividad.
 El valor agregado toma fuerte impulso como forma de
evaluación y con ello se pretende utilizar al máximo las
potencialidades humanas.
 el cambio en los factores de motivación, es la
búsqueda de la excelencia y los valores
organizacionales se orientan a la satisfacción del
cliente. Se apoya el liderazgo y el impulso en la
conducción grupal.

 La productividad es ahora hacer las cosas bien

desde el principio. Se tienen técnicas de
planeación y control desde los insumos, y en el
proceso, se clasifican y 'detallan cada actividad
y función.
 d. Ambiente


 A raíz de la aplicación de los modelos sistémicos, se

hizo necesario considerar no sólo el ambiente dentro
de la organización, sino también el microambiente, es
decir, el surgimiento de organizaciones similares y la
competencia por ofertar sus productos y servicios,
afecta considerablemente la vida de las organizaciones
sociales. Hoy se considera, que para obtener el éxito,
las organizaciones requieren mostrar competitividad.
 Los estudios sobre el ambiente interno y externo en el
que se desenvuelven las organizaciones, son condición
indispensable en toda la empresa
 Cuando la organización se considera como un sistema,
es mucho lo que se puede aprender acerca de su
funcionamiento interno; sin embargo, esta manera de
verla puede ser limitada. No necesariamente revelará
mucho de la capacidad del sistema para manejar sus
transacciones de intercambio con ese otro sistema más
grande del cual forma parte; es decir, el ambiente.
 Es poco lo que podemos aprender sobre la manera en

cómo la organización responde a los estímulos

externos, o sobre su receptividad a. la información que
puede ser vital para su supervivencia. El estudio del
ambiente es importante para poder comprender
cabalmente a la organización misma.

 La palabra ambiente describe aquellos hechos,
circunstancias y factores que ocurren fuera de los límites
de la organización y que pueden influir sobre lo que
sucede en su interior. Este enfoque crea una perspectiva
que sirve para recordar que la organización no existe en
forma aislada, es como un sistema que está dentro de otro
más grande.


 El sistema de la organización consta de aquellos

componentes sobre los cuales su propia administración
ejerce un control directo. La separación en términos de
control directo es impuesta por el límite que separa el
sistema de la organización y el ambiente. La gerencia tiene,
hasta cierto punto, el poder de influir sobre el ambiente,
pero sin ejercer un control directo sobre él.
 Los estudios sobre el ambiente y su influencia
en las organizaciones son sumamente complejos
y variados, Es importante reconocer que su
consideración es indispensable en el logro de
los objetivos organizacionales.


 El ambiente se define como el contexto dentro

del cual se desarrolla la organización o sistema.
Se clasifica al ambiente como: microambiente y
ambiente de tarea.
 Macroambiente, Es el conjunto de condiciones
tecnológicas, legales, políticas, sociales,
culturales, económicas, demográficas,
ecológicas e históricas, que son comunes a todas
las organizaciones. .

 Ambiente de tarea. Es el ambienté de

operaciones de las organizaciones y está
compuesto por: proveedores, usuarios o
clientes, competidores y entidades reguladoras
tales como sindicatos, asociaciones, etcétera.
 La organización establece su dominio en el ambiente de
tarea. Cuando sus decisiones ·afectan a proveedores y
consumidores entonces utiliza su poder sobre su ambiente
de tarea. Pero por otra parte, depende de su ambiente de
tarea cuando sus decisiones derivan de sus proveedores o.
consumidores.
 Todas las organizaciones buscan aumentar su poder sobre
el ambiente de tarea y reducir su dependencia,
 Cuanto más estable es su ambiente de tarea, menores
contingencias se presentan. Cuanto más cambiante es su
ambiente de tarea, mayores serán sus contingencias.
Las empresas que más se a justan a las condiciones del
ambiente, están más cerca del éxito.
 Los estudios de investigación en tomo a la
teoría de las contingencias demostraron
también que al crecer el sistema, las partes
tienden a diferenciarse.

 El funcionamiento del sistema depende de la

integración o coordinación de los elementos
para su viabilidad.
 e. Tecnología
 La tecnología se define como una variable ambiental

sobre la cual las organizaciones tienen poco control, su

impacto produce modificaciones a los sistemas.
 .Se considera que la tecnología influye en:

 .La estructura de organización. ;

 .La importancia de la organización,

 .La eficiencia de las funciones.

 La variable sobre la tecnología es muy aporte a la

administración del modelo contingente, en dicho
modelo la estructura de organización es contingente,
por que:
 1.- La organización se enfrenta a
coacciones inherentes a la tecnología y al
ambiente.


 2.-Las contingencias se presentan de

diversas maneras en las organizaciones y
cada organización presenta una variedad
de reacciones a las contingencias.

 TIPOS DE TECNOLOGÍAS


 • Dé anillos: serie de tareas interdependientes para

terminar un producto.
 • Mediadora: une a clientes con necesidades comunes.

 Intensiva: centraliza recursos sobre un cliente

 Flexible: amplía sus servicios en la utilización de

máquinas, conocimientos y materias primas, ofrece otras
productos diferentes a los iniciales
 Fija: no permite aplicaciones diferentes a las originales.

 El avance de la ciencia y la tecnología producen la

innovación en aparatos, equipos y materiales.

 Hoy día no se conciben las empresas sin
sistemas computarizados. Los antiguos sistemas
de archivo están siendo sustituidos por archivos
comprimidos, que se guardan en discos
compactos o disquetes; el Internet y su enorme
difusión mundial que conecta a las personas o
instituciones, se hacen indispensables en un
mundo globalizado.

 De igual forma, los modelos y teorías

administrativas se introducen continua y
permanentemente, cambiando las estructuras y
la concepción de la materia.
 La forma de conceptuar al hombre en empresas según los
diversos· modelos administrativos, también ha
evolucionado.


 El modelo clásico creado en un contexto histórico

determinado por la revolución industrial, concibe al
hombre como una máquina, por ello la búsqueda del
aumento en la producción fue el objetivo a lograr.


 A partir del modelo neoclásico, se conceptúa al hombre

como el elemento núcleo dela empresa, por tanto, el
objetivo a lograr fue la motivación. El contexto histórico en
el que se crea el paradigma es la influencia de la psicología
industrial, por esa razón, la productividad se relaciona con
la motivación del trabajador.
 El paradigma burocrático administrativo aplica
un concepto del hombre como un Ser social. El
contexto histórico del modelo se ubica en el
desarrollo de la sociología. Las empresas
grandes se toman complejas, las organizaciones
que dependen del gobierno han crecido, y
aparece un nuevo concepto del trabajador, se
considera que éste es un servidor público. La
idea fundamental del modelo burocrático es
que la sociedad, reciba un servicio ordenado y
coherente para lograr mayor eficacia, el orden
se logra mediante documentos escritos.
 Con la teoría sistémica, el hombre se considera
un elemento del sistema. Los elementos de los
sistemas actúan en forma interrelacionada e
interdependiente. El paradigma sistémico en la
administración tiende a lograr la integración del
sistema a través del trabajo en equipo.

 En el modelo de calidad, el hombre es

considerado como un Ser racional. Si el hombre
tiene la capacidad de crear, innovar,
transformar, razonar y hacer una síntesis de su
participación en las empresas, entonces puede
hacer su trabajo añadiendo valor.
