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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
SENTENCIA TC/0402/17
Expediente núm. TC-01-2016-0019, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Jhordin Raulín Toribio contra
a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
Instrucción del Distrito Judicial de Montecristi, el veintidós (22) de febrero de dos mil dieciséis (2016).
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I. ANTECEDENTES
Artículo 229: 3, 4, 5, 6 y 8
Expediente núm. TC-01-2016-0019, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Jhordin Raulín Toribio contra
a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
Instrucción del Distrito Judicial de Montecristi, el veintidós (22) de febrero de dos mil dieciséis (2016).
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EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
Resolución penal núm. 611-2016- SMDC-00050
Expediente núm. 611-2016- EMDC-00049
NIC núm. 611-2016-EMDC-00049
Expediente núm. TC-01-2016-0019, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Jhordin Raulín Toribio contra
a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
Instrucción del Distrito Judicial de Montecristi, el veintidós (22) de febrero de dos mil dieciséis (2016).
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preventiva por tres (03) meses, hasta tanto el ministerio público culmine
con la investigación del proceso.
Expediente núm. TC-01-2016-0019, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Jhordin Raulín Toribio contra
a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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ELEMENTOS DE PRUEBA
Parte Acusadora
Expediente núm. TC-01-2016-0019, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Jhordin Raulín Toribio contra
a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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ANÁLISIS DE LA SOLICITUD
1- Que todo tribunal u órgano judicial, que esté apoderado de una solicitud,
previo a decidir, debe examinar su competencia, que en el caso de la especie
la competencia de este tribunal le es atribuida por Resolución penal núm.
611-2016-SDMC-00050 Expediente núm. 611-2016-EDMC-00049
Expediente núm. TC-01-2016-0019, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Jhordin Raulín Toribio contra
a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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4.- La presente decisión puede ser objeto de apelación, así como revisada.
RESUELVE
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a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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2.1. El señor Jhordin Raulín Toribio interpuso ante este tribunal constitucional la
presente acción directa de inconstitucionalidad contra el artículo 229 numerales 3,
4, 5,6 y 8 de la Ley núm. 10-15, que introduce modificaciones a la Ley núm. 76-02,
que establece el Código Procesal Penal dominicano y la Resolución Penal núm. 611-
216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención
Permanentes, adscrita al Juzgado de la Instrucción del Distrito Judicial de
Montecristi.
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a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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Artículo 9 del Código Procesal Penal: Nadie puede ser perseguido, juzgado
ni condenado dos veces por un mismo hecho.
4.1.2. En ese mismo orden tomar como base para imponer prisión preventiva a un
ciudadano valorando la importancia del daño que debe ser resarcido, es contrario
a la Constitución, en su artículo 69 numeral 3 que establecen el derecho a que se
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a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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4.1.4. La condicionante del artículo 229 de la Ley 10-10 en sus numerales 5,6 y 8,
que establece que el juez para decidir acerca del peligro de fuga en una solicitud de
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a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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4.1.5. Por lo que, un condenado en razón de un hecho por el que ha sido juzgado,
por el cual tiene medida de coerción, tiene procesos pendientes, se haya
pronunciado una pena de prisión, gozando de la suspensión, requerir la revisión de
las medidas de coerción impuesta en todos los casos anteriores, (ver articulo 229
numeral 6 de la Ley 10-15, esos antecedentes no pueden incidir de forma negativa
para el imputado en el momento de solicitarle una medida de coerción. En vista de
lo antes expuesto, el artículo 229 numeral 5,6 y 8 de la Ley 10-15 que introduce
modificaciones en el Código Procesal Penal, es inconstitucional por vulnerar el
derecho fundamental al non bis ídem, dispuesto en el artículo 8.4 de la Convención
Americana Sobre Derechos Humanos, así como en el artículo 69.5 de la
Constitución de la Republica Dominicana.
5. Pruebas documentales
Los documentos más relevantes depositados por las partes accionantes en el trámite
de la presente acción directa en inconstitucionalidad, son:
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a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
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7. Intervenciones oficiales
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Según el accionante los numerales del artículo 229 que determinan criterios
para la interposición de prisión preventiva tomando como parámetros la
gravedad del hecho y la pena imponible en caso de condena, así como la
importancia del daño que deba ser resarcido (3 y 4, vulneran el derecho de
presunción de inocencia. Afirma el accionante que, al momento de solicitar
medida de coerción en contra de un ciudadano, este se encuentra revestido
de inocencia que solo una sentencia irrevocable puede destruir y que, al
imponer los parámetros anteriores indicados, se estaría infiriendo una
culpabilidad.
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a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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dato factico nos sirva para que el juez pueda evaluar el peligro de fuga en
un caso actual. Así mismo, la cuestión de la existencia de procesos
pendientes o condenas anteriores graves encuentra estrechamente vinculada
con la reincidencia del imputado, elemento que inexorable incide en su
actitud frente a un proceso actual. Igual sucede en el caso de que ya el
imputado haya sido objeto de una condena de prisión previa. Resulta lógico
inferir que las intenciones de no ser sometido a un proceso pueden creer
cuando ya la persona objeto del mismo ha sufrido las consecuencias de una
prisión y conoce las dificultades que podrían esperarle.
Expediente núm. TC-01-2016-0019, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Jhordin Raulín Toribio contra
a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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8. Competencia
8.1. Este tribunal tiene competencia para conocer de las acciones directas de
inconstitucionalidad, en virtud de lo que disponen los artículos 185.1 de la
Constitución; 9 y 36 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y
de los Procedimientos Constitucionales.
8.2. En efecto, la propia Constitución de la República establece en su artículo
185.1, establece:
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a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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9.3. En ese orden de ideas, el señor Jhordin Raulín Toribio se encuentra envuelto
en un proceso judicial penal, en el que se le impusieron tres (3) meses de prisión
preventiva, por presunta violación a los artículos 4 letra d, 6 letra A, parte in fine y
75 párrafo II, de la Ley núm. 50-88, Sobre Drogas y Sustancias Controladas, por lo
que el accionante se encuentra revestido de la debida calidad para interponer la
presente acción directa de inconstitucionalidad de esta naturaleza en vista que este
presenta un interés legítimo, de acuerdo a lo establecido al el artículo 185, numeral
1, de la Constitución.
Expediente núm. TC-01-2016-0019, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Jhordin Raulín Toribio contra
a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
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a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
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10.4. El accionante alega que el artículo 229 y sus numerales antes indicados no se
ajustan a lo establecido en la Constitución vigente, toda vez que no puede tomársele
en cuenta el comportamiento adoptado en un proceso anterior, pues se le estaría
juzgando por el hecho cometido anteriormente y por el que ya fue juzgado, por lo
que, el accionante entiende que tal situación contradice el artículo 69 numerales 5 y
3, al momento de tomar procesos anteriores para imponer la medida de coerción,
violentando el principio de única persecución penal.
10.6. Por otra parte, la prisión preventiva es un medio que permite asegurar la
presencia de un imputado ante un juicio, cuando este no contribuya ni demuestre
garantía ante el juez que le permita afianzar que este no presenta peligro de fuga,
como establece Código Procesal Penal en su artículo 235; no obstante, el juez al
momento de dictarle la medida de coerción al accionante, tomó en cuenta que este
fue arrestado con las pruebas en su poder, es decir, en flagrante delito.
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a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
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10.8. Es por ello, que este tribunal, luego de verificar y confrontar los argumentos
del accionante y realizar una confrontación el artículo 229 y sus numerales 3,4,5,6 y
8, no demuestra tales inconstitucionalidades, toda vez que el señor Jhordin Raulín
Toribio Santos, al encontrarse envuelto en un proceso penal, tuvo la oportunidad de
obtener accesibilidad de defenderse, mediante el juicio; no obstante, las medidas de
reclusiones que se ordenan no son decisiones definitivas para ningún procesado, sino
más bien, una herramienta aseguradora de un imputado que no aporte ningún
elemento que le permita al juez de la instrucción constatar que este no tiene ningún
interés de evadir la justicia.
10.9. Por tanto este tribunal constitucional rechaza la presente acción directa de
inconstitucionalidad en relación con el artículo 229 y los numerales 3, 4, 5, 6 y 8, en
vista que tal disposición garantizar un equilibrio, coherencia, un debido proceso más
justo, y una tutela judicial efectiva, sin que ello constituya una infracción
constitucional; realizando un juzgamiento a partir de la condiciones exigible en
dicho artículo, con el objeto que el legislador tenga un lineamiento que permita
garantizar eficacia de la persecución del delito, para así contribuir a la erradicación
de manera más contundente de los hechos delictivos y asegurar la asistencia del
imputado ante el juicio preparatorio, cuando este no contenga causales que le
permita su libertad condicional.
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a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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Esta decisión, firmada por los jueces del Tribunal, fue adoptada por la mayoría
requerida. No figuran las firmas de los magistrados Lino Vásquez Sámuel, segundo
sustituto; Justo Pedro Castellanos Khoury y Jottin Cury David, en razón de que no
participaron en la deliberación y votación de la presente sentencia por causas
previstas en la Ley. Figura incorporado el voto salvado de la magistrada Ana Isabel
Bonilla Hernández.
DECIDE:
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Firmada: Milton Ray Guevara, Juez Presidente; Leyda Margarita Piña Medrano,
Jueza Primera Sustituta; Hermógenes Acosta de los Santos, Juez; Ana Isabel Bonilla
Hernández, Jueza; Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Juez; Rafael Díaz Filpo, Juez;
Víctor Gómez Bergés, Juez; Wilson S. Gómez Ramírez, Juez; Katia Miguelina
Jiménez Martínez, Jueza; Idelfonso Reyes, Juez; Julio José Rojas Báez, Secretario.
VOTO SALVADO:
I. ANTECEDENTES.
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10.9. Por tanto este tribunal constitucional rechaza la presente acción directa
de inconstitucionalidad en relación con el artículo 229 y los numerales 3, 4, 5,
6 y 8, en vista que tal disposición garantizar un equilibrio, coherencia, un
1 Modificados por la Ley núm. 10-15, que introduce a modificaciones a la Ley núm. 76-02.
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núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
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debido proceso más justo, y una tutela judicial efectiva, sin que ello constituya
una infracción constitucional; realizando un juzgamiento a partir de la
condiciones exigible en dicho artículo, con el objeto que el legislador tenga un
lineamiento que permita garantizar eficacia de la persecución del delito, para
así contribuir a la erradicación de manera más contundente de los hechos
delictivos y asegurar la asistencia del imputado ante el juicio preparatorio,
cuando este no contenga causales que le permita su libertad condicional.
La suscribiente del presente voto salvado, procede a exponer los siguientes juicios,
a los fines de edificar y aclarar algunos aspectos de la sentencia rendida en virtud de
la acción directa de inconstitucionalidad previamente descrita.
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a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
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y continuando “las exigencias del artículo 229 y sus numerales del Código
Procesal Penal son, pues, un instrumento que sirve de base al momento de un
juez tomar una decisión, que brinde seguridad, a la ciudadanía, ante un delito
cometido.”
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se está buscando, por medio de las vías que el legislador ha puesto a disposición del
juzgador, asegurar la presencia del imputado a lo largo del proceso penal, y es en la
discusión del fondo del mismo que se demostrará la responsabilidad penal o la
inocencia del imputado, mientras que en el conocimiento de la medida de coerción
el juez se limita a determinar si existe o no peligro de fuga, sin entrar en análisis de
cuestiones relativas al fondo del asunto.
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2 Subrayado nuestro.
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III. CONCLUSIÓN
La presente sentencia es dada y firmada por los señores jueces del Tribunal
Constitucional que anteceden, en la sesión del Pleno celebrada el día, mes y año
anteriormente expresados, y publicada por mí, secretario del Tribunal
Constitucional, que certifico.
Expediente núm. TC-01-2016-0019, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Jhordin Raulín Toribio contra
a) el artículo 229 numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Procesal Penal, modificado por la Ley núm. 10-15 y b) la Resolución Penal
núm. 611-216smdc-00050, dictada por la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, adscrita al Juzgado de la
Instrucción del Distrito Judicial de Montecristi, el veintidós (22) de febrero de dos mil dieciséis (2016).
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