Integración de Paquetes Tecnológicos

La tecnología es el conjunto de conocimientos, instrumentos, procedimientos y

métodos empíricos o científicos, nuevos o copiados, de acceso libre o
restringido, jurídicos, comerciales o técnicos, necesarios para producir bienes y
servicios de utilidad económica y social que permiten que la producción se
haga en forma confiable y cumpliendo requisitos sociales y económicos. El
conjunto organizado de todos estos conocimientos se denomina "Paquete
Tecnológico".

Según el propósito de cada tecnología -fabricar productos de consumo o

equipos con características determinadas, mejorar la efectividad de un proceso,
optimizar la operación de un equipo, etc.- tendrá un componente tecnológico
predominante: producto, proceso, equipo o producción.

Así, la identificación de este predominio servirá para enfocar mejor los

esfuerzos de integración de los conocimientos que resulten básicos para el
mejor uso de la tecnología que se transfiere o se adquiere; sin perder de vista
que lo más probable es que el paquete tecnológico esté constituido de varios
tipos de componentes tecnológicos.

El éxito en la adquisición e implantación de una tecnología dependerá, en

buena medida, de que se disponga de todos los conocimientos y saberes que
serán utilizados por los encargados de su selección, puesta en marcha,
operación y mantenimiento.

Siendo la transferencia de conocimientos una de las actividades que realizan

los gestores universitarios de vinculación al relacionarse con los diversos
sectores de nuestra sociedad, en particular con el sector productivo,
consideramos conveniente presentar, en nuestra página, un listado de los
componentes que debe contener un paquete de conocimientos tecnológicos.

Nuestra intención es que los gestores tecnológicos y de vinculación cuenten

con una herramienta útil para:

 Reconocer cuáles son los componentes que deben contener los

paquetes tecnológicos para su transferencia exitosa al sector
productivo.
 Identificar los componentes novedosos que contienen algunos
paquetes tecnológicos, susceptibles de ser protegidos vía patentes,
derechos de autor y otras figuras de propiedad intelectual. Por cierto,
los títulos de propiedad forman parte de dichos paquetes.
 Negociar con terceros los contratos de desarrollo tecnológico,
asistencia técnica y transferencia de tecnologías de resultantes de
proyectos de investigación y desarrollo tecnológico que se ejecutan en
la organización.
 Identificar a las organizaciones que pueden colaborar en la
conformación de un paquete tecnológico integral. Por ejemplo:
empresas proveedoras de partes y componentes, empresas de
 consultoría, empresas de ingeniería, oficinas gubernamentales de
regulación y normatividad, oficinas de propiedad industrial, etc.

COMPONENTES DEL PAQUETE TECNOLOGICO

 CONOCIMIENTOS
 INFORMACION TECNICA
 PERFILES DE FACTIBILIDAD
 INGENIERIA BASICA
 INGENIERIA DE DETALLE
 DISEÑO Y CONSTRUCCION DE EQUIPOS
 NORMAS Y ESPECIFICACIONES
 PROPIEDAD INDUSTRIAL
 NEGOCIACIONES CONTRACTUALES
 CAPACITACION TECNICA
 NORMAS Y CONTROLES
 PROVISION DE EQUIPOS
 CONSTRUCCION Y PUESTA EN MARCHA
 AJUSTE A CONDICIONES DE OPERACION Y ADECUACION
DEL PRODUCTO

Criterios de adquisición de paquetes tecnológicos

Listado de Paquetes Tecnológicos y sus Fuentes de Información

(Fuente: Giral, J. y S. González. "Tecnología Apropiada", Editorial Alhambra, 2ª
Ed., 1989, México, D.F.)

1. Tecnología de Producto
2. Tecnología de Proceso
3. Tecnología de Producción
4. Tecnología de Equipo

Tecnología de Producto
 Descripción de producto.
 Especificaciones de pruebas (para control de calidad).
 Dibujos del producto (para producción y ensamble).
 Normas y estándares oficiales aplicables al producto.
 Memoria del cálculo del diseño del producto.
 Modelo prototipo.
 Manuales de operación del producto.
 Manuales de mantenimiento de producto.
 Manuales de control de calidad.
 Información sobre usos y aplicaciones.
 Fórmulas y composiciones.
 Especificaciones de materiales y mezclas.
 Listado de partes o insumos.
 Instructivos de ensamble.
 Especificaciones empaque.
 Instructivo de manejo.
 Exploración de proveedores de materias primas y componentes.
  Suministro de información técnica y general sobre productos y
mercados.
 Realización de estudios de investigación y desarrollo sobre
productos, mercados, empresas y economía nacional.
 Análisis de la competencia.
 Estudio integral de tarifas, fletes y seguros.
 Pronósticos de mercados potenciales.
 Análisis o evaluación de capital de inversión.
 Especificaciones que requieren los procesos de los consumidores.
 Servicios de procuración.
 Servicios técnicos de venta.

*Fuentes usuales de información: patentes, fabricantes de productos a un alto

grado de creatividad incipiente por generación propia, datos del entorno vía
centros de información especializados.

Tecnología de Proceso
 Especificaciones del proceso para control de calidad.
 Normas oficiales y estándares aplicables al proceso.
 Memorias de cálculo del proceso.
 Análisis de capacidades instaladas.
 Descripción del proceso paso a paso.
 Arreglo general.
 Diagramas de flujo de proceso de bloques.
 Balances de materiales y energía.
 Base de cálculo de rendimientos.
 Especificaciones de materias primas.
 Especificaciones de reactivos auxiliares.
 Especificaciones de productos en proceso.
 Especificaciones de materiales de empaque.
 Especificaciones de productos terminados.
 Especificaciones de subproductos.
 Balance de materiales y energía.
 Diseño para tubería.
 Diseño para la instalación mecánica.
 Diseño para la instalación civil.
 Diseño para la instalación eléctrica.
 Manuales de operación.
 Manuales de mantenimiento.
 Reportes de laboratorio.
 Reportes de planta piloto.
 Análisis de los subproductos que se obtienen o se obtendrán.
 Análisis de posibilidades de nuevos procesos tecnológicos.

*Fuentes usuales de información: firmas de ingeniería.

Tecnología de Producción
 Especificaciones del proceso para producción.
  Especificaciones del proceso para el control de calidad.
 Hojas de proceso con toda la información relevante para
producción.
 Hojas de proceso con toda la información relevante para control
de calidad.
 Normas oficiales y estándares de protección contra la
contaminación
 Normas oficiales y estándares de tratamiento de desechos.
 Análisis de producción.
 Balance de materiales, cálculo diario, rendimientos, control de
costos.
 Hojas de recálculo, postcálculo.
 Análisis de seguridad industrial.
 Manual de mantenimiento.
 Estudio relativo a los inventarios de producto terminado.
 Análisis de la capacidad instalada en las operaciones clave de
transformación, armado y acabado.
 Manuales de servicios de planta.
 Formación de centros de documentación técnica.
 Diseño y puesta en práctica de sistemas de cómputo -
procesamiento de datos.
 Análisis de las situaciones de patentes y restricciones de tipo legal
de producción, ventas y usos.
 Manuales de organización y sistemas de ingeniería.
 Manuales de seguridad.
 Manuales de administración de la producción.
 Manuales de aseguramiento de calidad.
 Manuales de administración de inventarios, productos terminados,
semiterminados y materias primas.
 Manuales de administración de manejo de materiales.
 Diseño de sistemas logísticos en suministro.
 Diseño de sistemas logísticos de manejo de materiales.
 Diseño de sistemas logísticos de distribución.

*Fuentes usuales de información: firmas de ingeniería y consultoría.

Tecnología de Equipo
 Especificaciones de maquinaria y equipo.
 Especificaciones de instrumentos ? instrumentación.
 Partes de repuesto.
 Dibujos de herramientas o dispositivos.
 Memorias de cálculo de equipo.
 Memorias de cálculo de instalaciones.
 Memorias de cálculo de las redes de servicios.
 Manuales de mantenimiento de equipo.
 Manuales de calibración de instrumentos.
 Instalación y arranque de maquinaria y equipo.
 Distribución de planta.
 Especificaciones de la planta - instalación.
  Especificaciones de las redes de servicios.
 Diseño arquitectónico ? estructura de planta.
 Planos de construcción y puesta en operación de la planta.
 Planos de construcción, suministro de maquinaria y equipo.

*Fuentes usuales de información: proveedores de materias primas y equipo.

 DESAGREGACION TECNOLOGICA

Se entiende por desagregación tecnológica el proceso dirigido a descomponer

los proyectos de inversión e sus diferentes elementos técnicos y económicos a
fin de conformar etapas adquisiciones específicas para el adelanto y
culminación del proyecto respectivo a través de la apertura de varias
licitaciones, dirigida a permitir la participación de la industria nacional.

CONTRATACION

Dada la cantidad de actividades completamente disímiles que se presentan a

propósito de los proyectos, ya sea en la fase de preinversión, o en la ejecución
o durante la operación, se precisa en algunos casos, del concurso de ciertas
firmas expertas en la realización de determinadas operaciones, dando
nacimiento a variadas formas de contratación.

Hacemos entonces una descripción muy somera, de algunas modalidades de

contratación frecuentemente utilizadas en las diferentes etapas de los
proyectos:

A. Contrato "llave en mano"

Esta modalidad consiste en que una empresa propietaria del proyecto, le
entrega a otro compañía especializada la ejecución total del mismo (diseño,
ingeniería básica, ingeniería de detalle, compras, construcción y puesta en
marcha) quedando esta compañía con el compromiso de entregar el proyecto
plenamente ejecutado y operando en condiciones normales de capacidad,
calidad y cantidad en un tiempo y por un valor previamente acordado. Como se
puede desprender de la descripción la compañía propietaria no tiene
participación alguna en la toma de decisiones con respecto a la ejecución,
puesto que, una vez que se ha firmado el respectivo contrato la empresa
contratista asume todas la obras y obviamente la dirección total del proyecto,
hasta entregarlo a satisfacción plena. Esta modalidad de contratación tienen la
gran desventaja de no poder aprovechar una desagregación tecnológica, que
permita asignar a diferentes firmas partes del contrato global; de suerte que los
costos suelen ser más elevados, al mismo tiempo que la empresa al quedar
marginada durante este proceso, pierde la oportunidad de capacitar su propio
personal y asimilar la correspondiente tecnología, con el agravante de tener
que acudir necesariamente, aun después de ejecutado el proyecto, a la misma
compañía contratista.
Algunas empresas (públicas y privadas) suelen acudir a ésta inconveniente
modalidad de contratación debido al precario conocimiento que se tiene de la
tecnología, y además porque no se cuenta con personal calificado para
acometer con eficiencia por lo menos parte del paquete tecnológico.

B. Contrato por servicios específicos

La posibilidad de llevar a cabo en un proyecto determinado, una adecuada
desagregación tecnológica, permite asignar obras diferentes a distintos
contratistas, y con modalidades de contratación diversas. Esta modalidad
supone la existencia de un equipo sólido y autónomo de Gerencia, que
coordine, interpelaciones y controle las diversas actividades desarrolladas por
los distintos contratistas.

A la forma de contratación por servicios específicos, se le pueden anotar las

siguientes ventajas:
 el hecho de hacer contratación independiente para cada parte del
paquete tecnológico, determina menores costos;
 la empresa contratante participa activamente y toma la iniciativa
en la discusión de los problemas que afloren durante la ejecución del
proyecto;
 con esta modalidad se espera tener un cabal conocimiento de los
servicios que se compran, evitando la negociación de tecnologías no
experimentadas o las ya obsoletas;
 elección libre de las tecnologías disponibles, para cada parte del
proyecto;
 posibilidad de capacitación y obviamente de asimilación de la
tecnología correspondiente.
 se garantiza mayor participación de la ingeniería local en el
proyecto.

Contenido de un Contrato
A pesar de los múltiples formatos de contratos preelaborados que se consiguen
en el mercado, teniendo en cuenta las leyes y normas de cada país creemos
de utilidad y en beneficio de nuestros amables lectores indicar los contenidos
mínimos de un contrato, que con ciertos niveles de flexibilidad y dependiendo
de casos específicos, puedan ser utilizados como guía para el proceso de
ejecución de cualquier proyecto.

A. Especificaciones Generales
Aquí se especifica el objeto del contrato y se hace una breve síntesis de las
principales características del proyecto, tomadas de los términos de referencia
o de la base de licitación. No resulta redundante y sí de notable utilidad tratar
de definir o describir algunos términos que deben tener un significado muy
específico en el contexto del contrato, tales como: contratista, propietario, sede
de la empresa, sitio de la obra, unidad de proceso, instalaciones auxiliares,
fecha de iniciación del trabajo, vigencia del contrato, el representante legal, lo
que se debe entender por montaje, por puesta en marcha, etc. De acuerdo a la
modalidad del contrato se indicará que los diseños, cálculos, planos, maquetas,
etc. y sus especificaciones harán parte del contrato y deberán aparecer como
un anexo al mismo.

B. Alcance de la Propuesta
Se deberán estipular en forma clara e inequívoca cada una de las obras que
forman parte del contrato, e indicar el compromiso del contratista en cada una
de ellas, con base a las contenidos del pliego de licitación y la oferta
correspondiente.
C. Información adicional
A pesar de que cierta información pueda aparecer con más detalle en algunos
anexos, no sobra hacer algún enunciado de las diferentes grandes actividades
que se realizarán, en efecto, aquí se puede incorporar lo siguiente:
 descripción del proceso seleccionado
 descripción detallada de las instalaciones y cada uno de los
correspondientes equipos.
 diagrama de flujo del proceso.
 planos generales de las diferentes instalaciones (agua, energía,
evacuación de desechos, etc.).

D. Especificaciones de Diseño
Los contenidos de las bases de licitación o los términos de referencia, servirán
como punto de partida para las especificaciones de diseño, sin embargo en
muchos contratos se incluye el diseño como parte integrantes del mismo, en tal
caso el contratante debe elaborar un acta de aceptación del diseño elaborado
por el contratista. En el caso de que el contratista reciba los diseños elaborados
y su tarea se limite solamente a su ejecución, se debe señir estrictamente a
este, y desde luego como ya la habíamos anotado, estos diseños forman parte
del contrato.

E. Servicios de Ingeniería
En muchos casos pero dependiendo de las especificaciones de la obra puede
quedar bajo la responsabilidad del contratista, el diseño de la ingeniería de
detalle, con base a los contenidos de ingeniería básica derivados de las
condiciones de licitación. En tal caso el contratista hará los cálculos para la
determinación de los materiales de construcción, preparará planos de todas las
instalaciones (eléctricas, sanitarias, etc.), y diagramas detallados de equipos
especiales (hornos, recipientes, ascensores, sistemas de control de operación,
tanques, etc.), que le permita elaborar un listado exhaustivo de materiales y
equipos, y proceder a elaborar el respectivo presupuesto.

F. Servicios
Una vez elaborado el presupuesto se programarán las compras a los
proveedores previamente identificados y aprobados por las dos partes; en
efecto, el contratante si así lo estima conveniente nombrará un "comité de
compras" que tendrá facultades para estudiar las propuestas de compra,
verificar el recibo de los respectivos materiales y la adecuada operación de los
equipos.
Este comité podrá intervenir a nombre del propietario en todo lo relacionado
con:
 equipos y herramientas
 contratación de mano de obra
 servicios de compra
 servicios de despacho, embarque y nacionalización.
 servicios de construcción y montaje.
 servicios de organización, dirección y control del trabajo.
G. Plazo de ejecución
A pesar de que factores internos (accidentes, demoras en giros de tesorería,
etc.) o externos (clima, huelgas en empresas estratégicas de suministros,
demoras en las gestiones ante las autoridades, problemas de transporte de
equipos importados, etc.), puedan malograr el cumplimiento estricto del
cronograma se debe estipular una fecha para la entrega del contrato,
determinando estímulos en caso de adelanto y multas por efecto de demoras.

H. Responsabilidad del contratista

Todo contrato debe estipular las obras, trabajos y actividades a las cuales se
compromete el contratista: la ingeniería de detalle, servicios y responsabilidad
sobre las compras; control de los servicios de despacho, embarque,
nacionalización, manejo, transporte, recibo y almacenaje de materiales y
equipos; servicios de construcción y montaje; organización, dirección y control
del trabajo, y todas las actividades conducentes al cabal cumplimiento del
contrato. La firma contratista siempre es responsable del diseño detallado de la
planta, lo mismo que el funcionamiento y la operación de los equipos.

I. Garantías tecnológicas
El propietario debe exigir garantías en torno al proceso, al diseño y desde luego
a la operación del equipo, mediante la adquisición de pólizas en Compañías de
Seguros de reconocida solvencia.

G. Cláusulas legales.
Todo contrato debe definir la forma como se procederá en términos de arbitraje
para atender circunstancia anómalas o no previstas, como fuerza mayor,
terminación unilateral del contrato, suspensión temporal de obras, etc.

Ejemplo de Contratación en la Industria del Software: