Carlos A.

Mendoza
Una biografia

Secretos de las monedas de Panamá

En nuestra sección "Un poco

de todo"
 Índice

Pagina 1...................................................Vista al pasado

Pagina 2....Participación en la Guerra de los mil dias

Pagina 3...................................Antes de su presidencia

Pagina 4.....................................Vida post-presidencial

Pagina 5............................................Cargo presidencial

Pagina 6...........................................Carlos y Victoriano

Pagina 7..........................................................Defensoría

Pagina 8..................................................................Juicio

Pagina 9.................................Aportaciones al gobierno

Pagina 10...........................................Aspectos positivos

Pagina 11............................................"Un Poco de Todo"

Pagina 12........................................................Publicidad
VOL. 1 | SEPTIEMBRE 2020

Escrito por Ernesto Santa

Primero años

Carlos Antonio Mendoza Soto nació el 31 de octubre de

1856 en el barrio de Santa Ana, de la ciudad de Panamá.
Hijo del matrimonio entre Juan Mendoza y Josefa Soto.
Realizó sus primeros estudios en la ciudad de Panamá,
los cuales continuó en Bogotá,Colombia. En 1869 recibió
una beca el gobierno del Estado Federal de Panamá -
presidido por el General Buenaventura Correoso-, e
ingresó en el Colegio de San Bartolomé, y más tarde en
el Colegio del Rosario. En el año de 1875 se graduó como
abogado.

1
A R T I C U L O 2 V O L 1 Escrito por Erwin Peña

Si bien no fue un caudillo al estilo de

Porras, ni un ideólogo o pensador al
estilo de Morales, fue en cambio
luchador perspicaz, bizarro y sin
pausa, dirigente cabal, brillante
orador, jurista destacado, organizador
del sistema de justicia y del sistema
jurídico, en fin, un organizador del
Estado panameño; un político de
tradición y profesión —de aquellos
que sinceramente se someten al juego
democrático para alcanzar el
gobierno y, como estadistas, velan sin
dobleces por el bien común—, y un
liberal de pura cepa, digno vástago
del liberalismo radical abrazado por
su padre, su tío y otros patricios
santaneros. 2
 Escrito por Erwin Peña

Desempeñó en el Estado Soberano

de Panamá muchos e importantes
cargos. Fundó y fue director de
periódicos, políticos y literarios.Se
hizo famoso en el juicio de 1891 en
el que defendió a Victoriano Lorenzo
por la muerte del regidor Hoyos,
donde sostuvo la tesis de que la
sociedad es culpable, en cierta
medida, por la violencia radical de
los marginados.

José Domingo de Obaldía

Segundo Presidente de Panamá

(1908-1910)

3
La Asamblea Nacional luego eligió a Pablo Arosemena como
Primer Designado para que se encargará de la primera
magistratura por el resto del período constitucional del
presidente de Obaldía.

Escrito por Erwin Peña

Viajó a Colombia con el cargo de mejorar sus relaciones con Panamá,

pero no se llegó a concretar un acuerdo. Luego apoyó a Belisario
Porras en su campaña a la Presidencia de Panamá en 1912, del que
luego se distanció a raíz de la selección de los candidatos para
concejales y diputados en 1914. En estos comicios fue elegido diputado
a la Asamblea Nacional por la provincia de Panamá. En 1913 fue
nombrado Presidente de la Comisión calificadora, y redactó el Código
Civil. Estos dos cargos los desempeñó hasta su muerte repentina en
1916, de un ataque al corazón.

Belisario Porras Barahona

Fue tres veces Presidente de Panamá : Presidente constitucional

(1912-1916, Primer designado, encargado del Poder Ejecutivo

1918-1920, y Presidente constitucional 1920-1924).

4
Articulo 3 Vol. 1

Mendoza ascendió al solio Mendoza era un hombre ‘de color’, es decir, un mulato. Había,
presidencial con motivo del pues, en esta posición, recelos por las medidas que podían
fallecimiento inesperado del adoptar los liberales contra sus adversarios políticos, aunado con

presidente José Domingo de
Obaldía el 1° de marzo de 1910, tras
17 meses de gestión. Asumió el
poder en su calidad de segundo
designado, elegido para el período
1908-1910, porque el primer
designado, José Agustín Arango,
había muerto el año anterior. El
mandato se extendía por siete
meses, debido a que la Asamblea
Nacional debía elegir a los nuevos
designados, que tomarían posesión
el 1° de octubre. La llegada de
Mendoza a la primera magistratura
de la República no estuvo libre de
malestar y confabulación por parte
de elementos opositores
recalcitrantes y prejuiciados.
sentimientos racistas en esta ciudad de los opositores al nuevo
mandatario». En tanto, inclinado ante la tumba del presidente,
Mendoza exclamó que la pérdida sufrida por la República tenía
características de «tragedia nacional», y pedía a los istmeños
inspirarse en el carácter y en las virtudes del jefe que cayó
«mientras trabajaba por el bien del país», y recoger «los
instrumentos de su labor» para seguir «la marcha silenciosa,
unidos y fuertes, imitando su ejemplo». El presidente Mendoza
mantuvo prácticamente a todo el gabinete de su antecesor.
El gobierno del presidente Mendoza acometió los más disímiles
problemas nacionales propios de Estado incipiente, que debía resolver
los proyectos más apremiantes en materia de ordenación
administrativa, instrucción pública, construcción de escuelas,
educación laica, enseñanza agrícola y becas, calles, caminos y demás
obras públicas, higiene de los habitantes y sanidad de las poblaciones,
trabajo, tierra, agricultura, ganadería, comercio, industria, auxilios,
donaciones y beneficencias, bienes nacionales, rentas y gastos,
créditos extraordinarios y suplementarios, correos nacionales, policía
nacional, elecciones populares para diputados y concejales,
civilización de indígenas, reparación de edificios públicos, trabajo de
los reos rematados en el servicio de obras públicas, relaciones
internacionales, límites entre Panamá y Costa Rica, congresos
internacionales, nombramiento de los personeros municipales en
toda la República, etcétera. Iniciativa de lo más importante del
presidente Mendoza, que acariciaba la idea de llevar a feliz término
uno de los proyectos emblemáticos del presidente De Obaldía, fue la
firma del contrato con la Panamá Railroad Company, así como la
correspondiente provisión de fondos, para realizar los estudios de la
construcción de la vía férrea encauzada a unir las ciudades de
Panamá y David, con diversas estaciones intermedias.

5
 Carlos y Victoriano
ARTICULO 4 VOLUMEN 1 Escrito por Alexandra Acevedo

Mendoza fue el defensor en el juicio criminal por jurados seguido ante

el Juzgado Superior de la República, con sede en la ciudad de Panamá,
contra Victoriano Lorenzo, Miguel Rodríguez, Tomás Arias, José de la
Cruz Gil y Ramón y Trinidad Rodríguez, indígenas originarios de la
serranía de Coclé, acusados de la muerte de Pedro de Hoyos, conocido
también como Pedro Espejo, en un incidente acontecido el 23 de junio
de 1891, conexo con la pugna de jurisdicciones, pues nombrados
regidores, uno por el alcalde de Capira y otro por el alcalde de
Penonomé, se disputaban ante la pasividad de los superiores
jerárquicos la autoridad sobre los caseríos de la Trinidad, del Cacao y
del Cirí, y el cobro de las contribuciones, especialmente las de
degüello.

6
E S C R I T O P O R A L E X A N D R A A C E V E O

En la tesis esgrimida por su Pese a que todos estos

defensor durante el proceso hechos estaban acreditados
penal, se subrayaba que en el expediente, el jurado
Victoriano Lorenzo se de conciencia halló
declaró autor de la muerte culpables a Lorenzo y
de Hoyos, pero a su favor Rodríguez, mientras que
alegaba defensa propia, absolvió a los demás
respaldada por siete procesados. En
testigos, quienes afirmaban consecuencia, el juez
que Hoyos atacó a Lorenzo y superior fijó al primer
este únicamente se procesado la pena de nueve
defendió. Hoyos, nombrado años de presidio como
por el alcalde de Capira, autor principal del
quien le tenía mala homicidio (en segundo
voluntad a Lorenzo, grado), y al segundo
nombrado por el alcalde de procesado, la pena de seis
Penonomé, con guardia de años de presidio por su
nueve hombres con calidad de cómplice.
machetes y escopetas, fue Pese a que todos estos
de noche a prender al hechos estaban acreditados
“arbitrario” Lorenzo y lo en el expediente, el jurado
encontró en la celebración de conciencia halló
de la víspera de San Juan, culpables a Lorenzo y
en la cual él y sus Rodríguez, mientras que
compañeros consumían absolvió a los demás
bebidas de chicha y procesados.
aguardiente. Lorenzo, quien
en varias oportunidades
había presentado quejas VICTORIANO LORENZO
ante sus superiores de la FUE UN LIDER
actitud contra él por parte
de Hoyos, frente a la
INDIGENA Y GENERAL
agresión injusta de que REVOLUCIONARIO
todos eran víctimas por ese
COLOMBIANO.
piquete armado, en defensa
de su vida, repelió el
ataque, al igual que sus
compañeros, y como
consecuencia se produjo la
muerte de Hoyos.

7
Escrito por Alexandra Acevedo

Mendoza, en su escrito de apelación de la

condena, que contiene extraordinarios Por “nuestra mala administración”, los habitantes de
argumentos, le solicitaba al Tribunal estas poblaciones vegetaban dispersos en las montañas,
Superior del Distrito Judicial del lejos de la acción directa de la autoridad, huérfanos de
departamento de Panamá que modificara ley alguna, del orden político, religioso o moral; “sin
gozar en el rudo batallar de la vida, de ninguna noble
la pena impuesta por el inferior a los dos
fruición”; sin otro respeto por los demás, salvo el innato
sentenciados, porque la calificación del
en ellos provisto por la propia naturaleza; sin protección
delito no se avenía con lo dispuesto en el para sus vidas, sus propiedades y sus trabajos; y sin
Código Penal, toda vez que no había esperanza de modificación de ese miserable modo de
asesinato ni homicidio premeditado, sino vida.
homicidio voluntario (aunque él probó en
la audiencia pública que Lorenzo actuó en
defensa de su vida y la de sus
compañeros, es decir, se configuró una
excluyente de culpabilidad, pero el jurado
no lo creyó de esa manera), de tal forma
que ante la muerte del provocador, a
causa de la ofensa inmediata ocasionada,
debía graduarse dicha sanción entre seis
meses y un año de prisión.

Al principio de su recurso, de fecha 11 de

julio de 1892, Mendoza elaboró una
reflexiva elucidación de las condiciones
infrahumanas y de abandono en las que
vivían los indígenas panameños. La causa
debía ser célebre en los anales judiciales
y forenses, porque las circunstancias que No tenían maestros, ni escuelas, ni moral; sus
la rodeaban desmentían la jactancia de vidas no eran de hombres, sino de fieras. Se
que el país fuese civilizado y las pruebas
“trata de gentes a quienes la sociedad tiene en el
tendían a demostrar “cuán lejos está gran
más absoluto abandono en todo a lo que se
parte de la población de merecer
refiere al bienestar de ellas”.
semejante calificativo” ante la
incapacidad gubernamental.

8
Estrito por Mayrim Goodridge
La Junta de Gobierno Provisional,
nombrada por el Concejo de
Panamá, fue presidida por José
Agustín Arango, el principal actor
de la conspiración
independentista; estuvo formada
también por Tomas Arias y
Federico Boyd, y extendió su
mandato hasta el 20 de febrero
de 1904, cuando tomó posesión
de la Presidencia de la República
Manuel Amador Guerrero, uno de
los primordiales conspiradores
de la Junta Revolucionaria que
llevó a cabo la separación. Según
el informe al gobierno francés
del cónsul en Colón, monsieur
Bonhenry, del 8 de noviembre de
1903, todas las tendencias
políticas en boga estuvieron
representadas en la Junta de
Gobierno Provisional: Arango
estaba afiliado al
conservadurismo histórico; Arias,
al conservadurismo nacionalista
y Boyd, al liberalismo (Vega et.
al., 2003). De tal suerte que todas
estas corrientes fueron
incorporadas a la nueva
estructura gubernamental, que
comprensiblemente se reflejó en
el gabinete, en el que de seis
miembros, se nombraron dos
liberales: Eusebio A. Morales,
ministro de Gobierno y Carlos A.
Mendoza, ministro de Justicia.
Articulo 5 Vol.1
Como panameño raizal apoyó el
movimiento separatista de 1903
junto a Domingo Díaz y Guillermo
Andreve. Redactó el Acta de
Independencia de 1903, fue el
primer ministro de Justicia y
organizador del sistema jurídico.
En el gobierno de Belisario Porras
trabajó en el Código Civil y se
opuso al nefasto artículo 136 de
la Constitución de 1904
propuesto por Tomás Arias y que
permitía la intervención
estadounidense en nuestra
comunidad nacional.
El Poder Ejecutivo por conducto del
ministro Mendoza, organizó la
rama judicial, y el Ministerio
Público nombró la Comisión
Codificadora, estableció el sistema
de Notariado y Registro con el
nombramiento de notarios y
registradores; puso en claro las
relaciones entre la Iglesia y el
Estado, que no se menoscabarían,
ni tan siquiera se entibiarían los
vínculos de la cordial amistad; y
emprendió la organización y la
regimentación de los
establecimientos de castigo en
Panamá, Chiriquí, Coclé, Colón,
Veraguas y Bocas del Toro, entre
otros.
El órgano judicial lo estructuró con la Corte de Justicia,
máximo tribunal, dividida en dos salas: Civil y Criminal; el
Juzgado Superior de la República, los jueces de Circuito en
Panamá, Bocas del Toro, Colón, Coclé, Chiriquí, Los Santos y
Veraguas. El Ministerio Público lo constituyó con el
procurador general de la República, los fiscales del Juzgado
Superior, los fiscales de Circuito y los personeros
municipales.
9
A R T I C U L O 6 | V O L . 1

Escrito por Nicole Choy

El doctor Carlos A. Mendoza fue uno de los artífices

de nuestra vida republicana. Su voz sonora y
convincente se dejó sentir a lo largo y ancho de
todo el territorio nacional. Su recuerdo está
vinculado en forma indisoluble a tres facetas de
nuestra Historia: Como autor del Acta de la
Independencia, como redactor del Código civil y
como creador de la ley que estableció la
Organización Judicial, sin olvidar otros numerosos
temas que ornan la personalidad de tan augusto
patricio.
Fue dueño y señor de una acrisolada formación
humanística y jurídica. Una cultura no improvisada,
puesto que encuentra sus raíces en el ocaso del
siglo XIX cuando ya figuró entre los grandes del
Departamento del Istmo: Tesorero de Instrucción
Pública, Gobernador de la capital, Secretario de
Hacienda, Diputado a la Asamblea Legislativa, Edil
Municipal y Secretario general de Rafael Aizpuru,
fueron algunos de los cargos que desempeñó con el
más fervoroso patriotismo, ajeno en todo momento
a satisfacer sus propios intereses personales.

10
 SECCION ESPECIL VOL. 1

"UN POCO DE TODO"

Datos interantes sobre Carlos A, Mendoza y Las monedas panameñas

Escrito por Iris Bernal

-Fue el primer presidente

afrodescendiente de América. M O N E D A S

-No ocupó la casa presidencial, e iba a

DESPUÉS DE RUSIA, PANAMÁ FUE EL

pie y solo a su despacho.

PRIMER PAÍS EN ACUÑAR UNA

-Poseía gran capacidad de trabajo y era

capaz de hacer hasta tres cosas MONEDA DE PLATINO

diferentes a la vez.
-Gustaba de ir al parque Santa Ana a LA COMARCA DENOMINADA HOY COMO

conversar con sus amigos y cuando fue KUNA YALA, TUVO SU PROPIA MONEDA,

presidente iba hasta con más frecuencia LLAMADA "COCOS"

en horas de la noche a dialogar con

ellos, sin escoltas ni guardianes. EN 1904, SE ACUÑÓ UNA MONEDA DE 2 1/2 CENTÉSIMOS Y

-Estuvo casado con Rita Barsallo y EN 1907, UNA DE MEDIO CENTÉSIMO, QUE CONSTITUYE LA DE

tuvieron una hija también tuvo cinco

MENOS VALOR EMITIDA EN EL PAÍS Y NO FUE HASTA 1935

CUANDO SE CREÓ EL PRIMER CENTÉSIMO PANAMEÑO.

hijos con Ernestina Barsallo.

-Junto con el Dr. Belisario porras, el EL BALBOA DE 1904 MOSTRABA A VASCO NÚÑEZ CON UN

general Benjamín Herrera y Domingo

SOMBRERO LLAMADO "CELADA" Y EL DE 1930 HASTA

NUESTROS DÍAS, CON UN CASCO LLAMADO " MORRIÓN",

Díaz entre otros dirigieron la guerra de MIENTRAS QUE EL DE MIREYA MOSCOSO, EN EL ANVERSO NO

los Mil Días en el Istmo de Panamá APARECÍA EL ESCUDO SINO EL CANAL.

11
Momento del

12
 "Editorial Claret"

Editores:

Alexandra Acevedo

Samuel Atencio

Iris Bernal

Nicole Choy

Mayrim Goodridge

Erwin Peña

Ernesto Santa

Edición especial