ANALIZAR LAS RESPONSABILIDADES Y

FUNCIONES DE LA SUPERVISION
Y/O INSPECCION DE OBRA
MARCO NORMATIVO

EL SUPERVISOR O INSPECTOR DE OBRA

La Entidad controlará los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o
supervisor, según corresponda, quien será el responsable de velar directa y permanentemente
por la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato.

EL SUPERVISOR

Será una persona natural o jurídica

especialmente contratada para dicho fin.
En el caso de ser persona jurídica, ésta
designará a una persona natural como
supervisor permanente de la obra.

EL INSPECTOR
Será un profesional, funcionario o servidor de la
Entidad expresamente designado por ésta.

El ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar la mejor realización de la obra como

objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos generales derivados del interés colectivo y
objetivos específicos derivados de los variados intereses que intervienen en el proceso total de
la obra.
INSPECCIÓN DE OBRAS:
Actividad profesional realizada en forma permanente en relación durante una obra, requerida
para garantizar su desarrollo conforme las normas técnicas, los planos, especificaciones,
presupuesto y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente.
Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una obra; calidad de los materiales,
verificado de equipos, la mano de obra y servicios se empleen, cumpliendo las
especificaciones técnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial.
Es la actividad o acción por lo general permanente, requerida para garantizar que la ejecución
de una obra se desarrolle de conformidad con las mejores normas técnicas de trabajo según los
planos, especificaciones y demás documentos que constituyen el proyecto correspondiente.
Cubre el control que es necesario efectuar para que la adquisición de equipos, materiales y
servicios, se realice con la suficiente racionalidad y cumplimiento de las especificaciones
técnicas pertinentes.

INGENIERO INSPECTOR
Profesional de la Ingeniería (Colegiado) especializado en el campo de la naturaleza del
proyecto a ejecutar, con experiencia suficiente para ser el responsable de la Inspección de la
obra y de controlar que la construcción se realiza cumpliendo cada una de sus requerimientos
y etapas, de acuerdo con los planos, las especificaciones y demás documentos del proyecto.
El Ingeniero Inspector es el representante del Ente Contratante y generalmente es el único
autorizado para comunicar al contratista, las posibles modificaciones (Autorizadas por el
contratante) o nuevas propuestas técnicas que modifiquen el proyecto o el presupuesto. Todos
los supervisores o superiores jerárquicos deberían comunicar estos cambios a través del
Ingeniero inspector.
Un Ingeniero Inspector necesita dominar dos aspectos fundamentales:
✓ Aspecto Técnico El conjunto de normas y especificaciones para la construcción. Las
pruebas, sistemas de muestreo, ensayos y verificaciones.
✓ Aspecto Metodológico Constituido por la forma y sistema de realizar el trabajo de
inspección con la debida eficacia desde el punto de vista económico-administrativo e
informativo
FUNCIONES DEL SUPERVISOR

FUNCIÓN GENERAL:
De conformidad con el Reglamento, la función genérica del supervisor consiste en realizar el
control de los trabajos en la obra, cautelando de forma directa y permanentemente la correcta
ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato. Asimismo, debe absolver las consultas
que le formule el contratista, ajustando su actuación a las estipulaciones contractuales sin
poder modificar o alterar su contenido.

En ese sentido, el supervisor debe ejercer el control de manera permanente y directa durante la
ejecución de la obra. Cabe precisar que, por el término “permanente” debe entenderse que el
profesional designado como supervisor debe estar en el lugar de la obra durante todo el
periodo de ejecución de la misma. Por el término “directa” debe entenderse que el profesional
designado como supervisor debe realizar sus funciones personalmente, sin intermediarios.
De esta manera, cuando el supervisor sea una persona jurídica, esta podrá supervisar varias
obras simultáneamente, siempre que el profesional designado para realizar la labor de
supervisión sea distinto en cada obra. En cambio, cuando el supervisor sea una persona
natural, esta deberá realizar por sí misma las labores de supervisión, y, por tanto, no podrá
supervisar más de una obra a la vez, a menos que en su propuesta haya designado a otro
profesional como supervisor. En cualquiera de estos casos, el profesional que realice la labor
de supervisión no podrá supervisar más de una obra simultáneamente, de conformidad
con el criterio establecido en la Opinión 005-2012-DTN.
En cuanto a las funciones y potestades para el supervisor o inspector, son exactamente iguales,
siendo la única diferencia entre ellos que, mientras el inspector es un funcionario de la
Entidad, el supervisor es un consultor de obra externo, contratado expresamente para ello. Es
la ley de presupuesto la que establece cada año cual es límite presupuestal del valor referencial
del proceso de selección que determina la obligación de contar con un supervisor, ese límite
está establecido para el año 2012 en el monto de S/.
4´300,000.0, de acuerdo al artículo 13 de la Ley N° 29812.

En ningún caso está permitida la presencia simultánea de un inspector y un supervisor, en una

misma obra.

FUNCIONES ESPECÍFICAS:
Ahora bien, para un mejor entendimiento las funciones del supervisor se pueden clasificar
según el tipo de control que ejerce:

1) Control del Costos

✓ Adelantos, usos y amortizaciones
✓ Avance de obra: metrados de avance, valorizaciones, reajustes.
✓ Adicionales y deductivos
✓ Mayores gastos generales
✓ Liquidación de contrato
✓ Control de vencimiento de garantías.

2) Control de plazo
✓ Control de los calendarios de avance de obra y de adquisición de materiales.
✓ Control de avance programado
✓ Ampliaciones de plazo
✓ Aplicación de penalidades

3) Control de calidad
✓ Revisión del expediente técnico
 ✓ Elaboración y presentación del informe de dicha revisión con recomendaciones
oportunas para subsanar eventuales deficiencias, omisiones o adicionales.
✓ Verificar el cumplimiento del expediente técnico de obra
✓ Control de procesos constrictivos
✓ Control de calidad de materiales
✓ Control de calidad de instalaciones
✓ Control de ensayos y pruebas ✓ Control topográfico.
✓ Control de calidad de trabajos ejecutados.
✓ Control de maquinaria.
✓ Control del personal idóneo.
✓ Para el control de calidad deberá verificarse el cumplimiento de las normas técnicas,
que resulten aplicables como por ejemplo las normas técnicas sobre edificaciones.

4) Control de obligaciones contractuales

✓ Otros tipos de obligaciones distintas a las anteriores ✓ Seguridad, normas
específicas.
✓ Impacto ambiental ✓ Permisos y licencias
✓ Relación con la población
✓ Restos arqueológicos
✓ Reconocimiento del área del proyecto
✓ Presentación de informes: quincenales, mensuales, de control de calidad, por
adicionales, por ampliaciones de plazo, entre otros.
✓ De documentos necesarios para iniciar la obra.
✓ Participar en la entrega de terreno.
✓ Utilizar cuaderno de obra.

ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO:

1) Actividades antes del inicio de la obra:
• Reconocimiento del área del proyecto.
• Revisión del expediente técnico.
• Elaboración y presentación del informe de dicha revisión con recomendaciones
oportunas para subsanar eventuales deficiencias, omisiones o adicionales.
 Aspectos críticos del proyecto.
Revisión de Especificaciones técnicas Generales y Especiales.
Revisión del Presupuesto de Obra y Fórmulas Polinómicas.
Elaboración y presentación del Informe con las recomendaciones complementarias y o
modificaciones.

2) Actividades durante la ejecución de la obra:

2.1) Control Técnico
✓ Control topográfico. (trazos y replanteos) ✓ Control de calidad de
materiales.
✓ Control de calidad de los procesos constructivos.
✓ Control de calidad de trabajos ejecutados.
✓ Control de maquinaria. (Rendimientos y calidad de maquinarias)
✓ Control del personal idóneo. (por partidas y categorías) ✓ Control de
ensayos y pruebas de laboratorio.
✓ Control de seguridad en obra
✓ Presentación de informes: quincenales, mensuales, de control de calidad, por
adicionales, por ampliaciones de plazo, entre otros.

Aspectos críticos del proyecto.

Verificar y aprobar el trazo de la obra. Control de niveles, alineamiento y plomadas de los
elementos a ejecutar.
Que el Contratista o Residente de obra ejecute los trabajos de acuerdo a las indicaciones de
los Planos (en metas, secciones y medidas), así como las especificaciones técnicas.
Verificar los rendimientos: mano de obra y equipos
Que se respeten la dosificación en la preparación de los concretos de acuerdo a lo indicado en
el Expediente y diseño de mezclas aprobados. En relación a los encofrados, verificar: la
calidad de la madera, espesor de la madera, diseño de encofrado, tolerancias, etc.
En lo que respecto a las instalaciones en general verificar que los diseños, los diámetros
materiales utilizados, sean los indicados en los planos y en las Especificaciones.

2.2) Control Económico

✓ Revisión y aprobación de los metrados y valorizaciones.
✓ Calculo de los adelantos directos y de materiales ✓ Calculo de reajustes.
 ✓ Elaboración y trámite de presupuestos adicionales, deductivos y reajustes.
✓ Control de vencimiento de garantías.
✓ Liquidación final de obra
Aspectos críticos del proyecto.
Realizar los cálculos de los adelantos recibidos:
- Adelanto directo
- Adelanto por materiales.
El Adelanto Directo corresponde a un capital de trabajo que la entidad otorga al
Contratista, siempre y cuando las Bases del proceso de Selección lo hayan
considerado y el Contratista lo solicite.

2.3) Control del Contrato

✓ Participar en la entrega de terreno.
✓ Control de los calendarios de avance de obra y de adquisición de materiales.
✓ Ampliaciones de Plazo.
✓ Utilización de cuaderno de obra.

3) Actividades posteriores al término de la obra:

• Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso).
• Participar en la recepción de la obra.
• Informe final de obra. (Liquidación del contrato de supervisión)
• Revisión de la liquidación final de obra.

✓ No puede existir supervisor e inspector

juntos en una obra. Solo uno de ellos.
✓ La diferencia entre el supervisor y el
Inspector es la modalidad de contrato Y/o
vínculo con la entidad que ejecuta la obra

MARCO NORMATIVO
La Entidad controlará los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o
supervisor, según corresponda, quien será el responsable de velar directa y permanentemente
por la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato.
Artículo 159.- Inspector o Supervisor de Obras
159.1. Durante la ejecución de la obra, debe contarse, de modo permanente y directo, con un
inspector o con un supervisor, según corresponda. Queda prohibida la existencia de ambos en
una misma obra. El inspector es un profesional, funcionario o servidor de la Entidad,
expresamente designado por esta, mientras que el supervisor es una persona natural o jurídica
especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica, esta designa a
una persona natural como supervisor permanente en la obra.

159.2. El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir con la misma experiencia y
calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra. Es obligatorio contratar un
supervisor cuando el valor de la obra a ejecutar sea igual o mayor al monto establecido en la
Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.

159.3. El supervisor de obra, cuando es persona natural, o el jefe de supervisión, en caso el

supervisor sea persona jurídica, no podrá prestar servicios en más de una obra a la vez, salvo lo
previsto en el siguiente numeral.

159.4. En el caso de obras convocadas por paquete, la participación permanente, directa y

exclusiva del inspector o supervisor es definida en los documentos del procedimiento de
selección por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en consideración la complejidad y
magnitud de las obras a ejecutar.

Artículo 160.- Funciones del Inspector o Supervisor

160.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o
supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente por
la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del
contrato, además de la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la
obra, debiendo absolver las consultas que formule el contratista según lo previsto en los
artículos siguientes. En una misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su
plantel técnico.

160.2. El inspector o el supervisor, según corresponda, está facultado para ordenar el retiro de
cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio,
 perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de materiales o
equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones técnicas y para
disponer cualquier medida generada por una emergencia. No obstante lo señalado en el párrafo
precedente, su actuación debe ajustarse al contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.

160.3. El contratista debe brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el
cumplimiento de su función,

ACTIVIDAD 04

A TRAVES DE UN CUADRO SINOPTICO Y/O ORGANIGRAMA

DESARROLLAR LA ACTIVIDAD SIGUIENTE:
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR DE
OBRA, TENIENDO COMO REQUISITO DE PRESENTACION MINIMA LOS EJEMPLOS
ADJUNTOS AL PRESENTE.
SE SOLICITA DESARROLLAR EL INTEGRO DEL MATERIAL
ENTREGADO, SIENDO LA EVALUACION DE DOS ITEMS:
PRESENTACION Y CONTENIDO. EL DIA DE LA PRESENTACION
ES EL MIERCOLES 20 DE ENERO DEL PRESENTE A HORAS 9:00 P.M. (PREVEER EL
TIEMPO SE ENTREGA), SOLO SE EVALUARÁ LOS TRABAJOS QUE HAYAN SIDO
ENTREGADOS EN EL PLAZO RESPECTIVO.
EJEMPLOS MINIMOS DE PRESENTACION,